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背景：3月17日，青島市人力資源和社會(huì)保障局召開(kāi)新聞通氣會(huì)，宣布青島將實(shí)施“聚青行動(dòng)”計(jì)劃，出臺(tái)十條舉措吸引大學(xué)生來(lái)青、留青、回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)包括：畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生可在青落戶(hù)，并享受本市購(gòu)房政策，符合條件的可申請(qǐng)人才公寓；繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼政策；繼續(xù)實(shí)施青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費(fèi)政策；實(shí)施高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策等十條措施。目的是：“用最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的政策、最好的環(huán)境吸引人才、服務(wù)人才、留住人才�！�

一 青島面臨的壓力

2020年的春天，疫情的陰霾還未褪去，“搶人大戰(zhàn)”卻已悄然打響。

在這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，作為北方的龍頭城市，青島已經(jīng)明顯感受到了壓力。這種壓力既來(lái)自于自身——近年來(lái)人口增長(zhǎng)相對(duì)緩慢、高端人才嚴(yán)重不足甚至流失，也源于中國(guó)人口資源“南下”的整體大背景——除北京外，北方城市已經(jīng)整體落后不止一個(gè)身位。

作為青島來(lái)說(shuō)，僅憑一己之力很難扭轉(zhuǎn)“北弱南強(qiáng)”的大格局。但是在北方同類(lèi)城市的競(jìng)爭(zhēng)中，青島不應(yīng)該有任何落后的理由。因?yàn)�，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然條件，還是政策環(huán)境、開(kāi)放程度等方面，與其他北方城市相比（如鄭州、濟(jì)南、西安、沈陽(yáng)等），青島都不處于下風(fēng)，某些方面甚至優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。

天時(shí)、地利都有，這時(shí)候，考驗(yàn)“人謀”的時(shí)候就到了。

從2019年初開(kāi)始，青島就已經(jīng)在“招才引智”方面不斷加大力度，推出一系列有針對(duì)性的措施。經(jīng)過(guò)一年多的“嘗試”，雖說(shuō)具體數(shù)據(jù)還有待官方公布，但起碼透露了一個(gè)重要信息——在搶人方面，青島開(kāi)始動(dòng)真格了。

果不其然，進(jìn)入2020年，青島接連釋放信號(hào)，并陸續(xù)出臺(tái)多條舉措吸引人才，重點(diǎn)是針對(duì)大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)人才，通過(guò)落戶(hù)放寬、住房補(bǔ)貼、人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等一系列辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力，讓在青的大學(xué)生留下來(lái)（這一點(diǎn)青島一度做的很不好），讓更多青年人才來(lái)青島創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而增強(qiáng)城市的活力，為城市的高質(zhì)量發(fā)展提供最基礎(chǔ)的人才保障。

北部君認(rèn)為，政策有了，關(guān)鍵在落實(shí)，要切忌花架子、表面文章，不要在執(zhí)行過(guò)程中再設(shè)置人為壁壘，“嘴上說(shuō)給，卻又不想給”的心態(tài)更是要不得，要踏踏實(shí)實(shí)把好政策落到實(shí)處。

二 “搶人”的關(guān)鍵在于換位思考

在短期內(nèi)，政策的確具有一定的刺激能力，但是，如果全國(guó)各城市紛紛出臺(tái)類(lèi)似甚至更具吸引力的政策，優(yōu)勢(shì)就不復(fù)存在了。

那么長(zhǎng)期來(lái)看，如何才能持續(xù)地吸引人才、集聚人口？這就需要“換位思考”。

過(guò)去，我們習(xí)慣于從管理者的角度去看待人才問(wèn)題，包括政策的出臺(tái)、細(xì)則的執(zhí)行、落實(shí)配套政策等，看起來(lái)各種政策出臺(tái)了很多，但是效果卻并不理想。

吸引人才，關(guān)鍵還是要換位思考。要以人為本，多從人性的角度去看待、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，包括我們這座城市的收入、發(fā)展前景、生活配套、舒適度、價(jià)值觀等等，究竟怎么樣？是否真正具備吸引力？有什么理由讓人家留下來(lái)？要重視年輕人的實(shí)際需求和感受，而不是高高在上，政策一出了之，不顧實(shí)際效果。

事實(shí)證明，“留人”是個(gè)系統(tǒng)工程，是綜合的考量，僅有誘人的政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、城市管理水平的提升、社會(huì)保障能力的加強(qiáng)，乃至城市的包容性、舒適性，都在比拼的范圍內(nèi)。青島要想在這場(chǎng)殘酷的“搶人大戰(zhàn)”中占得先機(jī)，就必須首先補(bǔ)齊短板，然后才能以長(zhǎng)取勝。

三 誰(shuí)會(huì)在青島這一波搶人大戰(zhàn)中搶得先機(jī)？

如果我們將坐標(biāo)再放得小一些，哪里才是青島下一個(gè)人才的增長(zhǎng)點(diǎn)和爆發(fā)地？誰(shuí)會(huì)在青島這一波搶人大戰(zhàn)中搶得先機(jī)？這種探討并非沒(méi)有意義。

因?yàn)�，放眼青島，東岸主城區(qū)已經(jīng)接近飽和，發(fā)展的空間極為有限，青島只有找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，才能帶動(dòng)城市集聚能力邁上新臺(tái)階。由此來(lái)看，西海岸和北岸的崛起就是大勢(shì)所趨。其中，北岸的崛起尤為關(guān)鍵，尤其是我們站在青島市整體、均衡發(fā)展的角度去看待這一問(wèn)題時(shí)，更為一目了然：身處即墨、膠州、平度、萊西四地關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置的北岸中心區(qū)，輻射帶動(dòng)作用愈發(fā)明顯�？梢哉f(shuō)，北岸中心區(qū)的崛起，是青島北部高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，也是青島實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的關(guān)鍵一“招”。

2019年下半年實(shí)施的全市功能區(qū)體制機(jī)制改革，讓城陽(yáng)區(qū)與青島高新區(qū)、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成為了三區(qū)協(xié)同、相互賦能、一體發(fā)展的共同體，而根據(jù)最新的定位，城陽(yáng)區(qū)將扛起建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)的新使命。

建設(shè)中央活力區(qū)，關(guān)鍵在“活力”。有產(chǎn)業(yè)更新才有活力，有新鮮血液才有活力。在這方面，未雨綢繆的城陽(yáng)其實(shí)已經(jīng)超前謀劃、提前布局，加快“雙招雙引”工作力度，并暗藏“大招”。

近日，城陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)“共有產(chǎn)權(quán)”的消息引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注，實(shí)際上除了這項(xiàng)措施外，城陽(yáng)區(qū)還接連用“秒批”落戶(hù)、資金支持創(chuàng)新、加大人才獎(jiǎng)勵(lì)力度等六條硬核舉措，為人才工作、生活構(gòu)建起全方位、全周期的服務(wù)生態(tài)體系，讓更多人才融入城陽(yáng)、扎根城陽(yáng)，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

未來(lái)，隨著膠東半島一體化進(jìn)程提速，城陽(yáng)作為半島一體化和濟(jì)青煙聯(lián)動(dòng)發(fā)展的連接點(diǎn)，戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步凸顯。而作為青島的交通樞紐，今年城陽(yáng)還將進(jìn)入“雙鐵時(shí)代”，地鐵7號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)和高鐵紅島站都將建成通車(chē)，城陽(yáng)的輻射帶動(dòng)和資源集聚能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

根據(jù)青島城市總體規(guī)劃研究，到2035年，北岸城區(qū)人口規(guī)模將達(dá)到290萬(wàn)，目前尚有210萬(wàn)的缺口。

這210萬(wàn)是壓力也是動(dòng)力。當(dāng)前的城陽(yáng)，正聚焦于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市有機(jī)更新和環(huán)境優(yōu)化提升，各項(xiàng)工作業(yè)已全面起勢(shì)，如果再輔以頗具吸引力的人才政策的助推，城陽(yáng)很有希望在這一波“搶人大戰(zhàn)”中搶得先機(jī)，進(jìn)而成為青島新的人口、人才增長(zhǎng)點(diǎn)！

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