"

青記按：

疫情之下，新基建擔(dān)負(fù)起了緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的重任，各地動(dòng)輒萬(wàn)億的投資接連出爐。

對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，雖然早在去年10月就開(kāi)始新基建的規(guī)劃，但其實(shí)除了5G、人工智能等新基建，青島在傳統(tǒng)“鐵公雞”上也有非常大的短板，城市建設(shè)這幾年似乎再也沒(méi)有大動(dòng)作，斷頭路、坑洼路等問(wèn)題解決緩慢，網(wǎng)上有一條視頻《全青島全城陽(yáng)最爛1公里：上千補(bǔ)丁，車速30+敬你是猛士》引發(fā)不少關(guān)注，很難想象青島的主城區(qū)能有這樣的道路，其實(shí)青島像這樣的道路不在少數(shù)。

當(dāng)然對(duì)青島經(jīng)濟(jì)、地位影響最大的還是高鐵，這個(gè)短板目前補(bǔ)起來(lái)似乎進(jìn)展也是緩慢。

今天又傳出消息，《青島至臨沂將再建一條高鐵！途經(jīng)濰坊日照，連接京滬二線》，但其實(shí)這條青島連接京滬二線的高鐵規(guī)劃也已經(jīng)喊了不短時(shí)間了，但今天傳出的這則消息其實(shí)是一份可行性研究及勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)公告，也就說(shuō)直到現(xiàn)在還沒(méi)有進(jìn)行可行性研究，這不免又讓人為青島的高鐵建設(shè)捏了把汗。

青島的高鐵短板，為什么這么難補(bǔ)呢？

這是青記2月24日收到的一篇讀者來(lái)稿。以下是原文：

1

尷尬的喜悅

2019年11月26日，山東第三條時(shí)速350KM的高鐵日蘭高鐵日照至曲阜段（原名魯南高鐵）提前通車。山東人民歡欣鼓舞。對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，喜悅的同時(shí)也有一些苦澀。一是日蘭高鐵在曲阜接入京滬高鐵，只能北上不能南下，青島南下快速通達(dá)上海的愿望又要推遲了；二是日蘭高鐵起點(diǎn)為日照，青島通過(guò)青鹽鐵路接入日蘭高鐵。青鹽鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速200KM，只能通行動(dòng)車，并不是嚴(yán)格意義上的高鐵。日蘭高鐵通車后，雖然青島與臨沂距離在300KM附近，但高鐵受青鹽鐵路時(shí)速限制最快為1小時(shí)40分鐘，同城效應(yīng)大打折扣。

很難想象，作為山東經(jīng)濟(jì)龍頭的青島，在日蘭高鐵通車前，與省內(nèi)人口第一大市臨沂的連接僅靠一條普速鐵路膠新鐵路連接。膠新鐵路是單線設(shè)計(jì)、客貨兩用鐵路，承擔(dān)大量貨運(yùn)任務(wù)。日蘭高鐵通車前，青島到臨沂需要近6個(gè)小時(shí)，每天只有兩個(gè)車次列車。青島從高鐵末端到高鐵樞紐的轉(zhuǎn)變之路仍任重。

2

南下之路，一波三折

在鄭州、濟(jì)南、武漢、合肥等二線城市建成米字型高鐵的時(shí)候，作為北方GDP第三城的青島，通過(guò)鐵路到達(dá)全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心上海卻仍然要繞行濟(jì)南、跨越大半個(gè)山東。目前從公開(kāi)的消息看，青島南下快速到達(dá)上海的高鐵仍然停留在規(guī)劃階段（官方尚未公布具體路線規(guī)劃）。

進(jìn)入21世紀(jì)來(lái)，青島南下連同上海的鐵路曾做過(guò)多次嘗試。

膠新鐵路是最早接近南下快速到達(dá)上海的一條鐵路。膠新鐵路自山東省膠州至江蘇省市，全長(zhǎng)306km，2003年建成通車。膠新鐵路向南連接連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路深入江蘇腹地。膠新鐵路曾開(kāi)通青島至揚(yáng)州的普速列車，但卻沒(méi)有繼續(xù)南下連接上海。膠新鐵路由于是單線設(shè)計(jì)，以貨運(yùn)為主，客運(yùn)列車較少，目前已經(jīng)基本淡出人們的視野。

魯南高鐵對(duì)青島南下上海的愿望來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的遺憾，青島再次錯(cuò)過(guò)直通上海、連接珠三角的機(jī)會(huì)。魯南高鐵在曲阜接入京滬高鐵設(shè)計(jì)時(shí)，只能北上不能南下到達(dá)上海。乘客要南下上海，需經(jīng)曲阜東站換乘，時(shí)間和效率大大折扣。估計(jì)魯南高鐵起點(diǎn)為日照，未在青島過(guò)境，沒(méi)有引起青島的足夠重視。試想魯南高鐵在設(shè)計(jì)時(shí)，青島能夠爭(zhēng)取鐵道部考慮南下上海的需求，那么現(xiàn)在的青島就可以實(shí)現(xiàn)5個(gè)小時(shí)內(nèi)快速到達(dá)上海了。

青鹽鐵路是青島連同上海的第二次嘗試。青鹽鐵路是我國(guó)"八縱八橫"高速鐵路沿海通道的組成部分，于2018年12月開(kāi)通，北起青島北站、南至鹽城北站，線路全長(zhǎng)428km，設(shè)計(jì)速度200KM/小時(shí)。青鹽鐵路向南經(jīng)鹽通高鐵（設(shè)計(jì)時(shí)速350KM）、滬通高鐵（設(shè)計(jì)時(shí)速200KM）接入上海，預(yù)計(jì)2020年底通車。全線通車后，青島將真正意義實(shí)現(xiàn)南下快速到達(dá)上海。以目前青島鹽城的高鐵近4個(gè)小時(shí)計(jì)算，全程預(yù)計(jì)需5.5個(gè)小時(shí)，比目前經(jīng)濟(jì)南的京滬高鐵節(jié)省1.5個(gè)小時(shí)。青鹽鐵路雖然并不是嚴(yán)格意義上的高鐵，但總算在膠濟(jì)鐵路通車116年后，實(shí)現(xiàn)了直線南下魔都上海的夢(mèng)想。

京滬二通道是目前青島政府主推南下上海的高鐵。根據(jù)媒體報(bào)道，青島西至諸城高鐵預(yù)計(jì)年底開(kāi)工。京滬二通道濰坊新沂段尚未確定線路，全線貫通最快也得5年后了。

3

可預(yù)想未來(lái)的尷尬

當(dāng)濟(jì)南、鄭州等北方城市高鐵高歌猛進(jìn)的時(shí)候，青島在高鐵的建設(shè)上給民間的感覺(jué)卻似乎總是慢半拍。目前青島市在建的高鐵只有濰萊高鐵，預(yù)計(jì)2020年底通車。規(guī)劃的高鐵有兩條，一是萊榮高鐵，建成后將與青榮高鐵實(shí)現(xiàn)半島閉環(huán)。二是青島西至諸城的高鐵。根據(jù)官方報(bào)道，兩條鐵路預(yù)計(jì)今年底開(kāi)工。這兩條鐵路修建完畢后，將奠定青島未來(lái)十年甚至二三十年的高鐵格局。

依筆者看，要提升青島在高鐵地位，在規(guī)劃高鐵路線時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)重要原則：

第一個(gè)原則，快速連接京滬，形成與長(zhǎng)三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的互聯(lián)互通。京滬分別是我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)中心，高鐵連接的重要性不言而喻。連接北京方面，通過(guò)濟(jì)青高鐵和京滬高鐵，青島已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與北京的快速直達(dá)。接下來(lái)，青島還可以打通青平城際、環(huán)渤海高鐵打通北上新通道。連接上海方面，青鹽鐵路及京滬二通道將改變青島目前尷尬的南下局面，前文已詳述。下一步應(yīng)該關(guān)注的是與除京滬外長(zhǎng)三角、京津冀經(jīng)濟(jì)圈核心城市的互聯(lián)互通。

第二個(gè)原則，實(shí)現(xiàn)與周邊輻射衛(wèi)星城市（1小時(shí)車程）的快速互聯(lián)通勤。這一點(diǎn)對(duì)于中心城市建設(shè)極為關(guān)鍵。鄭州的快速崛起，離不開(kāi)高鐵對(duì)周邊衛(wèi)星城市的吸納。在高鐵規(guī)劃時(shí)，在關(guān)注與核心城市的通達(dá)時(shí)，更應(yīng)該關(guān)注這一點(diǎn)。

我們看一下青島目前與周邊衛(wèi)星城市的通達(dá)情況。

東北向：青榮鐵路。2016年底通車，線路全長(zhǎng)316KM，設(shè)計(jì)速度200KM/小時(shí)。途徑萊西、萊陽(yáng)、煙臺(tái)城區(qū)、威海城區(qū)、文登、榮成。青島到煙臺(tái)時(shí)間受時(shí)速限制為1小時(shí)30分。如果按照1小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，煙臺(tái)、威海尚未成為青島衛(wèi)星城市。未來(lái)還需謀劃青島都市圈內(nèi)的高速通達(dá)的線路。

西南向：青鹽鐵路+日蘭（魯南）高鐵。2019年底建成。其中青鹽段（青島-日照）153km，設(shè)計(jì)速度200km/小時(shí)，魯南高鐵段（日照-曲阜）全長(zhǎng)235km，設(shè)計(jì)速度350km/小時(shí)。途徑日照城區(qū)、莒南、臨沂城區(qū)、費(fèi)縣、蒙陰、泗水、曲阜。

西北向：濟(jì)青高鐵。2018年底通車，全長(zhǎng)307KM，設(shè)計(jì)速度350KM/小時(shí)。1小時(shí)車程內(nèi)的城市有膠州、高密、濰坊、青州（淄博以北，屬于濟(jì)南都市圈輻射范圍）。

東向：萊榮高鐵。計(jì)劃2020年開(kāi)工，線路全長(zhǎng)202km，設(shè)計(jì)速度350km/小時(shí)，途徑萊陽(yáng)、海陽(yáng)、乳山、文登、榮成。通車后，文登、榮成及威海城區(qū)將進(jìn)入青島衛(wèi)星輻射范圍。萊榮高鐵未來(lái)將與青榮鐵路實(shí)現(xiàn)半島環(huán)線。

整理下來(lái)，目前建成和今年開(kāi)工的鐵路，半島煙威日濰臨五市中，青島能夠輻射的縣級(jí)城市有威海（榮成、文登、乳山）、煙臺(tái)（海陽(yáng)、萊陽(yáng)）、日照、濰坊（高密、青州）、臨沂（費(fèi)縣、蒙陰），共計(jì)有9個(gè)縣級(jí)市。

半島內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)高鐵輻射的城市有：煙臺(tái)（龍口、蓬萊、棲霞、招遠(yuǎn)、萊州）、日照（五蓮、莒縣）、濰坊（諸城、昌邑、壽光、安丘、臨朐）、臨沂（郯城、蒼山、莒南、沂水、沂南、平邑、臨沭）19個(gè)縣級(jí)市。這些城市理論上都在高鐵1小時(shí)輻射范圍內(nèi)，可以成為支撐青島中心城市建設(shè)的重要衛(wèi)星城市，可以提供充足的人口和土地支撐。

半島煙威日濰臨五市28個(gè)縣市中，青島高鐵能夠通達(dá)的只有9個(gè)，占比不到32%。這種狀況與青島建設(shè)半島龍頭城市的地位并不匹配。需引起青島決策者的足夠重視。在謀劃快速南下的同時(shí)，青島應(yīng)重視與衛(wèi)星城市高鐵規(guī)劃。

4

破局之路，重新審視膠新線

基于上述兩個(gè)原則，建議青島在新一輪的交通攻勢(shì)中，能夠重新審視膠新高鐵。膠新高鐵修建相比目前的青島西到諸城高鐵具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

一是線路最短，全長(zhǎng)只有306km（參照目前通車的膠新普速鐵路）。膠新高鐵在江蘇新沂接軌京滬二通道。青島未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)一小時(shí)到達(dá)臨沂，三小時(shí)到上海的快速通達(dá)效率。

二是能夠輻射帶動(dòng)更多衛(wèi)星城市，實(shí)現(xiàn)與魯南城市圈的深度連接。膠新線全程經(jīng)過(guò)諸城、五蓮、莒縣、沂水、沂南、臨沂、郯城、新沂等城市，人口近2000萬(wàn)。膠新高鐵建成后，上述城市均在1小時(shí)車程內(nèi)，將成為青島真正意義上的衛(wèi)星城市。諸城、五蓮、莒縣、沂水、沂南、臨沂、郯城、新沂8個(gè)城市均為人口大市（縣）。除江蘇新沂外，是目前青島外來(lái)務(wù)工人員的主要輸入地。這些城市人才的匯集對(duì)未來(lái)青島中心城市的地位將起到至關(guān)重要的作用。

三是建設(shè)成本較低。沿著既有線路修建鐵路，拆遷、建設(shè)成本都將答復(fù)下降。

四是提升運(yùn)行效率。原有的膠新高鐵可改造為貨運(yùn)專線，提高車輛運(yùn)行效率。

膠新高鐵倘若建成，將極大地拓展青島的輻射城市范圍，成為名副其實(shí)的黃金城際鐵路。

5

優(yōu)化運(yùn)行效率，注重與衛(wèi)星城市的連接

從人流角度講，注重輻射衛(wèi)星城市（1小時(shí)內(nèi)通達(dá)）與青島市區(qū)、膠東機(jī)場(chǎng)的鐵路站點(diǎn)線路的規(guī)劃。

目前線路中，為追求與北京、上海等大城市的連接，很多車次在沿途設(shè)點(diǎn)太少，往往忽視了沿途衛(wèi)星城市的通勤需求。建議青島市政府能夠充分研究衛(wèi)星城市的通勤需求，優(yōu)化車次開(kāi)行時(shí)間和站點(diǎn)，將其作為一個(gè)重大課題與鐵路部門(mén)溝通。搶人除了政策補(bǔ)貼外，也要考慮人的通勤需求。路通了僅是起點(diǎn)，路順了，人流自然就來(lái)了。這一點(diǎn)，對(duì)立志成為半島國(guó)際機(jī)場(chǎng)的膠東新機(jī)場(chǎng)也同樣重要。

從貨流（物流）角度講，重視貨運(yùn)鐵路的規(guī)劃和建設(shè)。目前各地均重視客運(yùn)專線的建設(shè)，對(duì)于貨運(yùn)建設(shè)的重視程度相對(duì)較低。建議政府能夠超前謀劃，與輻射城市的貨運(yùn)通道，提升膠州鐵路港的地位。

6

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)中心城市，青島在空、海方面已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。膠東機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、山東港口集團(tuán)的組建，都將有力推動(dòng)青島中心城市地位的提升。在陸上交通尤其是鐵路交通方面還需要再加把勁，精細(xì)謀劃，迎頭趕上。

話題討論：

關(guān)于青島的高鐵建設(shè)，您有什么好的建議？應(yīng)該如何盡快補(bǔ)上這個(gè)短板？

除了高鐵短板，青島在城市建設(shè)上還存在哪些問(wèn)題？比如，相比于東西兩條快速路，南北交通壓力越來(lái)越大之下是否也應(yīng)該建設(shè)快速路？您身邊有哪些斷頭路、坑洼路或者其他應(yīng)該改善的地方？

歡迎留言討論，留言務(wù)求實(shí)事求是、就事論事，不夸大不造謠。

來(lái)源：青記

"

Tags：青島,高鐵,短板,為什么,這么,難補(bǔ),記按,疫情,之下,新基

轉(zhuǎn)載：文章來(lái)自用戶投稿不代表本站觀點(diǎn)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們。