更多的維度、驚人的效率，云警務大數據的運用正在給警務工作帶來一場新的變革，智能科技與實戰(zhàn)警務必將碰撞出難以估量的力量。膠州市公安局黨委一班人審時度勢、緊抓機遇，一場圍繞“智慧警務”的警務升級大戲徐徐展開……

6月21日，膠州市副市長、公安局長李世明與浙江大華股份簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在膠州市公安局成立“警務大數據應用實驗室”，圍繞智慧公安、數據警務，共同探討、研究、開發(fā)相關解決方案及配套產品，提升膠州公安視頻應用智能化水平，推動膠州公安在大數據、云計算、物聯(lián)網和人工智能等領域的創(chuàng)新發(fā)展。而早在6月1日，膠州市公安局積極爭取膠州市委市政府的大力支持，投資6545萬元建設的合成作戰(zhàn)指揮中心業(yè)已建成使用。

“我們很早就提出了依托云警務大數據構建現代警務實戰(zhàn)體系的構想。在經過多次考察調研和多方科學論證之后，我們集中優(yōu)勢警力建成運營合成作戰(zhàn)指揮中心，實現了多警種進駐聯(lián)合辦公，打造了情指一體、情勤聯(lián)動、聯(lián)合指揮、合成作戰(zhàn)的一體化現代警務實戰(zhàn)體系�！崩钍烂鹘榻B道。

做強聯(lián)合指揮，實戰(zhàn)指揮實現扁平化

“隨著社會治安環(huán)境的深刻變化，舊有實戰(zhàn)指揮體系已經難以適應當下的警務工作，我們就是要依托合成作戰(zhàn)指揮中心，運用現代科技手段打通情報、通訊、實時畫面以及技術解析的壁壘，進一步強化指揮在警務實戰(zhàn)中的‘龍頭’作用，不斷提高指揮調度的精準性、 專業(yè)性、 科學性�！痹谀z州市公安局合成作戰(zhàn)指揮中心大廳，該局指揮中心主任孫邦升向記者一一詳解。他們進一步梳理了指揮架構，建立了中樞，將多個警種部門的警力進行整合，全部進駐合成作戰(zhàn)指揮中心一體化辦公，同時在派出所設立六大職能的勤務指揮室，構建出一體化運行的大指揮工作格局。合成作戰(zhàn)指揮中心建立聯(lián)合指揮部，實行指揮長負責制，建立專職指揮長制度，抽調五名精干且熟悉業(yè)務的中層干部擔任專職指揮長，形成“多層分級、 專兼合一” 的專業(yè)化、 扁平化、規(guī)范化指揮組織架構，實現了從空間、平臺到機制的一體化運行。

在聯(lián)合指揮部的定位上，膠州市公安局進一步理順指揮關系，明確“參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部”定位，賦予聯(lián)合指揮部直接指揮權、先期處置權、裝備調用權、通報協(xié)調權、檢查督導權等5項權力，明確13項具體處置任務，并明確當天專職指揮長行使當前值班領導權限，建立警務指令歸口、跟蹤、反饋、問責等機制，有效樹立了聯(lián)合指揮部和專職指揮長權威；在制度方面，出臺了《膠州市公安局合成作戰(zhàn)聯(lián)合指揮工作意見》，明確與110 接警調度、情報研判、應急信息處理、應急值守巡控力量、現場指揮調度處置、基層勤務指揮室一體化運行的六大工作機制，并按照邊建設、邊實踐、邊完善的原則，進一步梳理更新應急處置制度性預案和各類流程性預案，推動實戰(zhàn)警務指揮工作規(guī)范化、 制度化、 流程化。

據了解，這套指揮體系是由膠州市公安局根據自身工作實際自主研發(fā)，6月1 日正式運行，在上海合作組織青島峰會期間，這套全新的指揮體系經受住了這場“大考”的檢驗，發(fā)揮了亮眼的實戰(zhàn)效果。

精耕數據運用，全新戰(zhàn)法引領高效警務

在膠州市公安局合成作戰(zhàn)指揮大廳，大屏幕上數據不斷跳動，各種應用模塊讓人眼花繚亂，工作人員正在快速地切換各種應用系統(tǒng)，公安實戰(zhàn)在大數據云警務的加持下如虎添翼。

如何將技術應用與警務實戰(zhàn)進行精準對接，膠州市公安局的做法是突出數據情報在警務實戰(zhàn)中的核心作用，他們著力構建了情指一體、情勤對接，感知、分析、反饋高效運行的“類神經”大數據情報實戰(zhàn)體系。建立情報信息歸口管理機制，明確情報中心信息流轉中樞地位，統(tǒng)一情報信息入出口，將碎片化情報轉化為完整性綜合情報，在重大安保任務中落實24小時最高等級情報線索核查機制，為安保工作安上“瞄準器”、“制導儀” ；建成省內先進的視頻解析中心，依托目前主流的大數據、云計算和視頻結構化解析技術，打通13類數據壁壘，打造操作簡單、功能強大的云警務大數據應用系統(tǒng)。自今年7月份以來，已通過該系統(tǒng)直接獲取線索抓獲各類上網逃犯39名，抓獲布控犯罪嫌疑人21名，打防實戰(zhàn)效能實現大幅提升。為了進一步服務實戰(zhàn)，他們還研發(fā)情報大數據檢索平臺，整合全局各警種數據資源，拓寬采集渠道，多方獲取公安專業(yè)數據、政府部門管理數據、公共服務數據和互聯(lián)網數據，做大“數據池”，建設一站式快速便捷查詢的大數據檢索平臺，為偵查研判提供強大數據信息支撐；同時，他們還依托大數據建設了一流的110 接處警系統(tǒng)，變“粗放調度”為“精確指揮”，變“被動處置”為“主動出擊”，為警情處置、應急堵控等工作開展提供決策依據。

壯大合成作戰(zhàn)，警種優(yōu)勢匯聚強大攻勢

“在如何形成合力方面，我們進行了反復調研探討，最終形成了一套人員集中、資源集聚、手段集成、運作集約、指揮集權的合成作戰(zhàn)體系，構建了一體指揮、高效合成、服務實戰(zhàn)的合成作戰(zhàn)新格局�！蹦z州市公安局將合成作戰(zhàn)指揮中心劃分為五個功能區(qū)實行聯(lián)合辦公，一旦發(fā)生重大、突發(fā)、緊急案事件，由合成作戰(zhàn)指揮中心專職指揮長統(tǒng)一調度，各警種按職責開展工作，及時匯集案事件的人、車等各種作戰(zhàn)要素，進一步提升了打防控和扁平化應急處突實戰(zhàn)效能；針對轄區(qū)內發(fā)生重大案件，案發(fā)后第一時間介入，對案件相關信息進行研判，通過作戰(zhàn)平臺發(fā)布案件情況，立即按照各自分工開展工作，直至下達抓捕指令，為實戰(zhàn)單位提供及時、準確作戰(zhàn)信息；在助力實戰(zhàn)的同時，他們還推動各類輿情與網警、情報、指揮、宣傳的深度融合，建立巡查、發(fā)現、指揮、處置一體化輿情工作模式，24 小時不間斷開展涉穩(wěn)、涉警輿情巡查，實現輿情處置從被動應對向主動引導轉變。

優(yōu)化實戰(zhàn)勤務，“情指勤”一體化閉環(huán)高效運行

“ 以前分析周、 月、 季社會治安形勢，完全靠人工，需要花費大量精力，現在鼠標一點，圖文、數據、表格一應俱全，省時省力，精準度還高�！蹦z州市公安局將優(yōu)化勤務工作作為警務實戰(zhàn)體系建設的關鍵，建立完善等級勤務、封控圍堵、動態(tài)巡防等勤務機制，加強情指融合、情指對接、情勤聯(lián)動，實現“情指勤”一體化閉環(huán)高效運行。將壓發(fā)案作為重中之重，明確每日刑事發(fā)案的量化目標，當全市刑事警情出現異常高峰時，積極整合警力資源，科學布局，靈活用警，開展局機關路面大巡邏、派出所重點區(qū)域巡邏及聯(lián)合武裝巡邏，特別是在案件多發(fā)、 治安形勢復雜區(qū)域，分路段包干，直到日均發(fā)案回落到警情常量以下，實現了轄區(qū)刑事警情連續(xù)7 年下降；建立完善“網格布警、錯峰勤務”、“屯警街面、動中備勤、定點執(zhí)勤、武裝巡邏”和“ 圈層封控、 閉門落鎖” 等勤務模式，實現常態(tài)巡邏防控與應急處置效能的最大化；推動情報指揮融合、指揮勤務對接，拉近情報與實戰(zhàn)、指揮與行動的距離，實現情報研判、決策指揮、行動處置一體化運作，確保警力布防和警情趨勢同頻共振，實現由被動警務向主動警務的轉變。

據了解，膠州市公安局還將進一步拓展警務數據應用，統(tǒng)籌規(guī)劃布建“物聯(lián)網”一體化采集設備，推動建立數據、情報、指揮、行動一體化的合成作戰(zhàn)警務模式。針對指揮長一體化指揮機制，自主研發(fā)合成作戰(zhàn)一體化作戰(zhàn)平臺，設置警務監(jiān)測、情報研判、 勤務督導等功能板塊，滿足常態(tài)模式下綜合研判、合成作戰(zhàn)和戰(zhàn)時模式下應急處突、聯(lián)合指揮的實戰(zhàn)需要，最大限度實現合成作戰(zhàn)指揮中心的職能細化和延伸。

在警務大數據迅猛發(fā)展的大潮下，膠州公安已經開足馬力，奔向“主動警務、智慧警務”的新時代。

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