半島記者 李珍 通訊員 宋國玉

行政訴訟案件，俗稱“民告官”，近年來這類案件數(shù)量不斷增加，行政機(jī)關(guān)敗訴也已經(jīng)不是新鮮事。這不僅考驗(yàn)著行政機(jī)關(guān)依法行政的能力，同時(shí)也對(duì)如何應(yīng)訴提出了更高的要求。12月19日, “2018年度西海岸新區(qū)行政訴訟與行政復(fù)議實(shí)務(wù)培訓(xùn)”會(huì)議在黃島法院一樓大審判庭舉行。本次培訓(xùn)會(huì)議由黃島區(qū)人民法院聯(lián)合西海岸新區(qū)法制辦共同舉辦，西海岸新區(qū)行政機(jī)關(guān)及各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴與行政復(fù)議的分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人共計(jì)200余人參加了培訓(xùn)會(huì)議。記者了解到，這次培訓(xùn)會(huì)是繼去年之后的第二次培訓(xùn)會(huì)議，以后這種培訓(xùn)將形成常態(tài)化。

黃島法院院長(zhǎng)王光金表示，本次培訓(xùn)會(huì)議是繼去年12月“全區(qū)行政應(yīng)訴與行政復(fù)議培訓(xùn)班”后舉辦的第二次培訓(xùn)會(huì)議，充分體現(xiàn)了新區(qū)政府對(duì)深化行政與司法良性互動(dòng)、促進(jìn)提升依法行政能力水平的高度重視。近年來，黃島法院充分發(fā)揮行政審判職能，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)運(yùn)行的支持和監(jiān)督，同時(shí)不斷加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在共同推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、探索多元化行政爭(zhēng)議化解方式、構(gòu)建執(zhí)法與司法緊密銜接新模式等方面取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了新區(qū)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

黃島法院副院長(zhǎng)畢明太通報(bào)了2018年全區(qū)行政案件基本情況，據(jù)介紹，2018年以來，黃島法院共受理行政訴訟案件214件，受理行政非訴案件600余件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率70%，行政機(jī)關(guān)敗訴率20%。

青島市法制辦復(fù)議二處處長(zhǎng)徐偉在培訓(xùn)會(huì)上以 “行政行為審查”為主題作了授課，重點(diǎn)從認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)五個(gè)方面作了詳細(xì)分析，深入淺出的講解了行政行為審查的依據(jù)以及標(biāo)準(zhǔn)。青島中院行政庭審判長(zhǎng)李玉蘭法官以“關(guān)于行政執(zhí)法、應(yīng)訴等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題分析”為題目為大家作了培訓(xùn)。李法官分析了近年來青島法院行政訴訟的特點(diǎn)，梳理了在行政應(yīng)訴過程中應(yīng)當(dāng)注意的相關(guān)事項(xiàng)并詳細(xì)分析了新行政訴訟法的修改背景及修改后的亮點(diǎn)。

記者了解到，2015年，全市法院共受理各類行政案件4691件，同比上升71.5%。其中一審行政案件全市共計(jì)收案3181件，同比上升21.4%，黃島法院一審收案共計(jì)143件。全市行政機(jī)關(guān)敗訴案件主要體現(xiàn)在：土地資源、城建、人力資源和社會(huì)保障、政府信息公開這四類。

2016年全市法院共受理各類行政案件5638件，黃島法院各類行政案件超過600件。全市行政機(jī)關(guān)敗訴案件主要體現(xiàn)在：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府類、資源類、城建類、公安類、人力資源和社會(huì)保障類案件。

2017年，全市法院共受理各類行政案件 6202 件，同比增長(zhǎng)10%，黃島法院各類行政案件收案數(shù)依然超過600件。全市法院受理一審行政案件2319件，同比下降 19.7%。全市行政機(jī)關(guān)敗訴案件主要體現(xiàn)在：政府信息公開、房產(chǎn)登記和行政復(fù)議。

記者了解到，作為新一輪改革開放最前沿的西海岸新區(qū)，隨著全面深化改革的深入，法院受理的行政案件數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政效能提出了更高的要求。從化解矛盾糾紛的現(xiàn)實(shí)情況來看，行政復(fù)議和行政訴訟是有效解決行政爭(zhēng)議的重要途徑，也是促進(jìn)依法行政和推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要方式。一名參會(huì)人員表示，通過參加此次培訓(xùn)活動(dòng)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)行政工作人員的法律素養(yǎng)，提升依法行政和應(yīng)對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟的能力水平，更加及時(shí)、有效地預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，最大限度地促進(jìn)和保障依法行政。

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