"

縱觀新中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程，各種“區(qū)”層出不窮，成為中國(guó)道路的探索者、先行者和實(shí)踐者。這些“區(qū)”的設(shè)立不僅僅為中國(guó)打開(kāi)了“一扇窗”，更是打開(kāi)了“一扇門”。

回看青島，從“國(guó)家級(jí)新區(qū)”到“上合示范區(qū)”，再到“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”等等，隨著一個(gè)個(gè)國(guó)家級(jí)“功能區(qū)”的落戶，青島也因此形成了多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放新格局，那么青島為何會(huì)有這么多“區(qū)”？

撰文/?徐佳

審校/?莊建成

跟跑、并跑到領(lǐng)跑

“區(qū)”重塑城市新格局

“1979年，那是一個(gè)春天，有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈，神話般地崛起座座城，奇跡般地聚起座座金山……”這是一個(gè)關(guān)于“春天的故事”，此后，“深圳人”開(kāi)始用“深圳速度”，締造了一個(gè)關(guān)于“深圳特區(qū)”的奇跡。

鑒以往而知未來(lái)。數(shù)年來(lái)的發(fā)展成就顯示，“區(qū)”的設(shè)立是新中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)成功且必然的路徑選擇，“國(guó)家級(jí)新區(qū)”也因此應(yīng)運(yùn)而生。在所有類型的城市新建區(qū)域中，“國(guó)家級(jí)新區(qū)”算得上是最稀缺的一種城市空間。從1992年第一個(gè)設(shè)立的國(guó)家級(jí)新區(qū)上海浦東新區(qū)到雄安新區(qū)，全國(guó)的國(guó)家級(jí)新區(qū)一共才19個(gè)。

2014年6月，青島西海岸新區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立，成為全國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，從此便開(kāi)啟了屬于她新的征程。作為全國(guó)唯一以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的新區(qū)，西海岸新區(qū)利用自身國(guó)家級(jí)新區(qū)的政策、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)發(fā)重大合作成果，逐漸成長(zhǎng)為青島的一張“王牌”。

新區(qū)獲批之后，西海岸新區(qū)從管理體制機(jī)制、創(chuàng)新人才改革以及發(fā)力海洋攻勢(shì)等多方面齊驅(qū)并進(jìn)，五年來(lái)，西海岸新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3517億元，年均增長(zhǎng)10.9%，占全市GDP總值近30%；重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、竣工面積連年占全市一半左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)45%；綜合實(shí)力在19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中穩(wěn)居前三強(qiáng)。

在對(duì)外開(kāi)放方面，西海岸新區(qū)不斷加快融入“一帶一路”的步伐，形成了一系列國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資源能源開(kāi)發(fā)等重大合作成果，與近100所國(guó)外學(xué)校建立合作關(guān)系，對(duì)外締結(jié)友好城市1個(gè)、友好合作關(guān)系城市5個(gè)。在48個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)非金融類境外投資項(xiàng)目208個(gè)，累計(jì)投資額66億美元。

目前，西海岸新區(qū)已經(jīng)成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、對(duì)外開(kāi)放的主陣地、這塊改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”從跟跑、并跑到領(lǐng)跑，也重塑了青島城市發(fā)展的新格局。

“國(guó)家級(jí)新區(qū)”的設(shè)立鑒藏著中國(guó)改革開(kāi)放的縮影，也顯露著青島銳意進(jìn)取的鋒芒，從農(nóng)田灘涂到朱樓碧瓦，這是青島爭(zhēng)當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)的強(qiáng)勁速度。

先行先試

“區(qū)”打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

惟變所出，萬(wàn)變不從。伴隨著改革開(kāi)放的東風(fēng)，青島的經(jīng)濟(jì)日益繁盛。在這其中，“區(qū)”扮演的改革試驗(yàn)田的利好也日益顯現(xiàn)，這些“示范田”正在不斷成為推動(dòng)青島經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要平臺(tái)和中堅(jiān)力量。

2019年8月，山東省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省海洋局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)青島藍(lán)谷海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)總體方案的通知》，標(biāo)志著藍(lán)谷建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的方案就此獲批！

根據(jù)方案顯示，海洋科技源頭創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色海洋產(chǎn)業(yè)成為了青島藍(lán)谷建設(shè)示范區(qū)的三大重點(diǎn)任務(wù)。

2018年，青島全市實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值3327億元，同比增長(zhǎng)15.6%，海洋經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到27.7%，支柱作用盡顯。

除了海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)也毫不“勢(shì)”弱。青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成立一年多，已經(jīng)是國(guó)內(nèi)高速列車及軌道交通裝備行業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)全國(guó)實(shí)力最強(qiáng)的功能區(qū)，并擁有國(guó)家建設(shè)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心：國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，2018年的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)850億元。

2019上半年，示范區(qū)新簽約項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資130億元以上；擬開(kāi)工項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資300億元以上；重點(diǎn)在談項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃總投資500億元以上。

在12月16日舉行的2019青島·城陽(yáng)企業(yè)家大會(huì)上，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委主任秦青松提出了示范區(qū)的新目標(biāo)：到2035年，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模將力爭(zhēng)突破5000億元。

這一串串?dāng)?shù)字不僅是數(shù)字的羅列，更是青島“摸著石頭過(guò)河”率先垂范的光輝見(jiàn)證。

“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。血脈通，發(fā)展才有活力。2014年2月，青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批成立，成為我國(guó)唯一以財(cái)富管理為主題的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

目前，青島金家?guī)X金融區(qū)累計(jì)落戶金融機(jī)構(gòu)和類金融企業(yè)超過(guò)900家，涵蓋超過(guò)20余類金融業(yè)態(tài)，大型法人金融機(jī)構(gòu)、基金認(rèn)繳規(guī)模均占青島市的80%左右。

這些“區(qū)”的名稱、類型都雖不同，但身上肩負(fù)的“先行先試、率先示范、敢闖敢干”的目標(biāo)卻是相同，這些區(qū)也猶如一個(gè)個(gè)“臺(tái)階”成就了青島經(jīng)濟(jì)的高度與繁榮。

新時(shí)期、新使命

“區(qū)”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新征程

2018年6月，上合峰會(huì)在青島成功召開(kāi)，隨后上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)落地青島，從此，青島又添國(guó)家新戰(zhàn)略。

一年后，《中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，并為上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)定調(diào)，著力打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，拓展國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作。

毫無(wú)疑問(wèn)，青島作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，在上合地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)這個(gè)大平臺(tái)上必將會(huì)與上合組織各成員國(guó)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作屬性，拓寬中國(guó)與上合各國(guó)在地方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作空間。

近年來(lái)，青島與上合組織國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)日趨頻繁，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在2018年，青島與上合組織國(guó)家之間的貿(mào)易額達(dá)到55億美元。相信未來(lái)在上合示范區(qū)的加持下，這個(gè)數(shù)字會(huì)更加龐大。

“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，2019年8月，中國(guó)山東自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)示范區(qū)正式獲批，青島是山東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)之中面積最大、承載職責(zé)使命最多的片區(qū)。

目前，自貿(mào)區(qū)已吸引新增市場(chǎng)主體900多家，新入駐金融機(jī)構(gòu)20多家，新引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資81億元。片區(qū)內(nèi)共有在建、待建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資869億元，計(jì)劃完成投資202億元。

如果說(shuō)“上合示范區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”是青島對(duì)外的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，那“中日韓自貿(mào)協(xié)定示范區(qū)”就是青島對(duì)外的窗口。

眾所周知，青島在地理位置上與日韓毗鄰，也是我國(guó)最早與日韓展開(kāi)經(jīng)貿(mào)交流的城市。今年3月，經(jīng)城陽(yáng)區(qū)政府落實(shí)，中日韓自貿(mào)協(xié)定示范區(qū)核心區(qū)已確定落戶流亭街道，主要依托流亭西部片區(qū)的青島環(huán)海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)及流亭機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)后的“未來(lái)之城”部分片區(qū)改造建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)中韓國(guó)際消費(fèi)中心、中日韓產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、中日韓展示交易中心，日韓研究院等項(xiàng)目。

從“國(guó)家級(jí)新區(qū)”到“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”，再到“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”等等，青島在一個(gè)個(gè)“區(qū)”的加持下已經(jīng)形成了一個(gè)多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放格局，這些“區(qū)”先行先試、以點(diǎn)帶面，不僅在經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮重要“窗口”作用，更是為青島打開(kāi)了“一扇門”，給青島的未來(lái)帶來(lái)無(wú)限憧憬。

"

Tags：青島,為何,會(huì)有,這么,縱觀,新中國(guó),改革開(kāi)放,進(jìn)程,各種,

轉(zhuǎn)載：文章來(lái)自用戶投稿不代表本站觀點(diǎn)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們。