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魯網(wǎng)12月31日訊（記者 孫強(qiáng) 馬云帥）近日，膠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程的意見》，對(duì)全局案件線索管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管科室參與辦案、重大案件集體研究決定、罰沒款入庫(kù)監(jiān)控等環(huán)節(jié)做出統(tǒng)一明確的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)全局執(zhí)法辦案統(tǒng)一流程、案件處罰統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、法制審核統(tǒng)一掌控。

執(zhí)法辦案統(tǒng)一流程。通過(guò)設(shè)置案件線索集中管理、業(yè)務(wù)科室與辦案機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)辦案、法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一把關(guān)、重大案件集體研究、罰沒款物動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，改變了過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)不一、多頭管理、職責(zé)不清、監(jiān)控不力的狀況，建立了行政處罰全流程統(tǒng)一掌控、各負(fù)其責(zé)、環(huán)節(jié)相扣、無(wú)縫銜接的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了職責(zé)明晰、設(shè)置科學(xué)、符合實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作新流程。案件線索統(tǒng)一歸集管理。所有案件線索信息統(tǒng)一交由執(zhí)法指導(dǎo)科負(fù)責(zé)登記，一日內(nèi)分流至市局業(yè)務(wù)監(jiān)管科、稽查科或者市場(chǎng)監(jiān)管所。承辦機(jī)構(gòu)按照《程序規(guī)定》要求標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限對(duì)案件線索信息進(jìn)行初查。承辦機(jī)構(gòu)對(duì)案件線索信息初查后，履行相關(guān)審批程序依法作出予以立案、不予立案、移交有關(guān)行政部門的處置，達(dá)到犯罪移送標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。今年以來(lái)，共立案調(diào)查165起，向其他部門移送案件線索216起，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件線索9條。

法制審核統(tǒng)一掌控。通過(guò)法制集中審核，強(qiáng)化對(duì)行政處罰案件從立案到執(zhí)行、從處罰到公示、從適法到裁量等全過(guò)程、全方位的監(jiān)督，統(tǒng)一案件處罰從立案、調(diào)查、處罰到執(zhí)行的裁量和處置標(biāo)準(zhǔn)，確保案件合法有效。今年共審核各類案件147起，罰沒款入庫(kù)230萬(wàn)元，提出案件核審意見550條。

完善業(yè)務(wù)監(jiān)管科參與辦案體制，發(fā)揮專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。在機(jī)關(guān)成立稽查大隊(duì)，內(nèi)設(shè)七個(gè)稽查科，與14處市場(chǎng)監(jiān)管所一同承擔(dān)綜合執(zhí)法辦案職能。其他業(yè)務(wù)監(jiān)管科根據(jù)上級(jí)部署的專項(xiàng)整治行動(dòng)和監(jiān)管實(shí)際需要，每月確立執(zhí)法辦案重點(diǎn)，執(zhí)法指導(dǎo)科匯總后發(fā)各辦案機(jī)構(gòu)執(zhí)行。業(yè)務(wù)監(jiān)管科與相關(guān)稽查科、市場(chǎng)監(jiān)管所建立執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，業(yè)務(wù)監(jiān)管科以查辦新、特典型案件為重點(diǎn)引領(lǐng)，指導(dǎo)和配合相關(guān)稽查科、市場(chǎng)監(jiān)管所梳理、篩選業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域案件線索、共同研究調(diào)查取證策略、定性意見和處罰依據(jù)，拓寬全局執(zhí)法辦案領(lǐng)域，提高全局典型案件辦案專業(yè)化水平。自今年九月份新體制運(yùn)行以來(lái)，共辦理各類新特型典型案件30起，罰沒款97萬(wàn)元。

（通訊員 高長(zhǎng)玉）

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