青島前灣保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)正式啟動

12月7日，在青島海關(guān)隸屬黃島海關(guān)關(guān)員監(jiān)管下，來自美國洛杉磯的集裝箱在青島前灣保稅港區(qū)招商局國際碼頭（青島）有限公司國際轉(zhuǎn)運集拼倉庫完成拆箱作業(yè)。集裝箱內(nèi)的廚房設(shè)備、凈化設(shè)備配件、汽車配件及食品添加劑等5票貨物將與其它貨物重新拼箱后，運往東南亞。在青島海關(guān)、青島前灣保稅港區(qū)管委、青島港（集團(tuán)）有限公司及各相關(guān)企業(yè)的共同努力下，青島前灣保稅港區(qū)成為全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的示范領(lǐng)航者。

國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)是衡量一個國際樞紐港口發(fā)展程度的重要指標(biāo)。該業(yè)務(wù)借助港口的地理區(qū)位、物流條件和政策優(yōu)勢，將來自全球各口岸的海運貨物重新拆箱、拼箱，再根據(jù)客戶要求運往全球的任意口岸。國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的開展，對于完善青島口岸集裝箱吞吐結(jié)構(gòu)，吸引國際采購、分撥配送等高附加值物流增值服務(wù)向港口集聚具有極大推動作用。

相較原先繞道釜山、新加坡等中轉(zhuǎn)港相比，青島市、山東及周邊區(qū)域的物流、進(jìn)出口企業(yè)依托青島港進(jìn)行國際中轉(zhuǎn)集拼，可以大幅節(jié)省轉(zhuǎn)運時間和成本�！爸修D(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的開展，將我們和我們海外的600多家港口代理整合為一個有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，貨物的物流路徑得以優(yōu)化，物流時間將大幅縮短�！鼻鄭u萬嘉集運國際物流有限公司總裁吳紹勇說。

貨物在國際轉(zhuǎn)運集拼倉庫進(jìn)行拆箱

今年9月份，海關(guān)總署發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于海運進(jìn)出境中轉(zhuǎn)集拼貨物海關(guān)監(jiān)管事項的公告》（2018年第120號公告），支持國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，海關(guān)開發(fā)上線了支持國際中轉(zhuǎn)集拼的“金關(guān)二期”艙單子系統(tǒng)。至此，國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)得以正式落地實施。

為推動青島口岸國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展，青島海關(guān)及隸屬黃島海關(guān)、青島前灣保稅港區(qū)管委、青島港（集團(tuán)）有限公司、招商局碼頭及各相關(guān)企業(yè)推動設(shè)立國際轉(zhuǎn)運集拼監(jiān)管中心，對集拼貨物實行閉合式、信息化、集約化管理，并成功完成了國際中轉(zhuǎn)集拼的海運艙單模式下的全流程試單操作，為業(yè)務(wù)的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

青島海關(guān)圍繞“海”字做文章，以服務(wù)航運業(yè)發(fā)展為切入點，主動融入、主動參與、主動思考、主動作為，提出包含“強(qiáng)化國際中轉(zhuǎn)功能”在內(nèi)的10類30項服務(wù)青島市海運業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)措施和機(jī)制，提升港口核心競爭力。借助機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，實現(xiàn)關(guān)檢查驗場地、人員、設(shè)備、卡口、物流和業(yè)務(wù)6個環(huán)節(jié)的整合，實施作業(yè)現(xiàn)場“查驗指令細(xì)化后4小時內(nèi)拖箱入場、1小時內(nèi)開箱查驗、查驗完畢后1小時內(nèi)返場”的“411模式”，推動口岸提效降費。海關(guān)通過一系列“去繁瑣、減動作、優(yōu)流程、提效能”動作，營造良好的口岸營商環(huán)境，不斷促進(jìn)貿(mào)易便利化水平，為國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)開展創(chuàng)造了便利條件。

青島前灣保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼啟動儀式

青島海關(guān)通過推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè)，建立了無需申報的便捷高效國際中轉(zhuǎn)集拼監(jiān)管模式。海關(guān)將國際中轉(zhuǎn)集拼項目納入“智慧監(jiān)管”項目群，將“順勢監(jiān)管”理念融入海運物流鏈條全程，利用信息化系統(tǒng)自動審核船舶到港信息，船舶自進(jìn)境靠泊到卸貨辦理“零待時”。推廣貨物艙單更改、分票、企業(yè)車輛備案等業(yè)務(wù)網(wǎng)上無紙化改革，企業(yè)在辦公室“一鍵操作”便可完成審核，艙單單票業(yè)務(wù)辦理耗時從90分鐘直降到5分鐘，全年可為轄區(qū)企業(yè)節(jié)省600萬元。依托“先期機(jī)檢”提升港區(qū)集裝箱物流效能，確保港口作業(yè)“零打擾”。實施海關(guān)卡口無人值守、電子放行，集裝箱車從入卡、提貨到出卡，流程縮短至13分鐘�！爸腔郾O(jiān)管”各項成果的落地應(yīng)用，為國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)，企業(yè)更加“省時、省事、省錢、省心”，更有獲得感。

2017年，青島港完成集裝箱吞吐量1830萬標(biāo)箱，在區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。青島口岸率先全國啟動國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，將進(jìn)一步吸引貨源、優(yōu)化資源配置，推動青島港由單純集裝箱運輸型中轉(zhuǎn)向高物流附加值的集拼、拆拼中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，提升青島港在全球物流產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的地位�？梢灶A(yù)見，國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)將成為推進(jìn)東北亞國際航運中心、自由貿(mào)易港建設(shè)的重要助推器，為青島口岸、青島市乃至山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動新舊動能轉(zhuǎn)化、打造對外開放新高地發(fā)揮重要作用。

（通訊員：司翠華）

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