半島記者 肖玲玲

3月29日上午，全市人力資源社會保障工作會議在市級機(jī)關(guān)會議中心舉行。會議全面回顧了2018年全市人力資源社會保障工作，對做好2019年全市人力資源社會保障各項(xiàng)工作做了詳細(xì)部署。

2018年，全市人社系統(tǒng)圓滿完成了年初預(yù)訂的目標(biāo)任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)77.6萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.94%，同比下降0.18個百分點(diǎn)；1.89萬人通過政策扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)6.6萬人；連續(xù)第14年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，為用人單位和職工減負(fù)38.7億元；推出鄉(xiāng)村人才振興20條新政，全年共引進(jìn)集聚各類人才21.9萬人；妥善處理勞動人事爭議案件1.4萬件、勞動保障監(jiān)察案件8711件，為2.2萬名勞動者追回工資4367.3萬元；公布144項(xiàng)“一次辦好”事項(xiàng)清單，取消49項(xiàng)證明材料，60%的社保服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

2019年，全市人社系統(tǒng)按照“精兵強(qiáng)將攻山頭、典型引路穩(wěn)陣地”兩條主線，著力打好六大戰(zhàn)役，推動全市人力資源社會保障事業(yè)再上新臺階。

聚焦“穩(wěn)就業(yè)”，打好“優(yōu)化人力資源供給”陣地戰(zhàn)

開展“新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程服務(wù)對接、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就業(yè)聯(lián)動、援企穩(wěn)崗”三個專項(xiàng)行動，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

加快打造“升級版”創(chuàng)業(yè)體系。完善國家和省、市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）四級創(chuàng)業(yè)孵化體系，開展扶持小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)專項(xiàng)行動，全年實(shí)現(xiàn)政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人。

加大高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持力度，提升就業(yè)援助精準(zhǔn)性，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零、就業(yè)困難人員就業(yè)1.5萬人以上。

實(shí)施職業(yè)技能提升行動，加快推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)施方案，確保3萬人實(shí)現(xiàn)技能提升。

聚焦“保民生”，打好“社會保險(xiǎn)制度改革”立體戰(zhàn)

充分發(fā)揮社會保障作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)定器”和“安全網(wǎng)”的作用，增強(qiáng)社會保障體系可持續(xù)發(fā)展能力。

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，持續(xù)推進(jìn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推進(jìn)就業(yè)失業(yè)登記、社會保險(xiǎn)登記、勞動用工備案統(tǒng)一登記，加快推進(jìn)社會保險(xiǎn)全覆蓋，確保繳納企業(yè)社會保險(xiǎn)人數(shù)凈增5萬人。

創(chuàng)新構(gòu)建“智慧社�！狈�務(wù)模式，推進(jìn)電子社�？☉�(yīng)用試點(diǎn)，發(fā)起多層次認(rèn)證體系建設(shè)攻勢，完善“FAST”認(rèn)證服務(wù)體系，打造社保待遇資格認(rèn)證“青島模式”，不斷提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。

聚焦“攬人才”，打好“人才精準(zhǔn)引進(jìn)培育”升級戰(zhàn)

聚焦“雙招雙引”、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、軍民融合等發(fā)展戰(zhàn)略需要，持續(xù)推進(jìn)百萬人才集聚行動，加快構(gòu)建完備的人才梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全年引進(jìn)聚集各類人才20萬人以上。

深入實(shí)施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程，開展頂尖人才集聚工程、博士后培養(yǎng)留青計(jì)劃、青年人才“金種子”儲備工程，吸引“高精尖缺”、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才在青集聚。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)分類推進(jìn)職稱制度改革，實(shí)施高層次人才梯隊(duì)培養(yǎng)助推行動，增強(qiáng)人才支撐發(fā)展的內(nèi)生動力。

加大高技能人才培養(yǎng)力度，出臺優(yōu)秀技能人才評選獎勵辦法。實(shí)施在青高校大學(xué)生“留青行動”，大力推進(jìn)人才落戶便利化。

加強(qiáng)人才服務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)，完善“一體化”人才服務(wù)系統(tǒng)，打造全年持續(xù)服務(wù)的人才平臺。

聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)”，打好“勞動風(fēng)險(xiǎn)防范化解”防御戰(zhàn)

加強(qiáng)勞動關(guān)系形勢分析研判，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，確保不發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

創(chuàng)新協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制組織建設(shè)，成立市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，強(qiáng)化勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能建設(shè)，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，健全完善維護(hù)農(nóng)民工勞動報(bào)酬權(quán)益的長效機(jī)制，著力打造和諧勞動關(guān)系構(gòu)建青島模式。

完善企業(yè)收入分配制度，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線，推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。

加強(qiáng)勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾問題研究，發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源，探索開發(fā)勞動糾紛預(yù)警防范系統(tǒng)，降低勞動矛盾糾紛發(fā)生率。

聚焦“真扶貧”，打好人社扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

以實(shí)施就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧、對口扶貧為重點(diǎn)，加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動實(shí)施。

加大扶貧協(xié)作力度，深入實(shí)施“1+9”對口扶貧政策，統(tǒng)籌推進(jìn)對口勞務(wù)、技能、人才扶貧，實(shí)施優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，鼓勵隴南、安順、邢臺、菏澤市建檔立卡貧困勞動力來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

扎實(shí)開展專項(xiàng)治理活動，層層傳導(dǎo)壓力，夯實(shí)工作責(zé)任，為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)扎緊籬笆、提供保障。

聚焦“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，打好人社系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)

按照“正行風(fēng)、樹新風(fēng)，打造群眾滿意的人社服務(wù)”的要求，把行風(fēng)建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。

深入開展行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動，啟動全市人社系統(tǒng)百日攻堅(jiān)行動，全面查擺工作中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。

集中力量補(bǔ)齊行風(fēng)建設(shè)短板，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，凡是能壓縮的工作流程要全面壓縮、能網(wǎng)辦的工作事項(xiàng)要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦，能提供的咨詢服務(wù)要主動提供、能提速的事項(xiàng)要全面提速、能整合的服務(wù)事項(xiàng)要全力整合。

加快推進(jìn)人力資源社會保障公共服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化”建設(shè)，打造“一鍵通”的服務(wù)平臺。實(shí)施基層人社服務(wù)平臺服務(wù)提升專項(xiàng)行動，滿足人民群眾對人社服務(wù)的新需求。

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