近日，媒體報道，根據(jù)調(diào)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止到2019年上半年，全國70萬個行政村中，村級債務(wù)的總額已經(jīng)達(dá)到了9000億元，村級組織負(fù)債平均達(dá)到130萬元左右，參與此次調(diào)研的專家對記者表示，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，他們所調(diào)研的村莊基本上都有村級債務(wù)，還有很多的村莊債務(wù)達(dá)到了近百萬元，負(fù)債最嚴(yán)重的村莊達(dá)到幾千萬元，而這樣的村莊只有一兩千人，如今小村大寨的情況已經(jīng)成為我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的攔路虎，抑制村級債務(wù)增長已經(jīng)成為當(dāng)前最需要解決的事情。

很多專家認(rèn)為，村莊建設(shè)導(dǎo)致建設(shè)性債務(wù)增長，是村級債務(wù)的主要來源之一，中部某省份的一位村副書記周向前在接受采訪的時候表示，自己在村子里工作了15年，在記憶中村子里一直都有負(fù)債，2020年下半年村里統(tǒng)計負(fù)債情況超過200萬元，這200萬的債務(wù)中有幾十萬元是舊債，是1990年到2006年期間取消農(nóng)業(yè)稅形成的債務(wù)。

周向前說，原先的農(nóng)業(yè)賦稅任務(wù)重，很多農(nóng)戶無法上交稅費(fèi)，所以只能通過村集體來幫助農(nóng)戶墊付稅費(fèi)，所以會通過借款的方式完成稅費(fèi)上繳的任務(wù)，從而導(dǎo)致負(fù)債出現(xiàn)，在最近的幾十年中，有一些農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，便將錢還給了村集體抵消了曾經(jīng)的債務(wù)，不過更多的農(nóng)戶至今為止都沒有將負(fù)債還上，所以債務(wù)一直延續(xù)到現(xiàn)在。

我國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文對記者說，目前的村級債務(wù)總額中，有很多一部分是此前稅費(fèi)改革形成的舊村級債務(wù)，舊村級債務(wù)在農(nóng)村里是非常普遍的，這種債務(wù)的債權(quán)方構(gòu)成比較復(fù)雜，村集體除了向銀行，農(nóng)村信用社或者民間金融機(jī)構(gòu)借款外，還會找一些利息比較高的機(jī)構(gòu)向村干部和村民借款，在農(nóng)村稅費(fèi)改革之前，全國的村級債務(wù)規(guī)模達(dá)到了3600億元，村級債務(wù)也成為基層治理過程中的最大難題之一。

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