羅亞平的人物簡(jiǎn)介

羅亞平教授，2001年獲得人民公安大學(xué)訴訟法專士，曾于1996年7月至1997年8月間在英國(guó)格拉斯哥大學(xué)法學(xué)系做訪問(wèn)學(xué)者，現(xiàn)從事物證技術(shù)專業(yè)方向研究，擅長(zhǎng)于痕跡檢驗(yàn)�，F(xiàn)為碩士生導(dǎo)師，中國(guó)人民公安大學(xué)刑事科學(xué)技術(shù)系主任。另外還擔(dān)任中國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)理事、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，北京市法學(xué)會(huì)物證技術(shù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室刑事技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任，全國(guó)刑事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)指紋檢驗(yàn)分技術(shù)委員會(huì)委員兼副秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)技術(shù)委員會(huì)法庭科學(xué)分委會(huì)委員等社會(huì)兼職。

近期受同名的遼寧撫順市順城區(qū)國(guó)土資源局女局長(zhǎng)羅亞平罵名所累，羅教授的照片被不明真相的媒體和網(wǎng)民大量引用，給羅教授帶來(lái)很大困擾，羅教授在東方法眼網(wǎng)發(fā)布維權(quán)聲明。并向誤用了其照片的媒體進(jìn)行了天價(jià)索賠。

我比較八卦，誰(shuí)知道撫順女貪官羅亞平供出來(lái)的政府原副秘書(shū)長(zhǎng)江潤(rùn)黎是個(gè)什么人物。

肯定也是貪官

例句:說(shuō)起羅亞平，相信很多人都會(huì)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，她是撫順人。句中都會(huì)一詞應(yīng)做何解釋？？？？

許多人都有可能聽(tīng)說(shuō)過(guò)

羅亞平做了什么錯(cuò)事兒

上世紀(jì)90年代末，順城區(qū)作為撫順重點(diǎn)發(fā)展，房地產(chǎn)和商業(yè)的開(kāi)發(fā)是重點(diǎn)項(xiàng)目，而此時(shí)的羅已經(jīng)擔(dān)任順城區(qū)發(fā)展規(guī)劃局(后來(lái)改為發(fā)展改革局)副局長(zhǎng)，兼任區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心的主任。在哪塊區(qū)域開(kāi)發(fā)什么項(xiàng)目，羅擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。正是因?yàn)檫@項(xiàng)權(quán)力，讓眾多的機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位和開(kāi)發(fā)商都圍著她團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，羅成為順城區(qū)開(kāi)發(fā)初期最炙手可熱的實(shí)權(quán)人物。

可并不是所有的人都買羅亞平的賬，尤其是那些因?yàn)殚_(kāi)發(fā)而失去賴以生存的土地的農(nóng)民，尤其是這些農(nóng)民沒(méi)有得到比較合理的補(bǔ)償時(shí)。

拆遷對(duì)中國(guó)任何一個(gè)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)都是最頭疼的問(wèn)題，幾乎所有的開(kāi)發(fā)商都想用最低的金額來(lái)補(bǔ)償拆遷戶，而拆遷戶則想拿到最理想的補(bǔ)償款，在巨大的利益分歧面前，雙方僵持不下。但是城市要發(fā)展，就必須打破這種僵局，此時(shí)，就輪到羅亞平出場(chǎng)了。

面對(duì)態(tài)度強(qiáng)硬的拆遷戶，開(kāi)發(fā)商的勸說(shuō)毫無(wú)效果，羅亞平手下的工作人員也是無(wú)計(jì)可施。東北的農(nóng)村地區(qū)民風(fēng)相對(duì)彪悍，每戶人家又有著眾多的親戚，不是每一個(gè)開(kāi)發(fā)商都敢對(duì)他們來(lái)硬的，可是自小生長(zhǎng)在郊區(qū)的羅亞平則表現(xiàn)得比這些拆遷戶更加強(qiáng)硬，“她真的會(huì)拿著工具去拆房子”。

曾經(jīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)的人回憶著羅亞平的瘋狂舉止，“對(duì)于那些怎么說(shuō)都沒(méi)用的拆遷戶，羅亞平氣得是滿臉通紅，用手指著對(duì)方的腦袋破口大罵，什么臟話都說(shuō)出來(lái)了�！�

由于拆遷的事情，當(dāng)?shù)乇姸嗟牟疬w戶都知道羅亞平是管理土地的領(lǐng)導(dǎo)。見(jiàn)到她的到來(lái)，他們?cè)�以為可以壓一壓這個(gè)女領(lǐng)導(dǎo)，提高補(bǔ)償?shù)慕痤~，可是沒(méi)想到羅亞平比自己還彪悍，頓時(shí)傻了眼，最后在沒(méi)有增加一分錢(qián)補(bǔ)償?shù)那闆r下，這些拆遷戶還是主動(dòng)地搬走了。

“沒(méi)有多少領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不顧身份，站在街頭和普通百姓吵架，可是羅亞平會(huì)，這點(diǎn)你不得不‘服’她�！睋犴樀囊晃还賳T這樣評(píng)價(jià)工作中的羅亞平。

“硬碰硬”是羅亞平一貫的風(fēng)格，這種強(qiáng)悍的作風(fēng)雖然不能擺在臺(tái)面上講，但的確非常有效，也正是這種有效，讓羅亞平得到了領(lǐng)導(dǎo)更多的賞識(shí)，甚至很多人認(rèn)為她這是有魄力的表現(xiàn)，以后單位凡是遇到很難擺平的事，總由羅亞平出面解決。

把上下級(jí)都拖下水

羅亞平雖然觸犯過(guò)官場(chǎng)規(guī)則，但并不代表她完全不遵守規(guī)則。

在官場(chǎng)打拼十多年，她深知面上出色的業(yè)績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多的還是靠?jī)?nèi)里功夫，向上靠攏是羅亞平的為官原則。

羅亞平將目光投向了江潤(rùn)黎，一個(gè)和自己一樣的女領(lǐng)導(dǎo)。

2001年至2006年，江潤(rùn)黎相繼擔(dān)任撫順市國(guó)土規(guī)劃局局長(zhǎng)、國(guó)土資源局局長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)。

作為自己的上級(jí)直屬領(lǐng)導(dǎo)，又同樣身為女性，羅亞平很快就和江潤(rùn)黎走得很近，也熟知江喜歡奢華的特點(diǎn)，正是抓住這個(gè)致命的軟肋，江潤(rùn)黎被羅亞平扯進(jìn)了泥沼。

“江潤(rùn)黎是被羅亞平‘咬’出來(lái)的，她們兩個(gè)被紀(jì)委控制起來(lái)的時(shí)間相隔很短�！睋犴樖袡z察院的一名檢察官向記者透露。

遼寧省辦案人員在搜查江潤(rùn)黎的家庭財(cái)產(chǎn)時(shí)也的確證實(shí)了她生活奢華的特點(diǎn)：48塊勞力士等名牌手表、253個(gè)LV等手提包、1246套高級(jí)名牌服飾和600多件金銀首飾。羅亞平仔細(xì)揣摩過(guò)江潤(rùn)黎的心思，她并沒(méi)有直接送這些奢華的物品，而是在沈陽(yáng)卓展購(gòu)物中心一次性購(gòu)買了20萬(wàn)元的購(gòu)物卡，奉送給了江潤(rùn)黎。

2009年，沈陽(yáng)市中級(jí)法院以犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，一審判處江潤(rùn)黎無(wú)期徒刑。

除了江潤(rùn)黎，羅亞平還牽連上了順城區(qū)原區(qū)長(zhǎng)張家春，至于他們之間的關(guān)系則可以從兩件事情上看出一些端倪。

第一件是羅亞平被雙規(guī)后，有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間搜查了她的辦公室，竟然發(fā)現(xiàn)了張家春的私人印鑒和順城區(qū)人民政府公章;第二件是張家春在羅亞平事發(fā)后，配合紀(jì)委調(diào)查后被獲準(zhǔn)回家，羅亞平的老公王思在第一時(shí)間內(nèi)就宴請(qǐng)了他，為其壓驚。

事后，張家春因?yàn)榱_亞平的事件而引咎辭職。

除了打通上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系外，羅亞平還籠絡(luò)了部分下屬，組成了利益聯(lián)盟，共同“發(fā)財(cái)”。

管飛就是其中的一個(gè)心腹，跟隨羅多年。在羅亞平正式擔(dān)任撫順市國(guó)土資源局順城分局局長(zhǎng)后，就立刻提拔了管飛擔(dān)任了土地經(jīng)營(yíng)中心主任。另外在審批股股長(zhǎng)和報(bào)賬員兩個(gè)關(guān)鍵的位置上，羅都安排了自己可信的人員，這兩人是于萍和蒲關(guān)輝。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，管飛、于萍和蒲關(guān)輝三人在羅亞平的授意下，從土地經(jīng)營(yíng)中心騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款300余萬(wàn)元，并非法獲取90平米的商品房三套。

羅亞平精心編織了一個(gè)網(wǎng)，和她職務(wù)犯罪密切相關(guān)的所有人都被她網(wǎng)羅其中，在這個(gè)網(wǎng)里的人不可能置身事外，理想的局面就是一榮俱榮，悲慘的結(jié)局就是一損俱“損”。

瘋狂斂財(cái)術(shù)

成就羅亞平仕途的是國(guó)土局，可是羅亞平用心“經(jīng)營(yíng)”的卻是順城區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心。之所以選擇這里，羅亞平有著她自己的考慮。

土地經(jīng)營(yíng)中心是土地交易的辦事機(jī)構(gòu)，隸屬國(guó)土資源局垂直領(lǐng)導(dǎo)，受國(guó)土資源局委托，承辦轄區(qū)內(nèi)的土地交易工作，它沒(méi)有國(guó)家的財(cái)政撥款，是國(guó)土資源局下屬的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的事業(yè)單位。其最主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易條件的初審、交易鑒證、稅費(fèi)測(cè)算及代收，通俗來(lái)講，開(kāi)發(fā)商和動(dòng)遷戶若要發(fā)生土地交易，就必須在土地經(jīng)營(yíng)中心辦理相關(guān)手續(xù)，而且因交易產(chǎn)生的資金流動(dòng)也必須通過(guò)該中心。

開(kāi)發(fā)商為了征用土地便到土地經(jīng)營(yíng)中心預(yù)存資金，而土地經(jīng)營(yíng)中心與開(kāi)發(fā)商簽訂協(xié)議，按照單獨(dú)建賬、�？顚Ｓ�、多退少補(bǔ)的原則，支付給每一個(gè)開(kāi)發(fā)商所對(duì)應(yīng)的動(dòng)遷戶，最為關(guān)鍵的是這些數(shù)額龐大的資金并沒(méi)有被列入國(guó)家財(cái)政系統(tǒng)，無(wú)人監(jiān)管。

而羅亞平最看重的便是“無(wú)人監(jiān)管”，一旦開(kāi)發(fā)商將資金繳納到土地經(jīng)營(yíng)中心后，這筆錢(qián)的流向在很大程度上都由自己說(shuō)了算。

不過(guò)，滑稽的是羅亞平在土地經(jīng)營(yíng)中心盤(pán)算的第一筆錢(qián)居然是自己老公王思的錢(qián)。

最滑稽的一筆錢(qián)：肥水不留外人田

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，在撫順市拔萃私立學(xué)校城東幼兒園征用前甸朝鮮族鎮(zhèn)二道村土地的過(guò)程中，羅亞平于2004年七八月份，將該幼兒園投資人王思向撫順市順城區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心繳納的征地款380萬(wàn)元人民幣據(jù)為己有。

這塊土地上的動(dòng)遷戶的確收到了每畝9萬(wàn)元的動(dòng)遷補(bǔ)償款，但是這筆動(dòng)遷補(bǔ)償款并不是出自王思向土地經(jīng)營(yíng)中心繳納的380萬(wàn)，而是城東開(kāi)發(fā)處提供的資金，后經(jīng)查實(shí)，羅亞平處心積慮與城東開(kāi)發(fā)處協(xié)商，城東開(kāi)發(fā)處同意替代土地經(jīng)營(yíng)中心支付這筆補(bǔ)償款后，她便偷梁換柱將王思繳納的380萬(wàn)裝進(jìn)了自己的腰包。

僅僅5年的時(shí)間，城東拔萃幼兒園已經(jīng)成為撫順市最大的私立幼兒園，雖然幼兒園的管理者是王思的兒媳婦，但是仍然與羅亞平有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。

最大額的一筆錢(qián)：800萬(wàn)征地款

羅亞平私吞的最大的一筆征地款數(shù)額高達(dá)800萬(wàn)，是2007年3月?lián)犴樖许槼菂^(qū)前甸紅光園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室金吉英繳納給土地經(jīng)營(yíng)中心的。

利用掌管黃金地段土地征用和審批權(quán)的職務(wù)便利，截留、私吞征地款只是羅亞平斂財(cái)?shù)钠渲幸环N手段而已，這種手段她用得并不是太多，她70%以上的非法收入都來(lái)源于動(dòng)遷補(bǔ)償。

最慣用的手段：騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款

據(jù)記者了解，辦案人員在搜查羅亞平的辦公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)了很多他人的身份證和戶口本。這些證件都是羅亞平通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)中心，以辦理手續(xù)需要身份證明材料為由，直接從當(dāng)事人手中騙取的，最終成為羅亞平的作案工具。

羅亞平采取假補(bǔ)償?shù)姆绞�，利用手中這些身份證直接從土地經(jīng)營(yíng)中心騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款，而實(shí)際上身份證的主人毫不知情。除了以個(gè)人的名義外，羅亞平居然還利用集體的名義騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款，2005年4月她便以前甸鎮(zhèn)二道村漢族六組的名義，直接騙取了50余萬(wàn)的補(bǔ)償款。

從2005年3月開(kāi)始，羅亞平單單利用假補(bǔ)償?shù)姆绞�，冒�?2個(gè)人的名義便從土地經(jīng)營(yíng)中心共騙取補(bǔ)償款1000余萬(wàn)元。

有了他人的身份證，除了可以冒用他人名義騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款外，還可以私自賣掉補(bǔ)償給動(dòng)遷人的門(mén)市房。對(duì)于那些配合城市規(guī)劃，早已完成動(dòng)遷的人，羅亞平并沒(méi)有及時(shí)交付用來(lái)補(bǔ)償?shù)拈T(mén)市房，而是在未經(jīng)房主授權(quán)的情況下私自出售這些房屋。

2007年6月，羅亞平便將本應(yīng)補(bǔ)償給劉玉珍和洪來(lái)英的，位于順城區(qū)碧海馨居小區(qū)5、6、7、8號(hào)，面積為924.42平方米的門(mén)市房賣掉。其所得的賣房款277余萬(wàn)元人民幣，除去支付給劉玉珍的107萬(wàn)元外，其余的170余萬(wàn)元便據(jù)為己有。

利用假補(bǔ)償和侵占他人的補(bǔ)償房的手段，身為國(guó)土局長(zhǎng)的羅亞平2007年便擁有多達(dá)22套的房產(chǎn)。這些房產(chǎn)都在撫順市區(qū)，遍布華南花園、格林書(shū)香苑和銀河灣等高檔社區(qū)，光是房屋市值就接近上千萬(wàn)元，其中豪華裝修和昂貴家電還未算在其內(nèi)。

事發(fā)舉報(bào)

強(qiáng)悍的羅亞平堅(jiān)信自己不會(huì)出事，原因是和自己綁在一起的還有很多人，而正是這種“大意”差點(diǎn)讓她付出生命的代價(jià)。

羅亞平最不放在眼中的就是動(dòng)遷戶，這些人無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，只有表面上裝得很強(qiáng)硬而已，但是羅亞平比他們還要強(qiáng)硬。她無(wú)所顧忌地侵害這些人的利益，因?yàn)樗�覺(jué)得這些人根本對(duì)抗不了自己。

然而，正是她的所為激發(fā)了矛盾。前甸鎮(zhèn)的一對(duì)村民夫婦，曾經(jīng)因?yàn)閯?dòng)遷費(fèi)的問(wèn)題和鎮(zhèn)上的干部鬧得不可開(kāi)交，最后還是強(qiáng)硬的羅亞平強(qiáng)行擺平了這件事。當(dāng)這對(duì)夫婦再次找到羅亞平的時(shí)候，他們已經(jīng)做了最壞的打算，一言不合后，便拔刀刺向了羅亞平，這事就發(fā)生在她的辦公室。

這一刀刺穿了羅亞平的胃，還劃破了她的肝臟，躺在病床上休養(yǎng)半年多才恢復(fù)過(guò)來(lái)。

除了動(dòng)遷戶外，被羅亞平侵害利益最多的還有開(kāi)發(fā)商。

羅亞平利用假補(bǔ)償騙取的動(dòng)遷補(bǔ)償款都是開(kāi)發(fā)商預(yù)存到土地經(jīng)營(yíng)中心的資金。對(duì)于這件事，開(kāi)發(fā)商自然是心知肚明，他們之所以沒(méi)有追究羅亞平的責(zé)任，完全是因?yàn)橛星笥谒�——希望能�?zhēng)奪到順城區(qū)黃金地段的土地使用權(quán)。

但是羅亞平不可能滿足每一個(gè)開(kāi)發(fā)商的要求，這里有個(gè)簡(jiǎn)單的例子。

2005年4月，羅亞平將原屬于撫順市比客食品工業(yè)有限公司的動(dòng)遷補(bǔ)償款115余萬(wàn)元據(jù)為己有，為了安撫該公司總經(jīng)理孟繼鐵的不滿，她便用已征收的位于馬金村的8901平方米土地安置給比客食品工業(yè)有限公司，但是孟繼鐵并不同意，羅亞平隨后便將這塊土地以100萬(wàn)元的價(jià)格出讓給撫順市凱迪泡沫有限公司經(jīng)理劉愛(ài)明。

開(kāi)發(fā)商們沒(méi)有像動(dòng)遷戶一樣采用暴力手段去傷害羅亞平。他們采取了另一種手段將羅亞平置之死地——舉報(bào)。

從2005年開(kāi)始，關(guān)于羅亞平在征收和使用土地過(guò)程中的腐敗情節(jié)就被不斷地送到省市各級(jí)紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)也開(kāi)始注意起了羅亞平。

早被反貪局“盯”上

從2005年開(kāi)始，撫順官場(chǎng)“地震”不斷，市委書(shū)記和市長(zhǎng)相繼落馬，也由此牽扯出很多局里的一把手。此時(shí)，羅亞平開(kāi)始警覺(jué)起來(lái)。

也就在這一年，羅亞平和王思離婚，之所以決定離婚，有人分析她可能是在考慮后路。

羅亞平離婚不到一年的時(shí)間里，便與一個(gè)加拿大籍華人結(jié)婚，希望借此可以移民加拿大，躲避法律的制裁，讓她想不到的是，自己早在2006年就被撫順市檢察院盯上了。

撫順市檢察院辦案人員告訴記者，2006年初，遼寧省檢察院便向撫順市檢察院反貪局移交了舉報(bào)羅亞平的材料。于是撫順市反貪局便展開(kāi)了初查，正當(dāng)反貪局掌握了相當(dāng)多的證據(jù)，準(zhǔn)備派人控制羅亞平時(shí)，卻傳來(lái)了羅亞平被刺傷的消息。在得知羅亞平傷重的消息后，反貪局領(lǐng)導(dǎo)決定等到羅亞平康復(fù)后再偵辦此案。

一年后，就在撫順市反貪局準(zhǔn)備重新偵辦羅亞平案件時(shí)，遼寧省紀(jì)委同時(shí)對(duì)羅亞平展開(kāi)了調(diào)查。

撫順市反貪局原本估計(jì)羅亞平涉案金額不過(guò)幾百萬(wàn)，遼寧省紀(jì)委也沒(méi)有預(yù)料到在層層上報(bào)后，羅亞平的案件竟然驚動(dòng)了中央領(lǐng)導(dǎo)。

1.45億VS6000萬(wàn)

作為一個(gè)科級(jí)干部的區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)，羅亞平在職務(wù)犯罪領(lǐng)域創(chuàng)造了一個(gè)新的歷史紀(jì)錄。關(guān)于這個(gè)紀(jì)錄還有兩個(gè)版本，一個(gè)民間版，一個(gè)官方版。

民間的傳聞?dòng)眠@樣的片段描述了羅亞平的涉案金額：

偵辦案件的工作人員得知贓款藏匿的地點(diǎn)后便迅速趕往了大連某家銀行，在打開(kāi)羅亞平的保險(xiǎn)柜后，發(fā)現(xiàn)了里面有很多張存折，每一張存折上顯示的數(shù)字幾乎都是帶著一連串的“0”， 這一連串的“0”讓辦案人員數(shù)得直發(fā)暈，經(jīng)過(guò)第一次簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，這些款額過(guò)億。

面對(duì)這個(gè)數(shù)字，在場(chǎng)的每一個(gè)人都在懷疑統(tǒng)計(jì)是否出錯(cuò)，最終在經(jīng)過(guò)幾輪的核對(duì)后，數(shù)字定格在“1.45億”。

所有人都開(kāi)始驚呼起來(lái)：這個(gè)女人怎么可以貪得這么多?

不過(guò)，對(duì)于“1.45億”這個(gè)數(shù)字，并未全部得到司法機(jī)關(guān)從證據(jù)角度的認(rèn)定。

因涉案數(shù)額巨大，遼寧省檢察院指定沈陽(yáng)市檢察院承辦了羅亞平的案件，起訴書(shū)中對(duì)她的涉案金額有著詳細(xì)的描述：

被告人羅亞平在擔(dān)任撫順市國(guó)土資源局順城分局負(fù)責(zé)人期間，利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄3000余萬(wàn)人民幣，另有2800余萬(wàn)人民幣、69萬(wàn)余美元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明其合法來(lái)源，涉案金額共計(jì)6000余萬(wàn)元。

一個(gè)是1.45億，一個(gè)是6000萬(wàn)， 8500萬(wàn)的差額也成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，需要一個(gè)合理的解釋。

辦案人員向記者道出了其中的緣由，“民間的傳聞對(duì)羅亞平涉案的金額的確夸大了許多，數(shù)額沒(méi)有1.45億那么多，但是過(guò)億是肯定的，檢察機(jī)關(guān)之所以沒(méi)有認(rèn)定羅亞平涉案金額過(guò)億，是因?yàn)槠渲泻艽笠徊糠纸痤~被認(rèn)定在順城區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心的單位小金庫(kù)里。雖然羅亞平是單位領(lǐng)導(dǎo)，但是由于小金庫(kù)的特殊性質(zhì)，這筆巨款不能算在她的個(gè)人名下�！�

早在檢察機(jī)關(guān)偵辦該案期間，順城區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心的報(bào)賬員蒲關(guān)輝就承認(rèn)單位的確私設(shè)了小金庫(kù)，還有賬目可查，資金流動(dòng)雖然由蒲關(guān)輝來(lái)負(fù)責(zé)操作，但是小金庫(kù)的真正掌控者還是羅亞平。

無(wú)論是1.45億，還是6千余萬(wàn)元，都超過(guò)了震驚中外的“沈陽(yáng)慕馬大案”。羅亞平不僅刷新了遼寧官場(chǎng)貪腐犯罪涉案金額的紀(jì)錄，而且她的案子甚至被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”，也就是后來(lái)民間傳聞的遼寧“三最”女貪官。

個(gè)人經(jīng)歷

羅亞平1960年出生在撫順市郊區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)。文化不高，長(zhǎng)的也不漂亮，究竟靠什么發(fā)跡?總結(jié)起來(lái)，她有獨(dú)特的三張通行證。

第一張通行證是“賴”

第一張通行證是“賴”。羅亞平1979年高中畢業(yè)后，做了撫順市郊區(qū)政府城建局團(tuán)委的通訊員，為了前程，她使盡手段誘惑上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高士強(qiáng)，最后終于將他俘獲。1990年高士強(qiáng)升為局長(zhǎng)，羅亞平開(kāi)始上演奪夫大戰(zhàn)。她到高士強(qiáng)和高妻各自的單位又哭又鬧，直鬧得兩個(gè)局雞飛狗跳、天翻地覆。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面做她的工作，她便拿出耍賴的看家本事，往辦公室的沙發(fā)上一躺，號(hào)啕大哭�？迚蛄耍�鬧夠了，她跳起身來(lái)放下狠話：“告訴你們，誰(shuí)要是敢逼我，我就先殺了他全家再自殺!”最后，高士強(qiáng)夫婦雙雙投降，離婚了事。羅亞平堂而皇之地登堂入室。成了局長(zhǎng)夫人。為日后升遷打下基礎(chǔ)。

第二張通行證是“黑”

第二張通行證是“黑”。由于羅亞平是局長(zhǎng)夫人，加上膽子大，關(guān)鍵時(shí)刻能夠黑下臉，會(huì)演撒潑耍賴的拿手好戲，單位有什么事擺不平，領(lǐng)導(dǎo)都讓她出面。漸漸地，羅亞平成了順城區(qū)的一名干將。從城建局一個(gè)普通科員到科長(zhǎng)，再到土地經(jīng)營(yíng)管理中心副主任，羅亞平的仕途一帆風(fēng)順。

2002年，羅亞平兼任順城區(qū)土地經(jīng)營(yíng)管理中心主任。作為掌管市政府所在地的黃金地段土地征用和審批大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，羅亞平此刻的權(quán)力已經(jīng)大得讓人無(wú)法想象。當(dāng)時(shí)撫順市政府對(duì)土地出讓金的管理存在著巨大的漏洞：這些巨額資金不但沒(méi)有由財(cái)政部門(mén)收取，甚至沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)管，這就使羅亞平將國(guó)有土地當(dāng)成了自己的搖錢(qián)樹(shù)。剛開(kāi)始，她讓前來(lái)繳款的單位拿兩張支票，一張她交給土地經(jīng)管中心，一張她拿到銀行兌換成現(xiàn)金裝入自己的腰包。到后來(lái)，賣地得了錢(qián)，就完全憑羅亞平的心情了：高興了，就分一部分交給土地經(jīng)管中心;不高興了，就一分不剩地?fù)?jù)為己有。羅亞平還打起了征地款和動(dòng)遷補(bǔ)償款的主意。她看中某處房產(chǎn)后，先用房主的名義制作假的動(dòng)遷手續(xù)，騙來(lái)動(dòng)遷款給房主，房子就成了她的。但更多時(shí)候，她直接制作假的動(dòng)遷手續(xù)來(lái)騙錢(qián)。

第三張通行證是“色”

第三張通行證是“色”。丑女人因?yàn)橛袡?quán)有錢(qián)，也能色誘男人。羅亞平在瘋狂斂財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，竟把上級(jí)和下級(jí)男人都發(fā)展成了情人。

羅亞平首先目光瞄向了自己的下屬，小她12歲的葛鋒。她首先提拔葛鋒做自己的副手，然后不費(fèi)吹灰之力又將他發(fā)展成情人。為了與葛鋒安心享受偷情生活，她一出手就是100萬(wàn)元，命令他把家里的事擺平，不要讓老婆來(lái)鬧。此后，每逢出差開(kāi)會(huì)、外出考察，她都讓葛鋒如影隨形;在撫順的時(shí)候，只要她需要，一個(gè)電話就把葛鋒叫到酒店。 羅亞平同時(shí)描上了區(qū)里的一個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)，一天下班，她走進(jìn)這位領(lǐng)導(dǎo)的辦公室，說(shuō)：“今晚你跟我走，我讓你發(fā)筆小財(cái)�！鳖I(lǐng)導(dǎo)樂(lè)顛顛地跟羅亞平上了車。誰(shuí)知道羅亞平竟將車直接開(kāi)到了一家酒店，帶他進(jìn)了一個(gè)豪華套間。看領(lǐng)導(dǎo)有些發(fā)蒙，羅亞平從包里掏出一個(gè)大信封，拍了拍說(shuō)："這是5萬(wàn)塊錢(qián)，是我孝敬你的。但是，你要陪我一個(gè)晚上。"此后，只要羅亞平高興，就帶著這位領(lǐng)導(dǎo)去“發(fā)小財(cái)”。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)也從來(lái)不掃她的興。兩個(gè)人配合默契，各取所需，各得其樂(lè)。

“有土地便有腐敗”幾乎快成了官場(chǎng)定律。8月19日，最高人民檢察院召開(kāi)深入開(kāi)展國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作電視電話會(huì)議。有一名瘋狂的“土地奶奶”，她涉嫌犯罪的金額超過(guò)了震驚中外的“沈陽(yáng)慕馬大案”，刷新了遼寧官場(chǎng)貪腐犯罪的最高紀(jì)錄，她的案子被中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”，她被民間稱為遼寧“三最”女貪官，這個(gè)“厲害”女人就是遼寧省撫順市國(guó)土資源局順城分局局長(zhǎng)羅亞平。

羅亞平

當(dāng)眾罵一把手：你們都是我養(yǎng)活的，沒(méi)有我來(lái)賺錢(qián)，你們只能去喝西北風(fēng)

羅亞平，1960年出生在撫順郊區(qū)。即使站在法庭被告席上，羅亞平依然保持著強(qiáng)悍的本色。面對(duì)公訴人的多項(xiàng)罪名指控，她逐一反駁，拒不認(rèn)罪。對(duì)于這種表現(xiàn)，和她相熟的一位撫順官員表示，這些都在他的預(yù)料之中，“以她的個(gè)性絕對(duì)不可能認(rèn)罪，歷來(lái)只有她壓著別人，而別人卻占不到她半點(diǎn)便宜。她扮演的都是厲害角色”。

至于羅亞平有多“厲害”，知情人給記者講了這樣一個(gè)故事：2005年5月，時(shí)任撫順市國(guó)土資源局順城分局局長(zhǎng)的羅亞平去順城區(qū)政府開(kāi)會(huì)，參加會(huì)議的都是區(qū)政府的首腦人物和各個(gè)局的一把手，不知道會(huì)中哪件事刺激到了羅亞平，會(huì)議結(jié)束后她直接走到了區(qū)政府大院內(nèi)，沖著辦公大樓大聲地嚷道：“是我弄來(lái)的錢(qián)給你們開(kāi)支的，你們都是我養(yǎng)活的，沒(méi)有我來(lái)賺錢(qián)，你們只能去喝西北風(fēng)。”而這個(gè)時(shí)候散會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)剛好走到辦公樓的正門(mén)口，他們當(dāng)中很多人的級(jí)別都要比羅亞平高。

指著拆遷戶腦袋罵：最后人家沒(méi)敢漲一分補(bǔ)償就主動(dòng)搬走

上世紀(jì)90年，羅亞平擔(dān)任順城區(qū)發(fā)展規(guī)劃局(后來(lái)改為發(fā)展改革局)副局長(zhǎng)，兼任區(qū)土地經(jīng)營(yíng)中心的主任。在哪塊區(qū)域開(kāi)發(fā)什么項(xiàng)目，羅擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。羅成為順城區(qū)開(kāi)發(fā)初期最炙手可熱的實(shí)權(quán)人物。可那些因?yàn)殚_(kāi)發(fā)而失去賴以生存的土地的農(nóng)民并不買她的賬，尤其是這些農(nóng)民沒(méi)有得到比較合理的補(bǔ)償時(shí)。

東北農(nóng)村民風(fēng)相對(duì)彪悍，每戶人家又有著眾多的親戚，不是每一個(gè)開(kāi)發(fā)商都敢對(duì)他們來(lái)硬的。面對(duì)態(tài)度強(qiáng)硬的拆遷戶，開(kāi)發(fā)商和羅亞平手下的工作人員無(wú)計(jì)可施�？墒橇_亞平比這些拆遷戶更強(qiáng)硬。

曾經(jīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)的人回憶著羅亞平的瘋狂舉止，“對(duì)于那些怎么說(shuō)都沒(méi)用的拆遷戶，羅亞平用手指著對(duì)方的腦袋破口大罵，什么臟話都說(shuō)出來(lái)了�！倍�原本想提高補(bǔ)償金額的拆遷戶，沒(méi)想到羅亞平比自己還彪悍，頓時(shí)傻了眼，最后在沒(méi)有增加一分錢(qián)補(bǔ)償?shù)那闆r下，這些拆遷戶還是主動(dòng)地搬走了。

最慣用的手段：用陌生人身份證騙動(dòng)遷補(bǔ)償款

辦案人員在搜查羅亞平的辦公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)了很多他人的身份證和戶口本。這些證件都是羅亞平通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)中心，以辦理手續(xù)需要身份證明材料為由，直接從當(dāng)事人手中騙取的，最終成為羅亞平的作案工具。

羅亞平采取假補(bǔ)償?shù)姆绞�，利用手中這些身份證直接從土地經(jīng)營(yíng)中心騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款，而實(shí)際上身份證的主人毫不知情。從2005年3月開(kāi)始，羅亞平單單利用假補(bǔ)償?shù)姆绞�，冒�?2個(gè)人的名義便從土地經(jīng)營(yíng)中心共騙取補(bǔ)償款1000余萬(wàn)元。

有了他人的身份證，除了可以冒用他人名義騙取動(dòng)遷補(bǔ)償款外，還可以私自賣掉補(bǔ)償給動(dòng)遷人的門(mén)市房。利用假補(bǔ)償和侵占他人的補(bǔ)償房的手段，身為國(guó)土局長(zhǎng)的羅亞平2007年便擁有多達(dá)22套的房產(chǎn)。這些房產(chǎn)都在撫順市區(qū)，遍布華南花園、格林書(shū)香苑和銀河灣等高檔社區(qū)，光是房屋市值就接近上千萬(wàn)元，其中豪華裝修和昂貴家電還未算在其內(nèi)。

案發(fā)之路

拆遷戶刺殺她，開(kāi)發(fā)商舉報(bào)她

羅亞平最不放在眼中的就是動(dòng)遷戶，這些人無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，只有表面上裝得很強(qiáng)硬而已。然而，一對(duì)村民夫婦，曾經(jīng)因?yàn)閯?dòng)遷費(fèi)的問(wèn)題和鎮(zhèn)上的干部鬧得不可開(kāi)交，最后還是強(qiáng)硬的羅亞平強(qiáng)行擺平了這件事。當(dāng)這對(duì)夫婦再次找到羅亞平時(shí)，他們已做了最壞的打算，一言不合后，便拔刀刺向了羅亞平，這事就發(fā)生在她的辦公室。這一刀刺穿了羅亞平的胃，還劃破了她的肝臟，躺在病床上休養(yǎng)半年多才恢復(fù)過(guò)來(lái)。

除了動(dòng)遷戶外，被羅亞平侵害利益最多的還有開(kāi)發(fā)商。他們采取了另一種手段將羅亞平置之死地——舉報(bào)。從2005年開(kāi)始，關(guān)于羅亞平在征收和使用土地過(guò)程中的腐敗情節(jié)就被不斷地送到省市各級(jí)紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)也開(kāi)始注意起了羅亞平。

從2005年開(kāi)始，撫順官場(chǎng)“地震”不斷，市委書(shū)記和市長(zhǎng)相繼落馬。此時(shí)，羅亞平開(kāi)始警覺(jué)起來(lái)。就在這一年，羅亞平和王思離婚，不到一年便與一個(gè)加拿大籍華人結(jié)婚，希望借此可以移民加拿大，躲避法律的制裁。

2007年，遼寧省紀(jì)委對(duì)羅亞平展開(kāi)了調(diào)查。

民間傳說(shuō) 她有很多存折，每個(gè)后面都帶著一串0

作為一個(gè)科級(jí)干部的區(qū)國(guó)土局局長(zhǎng)，羅亞平在職務(wù)犯罪領(lǐng)域創(chuàng)造了一個(gè)新的歷史紀(jì)錄。關(guān)于這個(gè)紀(jì)錄還有兩個(gè)版本，一個(gè)民間版，一個(gè)官方版。

民間的傳聞?dòng)眠@樣的片段描述了羅亞平的涉案金額：偵辦案件的工作人員得知贓款藏匿的地點(diǎn)后便迅速趕往了大連某家銀行，在打開(kāi)羅亞平的保險(xiǎn)柜后，發(fā)現(xiàn)了里面有很多張存折，每一張存折上顯示的數(shù)字幾乎都是帶著一連串的“0”，這一連串的“0”讓辦案人員數(shù)得直發(fā)暈，經(jīng)過(guò)第一次簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，這些款額過(guò)億。面對(duì)這個(gè)數(shù)字，在場(chǎng)的每一個(gè)人都在懷疑統(tǒng)計(jì)是否出錯(cuò)，最終在經(jīng)過(guò)幾輪的核對(duì)后，數(shù)字定格在“1.45億”。所有人都開(kāi)始驚呼起來(lái)：這個(gè)女人怎么可以貪得這么多?

不過(guò)，對(duì)于“1.45億”這個(gè)數(shù)字，并未全部得到司法機(jī)關(guān)從證據(jù)角度的認(rèn)定。沈陽(yáng)市檢察院的起訴書(shū)中稱，羅亞平涉案金額共計(jì)6000余萬(wàn)元。

2008年3月25日，羅亞平被刑事拘留。2009年1月20日，羅案在沈陽(yáng)市中級(jí)法院第一次開(kāi)庭審理，后來(lái)又陸續(xù)三次開(kāi)庭，羅亞平的辯護(hù)律師都換了兩任。直到今天，羅亞平的案件仍然沒(méi)有宣判。

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誰(shuí)能幫我淘一本中國(guó)人民公安大學(xué)：內(nèi)部教材羅亞平的《刑事科學(xué)技術(shù)》

內(nèi)部教材禁止流通