近30年來，圣何塞市的經(jīng)濟發(fā)展成績令世界矚目，已成為美國的第二大出口基地。在美國家庭戶均可支配收入上，圣何塞市為全美最高，近十年來，圣何塞市吸收的風險投資占到了全美國的三分之一，2003年一年就有50億美元。市財政收入快速增長，從1984年到2003年，平均增幅近10％，年預算規(guī)模已達36億美元。

　　2、經(jīng)濟富有活力

　　在圣何塞市，新增工作的85％來自于時間不到lO年的公司，87％的公司是1990年后創(chuàng)立的，1990年前的公司只占13％。在《商業(yè)(Business)》雜志對美國各地今后十年創(chuàng)造高工資、高技能工作崗位的能力評估中，圣何塞市列第二位。在《財富(Fortune)》評選“美國就業(yè)最佳公司”中，前l(fā)0名中有2個公司的總部設在圣何塞市，分別是Adobe和Xilinx。

　　3、員工的生產(chǎn)力高

　　1992年圣何塞市員工的生產(chǎn)力約是美國平均水平的1.4位，到1999年增長到2倍，在2003年圣何塞市員工人均創(chuàng)造的生產(chǎn)值達到18.8萬美元，是美國平均水平的2.2倍。現(xiàn)在，圣何塞市企業(yè)和個人擁有的專利超過了同州的大城市洛杉磯與圣迭亞戈之和。

　　4、高新技術企業(yè)林立

　　在圣何塞市，各類高科技公司達7300家，集中在半導體、計算機、網(wǎng)絡、軟件、信息服務和生物醫(yī)藥學等最新的技術領域，是世界上最大的高新技術知識集聚地。世界上許多著名的高新技術公司，如Adobe、Cisco、eBay、等都將總部設在該市。這些公司聘用的員工超過3O多萬人，約占該市人口的三分之一，被美國的新聞媒體評為高科技城。

　　5、對世界高素質(zhì)人才和高新技術企業(yè)具有強大的吸引力

　　近幾十年來，圣何塞市對來自世界各地的高素質(zhì)人才敞開懷抱接納，三分之一的居民出生于美國之外，文化的多樣性進發(fā)出持久的創(chuàng)造活力。2004年底，該市就業(yè)的勞動力中，61％的人受過高等教育，超過40％的人獲得學士及以上學位，大大高于全美平均水平的25％。目前在圣何塞市經(jīng)營的公司中，80％以上的公司原創(chuàng)地不是圣何塞，而是其他地方創(chuàng)辦后，被圣何塞吸引過來的。上百家世界知名的大公司，如IBM、Acer、富士通、日立、Infineon、三星、西門子、索尼電子都在圣何塞市設立分公司或研發(fā)中心。

　　三、圣何塞市城市創(chuàng)新情況分析

　　圣何塞市不管是在美國國內(nèi)還是在國際的競爭中，存在不少劣勢，其中尤以人工費高和房價高兩點較為突出。2004年，美國一般住房單元的平均售出價格是1l萬美元，加州的均價是22萬美元，紐約市的均價為33萬美元，而圣何塞的均價卻達到了42萬美元。圣何塞員工的年均薪水高達6.24萬美元，超出美國平均水平的60％。但是，面對當?shù)貏?chuàng)業(yè)和生活成本居高的劣勢，圣何塞市瞄準世界經(jīng)濟與科技發(fā)展的潮流，通過技術立市、創(chuàng)新活市、人才強市、知識興市等舉措，形成了人無我有的技術優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢與人才優(yōu)勢，在生產(chǎn)力和創(chuàng)造力方面的優(yōu)勢超過了成本上的劣勢，像磁場一樣吸引世界許多創(chuàng)新性的公司與人才在這里發(fā)展與興業(yè)，極大地提高了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢，傲立世界知識經(jīng)濟或新經(jīng)濟發(fā)展的潮頭。

　　1、堅持高科技立市的發(fā)展戰(zhàn)略，實施強有力的工業(yè)區(qū)政策，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)集群

　　在圣何塞市制訂的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，為確保成為一個令人鼓舞并在經(jīng)濟上獲得成功的城市，要努力形成這樣六項獨特的品質(zhì)：全球化通道，對全世界起領頭作用的企業(yè)和人才來說，是一個全球性的國際性的城市；創(chuàng)新地區(qū)，在技術、商業(yè)、文化和社會等方面開拓創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)園地，各界的人們能夠創(chuàng)設和發(fā)展可以實現(xiàn)他們夢想的公司；高科技城，使用和展示改進日常生活的技術；機會之地，居民們找到大量的有價值的就業(yè)機會，積極參與經(jīng)濟發(fā)展；世界上最適宜人居的大城市，具有豐富多彩的、與眾不同的高質(zhì)量的生活。顯然，高科技立市是貫穿其中的一項重點戰(zhàn)略。由于集群具有地域化聚集、專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特點，可以使產(chǎn)業(yè)具有強大的競爭力。硅谷是世界上最成功的產(chǎn)業(yè)集群，圣何塞市通過一系列行之有效的措施，使該市成為硅谷這個大集群中最大、最成功的集群。

　　2、地區(qū)創(chuàng)新要素、區(qū)域創(chuàng)新整體與知識技術支撐緊密配合

　　硅谷地區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新實踐表明，一個便利于企業(yè)順利得到創(chuàng)新要素的地區(qū)，是地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新成功的關鍵。由于硅谷地區(qū)各創(chuàng)新要素的參與、協(xié)作，使得硅谷成為一個創(chuàng)新整體，具有創(chuàng)新整體優(yōu)勢—克服單獨個體的限制、整合多種知識技術資源和技能、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新配套條件得到優(yōu)化、降低技術和市場風險與不確定性、增大創(chuàng)新投入意愿、增大創(chuàng)新成功的努力和探索。這種整體創(chuàng)新優(yōu)勢，主要是圍繞著知識技術、或源自于知識技術、或主要表現(xiàn)為知識技術方面。比如，從技術人員來看，硅谷有大批經(jīng)驗豐富的、作為顧問、董事或風險資本家的身份活躍于企業(yè)中的退休人員，勞動力、科技開發(fā)人員、經(jīng)營管理人員和市場銷售人員，技術設計和策劃人員也非常豐富、且非常熱心和專注于地區(qū)企業(yè)的技術創(chuàng)新，在地區(qū)整體優(yōu)勢中他們占有核心地位；從機構(gòu)和技術能力來看，硅谷有大量的機械和原材料輔助生產(chǎn)部門和機構(gòu)、強有力的金融機構(gòu)、專門傳播最新開發(fā)技術知識的機構(gòu)、以及分析最新市場動態(tài)的咨詢機構(gòu)等等，這些構(gòu)成了地區(qū)知識技術能力的強大支撐，是硅谷地區(qū)創(chuàng)新整體優(yōu)勢的堅實基礎；從規(guī)范、模式和制度文化來看，硅谷有分權(quán)和積極介入、利用外部知識技術資源的組織模式，樂于助人的氛圍，技術合作聯(lián)合的傳統(tǒng)，這些構(gòu)成了地區(qū)創(chuàng)新整體優(yōu)勢的長久保證；從知識技術運行網(wǎng)絡來看，硅谷有以地區(qū)網(wǎng)絡為基礎的工業(yè)體系，能促進各個專業(yè)制造商集體地學習和靈活地調(diào)整一系列相關的技術，這些構(gòu)成了硅谷地區(qū)整體創(chuàng)新優(yōu)勢得以形成和維持的最重要依托。

　　3、充滿活力的人力資本機制

　　世界沒有其他地區(qū)擁有硅谷那樣高密集、多國籍的人力資本儲備。目前，硅谷有上千個科學院與工程院院士，有40多位諾貝爾獎獲得者，占世界諾貝爾獎獲得者總數(shù)的近1／4。該地區(qū)有20萬大學畢業(yè)生；有6000多名博士，占加州博士總數(shù)的1／6，這些人才大部分是由硅谷內(nèi)的大學培養(yǎng)出來的。硅谷中32％ 的科學家和工程師是外來移民。其中2／3來自亞洲，而華人占51％，印度人占23％。 當?shù)丶夹g專家提到硅谷“建立在IC技術之上”時，IC不是集成電路的縮寫，而是印度人(Indian)和中國人(Chinese)的縮寫，印度人擅長軟件，而中國人則精于硬件的設計與整合。硅谷人才流動分為正式的和非正式渠道，正式渠道是職業(yè)介紹所，硅谷不僅有為一般勞動者提供服務的臨時職業(yè)機構(gòu)，而且還有專門招聘高級專業(yè)技術人才和高級經(jīng)理人員的獵頭公司；非正式渠道是酒吧、咖啡倌、俱樂部、健身房、展示會等聚會場所，它們不僅是硅谷人們交流信息的場所，也是非正式的招聘巾心。人力資本參與收入分配，員工持股和股票期權(quán)是硅谷的制度創(chuàng)新，是硅谷技術創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動力。正如一位風險資本家所言：“股票是硅谷的乳汁。給職員股票，這一點是至關重要的。如果他們沒有一定的公司所有權(quán)，系統(tǒng)運轉(zhuǎn)起來就沒有那么有效了�！�

　　4、聞名世界的風險投資機制

　　風險投資機制在硅谷發(fā)展中的重要作用尤其值得強調(diào)，風險投資是硅谷科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的前提，正因為硅谷有了世界上最完備的風險投資機制，有上千家風險投資公司和2000多家中介服務機構(gòu)，有斯坦福大學為首的科研院所與充裕的風險資本的結(jié)合，才造就了今天硅谷發(fā)展的輝煌。

　　風險投資極大地促進了硅谷經(jīng)濟發(fā)展，據(jù)美國風險投資協(xié)會(NVCA)的一項調(diào)查表明，受風險資本支持的企業(yè)在創(chuàng)造工作機會、開發(fā)新產(chǎn)品和取得技術突破上明顯高于一般大公司，不僅如此，這些公司的成長推動著硅谷經(jīng)濟的發(fā)展，增強了其在世界上的競爭力�？傊�，斯坦福大學為首的科研院所在硅谷聚積大量富于創(chuàng)造力的技術精英與發(fā)達的風險資本市場相結(jié)合創(chuàng)造和刺激了硅谷高新技術產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　經(jīng)過幾十年的實踐、摸索和調(diào)整，硅谷形成了創(chuàng)辦新型高科技企業(yè)有效和基本固定的創(chuàng)業(yè)模式，它的成長歷程一般經(jīng)歷創(chuàng)建階段、成長階段、獲利階段三個階段。風險資金來源于不同渠道，風險投資家只是資金的管理者。在硅谷，80%以上的風險基金來源于私人的獨立基金，主要來源有富有的個人資本、機構(gòu)投資者資金、私募證券基金和共同基金。其組織形式為小企業(yè)投資公司、合作制的風險投資公司、股份制的風險投資公司以及大集團內(nèi)部的風險投資公司或大公司內(nèi)部的風險投資部。

　　5、政府在硅谷風險投資中所起的作用

　　硅谷的生存與發(fā)展，與美國政府沒有任何直接的關系，美國政府在硅谷的形成和發(fā)展中，只是起到一個間接扶持和引導的作用。同樣，對于硅谷風險投資的形成與發(fā)展，美國政府采取的也只是起到間接扶植和引導的作用。

　　首先，政府對風險投資業(yè)務基本不干預，任其自由發(fā)展，直到目前在美國還沒有專門圍繞風險投資制定的法律，美國風險投資家認為這一點至關重要，因為風險投資文化與政府文化很難相容。其次，政府的一些間接政策又為風險投資的發(fā)展給予了極大支持，如小企業(yè)投資法(SBIC)、小企業(yè)研究計劃(SBIR)，知識產(chǎn)權(quán)保護政策，美國的對外貿(mào)易政策等都有力地支持了風險投資的發(fā)展。

　　美國政府的間接扶持政策主要是通過立法，制定政策和發(fā)展計劃，健全服務與監(jiān)管體系，來規(guī)范風險投資的規(guī)則，優(yōu)化風險投資的環(huán)境，形成風險投資社會化和市場化，提高風險投資能力。主要做法是：（1）出臺了一系列鼓勵對科技型小企業(yè)的長期風險投資的優(yōu)惠政策，這直接刺激了社會風險投資供給規(guī)模。1978年以后，美國為風險投資提供了優(yōu)惠政策條件，1978通過的稅收法案使資本利得稅率從49.5%降至28%。1981年美國國會將該稅率繼續(xù)降低至20%。（2）優(yōu)化風險投資的投資結(jié)構(gòu)來源。美國勞工部在1978年對雇員退休保障法案中"謹慎的人"條款進行了修改，允許養(yǎng)老基金管理者投資于風險投資。（3）改革風險投資公司組織形式。美國國會于1980年又通過了界定創(chuàng)業(yè)資本和私人權(quán)益資本合伙公司為商業(yè)發(fā)展公司法規(guī)，并恢復了以前對股票期權(quán)的征稅辦法。（4）推行小企業(yè)投資(SBIC)發(fā)展計劃，提高政府對風險投資的參與行為。1985年，美國小企業(yè)管理局推行SBIC發(fā)展計劃，雖然由于政府管理風險投資的內(nèi)在缺陷而收效不太大，但在扶持創(chuàng)新企業(yè)和風險企業(yè)發(fā)展的作用不可低估。政府補助是向風險投資者和風險企業(yè)提供的無償資金，其性質(zhì)是起種子資金作用。如美國在1982年通過的《小企業(yè)發(fā)展法》修正案規(guī)定，年度R＆D經(jīng)費超過1億美元聯(lián)邦政府部門，必須依法實施"小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃(SBIC)"，每年撥出法定比例的R＆D經(jīng)費(最大比例為1.25%)支持小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動。1987-1993年，聯(lián)邦政府部門共為該計劃提供了大約25億美元的資助。政府補助的另一種方式是對高技術風險企業(yè)提供虧損補貼。（5）設立納斯達克股票市場為美國硅谷創(chuàng)業(yè)公司上市創(chuàng)造了上市融資的有利條件，為美國硅谷的風險投資提供了退出渠道。（6）科技工業(yè)園區(qū)形成了風險集中發(fā)展的競爭優(yōu)勢，硅谷成為美國風險投資發(fā)展的代表。硅谷為什么能長期保持新經(jīng)濟競爭的國際競爭力，正是因為新型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)孵化和科技型小企業(yè)與風險資本之間的互動機制，是因為硅谷長期以來形成的風險投資供給的制度安排，這大大提高了風險投資的回報率。（7）加強立法與管理是政府的重要職能。在風險投資過程中，投資者、資本經(jīng)營者和風險企業(yè)均有較大的風險，各自的行為規(guī)則與風險資本市場穩(wěn)定、企業(yè)與個人利益息息相關。因此，美國成立了國家風險投資協(xié)會(NVCA)，制定了有關法規(guī)，除了加強行業(yè)管理，規(guī)范風險投資行為外，還為交流投資信息、進行人員培訓、組織聯(lián)合投資、改善投資環(huán)境、拓寬資金來源和投資渠道等提供多方位的服務。-

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