說起來話長(zhǎng)了。 阿富汗塔利班政權(quán)上臺(tái)前巴基始終是它政治和經(jīng)濟(jì)上的者。1997年5月，巴基斯坦是世界上第一個(gè)承認(rèn)塔利班政權(quán)的國(guó)家�！�9·11”恐怖事件之后，巴基斯坦又是世界上唯一沒有和塔利班斷交的國(guó)家。僅1997到1998年間，巴基斯坦就向塔利班政權(quán)提供了3000萬美元的援助。 巴基斯坦政府之所以對(duì)塔利班施以援手，主要是期望在阿富汗建立一個(gè)親巴政府，消除巴—阿邊界沖突的根源，特別是為與印度的克什米爾爭(zhēng)端建立鞏固的后方，拓展戰(zhàn)略回旋余地。那么，巴基斯坦對(duì)塔利班的政策實(shí)施是否達(dá)到其戰(zhàn)略目的了呢？我們的回答是，盡管巴基斯坦與塔利班建立了友好關(guān)系，相對(duì)解除了與印度對(duì)峙中的后顧之憂，但是親塔利班所帶來的副作用卻是巨大的，使巴基斯坦陷入一種進(jìn)退維谷騎虎難下的尷尬局面。 首先，戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要付出代價(jià)。由于克什米爾問題是巴基斯坦決定對(duì)阿富汗政策的首要因素，也是巴支持塔利班政權(quán)的重要原因，塔利班政權(quán)對(duì)此心知肚明，因此它在某種程度上成了塔利班對(duì)巴基斯坦拿一把的資本。塔利班明白只要為克什米爾的武裝分子提供基地，巴基斯坦就不敢拒絕他們的任何要求。塔利班領(lǐng)袖烏瑪爾曾說：“我們支持克什米爾的圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。有些阿富汗人在克什米爾參加對(duì)印度占領(lǐng)軍的戰(zhàn)斗也是事實(shí)。不過——”他用一個(gè)轉(zhuǎn)折詞吊起了巴基斯坦的胃口，“他們只是個(gè)人行為�！� 的確，盡管巴基斯坦費(fèi)盡心血要幫助和控制塔利班，但是多少有些得不償失。塔利班不是任何勢(shì)力的玩偶，他們拒絕巴基斯坦任何牽線控制的企圖。在阿富汗的歷史上還沒有任何外部勢(shì)力能夠操縱和征服阿富汗人，這一點(diǎn)已經(jīng)為英國(guó)和前蘇聯(lián)的教訓(xùn)所證實(shí) 何況，不少專家認(rèn)為，支持塔利班以使巴基斯坦獲得戰(zhàn)略腹地的觀點(diǎn)本身就是不切實(shí)際的。它會(huì)使巴基斯坦過于看重與阿富汗的關(guān)系而影響國(guó)內(nèi)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)際形象等綜合指數(shù)。 其次，支持塔利班的政策加劇了巴基斯坦國(guó)內(nèi)民族與宗教矛盾。 從民族構(gòu)成分析，普什圖族是生活在巴基斯坦北部的巴第三大民族，也是阿富汗的主要民族，約占阿富汗人口的40%。歷史遺留下來的“杜蘭線”雖然將普什圖居住區(qū)分別劃歸巴基斯坦和阿富汗，但是一個(gè)民族共有的文化傳統(tǒng)以及由此派生的政治立場(chǎng)和社會(huì)心理卻是無法分割的。巴基斯坦的親塔利班政策雖然對(duì)普什圖族人有一定的安撫作用，有利于該地區(qū)的穩(wěn)定，但卻是治標(biāo)難以治本，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的利益上看未必有利于巴基斯坦。巴基斯坦預(yù)期的目的是塔利班會(huì)承認(rèn)歷屆阿富汗政府都沒有承認(rèn)過的“杜蘭線”，抑制巴西北邊境省普什圖族的民族主義，為巴基斯坦的極端分子提供一個(gè)發(fā)泄的出口，防止國(guó)內(nèi)極端伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的興起。然而事實(shí)結(jié)果卻恰恰相反，塔利班不但拒絕承認(rèn)“杜蘭線”，拒絕收回對(duì)巴西北邊境省的領(lǐng)土要求，反而助長(zhǎng)普什圖的民族主義，對(duì)其施加自己的影響。此次“9·11”事件后，巴基斯坦普什圖人首先站出來反對(duì)穆沙拉夫總統(tǒng)支持美國(guó)反恐怖行動(dòng)就是巴這一政策失敗的明證。 從宗教信仰分析，巴基斯坦同阿富汗一樣，也是一個(gè)穆斯林國(guó)家，居民96%以上信奉伊斯蘭教。伊斯蘭教內(nèi)部存在諸多派別，塔利班屬遜尼派穆斯林，他們一貫對(duì)非伊斯蘭信徒及什葉派穆斯林采取歧視態(tài)度。其原教旨主義思想在巴基斯坦人特別是遜尼派教徒中頗有影響。塔利班對(duì)巴基斯坦內(nèi)部這些最具暴力傾向的遜尼派極端組織持支持態(tài)度，并且為他們提供宗教庇護(hù)所和武器。在塔利班的支持下巴基斯坦的遜尼派極端組織活動(dòng)十分活躍，僅1996到99年間就殺害了數(shù)百名巴基斯坦什葉派教徒，使巴基斯坦的遜尼派和什葉派之間的矛盾不斷加深，甚至損害了巴基斯坦和伊朗之間的關(guān)系。極端分子們還要求巴基斯坦政府宣布成立一個(gè)遜尼國(guó)，甚至鼓吹通過伊斯蘭革命推翻統(tǒng)治階級(jí)。與此同時(shí)，1994年以來有超過8萬人的巴基斯坦伊斯蘭好戰(zhàn)分子和塔利班并肩作戰(zhàn)，他們是伊斯蘭運(yùn)動(dòng)中的鐵桿分子，甚至準(zhǔn)備在巴基斯坦發(fā)起一場(chǎng)和塔利班一樣的伊斯蘭革命。 事實(shí)上，來自塔利班的逆流正在試圖使巴基斯坦“塔利班化”。從某種意義上說，不是塔利班為巴基斯坦提供戰(zhàn)略腹地，倒是巴基斯坦在為塔利班提供戰(zhàn)略腹地。 第三，巴—塔之間的地下貿(mào)易嚴(yán)重?fù)p害了巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)利益。 阿富汗的經(jīng)濟(jì)與巴基斯坦有著千絲萬縷的聯(lián)系，塔利班不但接受巴政府的援助，也與其他地方政府、商業(yè)集團(tuán)甚至黑社會(huì)保持密切關(guān)系。 塔利班和巴基斯坦奎塔的運(yùn)輸業(yè)黑社會(huì)過從甚密，后者是最早給予塔利班財(cái)政支持的組織。有資料說，1995年當(dāng)塔利班準(zhǔn)備攻打赫拉特時(shí)，他們一天之內(nèi)就從查曼的運(yùn)輸老板那里籌集了600萬盧比，約合13萬美元，第二天又在奎塔籌集了1200萬盧比。以奎塔為基地的運(yùn)輸業(yè)黑社會(huì)神通廣大，居然開通了從巴基斯坦、阿富汗到伊朗和土庫曼斯坦的安全線路。塔利班和他們聯(lián)手，在通往巴基斯坦的公路沿線設(shè)立有數(shù)十個(gè)收費(fèi)站，基本控制了從巴基斯坦進(jìn)入阿富汗的運(yùn)輸，這成為塔利班主要的財(cái)政來源。由于有了這條安全的線路，走私的范圍和數(shù)量急劇增加。他們能從奎塔出發(fā)到達(dá)坎大哈，再向南到伊朗，向西到土庫曼斯坦，甚至能到達(dá)俄羅斯。 在這場(chǎng)貿(mào)易中，最大的受害者就是巴基斯坦。據(jù)巴基斯坦中央稅務(wù)局統(tǒng)計(jì)，在1992-1993財(cái)政年度，巴基斯坦的海關(guān)稅收損失了3.5億盧比（約合8000萬美元）；1993-1994財(cái)政年度損失11億盧比；1994-1995財(cái)政年度損失20億盧比；1997-1998財(cái)政年度則損失30億盧比（約合6億美元），這個(gè)數(shù)字本身便清楚地反映了塔利班勢(shì)力的不斷壯大以及這種壯大給巴基斯坦經(jīng)濟(jì)帶來的災(zāi)難。 第四，支持塔利班的政策無形中助長(zhǎng)了巴政府內(nèi)部的貪污腐敗之風(fēng)。 由于在與阿富汗的貿(mào)易中大有好處可撈，巴基斯坦內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象，相關(guān)的所有部門，例如海關(guān)、海關(guān)情報(bào)機(jī)構(gòu)以及部落地區(qū)的行政部門都涉嫌受賄，幾乎所有能夠獲得暴利的職位都被那些花錢買官的人占據(jù)了。這種腐敗還擴(kuò)散到俾路支省和西北邊境省的政府部門，拿了好處的官員自然允許地下運(yùn)輸，鼓勵(lì)向阿富汗出口小麥和糖，這與三軍情報(bào)局的對(duì)阿政策是背道而馳的，也加劇了塔利班對(duì)巴基斯坦政府官員的控制。這種非官方的援助使塔利班和某些巴基斯坦人雙雙獲利，他們成為延續(xù)巴基斯坦援塔政策最有力的院外集團(tuán)。巴基斯坦也曾試圖終止巴阿兩國(guó)間的過境貿(mào)易，但態(tài)度并不那么堅(jiān)決，所以一碰上塔利班拒絕服從和黑社會(huì)對(duì)政府官員施加壓力的雙重阻力就自然敗下陣來。 最后，與阿富汗問題長(zhǎng)期夾纏不清，加重了巴基斯坦國(guó)內(nèi)的混亂局面。 對(duì)于政局本來就不穩(wěn)定的巴基斯坦而言，阿富汗問題如同火上澆油。巴基斯坦自覺不自覺地卷入曠日持久的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，以至整個(gè)政治生活和社會(huì)面貌都發(fā)生了重大改變，可以說任何一屆政府上臺(tái)都會(huì)面臨剪不斷理還亂的各種麻煩。腐敗、槍支泛濫、暴力事件層出不窮，這一切使巴基斯坦社會(huì)變得更加混亂和脆弱。 90年代末期，這種惡果越來越明顯并且逐步擴(kuò)散，主要表現(xiàn)在：巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)搖搖欲墜，處于崩潰的邊緣；法律和秩序受到破壞；宗教矛盾加��；外交上則面臨西方和近鄰國(guó)家的孤立。 在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，盡管國(guó)內(nèi)外對(duì)巴基斯坦塔利班化的公眾批評(píng)越來越強(qiáng)烈，甚至指責(zé)巴基斯坦是一個(gè)像阿富汗、蘇丹或索馬里一樣正在衰敗的國(guó)家，但巴基斯坦政府對(duì)其始終置之不理。 美國(guó)“9·11”恐怖主義事件的發(fā)生，在相當(dāng)程度和范圍內(nèi)對(duì)整個(gè)世界局勢(shì)和國(guó)際格局產(chǎn)生了重大影響，更為巴基斯坦提供了一個(gè)新的機(jī)遇，促使它改變長(zhǎng)期以來對(duì)塔利班的扶持政策，從那種偷雞不成反惹一身騷的泥沼里拔出腳來，與美國(guó)和西方社會(huì)重新修好，從而獲得巨大的政治和經(jīng)濟(jì)利益。穆沙拉夫總統(tǒng)顯然抓住了這個(gè)機(jī)遇，他宣稱“和美國(guó)以及國(guó)際社會(huì)站在一起，打擊恐怖主義將使巴基斯坦成為一個(gè)負(fù)責(zé)任和有尊嚴(yán)的國(guó)家”。巴基斯坦政府支持美國(guó)打擊恐怖主義的態(tài)度是明確的，同時(shí)也在開始構(gòu)想未來巴基斯坦—阿富汗關(guān)系的藍(lán)圖，他們當(dāng)然不歡迎北方聯(lián)盟上臺(tái)，主張?jiān)诎⒏缓菇�立一個(gè)中立的由多民族參加的政府，以維護(hù)巴基斯坦在南亞地區(qū)的持久利益 。-

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