新礎設施建設，或者 “新基建”，是基礎設施建的一個相對概念。以往的基礎設施建設，主要指的是鐵路、公路、機場、港口、水利設施等建設項目，因此也被稱之為“鐵公基”，它們在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的基礎作用。相對于傳統(tǒng)基建，聚焦于高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎設施建設在今天無疑受到更多矚目。
隨著數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡技術(shù)的深入融合，數(shù)據(jù)正呈指數(shù)型增長，而以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用為標志的數(shù)字經(jīng)濟，需要一套完整的數(shù)字化基礎設施作為支撐。
如我國傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造的發(fā)展需要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐；無人機、無人駕駛等智能技術(shù)的應用需要車聯(lián)網(wǎng)和智能化交通基礎設施的支撐；水電氣服務、綜合管廊等城市公共基礎設施的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型需要城市物聯(lián)網(wǎng)的支撐等等。于是，新型基礎設施建設的概念應運而生。
2018 年 12 月，在中央經(jīng)濟工作會議上，決策層強調(diào)，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，加快 5G 商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。由此，新型基礎設施建設，作為一個新名詞，開始出現(xiàn)在國家層面的文件中。
依據(jù)國家發(fā)改委日前召開的4月份例行新聞發(fā)布會，新型基礎設施是以新發(fā)展理念為引領，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。
國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩表示，目前來看新型基礎設施主要包括3個方面內(nèi)容：
一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎設施等。
實際上，我國重點發(fā)展的各大新興產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、人工智能、遠程醫(yī)療等，均需要以 5G 作為產(chǎn)業(yè)支撐；而 5G 本身的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也非常廣泛，甚至直接延伸到了消費領域。
5G網(wǎng)絡具有數(shù)據(jù)傳輸速率高、延遲低、節(jié)能和支持大規(guī)模組網(wǎng)的特點。5G 作為移動通信領域的重大變革點，是當前 “新基建” 的領銜領域，此前 5G 也已經(jīng)被高層定調(diào)為“經(jīng)濟發(fā)展的新動能”。不管是從未來承接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是對新興產(chǎn)業(yè)所起的技術(shù)作用來看，5G 都是最值得期待的。
二、建筑產(chǎn)業(yè)對5G技術(shù)的展望
以建筑產(chǎn)業(yè)為例。建筑業(yè)信息化轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)節(jié)能減排，降本增效迫在眉睫。BIM技術(shù)在規(guī)劃、設計、施工、運維全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新應用中起到了引領作用，進而推動了BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與中國建筑業(yè)的融合與創(chuàng)新發(fā)展。
而BIM技術(shù)與裝配式建筑的完美結(jié)合更是對建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建筑業(yè)重新塑性，創(chuàng)新發(fā)展新模式帶來無限機遇。BIM+裝配式+EPC建造模式也將引領建筑業(yè)走向更高、更快、更好的建造新世界，并成為新增長點并為創(chuàng)新型企業(yè)和民營企業(yè)創(chuàng)造更大空間。
隨著新基建大力推進和發(fā)展，建筑業(yè)高新技術(shù)崗位和人才的需求量將進一步加大，建筑產(chǎn)業(yè)的BIM應用工程師、裝配式工程師崗位將成為新基建時代的香餑餑。
從當前發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等來看，可以很明顯的發(fā)現(xiàn)每一項都依托于5G技術(shù)高傳輸速率、低延遲的特點，因而可以說數(shù)字經(jīng)濟時代生產(chǎn)制造和5G息息相關(guān)。建筑業(yè)作為年產(chǎn)值逾20萬億的龐大產(chǎn)業(yè)，可以預見其同樣對5G技術(shù)具有極大的需求，主要運用在以下未來場景中：
智慧建造
利用BIM和云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的業(yè)務戰(zhàn)略，集成人員、流程、數(shù)據(jù)、技術(shù)和業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)項目施工全過程的監(jiān)控與管理。
智慧工地
在5G時代，將會實現(xiàn)對工地的遠程自動化操控，通過5G網(wǎng)絡對工程機械設備的遠程操控，切實解決工程機械領域人員安全難以保障、企業(yè)成本居高不下的難題。
全產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)平臺
有別于當前各自為戰(zhàn)的建筑互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，5G技術(shù)的應用將會打通建筑產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，使得目前相互孤立的建材產(chǎn)業(yè)、工程機械、勞務派遣與項目施工的各方面整合成一體。
三、“新基建”創(chuàng)造新動能
以5G為代表的“新一代基建”將拉動新一代信息技術(shù)、裝備、人才等要素的投入，對投資和運營模式的要求更高，覆蓋面更廣，參與主體也更多，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動作用也更明顯。
與此同時，“新基建”的管理涉及市政、交通、安全、環(huán)境、信息化等多個部門，基于數(shù)字化平臺的集成管理，必將對政府公共基礎設施管理模式帶來巨大改變。
可以預判，以信息基礎設施為代表的“新基建”，不僅會降低成本、提升效率、創(chuàng)新商業(yè)模式，還將拉動新材料器件、新工藝和新技術(shù)的研發(fā)應用，促進制造業(yè)技術(shù)改造和設備更新，為新技術(shù)的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)的形成與大規(guī)模商業(yè)化提供必要支撐。這對我國優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、支撐新型服務業(yè)和新經(jīng)濟、助推中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、迎接更大挑戰(zhàn)至關(guān)重要。
在選擇新型基礎設施投資方向上，應體現(xiàn)國家意志，頂層設計、統(tǒng)籌布局。既要補短板、“還舊賬”，又要加快以5G等信息技術(shù)為代表的“新基建”；既要“把錢用在刀刃上”，投資到成長性更好、效率更高、產(chǎn)業(yè)帶動效應更大、抗風險能力更強的產(chǎn)業(yè)，解決當下發(fā)展中的緊迫問題，又要為國家未來發(fā)展打基礎，更多關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。唯有如此，才有可能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中立穩(wěn)潮頭，在未來經(jīng)濟競爭乃至綜合國力競爭中占據(jù)主導地位。
四、2020 年，新型基礎設施建設會爆發(fā)嗎？
進入到 2020 年，“新基建” 前所未有地進入到高層的布局之中。
以時間點來看：
1 月 3 日，國務院常務會議：大力發(fā)展先進制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡等新型基礎設施投資支持政策，推進智能、綠色制造；
2 月 14 日，中央全面深化改革委員會第十二次會議：基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。
2 月 21 日，中央政治局會議：加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動生物醫(yī)藥、醫(yī)療設備、5G 網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。
2 月 23 日，中央統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議：一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大成長潛力；要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
3 月 4 日，中央政治局常務委員會會議：要加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障領域投入，加快 5G 網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設進度。
一連串的會議，極大地強調(diào)了新型基礎設施建設的重要性，也極大地豐富了新型基礎設施建設的新內(nèi)涵——其中，在 3 月 4 日的會議中，高層首次在 “新基建” 中提及數(shù)據(jù)中心，盡管這并不令人感到意外。
值得一提的是，根據(jù)《21 世紀經(jīng)濟報道》統(tǒng)計，截至 3 月 1 日，包括北京、上海、江蘇、福建、河南、重慶等在內(nèi)的 13 個省市區(qū)發(fā)布了 2020 年重點項目投資計劃清單，包括 10326 個項目，其中 8 個省份公布了計劃總投資額，共計 33.83 萬億元——其中，基建投資是各地投資計劃中的重要組成部分，部分地區(qū)基建計劃投資額甚至占到了總投資額的一半以上。
圖自《21 世紀經(jīng)濟報道》
