農(nóng)村家庭戶戶口簿上成員全部死亡,即“整戶消亡”后,該戶土地是否會被收回呢?:農(nóng)村家庭戶戶口簿上成員全部死亡,即“整戶消亡”后,該戶土地是否會被收回呢?
農(nóng)村家庭戶戶口簿上成員全部死亡,即“整戶消亡”后,該戶土地是否會被收回呢?
這個問題還需要辯證的看待才行,家庭戶口上的人死亡,并不代表這個家庭就沒有子女了,畢竟有一些子女已經(jīng)將戶口遷到外面了,這樣的話土地是否回收還需要另外考慮的。
按照常理來說,戶口上的成員全部離去,也就是整個戶口的消亡,此時土地自然是會被回收,畢竟土地沒有人種植,在那里也是浪費,發(fā)包方會將其收回去,然后將其分配給需要的新增人員,這樣的話就可以解決土地缺乏的問題,不然就是直接將其承包土地,讓農(nóng)民種植該土地。
這種情況主要是針對五保戶以及兒女戶口沒遷出去的農(nóng)村家庭中,如果家里有子女的話,土地還是不準(zhǔn)回收的,畢竟很多的農(nóng)村家庭中,子女已經(jīng)來到了城市里生活,戶口也已經(jīng)遷到了城市里,在這種情況下可能家里的父母離世了,且戶口也注銷了,但子女還在人間。
在最新的法規(guī)中,國家指出了就算是農(nóng)村人的戶口遷到城市里,依舊可以享受土地承包的好處,這個政策的目的其實就是讓農(nóng)民大膽放心的來到城市里生活,鼓勵農(nóng)民將戶口遷到城市里。而在一個承包期間內(nèi),是可以一直享受土地的紅利的。
當(dāng)然這也是分時間的,如果是在2019年之前的話,可能戶口消亡后,土地就會被回收,但在今年以后的話,有子女在就需要等到二輪承包結(jié)束才能將土地回收。因此大家今后也要特別的注意,別讓村干部給忽悠了,要維護自身的土地權(quán)利,大家咋看?
農(nóng)村家庭戶戶口簿中的成員全部死亡后,承包的土地是否集體收回,這個要分別對待,具體問題具體分析。
就比如,一個大家族,當(dāng)初承包地兒女好幾個,后來兒女長大成家了,另立了戶,原戶口就剩老兩口了。老人死亡,戶口消失了,但土地屬兒女們共同承包的,這個土地要收回,是沒有道理的,應(yīng)由兒女繼續(xù)承包著。像五保戶,還有屬于沒有近親的,這樣的絕戶承包土地就應(yīng)收歸集體另處理。特別是這次土地確權(quán),權(quán)屬問題應(yīng)清楚,決不能含糊,否則今后處理起來是麻煩。
我們基層干部,一定要掌握好黨的方針政策,準(zhǔn)確地處理好存在的具體矛盾,讓黨的政策深入民心。
農(nóng)村土地采取村集體內(nèi)部的家庭承包方式。家庭承包的主體是村集體內(nèi)部農(nóng)戶,農(nóng)戶家庭依法平等享有承包土地的各項權(quán)益。如果承包土地的農(nóng)戶家庭中的一人或幾人死亡,該農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)仍以戶為單位,所承包的土地可以由其他家庭成員繼續(xù)承包經(jīng)營。
那么如果是農(nóng)戶家庭成員全部死亡,出現(xiàn)整戶消亡的情況,其家庭承包的土地會不會收回?答案是:需視情況而定。
例如,農(nóng)戶在第二輪土地承包時承包到了土地,所有的家庭成員都參與了土地承包,然后由于某種原因在村內(nèi)進行了分戶。比如,父母一戶,兒子一戶,分戶后兒子又沒有重新承包到土地,其第二輪土地承包時的土地還和父母在一起,在此期間父母去世整戶消亡,那么土地就不能被收回,其承包的土地還可以由兒子繼續(xù)承包經(jīng)營。
如果在第二輪土地承包時承包到土地,然后分戶,將戶口遷入城市,農(nóng)村父母去世整戶消亡后土地會被收回嗎?還是不會,因為國家保護進城落戶農(nóng)民的權(quán)益,規(guī)定不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件,所以在已承包到土地的前提下,將戶口轉(zhuǎn)入城市,雖然父母死亡消戶,但是其所承包的土地還可以由進城的子女繼續(xù)承包經(jīng)營。
如果在第二輪土地承包時,父母一戶承包到了土地,兒子后出生沒有承包到土地,然后將戶口在村內(nèi)和父母分開成為新的一戶,當(dāng)父母死亡消戶,其承包的土地原則上要收回另行分配,兒子可以和其他沒有土地的村集體成員共內(nèi)參與承包,不過實際生活中一般不會收回,可以由沒有土地的兒子繼續(xù)承包。
如果在第二輪土地承包時,父母一戶承包到了土地,兒子后出生沒有承包到土地,然后將戶口父母分開,并將戶口轉(zhuǎn)到城市成為新的一戶,當(dāng)父母死亡消戶,其父母承包的土地會被收回。農(nóng)村土地的所有權(quán)屬于村集體,當(dāng)承包經(jīng)營農(nóng)戶家庭的成員全部死亡,土地經(jīng)營權(quán)歸于消滅,不能由農(nóng)戶家庭成員的繼承人繼續(xù)承包經(jīng)營,更不能作為遺產(chǎn)處理。
作為出生在生活、生長在農(nóng)村的人,無論為什么是離開,還是堅守,想必大家都有一定的鄉(xiāng)村的情懷,而這個情懷主要就是:鄉(xiāng)土情懷,與之密切相關(guān)的就是農(nóng)村土地。我們可能都很清楚,農(nóng)村土地的所有權(quán)屬于村集體,而承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)則歸農(nóng)村以戶為單位共同享有。那么,就存在一個問題,如果該戶全部遷出,或者全部過世,那么原有承包經(jīng)營的土地如何處置呢?
原則上來說,根據(jù)土地管理法的相關(guān)規(guī)定,如果農(nóng)村土地的承包主體,出現(xiàn)“整戶消亡”的情況,其原有的土地會被村集體收回,成為村集體的集中儲備土地。以待后期新增人口分配,或者其他的用途。當(dāng)然土地需要被收回,但是土地的收益由法定繼承人繼承。這里面有兩點需要注意的,一是農(nóng)村林地,不論是否“整戶消亡”或者“整戶遷出”,都由家庭的其他人口繼續(xù)承包經(jīng)營,不過待到承包期滿,按照當(dāng)?shù)氐恼邨l件,可以由村集體收回。這主要是由于林地的收益期比較長,不會一時一刻就能被收回的。
二是農(nóng)村宅基地的問題,不同于農(nóng)村的耕地,農(nóng)村宅基地權(quán)屬關(guān)系雖然類似,所有權(quán)歸村集體,資格權(quán)和使用權(quán)都?xì)w村集體成員的家庭所有。但是,區(qū)別之處在于,農(nóng)村宅基地隨著房子一起。只要房子不倒,宅基地可以隨著農(nóng)村住宅一起,由原有戶的繼承人繼續(xù)使用。
當(dāng)然,農(nóng)村土地的問題,還和當(dāng)?shù)氐木唧w政策有很大的關(guān)鍵性。比如還有這樣的情況,那就是農(nóng)村戶口遷出,或去城鎮(zhèn)購房,形成原有戶口當(dāng)中“整戶消亡”的情況。這個和上文有所不同,因為各地政策都支持農(nóng)村入城,有具體的文件說明,不得以農(nóng)村進城為由,收回農(nóng)村呢土地,所以這點可以放心。即便進了城,也可以繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)村土地。
綜上所述,農(nóng)村土地的性質(zhì),決定了最終土地的所有權(quán)是村集體的,至于說使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)都是以戶為單位的,不存在個人占有的問題。所以,只要戶口當(dāng)中尚有一人,土地都不可能被收回。但是,如果“整戶消亡”,還要看是否入城,以及土地性質(zhì)的問題。對此,你怎么看?歡迎留言討論。
現(xiàn)在農(nóng)村土地越來越值錢了,雖然說很多人并不愿意回村去種地,但是對土地使用權(quán)也是絲毫不會讓步的。再怎么說,擁有農(nóng)村土地即使不種菜種糧食,萬一遇到村里占地還能有點額外收入,更何況現(xiàn)在有多少人就因為占地一夜之間暴富,所以農(nóng)村土地的價值是絲毫不用懷疑的。在這一點上非農(nóng)業(yè)戶口的人就只能望洋興嘆了,只是現(xiàn)在有很多人雖然過去是在農(nóng)村居住,但是如今都搬去了城市住,對于這各種各樣的情況,到底什么狀況下農(nóng)村土地還可以保留,什么情況下會被收回呢?
首先明確一點,題主的題目當(dāng)中的表述就不對,農(nóng)村家庭戶戶口本上的成員跟農(nóng)村土地是否會被收回,沒有什么直接關(guān)系。雖然說農(nóng)村戶口本上有誰的名字就代表著他有可能有土地承包經(jīng)營權(quán),但關(guān)鍵還是看土地承包經(jīng)營權(quán)證。土地承包經(jīng)營權(quán)證上有誰的名字,誰就有經(jīng)營權(quán)。
如果在承包期內(nèi),土地承包經(jīng)營證上的人員將戶口遷去城市,只要自己不愿意將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,那么經(jīng)營權(quán)仍可保留,即使是全家都將戶口遷走,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定依然享有土地承包經(jīng)營權(quán)。規(guī)定當(dāng)中明確表示“承包期內(nèi)承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)!辈贿^等到這個承包期到期,村集體就會對土地進行重新確權(quán)。
如果說土地承包經(jīng)營權(quán)證上,有人員去世,這種情況下也不影響對土地的使用,沒有人會強逼著把去世人員份額內(nèi)的土地交回村集體,不過還有另外一種情況,就是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證上的所有人都已經(jīng)去世不在了,也就是“整戶消亡”這種情況下,村集體有權(quán)將土地收回進行重新分配。
因此如果只是將戶口遷去城市的這部分人是不需要擔(dān)心的,因為不會影響到個人的權(quán)益,國家保護進城農(nóng)民的合法權(quán)益,并明確指出不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)民遷移戶口的條件,在這里有一種特殊情況,需要單獨考慮,那就是外嫁女的土地承包經(jīng)營權(quán)。
按理來說,外嫁女即使出嫁到別的村,但是她仍然享有土地承包經(jīng)營權(quán)。但目前為止,現(xiàn)實生活中卻很難達到,一般的村子對于女孩來說,都是以是否出嫁作為是否享有原村的土地承包權(quán)來衡量,也就是說只要出嫁了,即使戶口沒有遷走,也不再享有娘家村的土地承包權(quán),因為他自動就將這部分外嫁的認(rèn)定為在婆家村得到了土地,理所應(yīng)當(dāng)?shù)木蛯⒛锛掖宓耐恋厥栈亓恕?/p>
如果有村委會來收土地時,一定要學(xué)會用政策維護自身的權(quán)益,不要乖乖就把土地拱手相讓了。
【慶雙與三農(nóng)同行】農(nóng)村家庭戶戶口薄上成員全部死亡,即“整戶消亡”后,該戶土地是否會被收回呢?──整戶消亡后,其土地是會被集體收回的。詳情請看下文。
農(nóng)村所有的土地,都是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員共同所有的,是被政府相關(guān)部門登記確認(rèn)的。我國實行土地登記發(fā)證制度,依法登證的集體土地的所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律的保護。只要戶口在集體經(jīng)濟組織內(nèi),就是屬于集體經(jīng)濟組織的成員,享有土地承包經(jīng)營權(quán)、土地承包經(jīng)營轉(zhuǎn)包(轉(zhuǎn)租)權(quán)、土地承包經(jīng)營轉(zhuǎn)讓權(quán)等其他成員所能享受的一切待遇。
根據(jù)國家對農(nóng)村土地的有關(guān)政策,從1998年起,到2028年止為第二輪土地承包期。為了穩(wěn)定農(nóng)民的思想,從而加大對土地的長期投入,實行在承包期內(nèi)“增人不增地,減人不減地”的總體原則,嚴(yán)令將土地打亂重分。
農(nóng)戶在土地承包期內(nèi),在不違反國家的有關(guān)法律、法律的前提下,有權(quán)自主經(jīng)營土地。如果土地承包的農(nóng)戶全家人死亡,即整戶消亡,承包的主體已經(jīng)不存在,則該戶的土地應(yīng)當(dāng)由所在的村集體經(jīng)濟組織收回另作安排。
【慶雙原創(chuàng)。歡迎留言,歡迎交流,結(jié)緣三農(nóng)】
目前土地的承包政策是在原有承包周期基礎(chǔ)上再延長30年,也就是說,在2058年之前,農(nóng)村土地不會有大的調(diào)整。
簡單來講,如果一有人去世就收回土地,有了新生兒就給分配土地,會造成很多更加嚴(yán)重的現(xiàn)象:
一、農(nóng)民無法長期做農(nóng)業(yè)投入。比如種果樹,三年掛果,結(jié)果可能因為家里老人去世,不得不被收回土地,那果樹種還是不種呢?
二、人口不可控。生孩子就有地,大家都想多生。但是有一個問題,土地資源是有限的,人多了,人均可分配土地就少了?墒牵绻械娜司褪瞧疵,有的人家生不出來,也是不公平。對于那些可能因為疾病導(dǎo)致的家庭破碎,土地再被收回,這些人該怎么活?
1.農(nóng)村承包地確權(quán),死亡人員的土地怎么確權(quán)?
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因為是確權(quán)到“戶”,因此,如果是戶中的個別成員出現(xiàn)死亡,那么其土地確權(quán)是不受影響的,原來的土地歸戶中其他成員享有。但如果是該戶成員都已經(jīng)死亡,也就是在承包合同中講到的“整戶消亡”的情況,根據(jù)土地管理法、農(nóng)村土地承包法以及土地確權(quán)政策,其土地由村里的發(fā)包方收回,也就是確權(quán)給村集體了。
 ̄方面,死亡和嫁出去女兒人員的田土經(jīng)過國家土地確權(quán)后,沒有達到三十年承包的期限,是不愿意把田土丟出來的。但是,根據(jù)國家土地法的管理條例規(guī)定:從女兒嫁出去當(dāng)天之曰起,以及死亡人員去世當(dāng)天之日起,村委會有權(quán)力停止死亡和嫁出去女兒人員田土的使用權(quán),活著的人員不再繼續(xù)享受死亡和嫁出去女兒田土的土地使用權(quán)。雖說國家實行了土地確權(quán),三十年不變的政策,但人走了,土地荒無,成了廢墟,沒有利用價值怎么辦(停止使用權(quán))?國家可以對死亡和嫁出去女兒田土確權(quán)后,沒有達到三十年的使用承包期限,適當(dāng)給予 ̄定的賠償補足,讓活著的人員不在為此事產(chǎn)生糾紛現(xiàn)象。
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但是這里要注意的是,在現(xiàn)行的土地承包法中也說了如果戶口遷入的未設(shè)區(qū)的城市,那么只要土地還在耕種,沒有處于長期撂荒的狀態(tài),那么能不能收回還得看承包方自己的意愿。而在新修正的農(nóng)村土地承包法草案中,(還未正式實施)更是取消了這一條,直接規(guī)定了發(fā)包方不能夠以農(nóng)戶進城落戶為理由收回其承包地,因此不管是根據(jù)現(xiàn)在施行的土地承包法,還是由于處在一個新老交替的過渡期,其子女不上交承包地自己來耕種,作為村集體一般是不能夠收回其土地的。
國家為了提高農(nóng)民種糧的積極性,《土地法》在第二輪農(nóng)村土地承包時就以明確規(guī)定:“農(nóng)村土地承包期限,三十年不變,生不加,死不除“。并且把土地經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)都確權(quán)給了農(nóng)戶。農(nóng)民土地不受侵犯,受法律保護。如若集體征地,應(yīng)給予經(jīng)濟補償和賠償青苗損失。
如果家中的老人去世,那這部分土地是不是會被回收?村集體有沒有再次回收土地的權(quán)利?其實這個問題很簡單,隨著土地“三權(quán)分置”政策的實施,確權(quán)之后的土地將會隨著家庭而長期擁有承包權(quán)利,而土地也不會存在被莫名其妙就回收的現(xiàn)象,畢竟《農(nóng)村土地承包法》中明確規(guī)定,只要符合土地的承包關(guān)系者,土地的承包權(quán)將會永遠隨著家庭成員而存在。也就是說即使未來家庭人口增加了地也不會增加,人口減少了那么地也不會減少。
對于這個問題來說,可能很多人都會認(rèn)為是絕對會回收比例的。畢竟整個戶口內(nèi)的人口都已經(jīng)全部消亡了那么一個戶口里面都沒有人在繼續(xù)使用這些土地。
那么針對于這個問題來說,是不是上去了呢?就這個問題我們來給大家說一下。
這一類戶口基本上是沒有兒女,所以他們死后土地多數(shù)都會回收到村集體當(dāng)中。
除了這一類那么其他的基本上都會有不同的做法。
這一類土地回收呢,主要是針對于他們沒有后代,沒有人繼承或者給他們養(yǎng)老送終。
所以針對于他們的土地宅基地,那么在當(dāng)前還沒有死亡的時候,可以通過合法的手續(xù)轉(zhuǎn)讓或者出售給別人。這種情況是被允許的。
面對這個問題來說,我們只能說不同的地方針對于土地的管理辦法也會有不同的問題出現(xiàn)。
所以針對于不同的地方,針對這個問題來看,都會出現(xiàn)不同的做法,每個地方都會根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r從而制定出不一樣的管理辦法。
有的地方是可以回收,有的地方又不回收,或者說整合到其他的資源項目當(dāng)中去,所以面對這個問題沒辦法統(tǒng)一給大家,列舉出來一個標(biāo)準(zhǔn)唯一的答案。
對于現(xiàn)在分戶口來看,不能夠說,因為那一個戶口里面死亡的之后就沒有人再去繼承使用這些土地。
所以針對于這個情況,你看我們這邊具體的情況就是在直系親屬內(nèi)可以繼續(xù)留存使用下去更改,長發(fā)經(jīng)營者的名字就可以。
所以面對這個情況,你看一個戶口的時候,我并不能夠代表他就一個族都已經(jīng)消亡了。
有的會使得轉(zhuǎn)讓或者說經(jīng)營承包者更改為侄子侄女甚至自己的后代等等。
多數(shù)農(nóng)村里面的做法是這樣子,但是每一處農(nóng)村地方擁有不同,所以不能夠給出一個唯一的答案。
根據(jù)相關(guān)法律及中央政策,因家庭成員全部死亡而致承包方消亡的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依法收回承包地,另行發(fā)包。我們應(yīng)該這樣認(rèn)為,這里的家庭成員是指在本村集體組織擁有戶口的直系親屬,也就是兒女若與父母分戶確權(quán)時,兒女在父母俱亡時依然可以繼續(xù)承包父母的承包地。但是,兒女全家已脫離本村集體經(jīng)濟組成為市區(qū)人口的,可能無法繼續(xù)承包父母的承包地。
如果該戶確無直系親屬可以繼續(xù)承包土地時,該戶所承包的土地由村委會收回,并重新發(fā)包。
對這個問題我的理解是,家庭戶口薄成員,不代表就是整個家族成員。農(nóng)村兒女成家后,分戶的很多。那么一個戶口薄成員死亡后,只要有親屬關(guān)系的是可以接續(xù)承包的。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制三十年不變,指的是都不因新添、新進人口和死亡人口而改變的。
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