真正的農(nóng)民工工資問題的根源并不在于實(shí)名制的存在，而是要看開發(fā)商的資金是否真正到位！現(xiàn)在還有很多開發(fā)商在依靠建筑公司墊錢來搞建設(shè)開發(fā)！建筑公司哪來的錢墊，只有從人工費(fèi)材料費(fèi)里拖欠！我個人還是建議國家從根源抓起，不管什么開發(fā)商審批開工之前必須加大額度的往指定銀行里打保證款！如果款不到位誰也不準(zhǔn)開工！這才能實(shí)實(shí)在在的解決農(nóng)民工拖欠的問題！

由于建筑工程行業(yè)的包工制特殊性，施工方無法對工人直接進(jìn)行管理，導(dǎo)致建筑工人管理比較混亂，包工頭卷款而逃、工人拿不到工資的情況時有發(fā)生。建筑農(nóng)民工人員基數(shù)大，流動性也非常大、中間層層分包的關(guān)系復(fù)雜，一旦發(fā)生欠薪，很難調(diào)查取證。通過實(shí)名制管理，可以有效解決這些問題。

首先我們來了解一下什么是實(shí)名制管理？

主要是指將勞務(wù)人員的身份信息登記入冊，簽訂勞務(wù)用人合同，使總包對分包的勞務(wù)人員人數(shù)、人員對號、情況明細(xì)了若指掌，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)合法用工，從而有效的維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。由地方統(tǒng)一實(shí)行農(nóng)民工工資管理平臺，農(nóng)民工通過人臉識別考勤系統(tǒng)，將勞務(wù)用工信息和每日考勤記錄實(shí)時上傳到平臺，監(jiān)管部門通過平臺隨時可以查看施工單位的用工信息、人員考勤記錄和工資發(fā)放記錄。

實(shí)行實(shí)名制管理后，對農(nóng)民工有什么影響？

1、農(nóng)民工實(shí)名制后，施工單位對于農(nóng)民工的安全教育和技能培訓(xùn)負(fù)有教育培訓(xùn)的責(zé)任，在進(jìn)場前就會進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工的安全意識，避免了安全事故的發(fā)生。

2、根據(jù)實(shí)行實(shí)名制管理規(guī)定總包對農(nóng)民工是第一責(zé)任人，發(fā)生欠薪行為時，不管是總包欠薪還是分包欠薪，都由總包第一時間把工資款墊付給農(nóng)民工，然后總包再與分包算賬，以往農(nóng)民工在遇到欠薪維權(quán)時，總包和分包總是踢皮球，不知道該找誰要錢。

3、通過實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理后，平臺上有農(nóng)民工的一切相關(guān)用工信息和考勤記錄，包括在哪個班組，班組負(fù)責(zé)人等都很清楚，當(dāng)發(fā)生欠薪行為時，可以很容易取證，如果記工出現(xiàn)差錯時，以前都是無從查證，現(xiàn)在有考勤出入記錄，就是計(jì)工的關(guān)鍵證據(jù)。

4、在農(nóng)民工實(shí)名制管理平臺上，要求施工單位專門設(shè)立農(nóng)民工工資賬戶，根據(jù)施工合同的比率來繳納，以保證金的方式實(shí)行�？顚Ｓ茫�只能用于發(fā)放農(nóng)民工的工資，并由平臺實(shí)時監(jiān)管，一旦發(fā)生欠薪行為，可由相關(guān)部門動用資金用于發(fā)放工資。

5、實(shí)行實(shí)名制管理后，對農(nóng)民工的過往工作經(jīng)驗(yàn)也有清楚的記錄，以前在哪個項(xiàng)目工程登記過，工作多長時間，在下一個工程登記時就能看到，也算是農(nóng)民工的工作經(jīng)驗(yàn)和技能證明，可作為薪資待遇提升的依據(jù)。

不可依賴工頭記工，要保護(hù)自身合法權(quán)益

少部分農(nóng)民工對于實(shí)名制管理覺得太繁瑣，考勤時也不愿走實(shí)名制通道，覺得我是跟小包工頭做工的，工由他記，工資也是他發(fā)，沒必要做什么實(shí)名制登記，殊不知，這是對自己的不負(fù)責(zé)，在這種情況下，一旦發(fā)生欠薪行為，分包卷款而逃，平臺上查不到你的用工信息和考勤記錄，很難取證，合法權(quán)益得不到保護(hù)。

綜上所述，對建筑工程的農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，確實(shí)可以有效的避免欠薪行為的發(fā)生，即使發(fā)生欠薪行為，也能有效的解決勞資糾紛，為農(nóng)民工提供保障。

我是農(nóng)知音，一直關(guān)注于農(nóng)民和農(nóng)民工的生活和發(fā)展，了解更多三農(nóng)話題，請關(guān)注我。

不好弄，只要是有分包的工程隊(duì)都不可能避免，除非是項(xiàng)目部自己組織人員施工，直接對準(zhǔn)農(nóng)民工發(fā)放，但是主要問題是甲方工程款大都不及時，指望項(xiàng)目部墊資每月對準(zhǔn)農(nóng)民工發(fā)放生活費(fèi)也做不到，現(xiàn)在工地上都找分包隊(duì)，說白了就是要分包老板墊錢的，然后墊到甲方付款節(jié)點(diǎn)了再撥款給分包隊(duì)，這期間撥的款根本不夠支付民工工資，所以分包老板想繼續(xù)干下去就要繼續(xù)墊資，到臨春節(jié)該發(fā)放工資了，說的是直接對準(zhǔn)農(nóng)民工的，但問題來了，撥的款肯定還是不夠發(fā)的，包工頭以上墊資的錢咋弄，那么就要想辦法做假，結(jié)果到頭來問題還是不能解決。其實(shí)最主要原因還在于開發(fā)商，開發(fā)商撥的款始終不夠，建筑公司又不墊錢，所以這個問題始終都解決不了。一句話，關(guān)鍵還是資金跟不上。

避免不了！該欠薪的一樣會欠

我以前就是在工地打工的，在工地干快二十年，現(xiàn)在已經(jīng)卸甲歸田了！

對于說建筑工人實(shí)名制能避免欠薪問題，我說不能。

凡是干過建筑工地的人都會知道，在你進(jìn)入工地的時候，無論是給承包方老板干，還是給建筑公司施工方干，你身份證都要交給建筑公司進(jìn)行登記，這也就是說你已經(jīng)正式成為這個建筑公司的員工了！也算是實(shí)名登記了！可依然還是有欠薪不給現(xiàn)象。

如果農(nóng)民工通過勞動局來要回工資，那么勞動局的人來了！也不是通過人員登記名單來發(fā)工資的，而是按出勤表來發(fā)工資的。原因是，在工地干活的人員不穩(wěn)定，來來回回經(jīng)常走人來人，所以說要按出勤表發(fā)工資的，按登記名單不可用。

至于說拖欠工資這塊，是有多種原因的，有的是承包方故意拖欠，還有的是施工方的錢不到位，也有第三方承包拿到工程款跑路的等等因素。

最難要的一種情況，就是建筑公司的錢不到位，而承包方?jīng)]有錢墊付，而工人只找承包老板要錢，可老板又不敢得罪建筑公司，自己也只能玩懶，能拖一天是一天。

也有的承包方拿到工程款后跑路的，這種情況工人依然還是有工資可拿的，因?yàn)榻ㄖ�公司壓的有一筆款，就算是工程完工了！建筑公司依然還是會壓百分之二十的工程款，這筆錢就是防止承包方跑路而給工人準(zhǔn)備的工資，可這筆錢沒有幾個人能夠懂得的。

對于建筑工地上的農(nóng)民工，想要工錢最好的解決方法，就是工人都要抱團(tuán)，不要三五個人去要，最好是所有被拖欠工資人員都一起去要。在要的時候，如果承包方的老板說建筑公司的錢沒到位，發(fā)不了工資，那所有農(nóng)民工都去堵建筑公司，把建筑公司的大門給堵上，在斷他們的水電，最好連工地上也一起給水電全斷了！這樣建筑公司自然就會報警，那么就可以通過勞動局和警方一起來為農(nóng)民工要回工資的，這是最好最快的要工程款的方法，而承包方的老板也高興，因?yàn)樗�也可以拿到屬于自己的工程款。就是建筑公司不高興了！

拖欠農(nóng)民工工資，關(guān)鍵因素在開發(fā)商，重點(diǎn)在政府監(jiān)管，建筑工人實(shí)名制會有一定的積極作用，但是并不是直接、關(guān)鍵因素。

實(shí)行建筑工人實(shí)名制的原因。

在建筑工地打工的農(nóng)民工，有時會出現(xiàn)實(shí)際干活的工人和領(lǐng)取工資的人不相符的情況。

開發(fā)商將工程承包給包工頭，包工頭雇用農(nóng)民工來具體干活。在發(fā)放工資時，很多開發(fā)商將工資發(fā)給包工頭，由包工頭發(fā)給農(nóng)民工。

這中間，有的包工頭為了各種利益，沒有及時將工資發(fā)放給農(nóng)民工，或者是包工頭挪作他用。這就導(dǎo)致出現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資的問題。

實(shí)行建筑工人實(shí)名制，農(nóng)民工工作前，先進(jìn)行實(shí)名登記，這樣，包工頭在發(fā)放工資時，就是按照這個實(shí)名制的名單來發(fā)放工資，從而避免了包工頭私自將工資發(fā)放給他人，或者是拒不發(fā)放工資。

建筑工人實(shí)名制，作用并不是那么立竿見影。

通過建筑工人實(shí)名制，避免了包工頭虛報、謊報和瞞報農(nóng)民工的情況，堵塞了包工頭惡意欠薪的路，解決了工資發(fā)給誰的問題。

但是，實(shí)名制，并沒有解決誰來發(fā)農(nóng)民工工資，如何發(fā)放的問題。農(nóng)民工工資到底應(yīng)該由誰來發(fā)放，開發(fā)商，還是包工頭？如何發(fā)，開發(fā)商直接發(fā)給農(nóng)民工，還是通過包工頭轉(zhuǎn)發(fā)？

這些問題不解決，農(nóng)民工拖欠工資問題就不會徹底根除。

如何解決拖欠農(nóng)民工工資問題？

一是開發(fā)商要誠信經(jīng)營，負(fù)起自己應(yīng)有的社會責(zé)任。開發(fā)商作為有實(shí)力的大型企業(yè)，要秉持誠信經(jīng)營，負(fù)有自己應(yīng)有的社會責(zé)任，對社會負(fù)責(zé)，對農(nóng)民工負(fù)責(zé)，按時足額的發(fā)放工資。實(shí)行農(nóng)民工工資直發(fā)制度，由開發(fā)商財(cái)務(wù)部門直接核算農(nóng)民工工資，直接發(fā)放到農(nóng)民工的工資卡，避免中間環(huán)節(jié)，減少欠薪的風(fēng)險。

二是政府加強(qiáng)監(jiān)管。政府住建部門、人社部門要加強(qiáng)對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管，不定期的抽查企業(yè)工資發(fā)放情況，建立保證金制度，要求開發(fā)商繳納一定的保證金，保證能夠按時發(fā)放農(nóng)民工的工資。即使發(fā)生拖欠，也可以通過扣保證金的方式，撥付農(nóng)民工的工資。

三是健全完善制度。加強(qiáng)開發(fā)商監(jiān)管制度、農(nóng)民工保障制度，建立失信懲戒制度，對于惡意欠薪的開發(fā)商，納入誠信名單，作出罰款、禁止入市等嚴(yán)厲的處罰，建立約束機(jī)制，規(guī)范企業(yè)行為，制約企業(yè)欠薪行為。

解決農(nóng)民工欠薪問題，不是一個部門、企業(yè)所能解決的，也不是幾個制度能約束的，需要全社會的合力，共同參與，全力維護(hù)，才能解決欠薪問題。

實(shí)名制不起作用，作用還是農(nóng)民工自己，每人都必須簽勞務(wù)合同，工資必須月制，時間到了不發(fā)放工資的集體罷工，若已拖欠三天以上的就到當(dāng)?shù)貏趧泳滞对V，很多被欠薪的都是這種情況:老板又支付一點(diǎn)生活費(fèi)又干了，越干越被拖欠的多，當(dāng)然是有人的確是不干，就偏偏有一些人有點(diǎn)生活費(fèi)就干了造成更不好局面，所以在此想告訴廣大農(nóng)民工兄弟們干活也要用點(diǎn)腦子，不然吃虧的還是你們

這種問題簡直就是外行說話！

一，首先要知道欠薪的主要原因是業(yè)主方！業(yè)主方負(fù)責(zé)工程款，項(xiàng)目部墊付材料款，分包施工方墊付工人生活費(fèi)及零用錢，這是游戲規(guī)則。項(xiàng)目部不可能拿到工程款不發(fā)放，后果停工，分包方也不可能，后果工人再也帶不了！

二，業(yè)主方是強(qiáng)勢方，既有監(jiān)督權(quán)又有財(cái)政權(quán)，項(xiàng)目部萬不得己才會與其對抗，分包施工方更是食物鏈最低端！工人錢拿不到勞動局可介入，分包施工方拿不到勞動局是不會管的。

三所謂的的實(shí)名制是為了防止施工方拿錢跑路或挪用，但這種可能性太小，主要是后果太嚴(yán)重。實(shí)際上現(xiàn)在工地都有工資表和身份登記，和實(shí)名制差不多。

四，真實(shí)情況是小包頭最慘，借錢發(fā)工資，工程款無著落，還不敢鬧，鬧了就等于自己砸自己的路。

一廂情愿罷了！是＂頭腦風(fēng)暴法＂想出來的主意。要從根源上解決問題。一，發(fā)包方的強(qiáng)勢地位改變。二，傳統(tǒng)支付模式的顛覆，在工程建設(shè)，材料占比56％左右，大部分沒有預(yù)付款，進(jìn)度款最多80％（支付了80％的款，投入已達(dá)200％），施工方一直負(fù)債經(jīng)營，如何解套，如何能提高工程質(zhì)量？三，定額計(jì)價嚴(yán)重滯后，好多已經(jīng)無利潤可言。各級政府都靠紅頭文件來＂整＂，相應(yīng)的費(fèi)用沒有規(guī)定，于法無據(jù)可算。四，各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)越來越重（營改增后，好多企業(yè)反而是增稅了，且五險一金等費(fèi)用無法承受)。五，各種押金、保證金、罰款、附加費(fèi)壓得企業(yè)喘不過氣來。六，其它無法講的?

解決農(nóng)民工工資發(fā)放問題，實(shí)名制也是有效方法之一，但治標(biāo)不治本。如能從根本上解決問題，沒有人會去拖欠農(nóng)民工工資的，包工頭和工人多數(shù)為本鄉(xiāng)本土的，他們愿意背上罵名嗎？施工單位能愿意被人堵門要錢嗎？

個人拙見，其根本原因如下：

1.低價中標(biāo)，施工單位無利潤，一不注意就虧本，不做又不行，不能直接關(guān)門。直接導(dǎo)致工程質(zhì)量差，工期長，成本增大，工錢增加，沒錢發(fā)。

2.建設(shè)單位資金不到位，沒錢搞什么建設(shè)，政府只規(guī)定資金需落實(shí)，為什么不讓其到位，項(xiàng)目報批時就把錢拿出來給我著，沒錢不批，別到時候工程款付不出來。

3.甲方拖欠工程款，施工單位施工前要交大額履約保證金，農(nóng)民工工資保證金，有誰收到甲方付款保證金的。甲方控制材料品牌，介紹供應(yīng)商，介紹工程隊(duì)，管理公司，監(jiān)理等花樣百出，圍追堵截來阻撓施工單位拿到或減少工程款。我就不能理解，為什么干完活錢就這么難拿（農(nóng)民工也在這樣想）。

更有一些不便深說，大家都懂。

我來分享一下實(shí)名制我自己的體會，我看其他高手都回答的很好，我只是補(bǔ)充一下：

一、現(xiàn)在工地一般都是封閉施工，留有門禁供工人進(jìn)出，工人要進(jìn)出就要辦卡，辦卡前就要有相應(yīng)的教育，最起碼要進(jìn)行入場教育，教育過后，辦卡上班，這樣可以杜絕非本項(xiàng)目人員或未教育人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，產(chǎn)生安全隱患。

二、工人每天都要刷卡，就像上班考勤一樣，假如說該工人和他所在的勞務(wù)公司沒有簽訂合同，包工頭又卷錢跑路了，最有力的證明就是自己每天的打卡記錄

三、門禁系統(tǒng)對項(xiàng)目部也有好處，能預(yù)防惡意討薪想象，我曾經(jīng)遇到過一個11人的小班組到項(xiàng)目部要錢，說老板沒賺錢，不給他們錢，我問了他們是做什么工作，他們說是做點(diǎn)工的，每天都做，老板不在，看不到老板給他們記考勤，我問辦卡了嗎？，他們說辦卡了，我說那查一下，一查只有五個人有上下班記錄，其他六個人只有進(jìn)生活區(qū)的門禁記錄，沒有進(jìn)施工現(xiàn)場門禁的記錄，后來了解到，這11個人是一個老板，五個在我們項(xiàng)目上班，六個在我們項(xiàng)目住宿，在其他工地上班，受老板指示，一起到項(xiàng)目部鬧事要錢。

四、門禁還可以有效預(yù)防推銷、收廢品、看熱鬧的無關(guān)人員進(jìn)入項(xiàng)目部或施工現(xiàn)場

這里還要提醒一下工友朋友，最好和勞務(wù)公司簽合同，特別是可能產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)，沒合同，看病的錢都不好討要