東帝汶2002年5月20日獨立，現(xiàn)在是東盟觀察員國，它加入東盟只是時間問題。

1.東帝汶國土面積14874平方公里，比中國的首都北京市小一點。有127萬人口，2016年GDP17.83億美元。

2.東帝汶在歷史上曾經(jīng)被葡萄牙、英國、荷蘭、日本、澳大利亞統(tǒng)治過。二戰(zhàn)結(jié)束后葡萄牙恢復(fù)了對東帝汶的殖民統(tǒng)治。

3.1975年葡萄牙政府允許東帝汶舉行公民投票，實行民族自決。東帝汶出現(xiàn)了獨立派、與葡萄牙的聯(lián)盟派、還有主張與印尼合并的派別。這三個派別因政見不同引發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)。

4.1975年12月印度尼西亞出兵吞并了東帝汶，而聯(lián)合國通過決議，要求印度尼西亞撤軍。呼吁各國尊重東帝汶的領(lǐng)土完整和人民自決權(quán)利。

5.1999年印尼總統(tǒng)哈比比同意東帝汶通過全民公決選擇自治或脫離印尼。1999年8月東帝汶公投結(jié)束78%贊成獨立。1999年11月東帝汶成立了內(nèi)閣。2002年4月舉行了總統(tǒng)選舉。2002年5月26日東帝汶民主共和國正式成立。東帝汶是世界上最貧窮的國家，大部分物資都要靠外國援助。

6.東帝汶目前沒有在東盟所有成員國開設(shè)使館。這主要是東帝汶目前經(jīng)濟(jì)實力困難。東帝汶只在印尼和馬來西亞設(shè)有使館。東帝汶加入東盟只是時間問題，讓我們拭目以待吧！

不是東帝汶不加入東南亞國家聯(lián)盟，也不是東南亞國家聯(lián)盟不讓東帝汶加入，某種意義上，只能說東帝汶還沒有來得及加入東南亞國家聯(lián)盟。

東盟十國服飾及國旗卡通形象

東帝汶民主共和國是位于努沙登加拉群島東部的島國，包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區(qū)，以及阿陶羅島和雅酷島。歷史上東帝汶曾處于葡萄牙殖民統(tǒng)治之下，1975年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，并被印度尼西亞吞并。1999年，東帝汶公民投票，決定脫離印度尼西亞獨立，2002年5月20日正式獨立。東帝汶獨立后，政治局勢并不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)上多數(shù)物資也需要外國援助，是最不發(fā)達(dá)國家之一。事實上，從1999年開始，聯(lián)合國就一直在東帝汶進(jìn)行維和活動。事實上，從獨立以來，東帝汶的安全局勢仍然比較脆弱，聯(lián)合國的東帝汶綜合團(tuán)的維和任務(wù)一直到2012年12月31日才最終結(jié)束。從中我們可以看出，東帝汶的政治動蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也比較低。在這種情況下，雖然東南亞國家聯(lián)盟各國有意接納東帝汶，東帝汶也愿意申請加入東南亞國家聯(lián)盟。但是，東帝汶加入東南亞國家聯(lián)盟的一些基本的必備條件還不足，所以才一直沒能加入東南亞國家聯(lián)盟，但東帝汶早晚會加入東南亞國家聯(lián)盟的，這一點是確定的。

東帝汶（East Timor）

雖然東帝汶在2002年建國后，就成為東南亞國家聯(lián)盟的觀察員國，但是東帝汶真正加入東南亞國家聯(lián)盟，成為東南亞國家聯(lián)盟的正式成員的條件還沒有真正成熟，可以說國內(nèi)安全環(huán)境不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)非常落后的東帝汶很難負(fù)擔(dān)加入東南亞國家聯(lián)盟的基本條件，最簡單的就是要求申請加入東南亞國家聯(lián)盟的國家必須在各個東南亞國家聯(lián)盟成員國中都設(shè)有大使館，這一點東帝汶就無法負(fù)擔(dān)。

聯(lián)合國結(jié)束在東帝汶的維和使命

即使在這種情況下，東帝汶加入東南亞國家聯(lián)盟這一事務(wù)，也已經(jīng)正式被東南亞國家聯(lián)盟各國和東帝汶提到了正式的議事日程上來了。在2007年東帝汶外長在第12屆東南亞國家聯(lián)盟首腦會議上簽署了《東南亞友好合作條約》，關(guān)于東帝汶加入東盟的對話會議，也在東帝汶舉行，東盟各國也表示歡迎和支持東帝汶加入東盟東南亞國家聯(lián)盟。2010年東南亞國家聯(lián)盟成員國在河內(nèi)會議上討論了東帝汶加入的問題，2011年東盟也提交了正式入盟申請，當(dāng)年的東盟峰會也承認(rèn)東帝汶為東南亞大家庭的一員，并成立工作組評估東帝汶加入東南亞國家聯(lián)盟的條件，甚至在2012年東帝汶政府還專門設(shè)置了負(fù)責(zé)加入東南亞國家聯(lián)盟事務(wù)的國務(wù)秘書。

東盟十國

因此，東帝汶并非不想加入東南亞國家聯(lián)盟，東南亞國家聯(lián)盟各國也并不是不想接受東帝汶成為其成員國之一，東帝汶已經(jīng)提出了加入東南亞國家聯(lián)盟的正式申請，東南亞國家聯(lián)盟也在著手評估東帝汶的申請。但是，東帝汶加入東南亞國家聯(lián)盟的基本條件還有所欠缺，所以東帝汶至今還沒有真正的成為東南亞國家聯(lián)盟的成員國，不過東帝汶加入東南亞國家聯(lián)盟，成為東南亞國家聯(lián)盟的正式成員，只不過是時間問題而已。

東帝汶在2011年就提出了加入東盟的申請，當(dāng)時沒得到批準(zhǔn)，柬埔寨與泰國、印尼、菲律賓支持東帝汶入盟，其他六國則紛紛反對東帝汶入盟。2016年東帝汶總統(tǒng)稱東盟所有成員都已支持其入盟，但次年菲律賓主盟時，東帝汶兩次提交入盟申請都被東盟駁回，目前的東帝汶，依舊只是東盟的觀察員國。

東盟擴(kuò)容標(biāo)準(zhǔn)

東盟建立于1967年，而對成員擴(kuò)容的標(biāo)準(zhǔn)，也經(jīng)歷了從松散到嚴(yán)格的一個過程，建盟之初的《曼谷宣言》對東盟接納新成員，并沒有制定具體的條件，只是強(qiáng)調(diào)了“對贊成宣言目標(biāo)、原則和宗旨的東南亞地區(qū)國家開放參與”。

換句話說，只要是東南亞國家，只要認(rèn)同《曼谷宣言》與東盟建立的宗旨目標(biāo)，就能入盟。

1976年，東盟的《東南亞友好條約》提出，為謀求地區(qū)和平穩(wěn)定，加入東盟的成員都要簽署該條約，而1992年東盟各國在新加坡簽署發(fā)布的《新加坡宣言》的第八條，對東盟組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，決定每三年舉行一次正式首腦會議，期間靈活舉行非正式會議。

此外，東盟秘書處秘書長改成東盟秘書長，其權(quán)限也有所擴(kuò)大，可提出并協(xié)調(diào)、實施東盟計劃，此后在一系列首腦會議進(jìn)行協(xié)商后，越南、老撾、柬埔寨與緬甸等紛紛加入東盟。

2007年通過的《東盟憲章》，對《曼谷宣言》未盡事宜作出了補(bǔ)充，首先就是清晰吸納新成員的標(biāo)準(zhǔn)。

吸納新成員的標(biāo)準(zhǔn)：

• 一，申請國必須是位于地理上公認(rèn)的東南亞區(qū)域；
• 二，要得到所有東盟成員國的認(rèn)可；
• 三，同意并且遵守《東盟憲章》的所有規(guī)定；
• 四，有能力與意愿承擔(dān)作為東盟成員的義務(wù)。

東帝汶與任何國家能否加入東盟，主要看的就是這四項。

地理上是否是東南亞國家，是加入東盟的先決條件，再則，得到所有東盟成員國的認(rèn)可，接納事宜需要由東盟首腦會議根據(jù)協(xié)調(diào)理事會的建議、協(xié)商一致方式?jīng)Q定。

根據(jù)《東盟憲章》第20條，協(xié)商一致是東盟的決策工具，個機(jī)構(gòu)關(guān)系在決策中屬于從屬，最后，申請國是否有能力與意愿簽署《東南亞友好條約》、在各成員國設(shè)立大使館，擔(dān)任主盟國與舉辦東盟峰會、遵守憲章等也很重要。

尷尬的是，東南亞只在地理上符合條件，其他方面，尤其是在東盟各成員國設(shè)立大使館、舉辦東盟峰會方面非常吃力。

當(dāng)年新成員入盟，也歷經(jīng)坎坷

上世紀(jì)末，東盟急速擴(kuò)容，不過當(dāng)時加入東盟的越南、緬甸、老撾與柬埔寨，其入盟過程也并非是一帆風(fēng)順，也是相當(dāng)坎坷。

• 越南在入盟前，結(jié)束了南北撕裂，在很多方面與東盟當(dāng)時的成員都存在很大的沖突差異，兩極的局面消散后，越南為入盟，頻頻對東盟示好。越南深知自身雖然人力資源豐富，但缺乏投資與基建還有充足自然資源，加入東盟是發(fā)展的必然。
• 四國中，老撾入盟最為尷尬也耗時最久，雖然其與越南同時簽署的《東南亞友好條約》，但卻在越南入盟后的兩年才加入，老撾長期奉行閉鎖，與東盟各國幾乎都沒有往來，直到90年代才有所改變。
• 相對來說，緬甸入盟最快最順利，雖然緬甸境內(nèi)長期紛亂成為了泰國等反對其入盟的理由，但本著不干涉成員國家務(wù)事的準(zhǔn)則，加上東盟迫切希望擴(kuò)容以減少對外部的依賴，以及緬甸本身擁有的豐富資源，使其最終順利加入。而柬埔寨當(dāng)時的處境，與緬甸類似。

新的東盟四國，在加入東盟前都?xì)v經(jīng)紛亂，各方面都與東盟的準(zhǔn)則相悖，而且都是經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)化程度很低、缺乏建設(shè)的國家，與新加坡、泰國、馬來西亞等存在很大差距，但這四國紛紛利用本國優(yōu)勢，并且及時調(diào)整外事策略，最終得以入盟。

東帝汶入盟的問題

東盟建立的初衷，就是為了抱團(tuán)應(yīng)對國際形勢，以強(qiáng)化發(fā)展，通過以“東盟”形式處于跟域外國家地區(qū)之間的關(guān)系。不過東盟創(chuàng)立數(shù)十年至今，在吸納新成員方面有了更多的考量，不再是一昧壯大組織獲取自由而已，東帝汶能否入盟，在于是否符合東盟利益。

東帝汶經(jīng)濟(jì)太落后

歷經(jīng)多年戰(zhàn)亂，東帝汶經(jīng)濟(jì)，不論是人均還是總量上，都與現(xiàn)在的東盟各成員之間存在很大的差距，是被世界銀行定義的低收入欠發(fā)達(dá)國家，其GDP總值僅有老撾的四分之一，甚至還經(jīng)常出現(xiàn)負(fù)增長，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上，可只創(chuàng)造了5%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

文盲率高、失業(yè)群體多、幾乎沒有工業(yè)與制造業(yè)，經(jīng)濟(jì)幾乎都靠石油與咖啡，可發(fā)展得又沒有文萊那么好。換句話說，東盟若是接納東帝汶，無疑在經(jīng)濟(jì)上是在增加自己的累贅，并沒有什么好處，反而會拖累東盟。

東帝汶也不太安寧

在2002年正式建立之后，東帝汶依舊幾次三番經(jīng)歷戰(zhàn)亂，直到2013年才在聯(lián)合國的幫忙下得以平息，2017年東帝汶在全球和平指數(shù)評比中被列入世界十大最危險國家之一。直到今天，東帝汶依舊是個充滿危險的地方。

現(xiàn)在的東盟，因為緬甸羅興亞人問題、南海等問題，在國際上已經(jīng)備受壓力，這個時候東帝汶再入東盟，就等于又在添加不確定因素，這并不符合東盟安全共同體的構(gòu)想。

文化教育上的差異

東帝汶眼下僅有五分之一的學(xué)齡前兒童可以入學(xué)，近四成農(nóng)村青年不認(rèn)識字，有七成的一年級學(xué)生知識水平不符合基本教育學(xué)習(xí)成果。

由于這些原因，多年來，東帝汶的年輕勞動力，尤其是沒有受過教育的年輕勞動力人數(shù)不斷上升，由于東帝汶的發(fā)展實在太差，很多年輕人都想盡辦法前往東帝汶當(dāng)年的宗主國葡萄牙去謀生，另外，環(huán)境方面，由于匱乏可持續(xù)發(fā)展意識與足夠的建設(shè)，100多萬人的東帝汶每天制造70多萬噸塑料垃圾，且直接丟進(jìn)海洋，這都不符合東盟的利益構(gòu)想。

東盟內(nèi)部對東帝汶入盟，態(tài)度不一

關(guān)于是否接納東帝汶，東盟內(nèi)部各國的意見不盡相同，以印尼為主的支持，以新加坡為首的反對，以馬來西亞為首的持中不言。

• 支持：印尼等認(rèn)為東帝汶加入東盟，也是基于自身利益考慮，想要樹立自身的國際正面形象，同時擴(kuò)大自己在域內(nèi)的影響力；
• 反對：新加坡等反對東帝汶入盟，主要就是認(rèn)為東帝汶經(jīng)濟(jì)過于落后，且充滿不穩(wěn)定因素，一旦加入東盟，會形成羈絆拖累，不利于東盟的發(fā)展；
• 持中：馬來西亞等態(tài)度不明，一方面的確同意新加坡等主張，覺得東帝汶入盟有害無利，但自身又與東帝汶關(guān)系越來越近，不便張口，所以只能不言。

東帝汶自身麻煩事太多，而且直到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)實力實在有限的東帝汶，都還沒跟東盟所有成員國建交，設(shè)立使領(lǐng)館，可由于加入東盟的先決條件之中，有一條“得到所有成員國的接受”，可如今東盟各國對東帝汶入盟意見分歧很大，東帝汶想要入盟也不是容易事。

東帝汶得到國際上正式承認(rèn)的獨立是在2002年，其獨立以后也一直在尋求與東盟的聯(lián)系，2006開始就不斷努力加入東盟，但是由于東帝汶作為新生國家，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一直不容樂觀，基礎(chǔ)設(shè)施基本依靠聯(lián)合國援助和大國援建，與東盟組織內(nèi)的其他國家相比，存在較大差距，了解這段歷史的人都知道東帝汶是從印尼獨立出來的，因而在獨立伊始，印尼對東帝汶申請加入東盟一直持有反對態(tài)度的，但是東帝汶也并沒有因此停止加入東盟的步伐，從2006年提交申請以來，一直在加強(qiáng)與東盟國家的聯(lián)系程度，現(xiàn)在也已經(jīng)是東盟的候選國，不出意外的話不久也會成為東盟的正式成員國。而巴布亞新幾內(nèi)亞從世界地理區(qū)域劃分并不屬于亞洲，而是屬于大洋洲的，目前也屬于英聯(lián)邦成員國，但是和印度尼西亞在地理位置上的鄰近和東盟區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一直吸引巴布亞新幾內(nèi)亞與東盟展開合作，加強(qiáng)與東盟國家的關(guān)系是巴布亞新幾內(nèi)亞對外工作的重點之一。巴布亞新幾內(nèi)亞外長一直以觀察員身份出席東盟外長會議。1994年，巴布亞新幾內(nèi)亞成為東盟地區(qū)論壇成員�，F(xiàn)在也依然是東盟的觀察員國。而對于這個問題本身，是不是東盟成員與亞洲國家并沒有什么直接聯(lián)系，而是歷史和現(xiàn)實情況的綜合考量。

巴布亞新幾內(nèi)亞是大洋洲國家——盡管巴布亞新幾內(nèi)亞和東盟成員國印尼接壤，但亞洲與大洋洲的分界線是帝汶�！�—阿拉弗拉海，巴布亞新幾內(nèi)亞所在的伊里安島位于此線東部，所以屬于大洋洲。事實上包括其鄰國印尼位于伊里安島的領(lǐng)土也屬于大洋洲，但由于印度尼西亞絕大部分國土和人口都位于亞洲，首都雅加達(dá)也位于亞洲，所以印尼是東南亞國家。巴布亞新幾內(nèi)亞則不是東南亞國家，充其量只能算是鄰近東南亞的國家。東盟的全稱是東南亞國家聯(lián)盟，很顯然這是一個東南亞國家之間的區(qū)域性組織。也許有人會以土耳其、塞浦路斯之于歐盟的關(guān)系與之對比，其實這是不一樣的：土耳其加入歐盟只是自己的一廂情愿，歐盟方面一直沒有認(rèn)可，況且土耳其好歹還是有一部分歐洲領(lǐng)土，盡管很小，但至少沾點邊；而巴布亞新幾內(nèi)亞則完全沒一寸領(lǐng)土位于東南亞。塞浦路斯從地理概念上而言的確屬于亞洲，但島上絕大多數(shù)居民屬于希臘族裔，從心理文化認(rèn)同上是比較容易和歐洲彼此認(rèn)可的；巴布亞新幾內(nèi)亞不僅在地理概念上不屬于亞洲，而且一直和澳大利亞擁有非常特殊的關(guān)系，和東南亞國家之間缺乏彼此認(rèn)同，基本上不可能加入東盟。

至于東帝汶倒是不折不扣的東南亞國家，而且是一個很特殊的東南亞國家。東盟相比歐盟盡管影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，但在全世界所有區(qū)域性國際組織中東盟有一點卻是別的國際組織難以望其項背的——目前的東南亞一共有越南、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡、文萊、菲律賓、印尼和東帝汶，除東帝汶外所有東南亞國家都加入了東盟，這是全世界唯一將本區(qū)域內(nèi)的國家?guī)缀跞�部囊括的區(qū)域性國際組織，這點即使是歐盟也辦不到。然而因為東帝汶的存在，東盟只能說是將本區(qū)域內(nèi)的國家?guī)缀跞�部囊括；如果沒有東帝汶的存在，幾乎二字就可以去掉了。那么東帝汶為什么要這么鶴立雞群特立獨行呢？事實上并不是東帝汶有心鶴立雞群特立獨行——從2006年開始東帝汶就不斷努力試圖加入東盟。然而東帝汶是在2002年才正式獲得國際社會認(rèn)可的獨立國家，其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直滯后于其他東盟國家。由于東帝汶是從印尼獨立出來的，所以在獨立之初印尼一直反對接納東帝汶加入東盟。經(jīng)過東帝汶多年的努力，如今的東帝汶已是東盟的候選國，但還不是正式成員國。

東盟是東南亞國家間最重要的國際組織之一，由泰國、印尼、菲律賓、新加坡、馬來西亞發(fā)起成立，目前已涵蓋了東南亞11國除東帝汶以外的所有國家。

東盟成立于1967年，最終目標(biāo)致力于打造東南亞國家政經(jīng)共同體。隨著1999年柬埔寨加入東盟，標(biāo)志著當(dāng)時所有的東南亞國家，已經(jīng)全部加入了這一組織。

但是，在2002年，東帝汶才正式建國，成為東南亞最年輕的國家。

在歷史上，印尼是荷蘭殖民地，脫離荷蘭以后，印尼成為東南亞最大的國家。而東帝汶歷史上是葡萄牙殖民地，1975年葡萄牙退出東帝汶以后，印尼直接吞并了東帝汶。直到2002年，東帝汶才脫離印尼并建國。

東帝汶建國以后，面對著內(nèi)憂外患，以及國小人少的情況，并沒有申請加入東盟。直到2011年，東帝汶才正式申請加入東盟，成為東盟的貴賓國。

2013年，包括印尼在內(nèi)的東盟國家峰會上，均同意東帝汶在適當(dāng)?shù)臅r間加入東盟。東帝汶此后獲得東盟觀察員國地位，并獲準(zhǔn)參加2013年下半年的東盟峰會。

至于東帝汶加入東盟的時間，并未完全確定。一般來說，原計劃在東盟成立50周年，即2017年時，東帝汶應(yīng)可以正式加入東盟。不過，2017年已成為過去，東帝汶并未成為東盟成員國。

目前的情況，鑒于東帝汶的人力和財力問題，加入東盟的時間不得不有所延遲。但是這是臺面上的話，背后也不排除印尼施壓的可能。

東帝汶獨立18年，為何還沒有加入東南亞國家聯(lián)盟？

東南亞國家聯(lián)盟聯(lián)盟，也就是東盟，大約是中國人最熟悉的國際組織之一。畢竟，東盟和中國建設(shè)了自貿(mào)區(qū)，如今很多中國企業(yè)出海，第一站就是東南亞。真是東南亞的一些企業(yè)，也在國內(nèi)進(jìn)行投資，做出了一定的成就。

東盟有多少個國家，很多人第十時間反應(yīng)到十個國家，五個大陸國家五個海島國家。大陸國家是越南、老撾、柬埔寨、泰國和緬甸，海島國家是馬來西亞、文萊、印尼、菲律賓、新加坡。

其實，在東南亞地理范圍內(nèi)，還有一個國家——東帝汶，始終沒能加入東盟，到底是什么原因呢？

就從東帝汶本身來看，特別想加入某個國際組織，尤其是東盟這樣內(nèi)部相對平等的綜合性區(qū)域聯(lián)盟，對東帝汶發(fā)展特別有好處。

東帝汶位于包括帝汶島東部和西部北海岸的歐庫西地區(qū)以及附近的阿陶羅島和東端的雅庫島。印尼和東帝汶分享帝汶島，是東帝汶唯一的陸上鄰國。

東帝汶是東南亞最年輕的國家。曾經(jīng)是葡萄牙殖民地，1975年爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，后來被印尼吞并，1999年東帝汶公投脫離印尼，2002年正式獨立。

雖然政治上獨立了，可是東帝汶日子并不好過，東帝汶面積1.4萬平方公里，人口100多萬，算起來就相當(dāng)于我國內(nèi)地的一個地級市。比如我所在的呂梁市，面積2萬平方公里，人口389萬，比東帝汶還有大不少。

國家規(guī)模小就算了，畢竟，東帝汶比新加坡還大多了。新加坡國土面積僅有700平方公里，是東帝汶的20分之一。

東帝汶的問題是，太窮了。東帝汶當(dāng)前GDP僅有25億美元，而前面提到的比東帝汶稍大的山西省呂梁市，GDP卻有1500億人民幣，相當(dāng)于200億美元，是東帝汶的8倍。

東帝汶政治上獨立了18年，經(jīng)濟(jì)上卻始終無法自立。目前，東帝汶大部分物資需要國外援助，農(nóng)業(yè)上更是在熱帶雨林里面刀耕火種，相當(dāng)不發(fā)達(dá)。

不過，東帝汶也并非沒有優(yōu)勢，近海地區(qū)發(fā)現(xiàn)了石油和天然氣，可以通過管道直接輸送到南面的澳大利亞，也算是窮人家唯一的一點收入了。

了解清楚東帝汶的實際情況，大家基本上就能知道東盟為何不想要東帝汶了。

歸納一下，主要原因有三：

1，東帝汶太不發(fā)達(dá)，無法與東盟主要成員國平起平坐。

東盟和歐盟不一樣，歐盟明顯已經(jīng)成了德國完成歐洲一體化的工具，可是東盟卻是在互利互惠平等互助的前提下進(jìn)行合作的國際組織，領(lǐng)土最大的印尼、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的新加坡、在國際上影響力巨大的越南、大馬都無法主導(dǎo)東盟。而東盟長期以來對各個新加入成員國的審核都非常嚴(yán)格，東帝汶目前還無法讓東盟接受。

東盟的創(chuàng)始成員國是印尼、大馬、菲律賓、新加坡和泰國，后來先后吸收了文萊（1984年）、越南（1995年）、老撾（1997年）、緬甸（1997年）和柬埔寨（1999年）5國。很明顯，中南半島上的越南、老撾、緬甸、柬埔寨這些窮國家，在加入過程中廢了不少勁。而東帝汶，不管是國家規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上前面幾個國家，想要加入東盟，東帝汶還需要很長的路。

不過更慘的是巴布亞新幾內(nèi)亞，地理上處于大洋洲上的人口領(lǐng)土大國，與印尼分享新幾內(nèi)亞島。自從1976年東盟成立時巴新就是觀察員國，觀察了40多年，還是沒被請進(jìn)門。

2，東帝汶位置太邊緣，不能起到關(guān)鍵性作用。

東帝汶處在印尼與澳洲的過渡地帶，戰(zhàn)略位置并不重要。所以，東盟多數(shù)國家，實在是有些瞧不起東帝汶。看地圖會發(fā)現(xiàn)，東盟十個國家，除緬甸和老撾之外，都是圍在中國南海一大圈的，而東帝汶所處的位置，不管是對印尼還是澳大利亞來說，都是地廣人稀、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地帶，實在是沒什么地位。

試想一下，如果東帝汶能夠邀請美軍建設(shè)一個軍事基地，別說解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)增加當(dāng)?shù)厥杖�，東盟國家可能第一時間都攆著來與東帝汶結(jié)盟。這些國家，說難聽點，都是勢利眼。

3，東帝汶如果加入東盟，有可能需要更多援助。

東帝汶如果加入歐盟，對于東盟來說，有可能是一個負(fù)擔(dān)。東盟和歐盟不一樣，東盟沒有公認(rèn)的盟主，如德國那樣，經(jīng)濟(jì)本身比較發(fā)達(dá)，急需東歐地區(qū)的便宜人力和資源，拓寬市場，所以就會有不斷東擴(kuò)的目標(biāo)�？墒菛|南亞經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的新加坡、馬來西亞、泰國等國，并沒有拓展市場尋找韭菜的沖動，畢竟，他們本身也是國際分工中的韭菜而已。

如果東帝汶加入東盟，實在是沒有嫁妝可帶，這就悲劇了。

世界上有很多向東帝汶這樣的小國，自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，想要找?guī)讉�大哥拜拜門也沒人搭理，自己手里沒資源沒人才，那才叫一個慘。

不過，如果看看新加坡，當(dāng)年被大馬一腳踢開的時候，那叫一個慘，如今，你看看大馬還能高攀得起嗎？

首先說一下東盟，東盟全稱叫東南亞國家聯(lián)盟，總部位于印尼雅加達(dá)。所以加入東盟的前提得是東南亞國家。

東帝汶和巴布亞新幾內(nèi)亞都和印尼接壤，很多人以為巴布亞新幾內(nèi)亞也屬于亞洲，其實錯了，巴布亞新幾內(nèi)亞屬于大洋洲。

巴布亞新幾內(nèi)亞最開始被英國和德國瓜分，后來英國把英屬巴布亞新幾內(nèi)亞交給了澳大利亞管理，一戰(zhàn)后，澳大利亞占領(lǐng)了德屬巴布亞新幾內(nèi)亞，這樣整個巴布亞新幾內(nèi)亞都屬于澳大利亞了。

1975年，巴布亞新幾內(nèi)亞脫離澳大利亞，宣布獨立。

所以巴布亞新幾內(nèi)亞一直是大洋洲國家，和澳大利亞擁有非常特殊的關(guān)系，也因此巴布亞新幾內(nèi)亞是不會加入東盟的。

東帝汶說葡萄牙語，對應(yīng)的是屬于印尼的西帝汶。東帝汶在2006年已經(jīng)遞交加入東盟的申請，加入只是時間的問題�，F(xiàn)在東帝汶需要改善自身的條件，以能夠滿足加入東盟的各項條款與義務(wù)，比如政治-安全、經(jīng)濟(jì)、文化-社會等方面。

也就是說，現(xiàn)在東盟還不愿意接受東帝汶，不是東帝汶不愿意加入。

帝汶島形似手指，史上分屬荷蘭和葡萄牙，以致最終從中間“斷”成兩截。它比臺灣小0.2萬平方公里，當(dāng)人們在更大的地圖、用更廣的視角審視，其重要地位一望而知：地處亞洲連接澳洲、印度洋通往太平洋的結(jié)合部。史上葡萄牙戀棧不去，因為東帝汶與澳門、果阿構(gòu)成了一個聯(lián)系東亞、東南亞和南亞的大三角。二戰(zhàn)中澳大利亞與荷蘭在該區(qū)域聯(lián)手抗擊日本，印尼曾對其想當(dāng)然，原因均已不言自明。至于東帝汶同時選擇葡語和印尼語的“東方”作為國名，其寓意是牢記被殖民和被占領(lǐng)的漫長歷史。

2002年5月20日，獨立的曙光第二次降臨�，F(xiàn)今東帝汶定下三個重要政治節(jié)日：5月20日建國日，11月28日（1975年）為獨立日，8月30日為獨立公投日。

獨立當(dāng)年，東帝汶即被聯(lián)合國列為最不發(fā)達(dá)國家。2006年，該國發(fā)生暴亂，背景是東帝汶種族、經(jīng)濟(jì)和歷史問題的積累發(fā)酵，時年失業(yè)率高達(dá)40%，國內(nèi)東西部族群分歧加劇，形成根深蒂固的沖突源頭。東帝汶西部靠近印尼，該區(qū)居民更愿意與印尼合作，全國大多數(shù)警察來自西部，而大部分軍人來自東部。

近年來，近海石油天然氣開發(fā)的好消息令人振奮，政府創(chuàng)設(shè)石油基金，存儲該項收入并為后輩保護(hù)管理石油財富。2015年實現(xiàn)GDP14億美元，預(yù)期壽命68.5歲，貧困率41.8%。其經(jīng)濟(jì)仍然面臨巨大挑戰(zhàn)：重建基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)公務(wù)員管理，解決年輕人就業(yè)問題等。

走過自決與獨立的漫漫長路，飽受獨立后動亂與貧窮之苦，東帝汶漸漸學(xué)會生存之道，它奉行務(wù)實平衡、睦鄰友好的外交政策。不惹印尼，而是與之不斷改善關(guān)系；靠緊澳洲，在安全和油氣開發(fā)上雙方密切合作；依托葡共體，凸顯自身亞洲葡語國家身份；申請入東盟，爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實惠和安全穩(wěn)定的保障。

經(jīng)歷葡萄牙殖民者450多年統(tǒng)治掠奪，蒙受葡、荷爭斗的苦難犧牲，遭受日本3年殘酷蹂躪，渡過印尼24年強(qiáng)行吞并占領(lǐng)，東帝汶已經(jīng)成為國際社會的一員。作為東南亞地區(qū)的最后一個“報到”國家，依托良好的資源優(yōu)勢追趕文萊，達(dá)到新加坡一樣的種族和諧與社會穩(wěn)定，東帝汶正踏上新的漫漫長路……

一、東帝汶是個島國，西與印度尼西亞西帝汶相連，南隔帝文海以澳大利亞相望，曾經(jīng)是葡萄牙的殖民地。1975年東帝汶爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后被印尼并吞。1999年8月經(jīng)全民公投決定脫離印尼，2002年5月20日正式獨立。東帝汶面積1.49萬平方公里，人口129.63萬人。GDP產(chǎn)值29.55億美元，人均GDP2280美元。 二、東帝文正在積極參與東盟活動，是東盟組織的觀察員國。根據(jù)東盟各國章程規(guī)定，東盟各國之間應(yīng)該互建大使館，互派大使，這對弱小的東帝汶來說，無疑是難以承受之重…