泰國軍隊(duì)到底聽誰的?為什么經(jīng)常政變呢?:泰國軍方的幕后大BOSS,其實(shí)就是泰國國王。這種國王和軍隊(duì)的默契關(guān)系,得從拉瑪八世之死說起。注意,拉瑪八世和在位執(zhí)
泰國軍方的幕后大BOSS,其實(shí)就是泰國國王。這種國王和軍隊(duì)的默契關(guān)系,得從拉瑪八世之死說起。
注意,拉瑪八世和在位執(zhí)政長達(dá)70年,“人民的國王”拉瑪九世普密蓬,二者之間,不是爺倆,而是兄弟關(guān)系。
(拉瑪八世和九世的童年合影)
上世紀(jì)三十年代,泰國國王的權(quán)力幾乎被軍閥們“架空”,拉瑪八世的叔叔,弱弱的反抗了一下,結(jié)果激怒了軍方,在軍隊(duì)強(qiáng)大勢力的脅迫下,以身體欠佳為由,“被退位“。拉瑪七世沒膝下無子,于是,按繼承順序,大侄子拉瑪八世當(dāng)了國王。軍方考慮,這新國王才十三歲,可以任由自己擺布,很是理想。
此時(shí)的泰國,跟軍方看著不順眼的,是議會的文官勢力。整個(gè)拉瑪八世的青春期,一直充斥著兩股勢力的激烈斗爭。
1946年,年僅21歲的拉瑪八世在寢宮中彈身亡,當(dāng)時(shí)他正打算前往瑞士完成學(xué)業(yè)。關(guān)于他的死因,到現(xiàn)在還眾說紛紜,好幾個(gè)版本都指向了“陰謀論”。
長期以來,泰國官方解釋是,拉瑪八世在清洗他的手槍時(shí),沒戴眼鏡,結(jié)果手槍走火發(fā)生了意外。畢竟,由于世代近親結(jié)婚的緣故,拉瑪八世和九世都高度近視。
(少年時(shí)代的拉瑪八世哥倆檢閱軍方裝備。當(dāng)年的泰國,上流社會處處努力效仿西方禮儀,并不特別流行當(dāng)今大家喜聞樂見的匍匐跪拜大禮)
然而,這理由糊弄一下局外人還行,稍微懂點(diǎn)行的,都能判斷出是非常拙劣的借口。
那把所謂“走火”的手槍屬于重手槍,像拉瑪八世那樣單薄的小身板,很難使用這類手槍;而且因?yàn)楦叨冉,離開眼鏡的話,幾乎就是睜眼瞎,他怎么會在擦拭槍械這種精密活動(dòng)中,不戴眼鏡呢?
最終,疑點(diǎn)指向了擔(dān)任過泰國總理的軍方大佬——鑾披汶·頌堪元帥。
畢竟,一個(gè)已經(jīng)成人,逐漸強(qiáng)大起來的國王,就是他們一伙通往權(quán)力道路上的絆腳石。
結(jié)果,作為八世的親弟弟,本身遠(yuǎn)離權(quán)利斗爭,一心在歐洲讀工科學(xué)位的普密蓬被扶上了王位。
不過,普密蓬吸取了前車之鑒,并沒有在泰國多停留,而是繼續(xù)返回瑞士讀書,只是把他原本攻讀的工程學(xué),換成了政治類學(xué)科。期間,還收獲了一生的摯愛。
拉瑪九世的政治學(xué)沒白讀。學(xué)成回國后,竟然成了唯一能平衡文官政府和軍隊(duì)力量的中心人物,和最終裁判+老好人。
普密蓬即位后,發(fā)生了大小近20次事政變,頒布過17部憲法,政府總理走馬燈似的輪換,軍人文官互相拆臺。但變來變?nèi)ィ斠患胰耸冀K享有神佛一般的地位,父子二人穩(wěn)坐龍庭。
(2006年,發(fā)動(dòng)政變的三軍領(lǐng)導(dǎo)人膝行拜見國王普密蓬國王夫婦)
這很大程度上,跟普密蓬國王即位后,與軍方達(dá)成的默契有關(guān)。
泰國的政變,幾乎全屬于“軍事政變”——軍人頭目搞事情來推翻民選政府,把文官總理趕下臺(比如他信和英拉兄妹)。很顯然,這么明目張膽的“奪權(quán)”,非常需要權(quán)威認(rèn)證來“洗白”一下。
而國王這邊,正是利用了軍方的心理。于是,上世紀(jì)50年代,沙立·他那叻政變上臺后,軍政府趕緊修改了憲法,認(rèn)證了國王為三軍最高統(tǒng)帥(并非禮儀上“裝樣子”的,而是能直接發(fā)號施令的那種);還規(guī)定,在一定情形下,國王有權(quán)否議會的決議等一般君主立憲制國家元首不可能享有的“實(shí)權(quán)”。
甚至,為了取得王室的認(rèn)可,他抓住一切機(jī)會表忠心,政府口號都換成了大搞個(gè)人崇拜的“民族、宗教、君主”,并且自己帶頭,領(lǐng)著諸多政府高層,在各種公開場合對普密蓬國王大行匍匐跪拜禮,很賣力氣的把尊崇王室、敬拜國王納入泰國的文化教育中,宣傳不尊重王室,不采用傳統(tǒng)禮節(jié),就是不愛國。
普密蓬國王也默認(rèn)了這種“復(fù)古”的風(fēng)氣,加上他自己也很給力,勤政愛民,關(guān)心百姓疾苦,經(jīng)常領(lǐng)著妻子女兒深入民間推廣高產(chǎn)農(nóng)作物、興修水利、捐資助學(xué)等。于是,從中央到地方,很快就刮起了狂熱的“跪拜風(fēng)”,王室神明一般的地位就此奠定,還非常牢固。
(拉瑪九世的葬禮上,大象也得下跪)
自此,每回政變后,軍隊(duì)首領(lǐng)和政變上臺的政府領(lǐng)導(dǎo)們都會首先宣布效忠國王。之后,趕緊以“膝行”的方式覲見泰王,跪伏在他老人家腳下,期盼得到他的認(rèn)可,只要國王說“行”,政變基本就是成功了。
每當(dāng)政局動(dòng)蕩,普密蓬國王都會以自己的崇高的威望發(fā)出號召并親自做工作,能很快使局勢轉(zhuǎn)危為安,成了那個(gè)無數(shù)次力挽狂瀾的的神一般的角色。
再說說說泰國政變的根源,其實(shí)就是階級對立和利益分配的問題的激化。
比如,他信與英拉擔(dān)任泰國總理期間,出臺了大量惠民政策,讓占據(jù)全國人口大多數(shù)的底層民眾,尤其是農(nóng)民和打工者得到了實(shí)惠。因此他們成了兄妹兩人忠誠的支持者與追隨者,即使他信、英拉相繼被軍方發(fā)動(dòng)軍事政變趕下臺,他們也組成紅衫軍,力挺這對早已流亡海外的兄妹。
他信、英拉兄妹的流亡,很大程度是因?yàn),其惠民政策?dòng)了特權(quán)階層——傳統(tǒng)權(quán)貴和軍方代表的強(qiáng)悍勢力的奶酪,其中甚至包括曼谷的貴族世家和泰國王室某些利益。
(把英拉趕下臺的現(xiàn)任泰國總理巴育,行伍出身,軍政府背景,看這眼神就非常不好惹)
像2012年的英拉大米案事件,雖然從英拉下臺到流亡再到缺席審判,王室啥也沒說,但也與泰國王室對政界發(fā)難英拉的默許不無關(guān)系。
不過,對于政變,泰國老百姓們早都以為常了。國王也不怎么放心里去的,反正變來變?nèi),軍?duì)或者文官政府都得聽自己的,國家經(jīng)濟(jì)也沒受到太大影響。而且,政變中,也沒怎么發(fā)生過大開殺戒的流血慘案。
比如下圖,2006年的政變現(xiàn)場,一副軍民融合的場景,周邊市民們還帶孩子來參觀坦克,在各種裝甲武器旁邊跟軍人合照。
還有裝扮的花紅柳綠的坦克。
這可能跟泰國屬于佛教國家,整體心態(tài)好有關(guān)吧。畢竟,大家一想到,無論怎么折騰,大BOSS——崇高的國王一直引領(lǐng)者我們,于是,一下子就安心了。
泰國武裝部隊(duì)被稱作泰國皇家軍隊(duì),皇家軍隊(duì)是效忠泰國國王的,泰王是三軍總司令,最高統(tǒng)治者,但泰王不屬于軍隊(duì)事務(wù)的具體管理者,是交由陸?崭鬈姺N司令具體統(tǒng)率。而泰軍和泰國政府不屬于隸屬關(guān)系,是兩個(gè)獨(dú)立的勢力,泰軍發(fā)動(dòng)政變是看時(shí)機(jī)的。
所謂泰軍發(fā)動(dòng)政變的時(shí)機(jī),最核心一條是泰國內(nèi)閣政府總理是否有效執(zhí)行泰王的方針路線以及施政能力,只要泰國內(nèi)閣以及泰軍對幕后的大boss始終保持忠心的態(tài)度,泰國軍隊(duì)基本不會出手,內(nèi)閣就會安然無恙,穩(wěn)定施政,這背后體現(xiàn)的就是泰國王室以及國王在泰國政治中擁有的決定性權(quán)威地位。
現(xiàn)階段,泰國王室從1782年成立曼谷王朝以來,已有238年歷史,現(xiàn)任國王為拉瑪十世。根據(jù)泰國王室的權(quán)力變更情況來看,大致分為三個(gè)階段:
泰國大權(quán)回歸國王手中,是從拉瑪九世開始的,自從拉瑪九世繼位后,積極為泰國民眾謀福祉,解決難題,深得泰國民眾信任,經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)營,泰王以及泰國王室在泰國民眾心中的地位大幅提高,甚至蓋過泰國內(nèi)閣政府。
像泰國獨(dú)一無二的匍匐禮、屈膝禮都是從拉瑪九世開始的。泰國任何人拜見國王是都必須行匍匐禮、屈膝禮,連泰國內(nèi)閣政府總理也不例外,此時(shí)泰國王室的權(quán)力正式達(dá)到新的頂峰。
因此,國王就是泰國實(shí)際上的最高領(lǐng)導(dǎo)人,他與日本、英國這類君主立憲制有根本的不同,日本天皇、英國女王雖貴為元首,但沒有實(shí)權(quán),是虛職元首,他們的內(nèi)閣政府只對議會負(fù)責(zé),跟國王沒有關(guān)系。泰國就不一樣了,內(nèi)閣政府必須對君主負(fù)責(zé),議會實(shí)際上只是泰王的咨詢機(jī)構(gòu)。
泰王不僅有權(quán)任命內(nèi)閣總理、內(nèi)閣部長,對泰國軍隊(duì)的高級將領(lǐng)也有任命權(quán)。在泰國,權(quán)力最大的是陸軍司令,而泰國國防部長屬于內(nèi)閣閣員,對軍隊(duì)沒有實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。由此,泰國軍隊(duì)和泰國政府已經(jīng)形成了無條件服從泰王的不成文規(guī)定。
一旦出現(xiàn)泰國內(nèi)閣政府有悖泰王的意愿,或內(nèi)閣政府的施政出現(xiàn)問題,那么泰軍就會出手,很可能會發(fā)動(dòng)軍事政變,國家行政大權(quán)由軍政府接管。
泰國自1932年以來,泰國軍方已經(jīng)發(fā)動(dòng)了19次政變或未遂政變,最近的兩次就是2006年的他信內(nèi)閣和2014年的英拉內(nèi)閣,兩兄妹倆皆是被泰國陸軍司令發(fā)動(dòng)政變推翻。
2006年時(shí)任陸軍司令的頌提上將在他信總理赴聯(lián)合國開會期間,推翻了他信政府,隨后拉瑪九世國王就任命頌提上將為國家管理改革委員會主席,成為臨時(shí)政府的最高負(fù)責(zé)人。2014年時(shí)任陸軍司令巴育上將推翻了他信總理的妹妹英拉總理,獲得國王任命為國家維和委員會主席,臨時(shí)接管泰國政權(quán)。
所以,泰國軍方發(fā)動(dòng)政變,某種程度上是得到泰國國王的支持,是對泰國內(nèi)閣政府施政不力引起社會矛盾的一種強(qiáng)力回應(yīng)。畢竟泰王需要一個(gè)穩(wěn)定的政府,帶領(lǐng)民眾幸福生活,在政府無法挽回局勢,那么只有軍方出手,維持秩序,以對國王負(fù)責(zé)。
總的來說,泰國軍隊(duì)?wèi)?yīng)該是聽國王的!因?yàn)樘﹪姺礁跏椰F(xiàn)在處于是同盟的關(guān)系,兩股勢力相互扶持,共同的成長。
泰國是一個(gè)君主立憲制國家,按照君主立憲制國家的定義。國王只是一個(gè)國家的象征,沒有什么實(shí)權(quán),只是一個(gè)虛職。但是呢,實(shí)際上泰國是披著君主立憲制外表,走的卻是君主制的主義國家。
在君主制中,國王有絕對的實(shí)權(quán)。開頭講到:泰國軍方和國王是屬于同盟關(guān)系的。這個(gè)制度從1957年就開始了,當(dāng)時(shí)泰國的老國王和軍隊(duì)中的二把手結(jié)盟。他們成功的把當(dāng)時(shí)軍中的一把手弄下了臺。
從那個(gè)時(shí)候開始,泰國王室和軍隊(duì)就相互合作。到了今天,王室和軍隊(duì)的關(guān)系也是這樣的。據(jù)報(bào)道從泰國老國王普密蓬繼位到去世以來,泰國就經(jīng)歷了20多次政變。每次政變的時(shí)候泰國國王就出面解決。
泰國政變的原因主要是,民選政府的勢力很大,之前泰國有三大勢力,一:王室,二:軍隊(duì),三:民選政府!由于民選政府為底層的老百姓做了很多實(shí)事,所以支持率越來越高。這個(gè)社會還是底層人民多的,精英階級是少數(shù)。
然后王室和軍方就會坐不住了,這個(gè)時(shí)候泰國的軍隊(duì)就會出面以支持王室的民義,來發(fā)動(dòng)政變。最后推翻了民選政府,成立了君政府。如果不政變,這兩方的勢力就會被民選政府慢慢的控制。
我們國人最熟悉的兩次政變就是,他信和英拉的政變。這兩次政變都是因?yàn)樗麄兊膭萘Ψ浅4,影響到了另外兩派的利益。所以泰國軍方就發(fā)動(dòng)了政變,當(dāng)然這個(gè)決定也是國王默許了。
泰國的軍隊(duì)是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng),跟王室相互聯(lián)盟。之前的民選政府,是實(shí)行軍政分離的狀況,沒有掌握實(shí)權(quán)。所以,這就是泰國經(jīng)常發(fā)動(dòng)政變的原因。
這兩天泰國有兩件大事,讓人們對泰國軍隊(duì)的作用越來越關(guān)注。
王室給出的理由是,他對國王不忠,并且挑戰(zhàn)國王隊(duì)王后的任命。
用通俗的語言解釋就是——王妃和王后不合,國王向著王后。
當(dāng)天國會表決2020年國家預(yù)算草案,在結(jié)束投票離場時(shí),巴育下樓梯時(shí)摔倒。后來官方辟謠,稱巴育摔倒只是一次意外事件,不是他身體健康出問題。
這兩件事雖然和軍隊(duì)沒有直接關(guān)系,但是都說明泰國社會還是有點(diǎn)動(dòng)蕩的,特別是泰國軍隊(duì)作為一種獨(dú)特的存在,一般在動(dòng)蕩時(shí)刻,都會起到穩(wěn)定劑的作用。
所以由此來聊聊泰國軍隊(duì)也還是比較合適的。
第一件事涉及到泰國王室家事,具體原因因?yàn)樯婕暗綄m闈秘事,所以沒法分析。
但可以說的卻是,沒有軍隊(duì)的支持,泰國君主立憲政體一天都堅(jiān)持不下來。雖然泰王是名義上的最高軍事統(tǒng)帥,但他也不敢對隨便對軍隊(duì)怎樣。
想當(dāng)年,如今拉瑪十世的父親,先王普密蓬就是軍隊(duì)支持下,成為泰國君主立憲國王的,并且當(dāng)了60多年之久。
這還要從二戰(zhàn)后說起。
二戰(zhàn)時(shí)讓泰國專制的君主禮崩樂壞,戰(zhàn)后民主思想濃厚,普密蓬國王也僅僅是象征,沒有實(shí)權(quán)。實(shí)權(quán)掌握在一幫軍人手中,他們對君主制廢立甚至都有巨大權(quán)力,之前廢除了很多王室舊有的禮儀,比如匍匐跪拜禮等。
一直到15年后軍隊(duì)高官和普密蓬逐漸建立了信任,雙方關(guān)系才從互相提防到互相依存,國王才掌控了軍隊(duì)。
如今的泰國軍隊(duì)和王室關(guān)系,對外當(dāng)然很密切,但是內(nèi)部是不是存在矛盾就不得而知。因?yàn)槔斒绹鹾推彰芘顕鯚o論在形象還是在能力上都在泰國社會有不同看法,軍隊(duì)對此也不可能完全不聞不問。
一是因?yàn)閯偛盘岬竭^,普密蓬國王和軍隊(duì)之間信任度加深,并且長期執(zhí)政培養(yǎng)了自己的軍事親信,軍隊(duì)不會輕易推翻王室統(tǒng)治。
二是因?yàn)樘﹪襁x政局紛亂,軍隊(duì)從二戰(zhàn)后就對此有過公開介入,也就是政變,不僅獲得了國王認(rèn)可,也沒有任何懲罰措施,老百姓甚至也習(xí)以為常。
因此一旦出問題,各界就普遍認(rèn)為軍隊(duì)可以公開干涉。
比如軍隊(duì)曾公開推翻了民選的他信和英拉兄妹,如今的泰國總理巴育就是在推翻英拉的政變中登上泰國總理寶座的。
不過他有自己的理由,那就是當(dāng)時(shí)的社會分裂,紅衫軍和黃衫軍各支持一派,導(dǎo)致國家已經(jīng)出現(xiàn)了危機(jī),軍隊(duì)要承擔(dān)恢復(fù)秩序的責(zé)任。
因此,歷史原因,再加上現(xiàn)實(shí)的利益爭奪,就構(gòu)成了泰國軍隊(duì)的獨(dú)特模式——既和王室保持密切聯(lián)系,又能有自己的獨(dú)立意志,并且軍事政變還不會受到譴責(zé),老百姓對此有覺得稀松平常。
也難怪在很多西方國家看來,泰國的體制不能說是一種西方民主。反而西方更推崇印度——該國獨(dú)立70多年來,一次軍事政變都沒發(fā)生過,這才是印度被西方稱為全球最大西式民主國家的原因。
泰國是一個(gè)非常獨(dú)特的國度,是發(fā)生軍事政變最多的國家。如果要比賽軍事政變成績的話,泰國絕對可以毫無懸念地拿下“”冠軍。
泰國原來是一個(gè)君主專制的國家,1932年,隨著世界民主浪潮的風(fēng)起云涌,削弱王室權(quán)力的呼聲日益高漲,泰國王室雖然貪戀權(quán)力,而又不得不放棄權(quán)力,但是泰國王室又不想退出歷史舞臺,經(jīng)過一番激烈的博弈,于是便使泰國王室保留下來,逐步演變?yōu)榫髁椫茋摇?/p>
君主立憲制國家的顯著特點(diǎn)是,有國王,有議會,有憲法,由選舉,還有政黨。按照常理來講,泰國國王只是名義上的武裝部隊(duì)總司令,實(shí)際上并不掌管軍隊(duì),這樣才能確保最大限度的民主。
但是泰國這個(gè)國家與其它君主立憲制國家不一樣。泰國的憲法規(guī)定,軍隊(duì)要效忠國王和人民,但是又規(guī)定,軍隊(duì)只能協(xié)助民選政府去保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。這就意味著民選政府不能掌控軍隊(duì)。這也是泰國民權(quán)政府接二連三被推翻的主要原因。
隨著形勢的發(fā)展,泰國逐漸形成了三股勢力。一股是泰國王室,又一股是軍方,還有一股是民選政府。泰國王室和軍方代表權(quán)貴階層利益,而民選政府代表基層民眾的利益。但是王室和軍方又不屬于同一陣營,而王室并沒有多少實(shí)際權(quán)力,軍方的勢力逐漸壯大,他們之間只能相互依存、相互依賴,構(gòu)成利益共同體。雖然憲法規(guī)定軍隊(duì)效忠國王,但是軍方實(shí)力非常強(qiáng)大,也具有高度的自治權(quán)。
泰國的軍隊(duì)由高級軍官領(lǐng)導(dǎo),這些軍官既是軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者,又是王室的守護(hù)者。泰國民選政府如果要順利治理國家,必然要聽王室和軍方的話。如果不聽話,就要觸犯泰國王室和軍方的利益,他們必然不答應(yīng)。在王室的默許縱容下,由軍方充當(dāng)馬前卒去推翻民選政府,也就是軍事政變。
拉瑪九世普密蓬國王是一個(gè)非常聰明的人,在位長達(dá)60多年時(shí)間里,泰國軍方經(jīng)常和民選政府爭權(quán)奪利。當(dāng)時(shí)的情況是,軍方掌握著軍權(quán),實(shí)力非常強(qiáng)大。而民選政府不掌握軍權(quán),根本斗不過軍方,但是基層民眾卻與民選政府站在一起,對軍方根本不認(rèn)同。雙方斗得頭破血流,互不相讓,使局面一時(shí)難以掌控。
他們無奈之下便搬出了國王,讓國王出面調(diào)解。久而久之,國王的身價(jià)被抬高了,地位就凸顯出來了。在普密蓬國王在位的60多年期間,泰國發(fā)生了22次軍事政變,每次在關(guān)鍵時(shí)刻,都是由普密蓬國網(wǎng)出面調(diào)停,使危機(jī)得以化解。這是普密蓬國王在泰國民眾中威望極高的重要原因。
從泰國的國情看,由于王室和軍方代表貴族階級的利益,而民選政府代表基層民眾的利益,他們之間的矛盾不可調(diào)和,很難化解,非常容易發(fā)生利益糾紛。而泰國王室考慮到自己的身份和尊嚴(yán),又不便于直接干涉民選政府,只能授意默許軍方出面擺平,而后成立軍政府執(zhí)政一段時(shí)間,然后再由王室出來充當(dāng)好人,用所謂的“愛心”去安撫民眾,成為泰國一道獨(dú)有的景觀。
由此看出,泰國的國王和軍隊(duì),是相互依靠、相互利用、相互依存的關(guān)系。泰國國王不敢把軍方怎么樣,泰國軍方也要給泰國國王面子,支持王室。這就形成了泰國軍方雖然喜歡發(fā)動(dòng)軍事政變,但是從來都是推翻民選政府,而不是推翻國王的主要原因。
泰國政壇造成現(xiàn)在的局面,既有歷史形成的原因,還有現(xiàn)實(shí)利益爭奪的原因,于是就構(gòu)成了泰國軍方既要和王室保持密切聯(lián)系,又有自己獨(dú)立的權(quán)力。要說泰國是民主國家,其實(shí)根本就談不上。
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泰國是東南亞唯一一個(gè)沒有淪為殖民地的國家,不過其大致歷史發(fā)展和我們沒有什么不同。在早期時(shí)候,它也是強(qiáng)行被納入西方資本主義體系。
在近代國家中,大部分君主必定會加強(qiáng)軍隊(duì)的近代化建設(shè),因而軍隊(duì)的青年軍官接受過良好的教育,從而要求進(jìn)行政治變革。泰國反對君主專制的產(chǎn)生恰恰是來自于君主推動(dòng)的軍隊(duì)現(xiàn)代化。那個(gè)時(shí)候這些青年軍隊(duì)接觸到西方軍事教育以及民主思想,針對泰國落后的政治體制,現(xiàn)役軍官和各界民主人士一同推翻了君主專制,組建了國會,頒布了憲法。
屠龍的少年最終變成了惡龍,在政治斗爭中,泰國的軍隊(duì)開始越來越有影響力。軍人階層有強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力,因而獲得了政治話語權(quán)。
泰國的軍隊(duì)形成了自我發(fā)展的軍隊(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),軍方掌握的產(chǎn)業(yè)無論在私營經(jīng)濟(jì),還是國有經(jīng)濟(jì)中都占有重要的地位,甚至他們還把控了很多關(guān)乎國家的經(jīng)濟(jì)命脈,比如能源產(chǎn)業(yè)。
這種情況下,泰國軍隊(duì)有自己的產(chǎn)業(yè),能夠獲得資金滿足軍隊(duì)自身發(fā)展的要求,所以很大程度上泰國軍隊(duì)不需要王室甚至政府。在泰國社會中,軍人地位也非常的高,很多泰國的有志青年都想成為高級軍官。正是有著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾,軍隊(duì)的槍桿子才越來越硬,甚至可以直接發(fā)動(dòng)政變,扳倒民選的泰國政府。
對于泰國來說,軍隊(duì)沒有形成文官至上的職業(yè)軍人理念,相反軍人有強(qiáng)烈的主體意識,一直認(rèn)為自身是政治的重要參與者,希望成為政治領(lǐng)導(dǎo)者。一旦軍隊(duì)的利益和權(quán)力受到了損害,或者軍隊(duì)內(nèi)部派系斗爭,往往泰國就會發(fā)生政變。
比如2006年,軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變,根本原因就是他信組織的政府依托強(qiáng)大的政治勢力試圖推動(dòng)軍隊(duì)國有化進(jìn)程,嘗試控制軍隊(duì)。這極大損害了軍隊(duì)的利益,引發(fā)了軍人階層的不滿和抵制,最終導(dǎo)致軍隊(duì)推翻他信的政府。
因此,泰國現(xiàn)有的政治體制是包含民主因素的軍人威權(quán)政體,通常有稱為“泰式民主”。這種“泰式民主”最早是有沙立軍政府提出的,其核心模式就是“家長政治”。當(dāng)然了,那個(gè)時(shí)候泰國國情特殊。泰國的社會發(fā)展水平根本沒有辦法實(shí)行西方的民主,因而時(shí)常導(dǎo)致社會動(dòng)亂,這個(gè)時(shí)候軍人則以家長的姿態(tài)站出來,收拾亂局,恢復(fù)秩序。
在泰國,民選的政府執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足,往往缺乏應(yīng)對危機(jī)的能力,所以常常使得社會秩序不紊地。這個(gè)時(shí)候泰國軍隊(duì)站出來,實(shí)際上是滿足民眾需求的。對于民眾來說,對軍方結(jié)束動(dòng)亂幾乎形成了心理依賴,大部分人接受軍隊(duì)進(jìn)行政變。
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泰國是一個(gè)君主立憲制的民主國家,其他君主立憲制國家有的東西泰國都有,有國王,有議會,有憲法,有民主選舉,有多個(gè)政黨。但是泰國也有一個(gè)非常與眾不同的地方,就是軍隊(duì)控制權(quán)或者說是軍事指揮權(quán)。其他君主立憲制國家的國王都只是在名義上屬于武裝力量的總司令,但實(shí)際上并不能掌控軍隊(duì),這樣才能有效分權(quán)以實(shí)現(xiàn)最大程度的民主。
然而泰國不一樣,泰國的憲法規(guī)定軍隊(duì)效忠國王和人民,但是卻規(guī)定軍隊(duì)只能協(xié)助民選政府去保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作,這也就意味著老百姓通過民主選舉選出來的領(lǐng)導(dǎo)人和政黨并不能控制軍隊(duì)。那么軍隊(duì)由誰控制呢?自然就是泰國王室控制了。但是隨著泰國民主政治的發(fā)展,加上泰國軍方推翻君主統(tǒng)治的歷史,泰國軍隊(duì)也具有高度的“自治權(quán)”。
泰國軍隊(duì)由一群高級軍官領(lǐng)導(dǎo),這些軍官既是軍隊(duì)的領(lǐng)袖,也是王室的守護(hù)者,軍政府和王室共同組建了泰國的政體。泰國高層由四部分組成,王室、軍政府、民選政府和佛教。佛家六根清凈不參與政治,民選政府雖然是老百姓選出來的并且受法律保護(hù),但實(shí)際上因?yàn)闆]有軍隊(duì)控制權(quán)所以在治國理政上舉步維艱。想要順利的治國理政,就必須聽軍政府和王室的話,如若不然,軍政府就將其推翻,也就是軍事政變。
軍隊(duì)和王室代表的是政治高層和王室貴族,也就是為有錢有勢的那群人代言。而民選政府代表的是廣大底層民眾的利益,所以民選政府很容易與軍政府及王室產(chǎn)生利益糾紛。王室想把民選政府領(lǐng)導(dǎo)人換掉肯定不能親自動(dòng)手,那么就由軍政府出面擺平,然后王室出來安撫民心。他信和英拉被迫流亡海外就是因?yàn)樗麄冇|犯了軍政府和王室的利益,為什么巴育在位就能平安無事,就是因?yàn)樗嬲募娬髾?quán)于一體。
泰國政壇非常復(fù)雜,其國內(nèi)大概分為三股勢力:國王、軍方、民選政府。
民選政府主要代表底層百姓利益,軍方、國王主要代表權(quán)貴、王室的利益。但軍方與國王只是相互依存關(guān)系,又不屬于一個(gè)陣營。
拉瑪九世普密蓬國王在位時(shí),泰國經(jīng)常發(fā)生政變,主要是因?yàn)榇聿煌后w利益的民選政府與軍方爭權(quán)的結(jié)果。
軍方雖然勢大,但底層百姓不認(rèn)同,因而當(dāng)雙方相持不下時(shí),就請普密蓬國王出來調(diào)解。
其實(shí)普密蓬國王本身是沒有多少實(shí)權(quán)的,但由于泰國政治精英斗不過軍方。而軍方掌權(quán)民眾又不答應(yīng),因而另兩股勢力在掌控不了局面時(shí),只能請普密蓬國王出面協(xié)調(diào)關(guān)系。
這無形中就抬高了國王的身價(jià),而對于普通民眾來說,每次國難當(dāng)頭,普密蓬出面都能化解危機(jī),二十多次政變下來,普密蓬國王就成了泰國民眾心中的神。
從上述關(guān)系可以看出,泰國民選政府、軍方與普密蓬國王,三者之間都是獨(dú)立的勢力,彼此之間沒有隸屬關(guān)系。
但這還僅是泰國政壇的表象,實(shí)際情況遠(yuǎn)比這復(fù)雜。以軍方為例,其內(nèi)部并不是鐵板一塊。
泰國陸軍分為四個(gè)集團(tuán)軍,第三、第四軍主要任務(wù)是負(fù)責(zé)邊防安全及“照顧”北部的穆斯林。
第一軍骨干是親美派,主要以軍人世家子弟為主,他們與普密蓬國王需求都一樣,力保家族財(cái)富、地位世襲罔替,因此關(guān)系十分密切。
而第二軍以巴育將軍為代表的,屬于后崛起的新興勢力,他們與民選政府、普密蓬之間既有合作又有競爭,且不受國外勢力控制。
比如巴育代表軍方組閣政府,美國就特別反對,為此還取消了對泰國軍方的援助。
巴育政府不得以與俄羅斯、東方大國尋求支持,于是美國又開始以“人權(quán)”、“貿(mào)易順差”為借口制裁泰國,向巴育施壓。
由此可見,泰國政壇的斗爭不僅有國內(nèi)的因素,還深受國外勢力的影響。
普密蓬國王在位時(shí),由于聲望很高基本還能平衡各方利益。但如今“花花公子”哇集拉隆功繼位,能不能控制住局面還有待觀察,或許泰國“和平政變”的傳統(tǒng)會帶來一些新的變數(shù)。
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泰國軍閥基本誰也不聽,只聽它自己的錢和權(quán)。
現(xiàn)在的泰國,依然有國王的存在,叫做拉瑪十世,最早的軍事政變,還得追回到他們的祖先拉瑪一世那兒,只能說,拉瑪一世開了個(gè)壞頭。
1764年,緬甸大軍把當(dāng)時(shí)的泰國打得很慘,亂世出英雄,一位叫鄭信的華裔橫空出世,把泰國統(tǒng)一起來,建立了吞武里王朝,人稱他為鄭王。
鄭王建立王朝之后找到大清拉關(guān)系,畢竟都是一家人,大清就封了鄭信為暹羅王。吞武里王朝的第十五個(gè)年頭,柬埔寨內(nèi)亂,鄭王出兵柬埔寨,結(jié)果大軍前腳剛開拔,鄭王后腳就被自己的近衛(wèi)軍給綁了。
大軍的首領(lǐng)聽到這消息,第一反應(yīng)就是把隨軍的王子給綁了,柬埔寨也不去了,調(diào)撥軍隊(duì)回國當(dāng)了大王。
這位首領(lǐng)就是拉瑪一世,拉瑪一世軍隊(duì)出身,肯定要用軍隊(duì)鞏固自己的權(quán)力,因此軍隊(duì)就得到了更多的優(yōu)待,可以學(xué)知識,可以賺錢,要知道,當(dāng)時(shí)的泰國民眾靠自己是沒什么機(jī)會出頭的,但是到了軍隊(duì),一切反而更平等,可以受到教育,學(xué)習(xí)先進(jìn)思想,一定要把泰國的軍隊(duì)和我們的軍隊(duì)分開來看,泰國的軍隊(duì)對泰國人來說,是種職業(yè)。
泰國大致可以分為文官集團(tuán) ,軍官集團(tuán)和平民集團(tuán),三方都想掌控大局。在其他國家,國王就是個(gè)擺設(shè),類似于吉祥物,比如日本天皇,然而在泰國,君主還是有一定分量的,三方集團(tuán)僵持不下的時(shí)候,君主的意見反倒能決定大局。
軍官集團(tuán)最早同文官集團(tuán)聯(lián)手組建了個(gè)民黨,為了推翻皇室,因而發(fā)動(dòng)軍事政變。再之后文官掌權(quán),軍官集團(tuán)想當(dāng)幕后老大,一旦文官集團(tuán)有脫離控制的苗頭,就進(jìn)行軍事政變。軍官集團(tuán)內(nèi)部也不是鐵板,對于意見不合的,也是通過政變來解決。光1932年到1958年的26年間,就政變了10次之多。
1999年,他信上臺,調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民的積極性,平民集團(tuán)開始登上舞臺,他信提出的草根政策,減免農(nóng)業(yè)貸款利率,給予農(nóng)產(chǎn)品資金扶持,讓許多農(nóng)業(yè)地區(qū)脫貧,草根政策都是錢在支持,錢哪來的,有一大部分是削減軍費(fèi)得來的,因此軍隊(duì)又跳了腳,發(fā)動(dòng)政變,他信流亡海外,之后他信妹妹英拉上臺,選舉上選不過英拉,軍隊(duì)又只剩下一條路,政變。
從這一大串來看,泰國軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變,純粹是為了自身利益,要把軍隊(duì)當(dāng)成一個(gè)黨派來看,他們不是以保家衛(wèi)國為己任,是以生存和自身發(fā)展為己任,因此參與政權(quán)爭奪是非常常見的事,只不過他們一直覺得拳頭大就有道理,所以遇見解決不了的事,就發(fā)動(dòng)政變。
在泰國,國王掌控軍隊(duì)的最高權(quán)力,是國家的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人,而總理只負(fù)責(zé)國家的行政,政府的主要權(quán)力就是建設(shè)和發(fā)展。
泰國軍隊(duì)在泰國是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng),泰國實(shí)行君主立憲制以來,大部分時(shí)間里,軍隊(duì)都以軍政府的形式控制泰國。近年來,泰國軍隊(duì)退居幕后,讓民選政府在前臺發(fā)揮作用,然后通過影響政府的形式來繼續(xù)存在。
軍隊(duì)深刻的影響政府,而政府無法控制軍隊(duì)。泰國政府一般由多個(gè)政黨聯(lián)合執(zhí)政,只要政府不能滿足軍方的需求,軍方只要拉攏聯(lián)合政府某個(gè)黨派,就能讓政府倒臺,控制了政府的運(yùn)作。2001年他信領(lǐng)導(dǎo)的政黨取得了過半數(shù)國會席位,軍方無法控制政府了,2006年軍方發(fā)動(dòng)政變把他信趕下臺,并驅(qū)逐他信勢力。
泰國上到政治黨派下到普通公民都漠視政府權(quán)威,對軍事政變也是習(xí)以為常、見怪不怪,有時(shí)民眾甚至期盼通過軍方介入,來改變自己無力改變的政治生態(tài)。
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