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半島記者 王麗平

2月14日，記者從青島市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室獲悉，該辦公室發(fā)布了關(guān)于高度重視疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)易發(fā)問題做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知。

2月10日以后，青島企業(yè)進入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)歷來是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)時期。受疫情防控影響，各種風(fēng)險和不確定因素疊加出現(xiàn)，安全生產(chǎn)形勢尤為嚴(yán)峻。為切實做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作，全面遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)將疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)易發(fā)問題發(fā)給你們，請予以高度重視，結(jié)合實際認(rèn)真進行整改，確保疫情防控期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

針對不同問題，各級各有關(guān)部門要按照市委市政府“一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、同時堅守安全生產(chǎn)底線，關(guān)鍵時期要嚴(yán)之又嚴(yán)，不能因疫情防控放松安全生產(chǎn)工作”的部署要求，嚴(yán)把疫情防控這一特殊時期企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全關(guān)，堅決執(zhí)行各級黨委政府關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，堅持兩手抓、兩手都要硬，切實擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。

嚴(yán)格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要按照“部門監(jiān)管、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)，加強安全風(fēng)險評估、員工培訓(xùn)演練、隱患排查整治等工作，堅決杜絕疲勞作業(yè)、違章作業(yè)、設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運行、人員密集場所堵塞消防通道等現(xiàn)象。要進一步加強社區(qū)（村）疫情防控工作，重點將寫字樓宇、農(nóng)貿(mào)市場、商超、醫(yī)院納入社區(qū)管理網(wǎng)格，加強人員密集場所疫情防控和安全監(jiān)管，落實屬地政府、行業(yè)主管部門、社區(qū)和管理主體的防控責(zé)任，確保各項措施不折不扣落到實處，不留死角和盲區(qū)，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

督促指導(dǎo)企業(yè)落實主體責(zé)任。要針對企業(yè)開工后返崗人數(shù)較少、特種作業(yè)人員短缺及安全投入不足等問題，督促企業(yè)嚴(yán)格落實“六項措施”，即：主要負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)專題會議、制定一個復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)方案、開展一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育、組織一次安全生產(chǎn)大檢查、制定一套應(yīng)急處置預(yù)案、配合街道社區(qū)和衛(wèi)生防疫部門建立一個會商聯(lián)動機制。要堅決做到“七個到位”，即：復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案到位，安全風(fēng)險評估到位，設(shè)備設(shè)施檢維修到位，崗前和新入職員工教育培訓(xùn)到位，安全檢查和隱患整改到位，危險作業(yè)報備到位，安全審批制度落實到位。

扎實抓好“八類企業(yè)”防范等工作。要緊盯�；�品生產(chǎn)企業(yè)、涉有限空間企業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、火災(zāi)風(fēng)險高企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、商場超市和商務(wù)樓宇等重點企業(yè)和場所，采取加強指導(dǎo)、靠前服務(wù)、專家?guī)头龅却胧�，確保安全。市森林防火指揮部會同有關(guān)部門和區(qū)市加大森林防火巡查力度，強化火源管控、防火隊伍建設(shè)和物資儲備，確保第一時間“打早、打小、打了”，堅決避免疫情防控期間發(fā)生森林火災(zāi)。

堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合。要統(tǒng)籌做好疫情防控期間安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，寓服務(wù)于監(jiān)管全過程。市應(yīng)急局正在探索研究“柔性執(zhí)法”措施，對沒有造成事故現(xiàn)實危險達不到法定處罰標(biāo)準(zhǔn)的輕微違法行為，采取預(yù)先提醒、主動指導(dǎo)、責(zé)令改正等柔性措施予以糾正，督促和幫助企業(yè)落實主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作。結(jié)合工作實際，市應(yīng)急局已經(jīng)起草了《疫情防控期間服務(wù)企業(yè)十一條措施》，下步印發(fā)后各級各部門要參照執(zhí)行。

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