近日，中共濟(jì)寧市紀(jì)委 濟(jì)寧市監(jiān)察委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)大整治的工作方案》(濟(jì)紀(jì)發(fā)〔2018〕8號(hào))的通知。

     我們梳理了《方案》的部分內(nèi)容，看看今年的紀(jì)律作風(fēng)大整治工作“重點(diǎn)”是什么？措施有哪些？

整治重點(diǎn)

（一）整治違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題

● 高度警覺(jué)“七個(gè)有之”，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。

● 從嚴(yán)查處和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，以及搞宗派主義、圈子文化、碼頭文化等行為。

● 嚴(yán)肅查處違反民主集中制原則，將個(gè)人凌駕于組織之上，獨(dú)斷專行、肆意妄為，帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)的問(wèn)題。

● 堅(jiān)決糾正和查處貫徹中央和省市委決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)不到位，特別是有令不行、有禁不止的問(wèn)題。

（二）整治形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”

●查貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的問(wèn)題，狠剎“唯上不唯下、求虛不求實(shí)、圖名不圖事”的不良風(fēng)氣。

● 查調(diào)查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。

● 查服務(wù)群眾“推繞拖”、吃拿卡要、“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的問(wèn)題。

● 查項(xiàng)目建設(shè)弄虛作假，搞“形象工程”“政績(jī)工程”的問(wèn)題。

● 查召開(kāi)會(huì)議層層重復(fù)開(kāi)，檢查評(píng)比走馬燈的問(wèn)題。

● 查出臺(tái)文件上下一般粗、抄襲拼湊的問(wèn)題，反對(duì)照抄照搬，“依葫蘆畫瓢”。

● 查決策部署怕?lián)��?dāng)、不表態(tài)，層層往上推責(zé)的問(wèn)題，嚴(yán)禁對(duì)待問(wèn)題沒(méi)有態(tài)度、不置可否，嚴(yán)肅追究失職失責(zé)行為。

● 查落實(shí)工作不重實(shí)效重包裝，搞“材料出政績(jī)”的問(wèn)題。

● 查履行職責(zé)熱衷于簽“責(zé)任狀”走形式、將責(zé)任下移的問(wèn)題。

● 查對(duì)待身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問(wèn)題態(tài)度漠然，知情不報(bào)、聽(tīng)之任之的問(wèn)題。

（三）整治隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題

● 嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝，嚴(yán)查將公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、農(nóng)家樂(lè)、私人會(huì)所或帶有會(huì)所性質(zhì)的內(nèi)部場(chǎng)所的問(wèn)題，將公款吃喝費(fèi)用以會(huì)議費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)等名義虛假列支的問(wèn)題，同城公款相互宴請(qǐng)的問(wèn)題，接受管理服務(wù)對(duì)象等可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)等問(wèn)題。

● 嚴(yán)禁違規(guī)公務(wù)接待，嚴(yán)查超陪餐人數(shù)的問(wèn)題，違反公務(wù)接待規(guī)定提供香煙和酒水的問(wèn)題，接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)等問(wèn)題。

● 嚴(yán)禁公款旅游，嚴(yán)查打著單位集體活動(dòng)、職工療養(yǎng)休養(yǎng)等“幌子”搞公款旅游的問(wèn)題，借因公出差、外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)或因公臨時(shí)出國(guó)（境）之機(jī)公款旅游等問(wèn)題。

● 嚴(yán)禁違規(guī)配備使用公車，嚴(yán)查違規(guī)長(zhǎng)期接受、借用單位、企業(yè)和個(gè)人車輛的問(wèn)題，公車改革后既領(lǐng)取交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公車或“私車公養(yǎng)”等問(wèn)題。

● 嚴(yán)禁違規(guī)使用辦公用房，嚴(yán)查超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房的問(wèn)題，配備豪華辦公家具或與辦公無(wú)關(guān)的內(nèi)部設(shè)施的問(wèn)題，借單位內(nèi)部兼職違規(guī)占用一處以上辦公用房等問(wèn)題。

● 嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利，嚴(yán)查私設(shè)“小金庫(kù)”的問(wèn)題，以各種名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和福利或擅自提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

● 嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金，嚴(yán)查收送用公款購(gòu)買的禮品問(wèn)題，違規(guī)收受土特產(chǎn)、電子禮品券、購(gòu)物卡的問(wèn)題，以微信紅包、快遞等隱蔽方式收送禮金、禮品等問(wèn)題。

● 嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，嚴(yán)查超范圍大操大辦的問(wèn)題，收受單位同事和管理服務(wù)對(duì)象禮金等借機(jī)斂財(cái)問(wèn)題，將婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦或只收禮金不操辦的問(wèn)題，違規(guī)操辦“謝師宴”“升學(xué)宴”等問(wèn)題。

（四）整治查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

● 治理腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)是群眾身邊涉黑涉惡腐敗、黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題；在貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和退出過(guò)程中優(yōu)親厚友或者謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題；在扶貧項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、利益輸送和貪污賄賂等問(wèn)題；貪污侵占、截留私分、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和扶貧補(bǔ)貼金、低保金、危房改造款等問(wèn)題。

● 治理作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處脫貧攻堅(jiān)政策制定缺乏調(diào)查研究，脫離實(shí)際，不接地氣，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題；落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署搞變通、打折扣，上有政策、下有對(duì)策，甚至弄虛作假、欺上瞞下，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問(wèn)題；開(kāi)展扶貧工作作風(fēng)粗暴、故意刁難群眾的問(wèn)題；貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，退出審核不嚴(yán)格等問(wèn)題；扶貧項(xiàng)目安排缺乏論證，項(xiàng)目審批慢、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后或者不按規(guī)定和程序?qū)嵤�、調(diào)整、變更扶貧項(xiàng)目等問(wèn)題；扶貧資金管理使用混亂，撥付不及時(shí)、不足額或者違規(guī)結(jié)存等問(wèn)題；局限于“走訪式”“慰問(wèn)式”“救濟(jì)式”扶貧，長(zhǎng)效扶貧力度不夠等問(wèn)題。

● 治理責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題，嚴(yán)肅查處黨委、政府主體責(zé)任履行不到位，對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠、站位不高，不部署、不研究，統(tǒng)籌不力、投入不夠，敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事等問(wèn)題；對(duì)巡察反饋問(wèn)題不整改或者整改不及時(shí)、不到位等問(wèn)題；檢查考核流于形式，工作指導(dǎo)不夠，督促檢查不力，圖形式、走過(guò)場(chǎng)等失職失責(zé)等問(wèn)題。職能部門監(jiān)管責(zé)任履行不到位，重部署輕落實(shí)，重審批輕監(jiān)管，跟蹤監(jiān)督檢查、督促落實(shí)不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位、不徹底，源頭治理不夠等問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題監(jiān)督檢查不夠，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不查處、不問(wèn)責(zé)或者執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失之于寬松軟等問(wèn)題。

整治措施

?強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育

結(jié)合開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化理想信念教育和黨的紀(jì)律法規(guī)教育。

?認(rèn)真自查自糾

認(rèn)真組織黨員干部逐項(xiàng)開(kāi)展自查，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢展開(kāi)立體式排查、全方位掃描，深入查找本地區(qū)本部門本崗位和黨員干部自身存在的問(wèn)題，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，深刻剖析原因，拿出過(guò)硬措施，切實(shí)加以整改。

?轉(zhuǎn)變方式方法

堅(jiān)決杜絕以“開(kāi)會(huì)才算重視、發(fā)文就算落實(shí)”的督查標(biāo)準(zhǔn)和“唯臺(tái)賬是舉、以材料論英雄”的考核辦法；要以點(diǎn)帶面，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，進(jìn)一步倡導(dǎo)實(shí)干精神，強(qiáng)化正向激勵(lì)，不斷取得紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)新成效。

?暢通監(jiān)督渠道

及時(shí)關(guān)注新聞媒體反映的各類“四風(fēng)”問(wèn)題，妥善予以處置。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)的評(píng)議監(jiān)督，組織開(kāi)展好“雙評(píng)”活動(dòng)，倒逼各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。

?加強(qiáng)監(jiān)督檢查

開(kāi)展專項(xiàng)督查，以整治全市窗口部門、服務(wù)行業(yè)中存在的“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”問(wèn)題為突破口，監(jiān)督檢查“為官不為”問(wèn)題，對(duì)辦事拖沓敷衍、庸政懶政怠政，把責(zé)任下移，不作為、慢作為、亂作為的干部從嚴(yán)處理。

?嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)

對(duì)發(fā)生在群眾身邊的、情節(jié)性質(zhì)惡劣的、造成嚴(yán)重后果的形式主義、官僚主義問(wèn)題，始終保持高壓懲治態(tài)勢(shì)，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任，對(duì)典型問(wèn)題一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

?健全制度機(jī)制

把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，健全完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，劃清行為規(guī)矩紅線，織密制度籠子，細(xì)化量化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)制度的實(shí)效性和可操作。

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