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根據(jù)省市安排部署和我縣移風(fēng)易俗工作實際，為切實抓好源頭管控工作，決定在全縣范圍內(nèi)集中開展移風(fēng)易俗專項整治行動。特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以深化鄉(xiāng)村文明行動為主題，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主，疏堵結(jié)合、以疏為主，分步推進、綜合治理，統(tǒng)一行動、形成聲勢”的原則，按照屬地管理原則，依法依規(guī)徹底整治殯葬用品市場及殯葬活動中存在的違法違規(guī)行為。

二、工作目標(biāo)

力爭通過專項整治行動，從源頭上遏制大操大辦、鋪張浪費、封建迷信等行為，喪葬用品市場趨向正規(guī)，殯葬服務(wù)進一步提升，大力倡導(dǎo)喪葬新觀念、新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾破除喪葬陋習(xí)，樹立文明喪葬新風(fēng)。

    三、主要任務(wù)

    （一）開展殯葬用品市場專項整治

    一是根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《山東省殯葬管理規(guī)定》、《臨沂市殯葬管理辦法》等文件規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售棺木等土葬用品；嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售紙草（紙牛、紙馬、紙人及各種紙質(zhì)車、樓房、家用電器及組合等）、冥幣等封建迷信殯葬用品，嚴(yán)禁店外經(jīng)營、亂設(shè)廣告牌匾。各鎮(zhèn)街要開展一次集中清理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用品沒收并統(tǒng)一銷毀。（責(zé)任單位：縣專項整治行動小組、各鎮(zhèn)街）

    二是對從事花圈、壽衣等正當(dāng)殯葬用品生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營業(yè)戶，要加強規(guī)范管理，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營和無證照經(jīng)營，并按照物價部門規(guī)定執(zhí)行，違規(guī)經(jīng)營的責(zé)令限期改正，逾期未改的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（責(zé)任單位：縣專項整治行動小組、各鎮(zhèn)街）

    （二）開展喪事擾民專項整治

    加強對哀樂擾民現(xiàn)象管理，嚴(yán)禁在喪葬過程中使用高音喇叭播放高分貝哀樂、違規(guī)燃放煙花爆竹、吹奏鼓樂，嚴(yán)格控制治喪過程中產(chǎn)生各種噪音；嚴(yán)禁在公共場所搭設(shè)靈棚，擺放餐桌、花圈以及出殯拋灑冥幣、焚燒紙錢等影響環(huán)境衛(wèi)生和群眾生活的喪葬行為。（責(zé)任單位：縣專項整治行動小組、各鎮(zhèn)街）

    （三）開展大操大辦專項整治

    嚴(yán)禁違規(guī)土葬、亂埋亂葬、大棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為；嚴(yán)禁扎紙草、焚燒冥幣等封建迷信行為；嚴(yán)禁大擺宴席、擺流水席等鋪張浪費行為；嚴(yán)禁請吹手、唱大戲等低俗表演行為；合理選擇送葬路線，控制喪葬規(guī)模，出殯隊伍在喪事舉辦地就近出殯，嚴(yán)禁在城區(qū)、鎮(zhèn)街主干道漫游、繞行、跪拜等影響交通和市容市貌行為。（責(zé)任單位：縣專項整治行動小組、各鎮(zhèn)街）

（四）開展殯葬服務(wù)專項整治

殯葬服務(wù)單位全面落實殯葬服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督“六公開”制度，加強內(nèi)部管理和對從業(yè)人員的管理，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，堅決杜絕亂收費、高收費、不正當(dāng)交易、服務(wù)欺詐以及向喪戶索要錢物等行業(yè)不正之風(fēng)。（縣民政局、縣物價局、各鎮(zhèn)街）

四、實施步驟

（一）自查自糾（5月2日—5月16日）

按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街要圍繞上述工作任務(wù)進行自查自糾，制定整改方案，落實整改措施，力求工作實效。各鎮(zhèn)街對本轄區(qū)內(nèi)所有的殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進行拉網(wǎng)式集中摸底排查，逐一登記上報。登記表于5月16日前報縣專項整治行動小組，（地址：縣民政局院內(nèi)社會救助大廳，電子版發(fā)lsxshsw @ 163.com),嚴(yán)禁漏報、瞞報。對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶責(zé)令限期整改，按期整改不到位的，由鎮(zhèn)街牽頭組成專項整治行動小組進行查處。

    （二）集中整治（5月17日—6月17日）

    按照移風(fēng)易俗專項整治行動實施方案的具體要求，在全縣范圍內(nèi)集中開展“四大整治行動”，嚴(yán)厲查處殯葬用品市場和喪葬辦理中各類突出問題，力求在全社會形成聲勢，并取得明顯成效�？h移風(fēng)易俗專項整治行動小組對城區(qū)內(nèi)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進行集中整治。

（三）檢查總結(jié)（6月18日- 7月1日）

縣移風(fēng)易俗專項整治行動小組對各鎮(zhèn)街開展情況進行全面督導(dǎo)檢查。對思想不重視、整改不到位、問題突出的單位予以全縣通報、媒體曝光。同時制定相關(guān)措施，鞏固提升移風(fēng)易俗專項整治行動成果，做到思想不松、力度不減，防止違規(guī)違法事件反彈。注意總結(jié)工作經(jīng)驗，對行之有效的好的做法進行推廣，建立科學(xué)合理的移風(fēng)易俗日常管理長效機制。

 五、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。由縣移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立由民政、市場監(jiān)管、公安、綜合執(zhí)法、國土、文化執(zhí)法、新聞宣傳等部門組成移風(fēng)易俗專項整治行動小組。各鎮(zhèn)街參照縣里的做法成立相應(yīng)機構(gòu)，把開展移風(fēng)易俗專項整治行動作為當(dāng)前的一項重要工作擺上議事日程。實行縣、鎮(zhèn)、村分級負責(zé)，進一步完善工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作責(zé)任，落實工作措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（二）齊抓共管、形成合力。相關(guān)職能部門要按照方案要求，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)作配合，形成集中整治的工作合力。要堅持依法辦事、文明執(zhí)法，堅決從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)行為。同時注意懲教結(jié)合，著力做好相關(guān)人員的教育、疏導(dǎo)工作，注重方式方法，防止過激行為發(fā)生。

（三）黨員帶頭、示范引領(lǐng)。要引導(dǎo)廣大黨員自覺帶頭，率先垂范，自覺反對鋪張浪費，不大操大辦，不搞封建迷信，做移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明辦事的表率。對不守紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從嚴(yán)查處。

（四）加大宣傳、形成聲勢。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過發(fā)放明白紙、組裝宣傳車、村村響廣播等多種形式，加大對移風(fēng)易俗整治工作的宣傳力度。各新聞媒體要開設(shè)專欄，及時報道各鎮(zhèn)街、各部門工作進展情況，重點曝光一批典型案例，加大通報曝光力度，強化警示震懾效應(yīng)。

   臨沭縣鄉(xiāng)村文明行動     

移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                  2018年4月27日        

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