1月15日，全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)在市會(huì)議中心召開，《膠州市機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)通過省委省政府批準(zhǔn)。

我市機(jī)構(gòu)改革已進(jìn)入全面實(shí)施階段。

機(jī)構(gòu)改革具有六大特點(diǎn)

●始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

●全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

●堅(jiān)持做到黨政主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置與上級(jí)保持基本對(duì)應(yīng)

●注重彰顯膠州特色

●更加突出優(yōu)化協(xié)同高效

●著力強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

改革總體要求

我市機(jī)構(gòu)改革的總體要求是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效，堅(jiān)持以法治方式推進(jìn)改革，堅(jiān)持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性。

深化機(jī)構(gòu)改革，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、視察青島重要講話、重要指示批示精神，按照“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面”的要求，從機(jī)構(gòu)職能上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把黨中央明確的改革任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)到位，主要機(jī)構(gòu)設(shè)置同中央、省、青島市保持基本對(duì)應(yīng)，與青島市級(jí)機(jī)構(gòu)改革有效銜接；深化“一次辦好”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；統(tǒng)籌市鎮(zhèn)兩級(jí)、黨政群各領(lǐng)域改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高效率效能；充分發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革作用，在改革中完善和強(qiáng)化法治，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一；結(jié)合膠州實(shí)際，因地制宜，積極探索機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化空港新區(qū)提供有力的體制機(jī)制保障。

解讀膠州機(jī)構(gòu)改革

（橫屏觀看）

說明

中共膠州市委設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè)，計(jì)入機(jī)構(gòu)限額的工作機(jī)關(guān)9個(gè)（設(shè)在相關(guān)部門的市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額）。其中，紀(jì)律檢查委員會(huì)與監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱；辦公室掛市檔案局、保密委員會(huì)辦公室（市國(guó)家保密局）牌子；組織部掛市公務(wù)員局牌子；宣傳部掛市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牌子；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部掛市政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室、市民族宗教事務(wù)局、市政府僑務(wù)辦公室牌子。教育工作委員會(huì)與市教育和體育局合署辦公，不計(jì)入機(jī)構(gòu)限額。

說明

膠州市人民政府設(shè)置工作部門27個(gè)。其中，辦公室掛大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牌子；發(fā)展和改革局掛新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室牌子；工業(yè)和信息化局掛科學(xué)技術(shù)局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牌子；自然資源局掛林業(yè)局牌子；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛扶貧開發(fā)辦公室牌子；文化和旅游局掛新聞出版廣電局、文物局牌子；衛(wèi)生健康局掛中醫(yī)藥管理局牌子；行政審批服務(wù)局掛政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子；地方金融監(jiān)督管理局掛金融工作辦公室牌子。

深化市人大、市政協(xié)機(jī)構(gòu)改革

健全市人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會(huì)設(shè)置，更好發(fā)揮其職能作用。推進(jìn)市政協(xié)履職能力建設(shè)，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會(huì)設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。

深化其他領(lǐng)域改革

1、深化群團(tuán)組織改革。

2、深化市委市政府直屬事業(yè)單位改革和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。

3、深化綜合行政執(zhí)法改革。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)審批服務(wù)便民化改革。

機(jī)構(gòu)改革3月底前基本完成

全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有序做好人員轉(zhuǎn)隸、新機(jī)構(gòu)掛牌、集中辦公等工作。特別是涉及安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作的新老機(jī)構(gòu)要確保工作有序銜接，保證機(jī)構(gòu)改革和日常工作兩不誤。2019年1月30日前完成新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備、掛牌工作，2019年2月15日前完成人員轉(zhuǎn)隸工作，2019年3月15日前印發(fā)涉改部門“三定”規(guī)定，2019年3月底前基本完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

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