在過去的幾十年里，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠的是勞動(dòng)力和量。而進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠的是人才。人才，是未來城市發(fā)展的核心。面對(duì)我國日漸進(jìn)入老齡化狀態(tài)的背景下，城市想要吸引人才，就必須未雨綢繆，率先下手。

“搶人大戰(zhàn)”的熱潮從2017年拉開帷幕，2018上半年更是如火如荼。在這樣的環(huán)境下，不少畢業(yè)生走入社會(huì)，做出選擇：究竟是選擇在北上廣打拼，還是前往二線城市奮斗呢？

編輯/?文靜

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城市之間的“搶人大戰(zhàn)”

從2017年初，武漢提出“百萬人才留漢計(jì)劃”，到成都發(fā)布“人才新政12條”，從鄭州向全球發(fā)出“史上最強(qiáng)”招賢令，到西安推出“史上最寬松”戶籍政策，并實(shí)施“海底撈式”落戶服務(wù)等等。降低落戶門檻，提供租住和生活補(bǔ)貼，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，足見二線城市攬人心之切。

“戰(zhàn)火”在城市間快速蔓延，一向處于人才高地的北上廣深也放下身段，加入戰(zhàn)局。

北京對(duì)高新科技領(lǐng)域和文體金融等方面人才加大引進(jìn)力度；上海2018年8月發(fā)布《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》，提出清華北大本科畢業(yè)生可直接落戶；廣州新一輪入戶政策將引進(jìn)人才入戶年齡限制放寬五歲，在廣州就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生可直接落戶；深圳對(duì)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)和落戶實(shí)行 “秒批”。

送錢送戶口，各地的“搶人”政策雖然趨于同質(zhì)化，但確實(shí)起到了一定成效。顯然，這場(chǎng)人才大戰(zhàn)對(duì)任何一個(gè)城市來說都是至關(guān)重要的。

眼下中國城市間發(fā)展差距越拉越大，人才在中國經(jīng)濟(jì)版圖上的分布顯現(xiàn)出馬太效應(yīng)，特別是在信息時(shí)代可以直接跨越某些階段快速發(fā)展，各地方主政者意識(shí)到，一旦錯(cuò)失這撥兒人才，未來10年很難再有翻盤的機(jī)會(huì)。

人才首選一線城市

二線城市“留才”難

盡管二線城市政策待遇優(yōu)厚，卻也難以撼動(dòng)一線城市的地位，大多數(shù)985高校畢業(yè)生的就業(yè)首選仍是北上廣深。

2017年，985高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)最多的省市為廣東、北京和上海，即使是在“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈的2018年也仍是如此。以中國人民大學(xué)為例，2018屆畢業(yè)生在一線城市的就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的68.27%，而在西部地區(qū)就業(yè)的比例僅為8.81%。

由此可見，一線城市和其所在的省份，是985高校畢業(yè)生最愛去的地方。而對(duì)二線城市來說，留住本地人才已經(jīng)實(shí)屬不易，又何談“搶人”。以武漢為例，啟動(dòng)“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”已經(jīng)兩年，而武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)的畢業(yè)生愿意留在湖北就業(yè)的比例僅為三成左右。

為什么二線難留人才

雖然二線城市紛紛向畢業(yè)生拋出橄欖枝，戶口、住房補(bǔ)貼等各種優(yōu)惠政策層出不窮，但畢業(yè)生最看重的因素不是戶口也不是房子，而是發(fā)展前景、薪酬待遇和興趣愛好。

中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心對(duì)2000多名大學(xué)生進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，受訪大學(xué)生最看重的因素是薪資水平、發(fā)展空間和城市大小，其他依次為生活成本、落戶政策、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、與家鄉(xiāng)的距離和針對(duì)性的激勵(lì)補(bǔ)助等。

此外，高校畢業(yè)生大多行業(yè)流向廣泛，主要分布在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域，那么勢(shì)必這些行業(yè)在哪些城市更發(fā)達(dá)，有更大的發(fā)展空間和更高的薪資水平，哪些城市就能吸引來更多的人才。

因此，一線城市對(duì)人才的吸引力不言而喻，985高校畢業(yè)生簽約較多的企業(yè)包括BAT等知名互聯(lián)網(wǎng)公司和國家重點(diǎn)央企等。二線城市由于缺乏更多元化的產(chǎn)業(yè)、知名的企業(yè)，薪資水平不高等因素，很難滿足畢業(yè)生的期待。

二線城市該如何留住人才

一線城市容不下肉身，三四線城市放不下靈魂，二線城市看起來是個(gè)不錯(cuò)的選擇。但是想要真正留下人才，不是出臺(tái)一些優(yōu)惠政策就可以搞定的。

政策同化，長期以來是人才政策的通病。五花八門的“人才計(jì)劃”背后，送戶口、送錢、送房子始終是繞不開的“老三樣”法寶。高端人才愿意扎根，需要軟硬件環(huán)境兼?zhèn)洹?/p>

從人才個(gè)人角度而言，追求自身價(jià)值的最大化，應(yīng)該是流動(dòng)的首要驅(qū)動(dòng)力量，他們更為看重的是制度環(huán)境的寬松與公平、公正，以及適宜的文化環(huán)境。利益價(jià)值最大化不單單是指經(jīng)濟(jì)收益，還包括能力與潛力釋放的最大化。

因此，各地的人才政策應(yīng)該根據(jù)自身的條件有針對(duì)性地設(shè)計(jì)，“最適合當(dāng)?shù)氐娜瞬�，才是最好的人才。否則，對(duì)于投入的資源和人才本身來說都是浪費(fèi)。”

同時(shí)，人才培養(yǎng)是個(gè)長期過程，“要注意政策的延續(xù)性，不能短視、短利”。要避免人才政策“爛尾”，要看各地承諾的落實(shí)力度、決心和效果。

戶籍政策的松綁，人才資源的重新流向，為改革注入了“強(qiáng)心劑”，未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將朝著多層次方向發(fā)展，打造新時(shí)代新樣版。

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