半島記者 李曉哲 李志波

鄉(xiāng)村振興需要人才支撐，而如何讓人才愿意到廣大的鄉(xiāng)村中去干事創(chuàng)業(yè)，應該是我們認真考慮的問題。青島農業(yè)大學園藝學院院長、教授王然代表就此提出了關于山東省高校農科類專業(yè)學生學費減免的建議。

王然代表說，“習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出‘推動鄉(xiāng)村人才振興’，強調指出要強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍�！彼�說，從鄉(xiāng)村人才整體情況看，基層農技推廣隊伍縱貫中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，具有顯著的體系優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，長期以來，他們心系農村，情系農民，發(fā)揮專長，無私奉獻，為推動農業(yè)農村經濟發(fā)展做出了突出貢獻，發(fā)揮了不可替代的重要作用。這支隊伍是鄉(xiāng)村人才隊伍的主力軍，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可靠力量。

她說，近年來，我省狠抓基層農技推廣體系改革，取得明顯成效，基層農技推廣服務質量效率穩(wěn)步提高，但基層農技推廣隊伍仍然存在著一些問題，整體情況不容樂觀，履職能力亟待加強，尤其是人員老化嚴重、專業(yè)技術人員比例偏低問題嚴重�！氨热纾�鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構近年來新招聘的大中專畢業(yè)生很少，鄉(xiāng)級人員中35歲以下的比例僅為10.6%。 據測算，現(xiàn)有人員未來10年內將有近一半退休，農技人員面臨‘青黃不接’的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員中，具有農科專業(yè)背景的不足50%，大學及以上學歷的僅占三成�！�

而在調研中王然代表發(fā)現(xiàn)，全國其他省份基層農業(yè)技術推廣隊伍情況和我省基本相同，對農科類專業(yè)大學生進行學費減免或定向培養(yǎng)的呼聲一直存在。2006年浙江省教育廳、物價局、財政廳聯(lián)合發(fā)布了《關于進一步規(guī)范教育收費工作的通知》，規(guī)定從2006年秋季入學開始，就讀于浙江省本科院校農學類專業(yè)和高職高專院校農業(yè)種養(yǎng)技術專業(yè)且擁有該省戶籍的學生免交學費，由省財政廳補貼。在2009年由華南農業(yè)大學承辦的農林院校大學校長論壇上，中國農業(yè)大學校長柯柄生呼吁，“農科大學生學費應該全免”，得到了大部分農林院校校長的響應。2011年北京農學院7個農科類專業(yè)開始免收學費。

為切實解決“基層農技人才隊伍建設滯后、人才‘招不來’‘留不住’‘用不好’問題”，去年，山東省委組織部、省農業(yè)廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳，聯(lián)合開展全省基層農技推廣人才政策專題調研，研究形成了《山東省加強基層農技推廣人才隊伍建設的二十條措施》，引起社會各界廣泛關注和強烈反響。2018年山東省6部門也制定了《山東省基層農技推廣人才培養(yǎng)辦法》，并從2018年首次招生，每年300人。

王然說，公費農科生不同于農科生免收學費，公費農科生招生計劃提前由各地市根據農村產業(yè)發(fā)展需求確定專業(yè)和計劃數，學生志愿報考時要明確定向就業(yè)地市、學生畢業(yè)后要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構在需求崗位內雙向選擇并簽訂事業(yè)單位人員聘用合同，納入事業(yè)單位實名制管理。

“公費農科生在一定程度上為我省農業(yè)人才培養(yǎng)提供了穩(wěn)定支撐，為高校農科類專業(yè)招生提供了優(yōu)質生源。但目前農業(yè)人才需求數量單單依靠公費農科生這一個平臺是遠遠不夠的�！彼�說，2020年我省將實行專業(yè)志愿招生，因農科類專業(yè)社會偏見依然存在，農科類院校和農科類專業(yè)將在招生中受到很大影響，生源質量或明顯降低，甚至出現(xiàn)招生計劃無法完成的情況�，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要穩(wěn)定優(yōu)質的人才儲備，建議對農科類專業(yè)實行學費減免政策。

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