能否解決技術(shù)及系統(tǒng)問題,成為琴島通能否順暢使用的關(guān)鍵。

文/圖 半島記者 裘石

“琴島通的卡不能掛失,那我里面的錢不是白充了,怎么辦?”近日,家住市北的李先生剛辦的琴島通卡丟失后,被工作人員告知無法掛失,里面的錢也不可退。工作人員回復(fù)稱琴島通卡目前的技術(shù)沒有能力鎖住卡中的錢,并且這種情況已經(jīng)持續(xù)了很長時間。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),琴島通卡無“鎖錢”功能,且大部分卡無法實(shí)行實(shí)名制,對使用人更沒有限制。同時記者發(fā)現(xiàn),在深圳、杭州等城市,同為乘車功能的乘車卡都啟用了掛失功能,能在卡丟失后最大程度上保障卡中的資金安全。

是否實(shí)名認(rèn)證

卡都不能掛失

前陣子,家住市北的李先生不慎將琴島通卡遺失。之后,李先生撥打琴島通客服電話要求掛失,對方回復(fù)稱卡丟失后既不能掛失也不能退款,只能重新辦卡并且重新充值才可以正常使用。李先生表示自己丟失的公交卡帶有編號,應(yīng)該做了登記,但是對方仍回復(fù)不可掛失。

“琴島通丟卡不給掛失的問題是個老問題,青島大多數(shù)市民都希望乘車卡可以有掛失轉(zhuǎn)賬的功能,以減少丟卡帶來的損失。而且為了避免每月頻繁充值,許多市民卡中的金額都在100元到200元之間,若所有丟失的琴島通卡內(nèi)的金額加起來,可真不是個小數(shù)目。”李先生告訴記者。

實(shí)際上,不僅是一般的琴島通卡不能掛失,就連已經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的學(xué)生卡甚至老年卡在丟失后,也不能找回卡中的余額。

家住市南的田女士孩子的琴島通學(xué)生卡在今年年初丟失,隨后田女士到原先辦卡的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行掛失補(bǔ)卡,對方拒絕并稱即使是學(xué)生卡也無法掛失補(bǔ)卡退錢,只能重新辦理。

“如果一般不記名的公交卡丟失不給掛失還情有可原,但是學(xué)生卡是實(shí)名制的,為什么也不能給掛失補(bǔ)卡或者退錢呢?現(xiàn)在的學(xué)生出行幾乎都是公交、地鐵,丟卡也是很常見的事情,如果丟一次補(bǔ)一次,再往里面重新充值的話,損失真的挺大的。”田女士說。

之后,田女士給孩子重新辦了一張卡,并往里面充了錢。但是沒過幾天,田女士將之前孩子遺失的舊卡找到。但是田女士告訴記者,舊卡已被消磁,無法正常使用。

4月中旬,記者帶著田女士找到的舊卡來到了敦化路上的琴島通充值網(wǎng)點(diǎn),窗口工作人員告訴記者無論是一般的公交卡,還是實(shí)名制的學(xué)生卡和老年卡,丟了就是丟了,均不能掛失退錢。當(dāng)問及原因時,工作人員回答稱琴島通官網(wǎng)上一直有聲明和解釋,歸根結(jié)底還是技術(shù)問題。

當(dāng)記者問舊卡是不是等于作廢時,工作人員回復(fù)稱舊卡找到后依然可以正常使用,并且沒有使用權(quán)限,但是舊卡已經(jīng)不具備充值功能,相當(dāng)于一次性消費(fèi)卡。隨后記者又問道:別人撿到琴島通卡是不是可以肆意消費(fèi)里面的金額?工作人員回復(fù):是。

4月25日,記者登錄琴島通官方網(wǎng)站,在用戶須知一欄中,記者看到上面寫著:“琴島通卡為不記名卡,遺失后不可掛失,請市民妥善保管�！�

技術(shù)和系統(tǒng)問題

成兩大“攔路虎”

對于青島某論壇上網(wǎng)友討論琴島通卡不記名、不掛失的情況,琴島通前幾日作出幾點(diǎn)回復(fù)。琴島通稱:卡片掛失后需在所有脫機(jī)消費(fèi)的受理機(jī)具上下發(fā)黑名單,而目前本市公共交通領(lǐng)域的車載機(jī)和閘機(jī)的存儲容量均達(dá)不到該項(xiàng)技術(shù)要求。同時,省內(nèi)和全國225個互通城市的受理機(jī)具保有量巨大,在互通城市的受理機(jī)具不聯(lián)網(wǎng)脫機(jī)運(yùn)行使用的現(xiàn)狀下,丟失卡后難以實(shí)現(xiàn)掛失轉(zhuǎn)資功能。

隨后,關(guān)于琴島通卡與銀行卡、醫(yī)�？▍^(qū)別,琴島通也作出了相關(guān)的解釋。琴島通稱銀行卡與醫(yī)保卡內(nèi)的資金都是存在后臺賬戶,消費(fèi)時聯(lián)機(jī)輸入密碼進(jìn)行身份驗(yàn)證,掛失時在系統(tǒng)后臺將賬戶資金凍結(jié),卡片無法繼續(xù)消費(fèi),補(bǔ)卡時將原賬戶內(nèi)的資金進(jìn)行轉(zhuǎn)資。但目前各大銀行發(fā)行的銀行卡“閃付”功能的資金也是不能掛失和轉(zhuǎn)資的。

琴島通卡使用的是國內(nèi)通用的城市一卡通系統(tǒng),這個系統(tǒng)主要是在交通領(lǐng)域使用,需要滿足快速支付、脫機(jī)免密的應(yīng)用需求。充值資金存在卡片內(nèi)的電子錢包內(nèi),使用時脫機(jī)運(yùn)行,無身份驗(yàn)證,掛失時后臺系統(tǒng)無法凍結(jié)卡內(nèi)的電子錢包內(nèi)的資金。

難道因?yàn)榧夹g(shù)以及系統(tǒng)的問題,琴島通卡就可以不實(shí)行掛失了嗎?4月28日,記者采訪了中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、副教授、碩士生導(dǎo)師、法學(xué)博士朱巍,朱巍告訴記者,因?yàn)榧夹g(shù)問題而使消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害,這顯然是不合規(guī)定的。即使琴島通在官網(wǎng)上有所說明,但也是一個單方向的強(qiáng)制性規(guī)定,這個規(guī)定不代表消費(fèi)者的任何意愿,且琴島通在青島大范圍使用,消費(fèi)者幾乎沒有其他選擇的余地。

上海錦天城律師事務(wù)所(青島)的張鋼律師告訴記者,如果僅僅因?yàn)榧夹g(shù)手段不合理而不能更好地為消費(fèi)者服務(wù),理由顯然是不合理的。但是琴島通卡到底是不是必須要掛失,這個問題目前還值得探討。

杭州深圳等地

已能實(shí)名掛失

朱巍告訴記者,即使在一些管理辦法中規(guī)定“交通一卡通原則上采用非實(shí)名制,不記名,不掛失”,但是不排除這些規(guī)定落后且不實(shí)用的情況。并且琴島通的這種行為明顯侵犯了消費(fèi)者權(quán)益,應(yīng)當(dāng)作出改變。朱巍還提到,雖然實(shí)行實(shí)名制、掛失給企業(yè)增加了工作量,但是在大數(shù)據(jù)時代下,用戶的信息在合理使用范圍內(nèi),定會使企業(yè)受益。

另外,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),深圳、杭州等城市通乘車卡都啟用了掛失功能,可以在卡丟失后最大限度保障卡內(nèi)的資金。其中,杭州通卡可持有效身份證件到網(wǎng)點(diǎn)開通掛失功能。而深圳從2017年開始,對深圳通卡也開通實(shí)名認(rèn)證掛失功能,持卡人只需通過“深圳市民通”的手機(jī)APP或微信公眾號,就能通過深圳通卡實(shí)名認(rèn)證。深圳通卡如遇丟失,可快速掛失,找回卡內(nèi)余額。

對于深圳和杭州乘車卡掛失功能的情況,琴島通給出的回復(fù)是:已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制掛失功能的深圳市,也僅僅局限于學(xué)生卡一種卡類型；杭州市也只是在其“通用卡”一種卡類型實(shí)現(xiàn)了掛失轉(zhuǎn)資。以上兩種卡類型能夠?qū)崿F(xiàn)掛失移資功能的前提都是僅限于本地使用,不支持其他任何城市互聯(lián)互通,可借鑒的價值不高。

對于公交卡是不是必須掛失,張鋼律師也保留了自己的觀點(diǎn)�！氨娝�周知,公交卡使用以快捷、方便為主。據(jù)了解,外國很多國家公交卡在遺失之后也不可以掛失,這似乎已經(jīng)成為“國際慣例”。”張鋼認(rèn)為,如果琴島通之前在官網(wǎng)或者與消費(fèi)者的合同中有說明卡丟失后不能掛失,那么雙方基于“你情我愿”的基礎(chǔ)上約定俗成,從合同角度來看是合理的,但是前提是消費(fèi)者對這些內(nèi)容要知情。另外,從企業(yè)的社會的責(zé)任來講,為了能夠給消費(fèi)者帶來更多的便利,保障消費(fèi)者權(quán)益,同時提升企業(yè)自身的社會責(zé)任感,琴島通完全可以借鑒深圳等地區(qū)對于實(shí)名制公交卡進(jìn)行掛失。但是不可避免的是,企業(yè)要大大增加工作量。

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