平度市人民法院、平度市人民檢察院、平度市公安局、平度市司法局關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等違法犯罪的通告

近年來，全市政法機(jī)關(guān)以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全市社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。為深入推進(jìn)“平安平度”建設(shè)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市集中開展社會(huì)治安綜合治理行動(dòng)的工作部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡等違法犯罪相關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、全市政法機(jī)關(guān)以“零容忍”態(tài)度，集中力量，重拳出擊，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲治下列各類違法犯罪，確保取得良好的社會(huì)效果。

1.涉黑涉惡違法犯罪。堅(jiān)持打黑惡、打霸痞、打刁蠻與“打財(cái)斷血”、“打傘破網(wǎng)”同步推進(jìn)，實(shí)施全領(lǐng)域打擊、全鏈條打擊，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實(shí)效。

2.暴力犯罪�？靷煽炱浦卮髳盒孕淌掳讣�，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪，開展陳年積案攻堅(jiān)，全力追捕逃犯。

3.盜搶騙犯罪。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪。

4.涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。持續(xù)開展非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，深入開展“獵狐”行動(dòng)。

5.毒品犯罪。深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊制販毒犯罪、涉毒涉黑惡勢(shì)力犯罪以及涉毒洗錢犯罪，深挖涉毒黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和本地零星販毒網(wǎng)絡(luò)。

6.涉黃涉賭犯罪。嚴(yán)厲打擊涉黃涉賭犯罪，強(qiáng)化整治公園、廣場(chǎng)、外來人口聚居區(qū)站街招嫖，聚眾賭博以及在偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)田等開闊地設(shè)立臨時(shí)賭場(chǎng)聚眾賭博等問題。

7.食藥環(huán)犯罪。持續(xù)加大對(duì)環(huán)境污染、食品、藥品等違法犯罪的打擊力度，對(duì)制售假劣農(nóng)藥、化肥、種子等涉農(nóng)犯罪開展專案攻堅(jiān)。

8.網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上散播謠言、黑客攻擊破壞、侵犯公民個(gè)人信息等突出違法犯罪，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間。

9.信訪活動(dòng)中的違法犯罪。加大依法治訪力度，堅(jiān)決依法打擊非訪、鬧訪、纏訪等違法犯罪行為，選取典型案例進(jìn)行媒體曝光，營(yíng)造依法治理信訪的輿論氛圍。

10.其他違法犯罪行為。

二、凡是實(shí)施涉黑涉惡等違法犯罪以及包庇、縱容違法犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)或有關(guān)政法部門投案自首，爭(zhēng)取從寬處理。對(duì)拒不投案自首或繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，將堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重懲處。

三、違法犯罪人員的親友應(yīng)當(dāng)積極規(guī)勸其盡快投案自首，經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的，或者親友主動(dòng)報(bào)案后將犯罪人員送去投案的，視為自動(dòng)投案。窩藏、包庇違法犯罪人員或者幫助洗錢、毀滅、偽造證據(jù)以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，將依法追究刑事責(zé)任。違法犯罪人員到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪并經(jīng)查證屬實(shí)，以及提供偵破其他案件的重要線索并經(jīng)查證屬實(shí)，或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人的，可以依法從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以依法減輕或者免除處罰。黑惡勢(shì)力犯罪人員積極配合偵查、起訴、審判工作，在查明黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織結(jié)構(gòu)和組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的地位作用，組織實(shí)施的重大犯罪事實(shí)，追繳、沒收贓款贓物，打擊“保護(hù)傘”等方面提供重要線索和證據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以根據(jù)案件具體情況，依法從輕或者免除處罰。

四、廣大人民群眾應(yīng)積極行動(dòng)起來，同涉黑涉惡等違法犯罪活動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，積極檢舉揭發(fā)各類違法犯罪行為。對(duì)提供違法犯罪線索的公民，政法機(jī)關(guān)將依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息及安全。對(duì)在打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤、深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”中提供重要線索破獲重大涉黑涉惡案件者予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法從嚴(yán)懲處。

五、本通告自發(fā)布之日起施行。

平度市人民法院舉報(bào)電話：80817575

平度市檢察院舉報(bào)電話：83012787

平度市公安局舉報(bào)電話：88319075

平度市司法局舉報(bào)電話：88384848

平度市掃黑辦舉報(bào)電話：88337786

平度市人民法院、平度市人民檢察院、平度市公安局、平度市司法局，關(guān)于敦促違法犯罪人員投案自首的通告

近年來，全市政法機(jī)關(guān)以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全市社會(huì)治安秩序持續(xù)向好。為深入推進(jìn)“平安平度”建設(shè)，敦促各類違法犯罪人員盡快投案自首，爭(zhēng)取寬大處理，按照市委、市政府關(guān)于在全市集中開展社會(huì)治安綜合治理行動(dòng)的工作部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及有關(guān)規(guī)定，特通告如下：

一、凡是實(shí)施涉黑涉惡等違法犯罪以及包庇、縱容違法犯罪的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)。違法犯罪人員自通告發(fā)布之日起至2019年11月15日投案自首的，依法可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，依法可以免除處罰。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。對(duì)于為違法犯罪人員充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。

二、違法犯罪人員的親友應(yīng)當(dāng)積極規(guī)勸其盡快投案自首，經(jīng)親友規(guī)勸投案的，或者親友主動(dòng)報(bào)案后將犯罪人員送去投案的，視為主動(dòng)投案。窩藏、包庇違法犯罪人員或者幫助洗錢、毀滅、偽造證據(jù)以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的，將依法追究刑事責(zé)任。

三、違法犯罪人員到案后有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；提供偵破其他案件的重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有立功表現(xiàn)，依法可以從輕或者減輕處罰。有重大立功表現(xiàn)的，依法可以減輕或者免除處罰。

四、黑惡勢(shì)力犯罪人員積極配合偵查、起訴、審判工作，在查明黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織結(jié)構(gòu)和組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的地位作用，組織實(shí)施的重大犯罪事實(shí)，追繳、沒收贓款贓物，打擊“保護(hù)傘”等方面提供重要線索和證據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以根據(jù)案件具體情況，依法從輕、減輕或者免除處罰，并對(duì)其參照證人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，采取保護(hù)措施。

五、廣大人民群眾應(yīng)積極行動(dòng)起來，同各類違法犯罪活動(dòng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，積極檢舉揭發(fā)各類違法犯罪行為。對(duì)提供違法犯罪線索的公民，政法機(jī)關(guān)將依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息及安全。對(duì)在打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤、深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”中提供重要線索破獲重大涉黑涉惡案件者予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法從嚴(yán)懲處。

本通告自發(fā)布之日起施行。

平度市人民法院舉報(bào)電話：80817575

平度市檢察院舉報(bào)電話：83012787

平度市公安局舉報(bào)電話：88319075

平度市司法局舉報(bào)電話：88384848

平度市掃黑辦舉報(bào)電話：88337786

平度市群眾舉報(bào)涉黑涉惡及其他違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為充分調(diào)動(dòng)人民群眾舉報(bào)涉黑涉惡及其他違法犯罪線索的積極性，規(guī)范舉報(bào)違法犯罪有功人員（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人）的獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的涉黑涉惡及其他違法犯罪線索，是指違法犯罪活動(dòng)發(fā)生在平度市范圍內(nèi)，屬公安機(jī)關(guān)管轄且尚未掌握的，為發(fā)現(xiàn)及抓獲涉黑涉惡等違法犯罪人員，或者為預(yù)防、制止犯罪，給予直接幫助的線索。

第三條 本辦法適用對(duì)下列七類違法犯罪活動(dòng)線索的舉報(bào)：

（一）涉黑涉惡線索；

（二）暴力恐怖活動(dòng)、危害國(guó)家安全犯罪線索；

（三）涉黃涉賭涉毒違法犯罪線索；

（四）多發(fā)性侵財(cái)類違法犯罪線索；

（五）屬公安機(jī)關(guān)管轄的食品、藥品、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)犯罪線索；

（六）非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹及其他涉危涉爆違法犯罪線索；

（七）影響社會(huì)穩(wěn)定、有重大社會(huì)治安隱患的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他違法犯罪線索。

下列情況，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）犯罪嫌疑人自首、主動(dòng)歸案的；

（二）共犯檢舉的；

（三）公、檢、法機(jī)關(guān)在案件偵查、審查、審理過程中發(fā)現(xiàn)或本人交待的；

（四）負(fù)有特定義務(wù)的人員提供的；

（五）案件受害人及近親屬提供和指認(rèn)的；

（六）匿名舉報(bào)且無法聯(lián)系舉報(bào)人的。

第四條 本辦法所稱的涉黑涉惡線索是指：

（一）威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力線索；

（二）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力線索；

（三）利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力線索；

（四）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力線索；

（五）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力線索；

（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力線索；

（七）操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力線索；

（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力線索；

（九）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力線索；

（十）組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力線索；

（十一）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力線索；

（十二）包庇、縱容黑惡勢(shì)力、收受賄賂、瀆職侵權(quán)等違法違紀(jì)行為。

第五條 對(duì)群眾舉報(bào)的涉黑涉惡及其他違法犯罪線索，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，根據(jù)案件性質(zhì)、社會(huì)危害程度等因素進(jìn)行綜合評(píng)定，確定線索等級(jí)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。毒品違法犯罪線索，按照《山東省毒品違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

屬于下列情形之一的為一級(jí)線索，給予10000元以上獎(jiǎng)勵(lì)：

（一） 公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)罪名移送起訴的案件線索；

（二） 公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)移送起訴的案件線索；

（三）重大暴力恐怖活動(dòng)、危害國(guó)家安全犯罪案件線索；

（四）參與人員眾多、社會(huì)影響極大、情節(jié)特別嚴(yán)重的“黃賭毒”案件線索；

（五）案值較大或連續(xù)發(fā)案、社會(huì)影響嚴(yán)重的多發(fā)性侵財(cái)類案件線索；

（六）涉及食品、藥品、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)犯罪且危害極大的案件線索；

（七）特別重大刑事犯罪案件線索或特別重大團(tuán)伙犯罪案件線索。

屬于下列情形之一的為二級(jí)線索，給予5000元以上、10000元以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙移送起訴的案件線索；

（二）暴力恐怖活動(dòng)、危害國(guó)家安全犯罪案件線索；

（三）參與人員較多、社會(huì)影響較大、情節(jié)較為嚴(yán)重的“黃賭毒”案件線索；

（四）連續(xù)發(fā)案、社會(huì)影響較大的多發(fā)性侵財(cái)類案件線索；

（五）涉及食品、藥品、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)犯罪且危害較大的案件線索；

（六）非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹案值較大違法犯罪線索；

（七）重大刑事案件、重大團(tuán)伙犯罪案件線索。

屬于下列情形之一的為三級(jí)線索，給予200元以上、5000元以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）一般“黃賭毒”案件線索；

（二）多發(fā)性侵財(cái)類案件線索；

（三）涉及食品、藥品、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)犯罪的案件線索；

（四）非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹一般違法犯罪線索；

（五）一般刑事案件線索。

對(duì)提供線索抓獲在逃犯的，按照列逃級(jí)別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。其中：公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織、涉惡類犯罪集團(tuán)頭目的，每抓獲1人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10000元；抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織、涉惡類犯罪集團(tuán)骨干成員的，每抓獲1人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元；抓獲其他一般成員的，每抓獲1人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。

第六條 舉報(bào)的涉黑涉惡及其他線索應(yīng)具備違法犯罪活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件、物品等基本要素，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，原則上要達(dá)到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)或行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定具有重要價(jià)值的線索可不受此限制。懷疑、推測(cè)性舉報(bào)不適用本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第七條 舉報(bào)人舉報(bào)的違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，故意捏造事實(shí)，誣告陷害他人的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第八條 舉報(bào)人可采取實(shí)名或匿名，通過當(dāng)面舉報(bào)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)通信或其他方式進(jìn)行舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)提供舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，公安機(jī)關(guān)以密碼確定舉報(bào)人并反饋、獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）撥打110（0532-87362492、0532-87362020）及其他電話舉報(bào)；

（二）通過信件舉報(bào)（郵寄地址：平度市紅旗路34號(hào)，平度市公安局110指揮中心，郵政編碼：266700）；

（三）到平度市公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)，或向公安民警當(dāng)面舉報(bào)；

（四）其他有效舉報(bào)方式。

第九條 如出現(xiàn)多人舉報(bào)同一案件線索的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)，對(duì)最先舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，或者根據(jù)舉報(bào)人貢獻(xiàn)大小分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。同一舉報(bào)事項(xiàng)已獲黨委、政府其他獎(jiǎng)勵(lì)的，不再按本辦法重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 舉報(bào)的線索經(jīng)審核審批后符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由平度市公安局通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對(duì)案件線索舉報(bào)有明確獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，按照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)人民群眾提供和舉報(bào)的屬于社會(huì)危害程度特別嚴(yán)重的刑事案件或重大逃犯線索，以及公安機(jī)關(guān)另有特別規(guī)定的，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以不受以上數(shù)額的限制，按隨案公布的數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 舉報(bào)人自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)，憑本人有效證件到平度市公安局領(lǐng)取獎(jiǎng)金；逾期不領(lǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

第十三條 未經(jīng)舉報(bào)人同意，在查證、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等工作中不得披露舉報(bào)人信息；泄露舉報(bào)人信息的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十四條 本辦法自2018年7月24日起施行，由平度市公安局負(fù)責(zé)解釋，平度市委政法委監(jiān)督實(shí)施。

策劃 | 趙 青

編輯 | 胡昕臣

審核 | 王海安

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