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多家企業(yè)在這個鎮(zhèn)遭遇工程款拖欠，有的甚至被拖了4年——

工程尾款，討得好辛苦

“承攬政府工程，看中的就是政府信譽和回款時效。沒想到，我們的工程款被一拖再拖，不知要拖到什么時候？”近期，多位企業(yè)負責(zé)人致電本報輿論監(jiān)督熱線，反映平度市明村鎮(zhèn)政府拖欠工程款。

三合山，位于平度市明村鎮(zhèn)境內(nèi)，昔日的戰(zhàn)爭發(fā)生地，如今百果飄香變身甜美小鎮(zhèn)，躋身山東省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點。2018年清明節(jié)前夕，經(jīng)過招投標，濰坊青州市的一家苗木合作社中標了明村鎮(zhèn)一綠化工程項目。按照合同約定，明村鎮(zhèn)政府向這家合作社采購了馬鞭草等一批綠化苗木。按照合同約定，貨到后付一半款，過了還苗期，在保證成活率95%的情況下，付清剩余費用。隨后，這家合作社負責(zé)人陳先生便帶著苗木和工人來到三合山，種植苗木培育花海景觀。

“工程完工后，剩余6萬多元尾款鎮(zhèn)政府沒支付�！标愊壬�告訴記者，“就是這6萬多元，我們‘追’了1年多也沒要回來。過了還苗期，我們種植的苗木達到了合同要求的成活率，鎮(zhèn)政府也認可。不過，鎮(zhèn)里說沒錢，這筆尾款一直拖著�！笨紤]到鎮(zhèn)財政暫時確有困難，陳先生就帶著工人離開了平度。后來，等他再次聯(lián)系明村鎮(zhèn)政府有關(guān)負責(zé)人時，對方告訴他已經(jīng)調(diào)離工作崗位，并讓他與鎮(zhèn)政府旅游辦聯(lián)系追款事宜�！�1年多時間里，我聯(lián)系了相關(guān)人員不下四五十次，但每次對方都說沒錢，至今我也沒有收回這筆尾款。”陳先生十分無奈。

跟陳先生的經(jīng)歷相比，趙先生追款的時間更為漫長。2015年，明村鎮(zhèn)馬戈莊中學(xué)操場整修，趙先生承接了其中的勞務(wù)工程。按照合同約定，工程完工后，他能領(lǐng)到80%的工程款，剩余的20%第二年再付。然而，直到現(xiàn)在，明村鎮(zhèn)政府依然欠著他13萬余元的工程款。

“這筆錢要得可真難！”趙先生告訴記者，4年來，他多次去過鎮(zhèn)政府，也多次撥打市政務(wù)服務(wù)熱線12345。但每次得到的答復(fù)基本一致，“政府承認這筆欠款，但都以沒錢為理由拖著不給�！�

3個月前，明村鎮(zhèn)政府終于給了趙先生一個準信兒——承諾一個星期后就支付，但并未落實。今年9月，經(jīng)過12345市政務(wù)服務(wù)熱線協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府答應(yīng)在9月24日左右支付，但直到記者截稿前，他也沒有收到這筆錢。

針對企業(yè)反映的鎮(zhèn)政府拖欠工程款問題，9月23日，記者來到明村鎮(zhèn)采訪。

“受財政困難等多個因素影響，政府確實拖欠了部分企業(yè)工程款。政府方面也一直在與相關(guān)企業(yè)積極溝通、協(xié)調(diào)處理�！泵鞔彐�(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長姜云普在接受記者采訪時表示，他們將積極籌措資金，根據(jù)不同企業(yè)的欠款情況制定還款計劃，盡最大努力解決歷史欠賬問題。

記者了解到，為清理政府部門和國有大企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，2018年11月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定抓緊開展專項清欠行動，國辦牽頭督辦，有關(guān)部門各負其責(zé)，審計部門介入。凡有此類問題的都要建立臺賬，對欠款“限時清零”。嚴重拖欠的要列入失信“黑名單”，嚴厲懲戒問責(zé)。不久前公布的《高效青島建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案（2019-2022年）》也明確提出，建立政府踐諾監(jiān)督約束機制，將政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入全市各級各部門各單位績效評價體系，建立健全失信責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。到2020年，全面實現(xiàn)招商引資政策和各類合同協(xié)議在合法合規(guī)軌道上運行。

記者在平度政務(wù)網(wǎng)上看到，為切實做好平度市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，確保全市欠款應(yīng)清盡清，按期完成清欠工作任務(wù)，2019年2月，平度市成立了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)調(diào)度全市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。

“希望這一領(lǐng)導(dǎo)小組能真正起到作用，進一步優(yōu)化平度的營商環(huán)境�！辈稍L中，不少企業(yè)負責(zé)人對此表示。

□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 邱 正

記者點評

基層政府應(yīng)考量“失信成本”

基層政府拖欠工程款并非個案，說起來自是有“當家的苦處”。特別是近年來由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的投入不斷加大，對財力不足的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，債務(wù)壓力也“水漲船高”。

但是，由于自身管理體系的不健全、不完善，以及缺乏風(fēng)險評估、預(yù)測意識而造成的“收支失衡”，不能讓企業(yè)買單。工程款能否“限時清零”關(guān)乎政府是否具有契約精神，也關(guān)乎企業(yè)與政府之間的合作是否在合法合規(guī)的軌道上運行。

誠信為基，才能固本榮枝。高效青島建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案中，提出建立政府踐諾監(jiān)督約束機制，對于基層政府而言，也應(yīng)有“失信成本”的考量。

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