發(fā)生交通事故，因收集證據(jù)的需要，交警會扣留事故車輛，既然扣車，就會產生拖車費、停車費等費用，那么，這些費用應該由誰來承擔呢？

2018年5月1日起，最新修訂的《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第146號)將開始實施。2008年8月17日發(fā)布的《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部令第104號)同時廢止。

變化一：明確禁止對扣留的事故車輛違規(guī)收取費用

原規(guī)定

第四十四條

檢驗、鑒定結論確定之日起五日內，公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛、機動車行駛證以及扣押的物品。

對駕駛人逃逸的無主車輛或者經(jīng)通知當事人三十日后仍不領取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不來接受處理的，對扣留的車輛依法處理。

新規(guī)定

第五十八條

自檢驗報告、鑒定意見確定之日起五日內，公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛。

因扣留車輛發(fā)生的費用由作出決定的公安機關交通管理部門承擔，但公安機關交通管理部門通知當事人領取，當事人逾期未領取產生的停車費用由當事人自行承擔。

經(jīng)通知當事人三十日后不領取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不領取的，對扣留的車輛依法處理。

變化二：調整了當事人應該保護現(xiàn)場并報警的情形

原規(guī)定

第八條

道路交通事故有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警：

（一）造成人員死亡、受傷的；

（二）發(fā)生財產損失事故，當事人對事實或者成因有爭議的，以及雖然對事實或者成因無爭議，但協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議的；

（三）機動車無號牌、無檢驗合格標志、無保險標志的；

（四）載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品車輛的；

（五）碰撞建筑物、公共設施或者其他設施的；

（六）駕駛人無有效機動車駕駛證的；

（七）駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；

（八）當事人不能自行移動車輛的。

發(fā)生財產損失事故，并具有前款第二項至第五項情形之一，車輛可以移動的，當事人可以在報警后，在確保安全的原則下對現(xiàn)場拍照或者標劃停車位置，將車輛移至不妨礙交通的地點等候處理。

新規(guī)定

第十三條

發(fā)生死亡事故、傷人事故的，或者發(fā)生財產損失事故且有下列情形之一的，當事人應當保護現(xiàn)場并立即報警：

（一）駕駛人無有效機動車駕駛證或者駕駛的機動車與駕駛證載明的準駕車型不符的；

（二）駕駛人有飲酒、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的；

（三）駕駛人有從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛嫌疑的；

（四）機動車無號牌或者使用偽造、變造的號牌的；

（五）當事人不能自行移動車輛的;

（六）一方當事人離開現(xiàn)場的；

（七）有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。

駕駛人必須在確保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點，避免發(fā)生次生事故。駕駛人已因道路交通事故死亡或者受傷無法行動的，車上其他人員應當自行組織疏散。

變化三：簡易程序事故也可申請事故復核了

2009年，公安部第104號令對事故復核程序作出專門規(guī)定，施行情況良好，有效減少了交通事故信訪案件，但104號令嚴格限制申請范圍，將簡易程序事故排除在外。

新規(guī)定改進了復核受理方式。明確復核申請人可以直接向原辦案單位的上級部門申請復核，也可以向原辦案單位提交復核申請，由原辦案單位向上級部門移送案卷啟動復核，并設定了時限要求以及監(jiān)督機制，最大限度方便當事人，讓群眾少跑腿。

原規(guī)定

第五十一條

當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內，向上一級公安機關交通管理部門提出書面復核申請。

復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據(jù)。

新規(guī)定

第七十一條

當事人對道路交通事故認定或者出具道路交通事故證明有異議的，可以自道路交通事故認定書或者道路交通事故證明送達之日起三日內提出書面復核申請。當事人逾期提交復核申請的，不予受理，并書面通知申請人。

復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據(jù)。同一事故的復核以一次為限。

原規(guī)定

第五十二條

上一級公安機關交通管理部門收到當事人書面復核申請后五日內，應當作出是否受理決定。有下列情形之一的，復核申請不予受理，并書面通知當事人。

（一）任何一方當事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的；

（二）人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的；

（三）適用簡易程序處理的道路交通事故；

（四）車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故。

公安機關交通管理部門受理復核申請的，應當書面通知各方當事人。

新規(guī)定

第七十二條

復核申請人通過作出道路交通事故認定的公安機關交通管理部門提出復核申請的，作出道路交通事故認定的公安機關交通管理部門應當自收到復核申請之日起二日內將復核申請連同道路交通事故有關材料移送上一級公安機關交通管理部門。

復核申請人直接向上一級公安機關交通管理部門提出復核申請的，上一級公安機關交通管理部門應當通知作出道路交通事故認定的公安機關交通管理部門自收到通知之日起五日內提交案卷材料。

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