美國的軍隊(duì)分為聯(lián)邦軍隊(duì)和國民警衛(wèi)隊(duì)兩個體制，聯(lián)邦軍隊(duì)是美國聯(lián)邦政府指揮的主要作戰(zhàn)力量：而國民警衛(wèi)隊(duì)則是各個州直接管轄。很多人懷疑個州擁兵自重怎么辦？但實(shí)際上根本不會發(fā)生這樣的情況。

國民警衛(wèi)隊(duì)的編制和數(shù)量是固定的，各州不可能私自擴(kuò)軍

美國國民警衛(wèi)隊(duì)基本上等同于美國的預(yù)備役，但實(shí)際上和正規(guī)部隊(duì)相差無幾。既然是正規(guī)部隊(duì)的水準(zhǔn)，陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)編是固定不變的，有10個作戰(zhàn)師，還有22個獨(dú)立旅、團(tuán)，以及2個特種部隊(duì)大隊(duì)，1個偵察大隊(duì)，共44萬人。但美國有50個州，是不是平均下來每個州不到1萬？

其實(shí)這就是關(guān)鍵所在，美國的國民警衛(wèi)隊(duì)平均到各個州不到1萬人，這樣的兵力能翻起什么浪花？歷史上的軍閥割據(jù)的主要根源是地方私自擴(kuò)軍，一旦地方私自擴(kuò)軍，就可能違反中央政府的權(quán)力。但美國目前為止，軍隊(duì)體系不會出現(xiàn)何種情況，都是按編制征兵。即使某個州出現(xiàn)問題，也無法抵抗聯(lián)邦軍隊(duì)。

國民警衛(wèi)隊(duì)的財政由聯(lián)邦和地方同時負(fù)責(zé)，這就控制了國民警衛(wèi)隊(duì)的命脈

不當(dāng)家不知柴米油鹽貴，軍隊(duì)是最花錢的，尤其是美軍的軍隊(duì)裝備水平最高，這需要大批資金。而國民警衛(wèi)隊(duì)的資金來源由聯(lián)邦和地方負(fù)責(zé)，聯(lián)邦不給你撥款，很快完蛋。因?yàn)槊儡姷淖鲬?zhàn)體系需要大量的后勤保障，簡單地說，美國的坦克、飛機(jī)很先進(jìn)，但是消耗彈藥大，沒有充足的補(bǔ)給，根本形不成戰(zhàn)斗力。

而美國各個州的財政從來都是緊巴巴的，并不像你想象的那么有錢。實(shí)際上除了美國沿海各個州，它的內(nèi)陸各州經(jīng)濟(jì)很一般。州財政本來就不充足，你還想讓它給警衛(wèi)隊(duì)貼錢，這不是開玩笑嘛？據(jù)說，美國目前的國民警衛(wèi)隊(duì)裝備已經(jīng)出現(xiàn)缺口。

最重要的是，由于美國常年打仗，事實(shí)上聯(lián)邦政府一直掌握著國民警衛(wèi)隊(duì)

美國的法律規(guī)定的是，國民警衛(wèi)隊(duì)平時由各州指揮，但是戰(zhàn)時聯(lián)邦政府可以調(diào)動。但偏偏令人無語的是，美國這個國家一直在打仗，幾乎就沒有閑下來的時候。比如進(jìn)入20世紀(jì)以來，美軍在阿富汗一直作戰(zhàn)，這就是戰(zhàn)時狀態(tài)，所以聯(lián)邦可以直接指揮國民警衛(wèi)隊(duì)。

現(xiàn)在中東地區(qū)，部署了不少的國民警衛(wèi)隊(duì)。而美國想結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，恐怕不是一朝一夕的事。所以很多時候，分析具體問題需要看他的實(shí)際情況。由于美國軍隊(duì)的資金來源被聯(lián)邦掌控，加上常年打仗，它的國民警衛(wèi)隊(duì)和聯(lián)邦軍隊(duì)幾乎已經(jīng)打破界限，雖然名義上還有區(qū)分，但聯(lián)邦大多數(shù)時候都能指揮得動。

國民警衛(wèi)隊(duì)就是美國各州的州兵，由各州的財政供養(yǎng)，平時受州長指揮，在入伍誓詞里也有“服從州長的調(diào)令”，至于待遇，這就得看各州的經(jīng)濟(jì)好壞了，有錢的州給的多，缺錢的給的少。

而聯(lián)邦層面，對于這幾十支州軍在和平時期是沒有調(diào)動權(quán)的，只有在緊急的戰(zhàn)時才能臨時征調(diào)，聯(lián)邦軍隊(duì)就算在自然災(zāi)害下，沒有州政府的同意，也不能進(jìn)入這個州半步，否則就算“入侵”，這也是前些年美國颶風(fēng)災(zāi)害時，美軍行動遲緩的因素之一。

當(dāng)然作為擁有比美軍略低裝備水平的武裝力量，國民警衛(wèi)隊(duì)的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)也向美軍看齊，當(dāng)然，只是各方面接近正規(guī)軍，在美國政府的要求下，各州的警衛(wèi)隊(duì)需要隨美軍出國參戰(zhàn)，不過很少參與一線戰(zhàn)斗任務(wù)，更多的是警戒、守衛(wèi)等防御性職責(zé)，在緊急情況下那也只能投入到一線作戰(zhàn)，當(dāng)然，他們的指揮官也必須更換為聯(lián)邦軍隊(duì)的指揮官。

理論上，州兵可以因?yàn)楸憩F(xiàn)優(yōu)異升格為聯(lián)邦軍，而聯(lián)邦軍如果表現(xiàn)太差的話，可能就要淪落為國民警衛(wèi)隊(duì)。

比如二戰(zhàn)中，在羅伯特·貝特勒少將的指揮下，他帶著自己的國民警衛(wèi)隊(duì)第37師在對日作戰(zhàn)中取得了非常輝煌的戰(zhàn)績，戰(zhàn)后第37師直接升格為合眾國陸軍。而在半島戰(zhàn)爭被打殘的第24師則從聯(lián)邦軍隊(duì)降級為國民警衛(wèi)隊(duì)。

至于所謂的“各州擁兵自重”的問題，可以拿1957年的“小石城事件”做一個很好的例子。

當(dāng)時，美國對黑人歧視最嚴(yán)重的州之一—阿肯色州的小石城中央高中拒絕9名黑人學(xué)生入學(xué)，聯(lián)邦最高法院裁定這一決定違憲。

但阿肯色州長奧弗爾·法布斯拒絕執(zhí)行最高法院的裁定，派出州里的國民警衛(wèi)隊(duì)，阻止黑人學(xué)生上學(xué)。

州兵迅速地執(zhí)行了州長的命令，把學(xué)校圍的水泄不通，不允許黑人學(xué)生入校。

艾森豪威爾大怒，立刻下令把阿肯色州的國民警衛(wèi)隊(duì)編入聯(lián)邦陸軍序列，隨后以聯(lián)邦軍隊(duì)總司令的身份命令他們撤回軍營。

州兵們身份立刻變了，隨后他們執(zhí)行了總統(tǒng)的命令，撤回了軍營，隨后艾森豪威爾還派遣了101空降師護(hù)送黑人學(xué)生上學(xué)。

法布斯州長也針鋒相對，還下令關(guān)閉了學(xué)校，一度使得州長被媒體指控為“武裝叛亂”，但最后州長還是慫了，黑人上學(xué)成為常態(tài)。

小石城事件在美國歷史上是一個劃時代的事情，從此美國掀起了如火如荼的黑人民權(quán)活動，

在這場危機(jī)中，艾森豪威爾就以美國總統(tǒng)的身份，臨時收編、控制住了阿肯色州的上萬國民警衛(wèi)隊(duì)，使得他們服從于聯(lián)邦政府的號令。

而從軍事實(shí)力的角度，幾十萬的國民警衛(wèi)隊(duì)即使全部聯(lián)合起來，也會被上百萬的聯(lián)邦政府軍隊(duì)頃刻間打的滿地找牙。

道理也很簡單，國民警衛(wèi)隊(duì)大多都不是全職的，每年在固定的一些周末按照軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)組織一下訓(xùn)練，熟悉熟悉裝備，每年還有一次15天現(xiàn)役集訓(xùn)，和相對應(yīng)的聯(lián)邦軍隊(duì)合練，以便戰(zhàn)時能迅速對口補(bǔ)充現(xiàn)役部隊(duì)。

他們的裝備也基本是正規(guī)軍淘汰下來或不要的或者差一點(diǎn)的，訓(xùn)練又趕不上正規(guī)軍，要造反，那是不可能的。

美國是聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府與州政府各自享有不同的權(quán)利，并不是上下級關(guān)系，而是一種合作關(guān)系。在軍事權(quán)利方面，美國聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)國防，管理130萬正規(guī)軍及后備役；美國州政府負(fù)責(zé)國內(nèi)安全，管理55萬國民警衛(wèi)隊(duì)。既然美國國民警衛(wèi)隊(duì)由50個州政府管轄，美國聯(lián)邦政府難道不擔(dān)心50個州擁兵自重嗎？當(dāng)然不需要擔(dān)心，美國50個州沒有擁兵自重的意愿與能力。

第一，美國是三權(quán)分立國家，從聯(lián)邦層面貫穿到50個州。在美國聯(lián)邦層面，有總統(tǒng)、國會、最高法院相互制衡。名義上，美國總統(tǒng)是三軍總司令。實(shí)際上，美國總統(tǒng)根本沒有宣戰(zhàn)權(quán)，重大軍事行動都需要國會批準(zhǔn)�！睹绹鴳椃ā穲�(zhí)行了200多年，已經(jīng)深入美國人內(nèi)心。所以，美國從來也沒有一位總統(tǒng)能夠利用軍權(quán)獨(dú)裁或?qū)�抗國會。在美國州一級也是如此，名義上國民警衛(wèi)隊(duì)歸州長統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)際上重大行動都需要州議會批準(zhǔn)，州長只是名義上的最高長官而已。有了州議會與州長之間的制衡，華盛頓當(dāng)然不擔(dān)心各州擁兵自重。

第二，美國正規(guī)軍實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國民警衛(wèi)隊(duì)。美國國民警衛(wèi)隊(duì)分為陸軍與空軍，陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)數(shù)量為44萬，空軍國民警衛(wèi)隊(duì)數(shù)量為11.8萬，擁有1700架飛機(jī)。看似國民警衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力很強(qiáng)，但是與美國正規(guī)軍相比，實(shí)在不值得一提。首先，55.8萬國民警衛(wèi)隊(duì)分屬于50個州政府管理，擁有國民警衛(wèi)隊(duì)數(shù)量最多的加利福尼亞州也不過是擁有6萬人。反觀美國正規(guī)軍，總數(shù)130萬，作戰(zhàn)飛機(jī)13000架，航空母艦11艘，全部歸五角大樓統(tǒng)一管理。美國正規(guī)軍的實(shí)力，可以碾壓任何一個州的國民警衛(wèi)隊(duì)，華盛頓有什么好擔(dān)心？第三，美國聯(lián)邦政府也有手段控制國民警衛(wèi)隊(duì)。雖然國民警衛(wèi)隊(duì)歸各州政府管理，但是在特殊情況下，美國總統(tǒng)可以將國民警衛(wèi)隊(duì)征調(diào)入正規(guī)軍，接受美國聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理。在美國2008年的國防授權(quán)法案中規(guī)定，美國總統(tǒng)在戰(zhàn)爭期間或國會認(rèn)可的緊急狀態(tài)下，可以命令美國國民警衛(wèi)隊(duì)執(zhí)行聯(lián)邦任務(wù)，并歸五角大樓統(tǒng)一管理。此外，1903年民兵法案公布以后，國民警衛(wèi)隊(duì)享受到了美國聯(lián)邦政府的撥款與槍械供給。也就是說，國民警衛(wèi)隊(duì)在拿聯(lián)邦政府的薪水與武器。在此情況下，如果州長想要對抗聯(lián)邦，國民警衛(wèi)隊(duì)可能答應(yīng)嗎？

歡迎大家討論，您認(rèn)為美國的國民警衛(wèi)隊(duì)制度合理嗎？

國民警備隊(duì)是美國預(yù)備役的一部分。其來源是殖民地時代的民兵。在殖民地時代，北美是以各殖民地各自為政的，民兵當(dāng)然是各殖民地管了。

建國以后，州權(quán)依然大于聯(lián)邦權(quán)利，不僅民兵組織，連正規(guī)軍也一樣。內(nèi)戰(zhàn)開始，聯(lián)邦軍隊(duì)的大部分軍官因?yàn)槭悄戏饺�，紛紛辭職，參加南軍，首先參加的是本州的民兵，然后才加入南軍。

不過1933年開始，國民警備隊(duì)受州政府和聯(lián)邦政府雙重管理，已經(jīng)不存在各州擁兵自重的可能了。2006年國會通過了國家防衛(wèi)授權(quán)法案，授予總統(tǒng)在美國國內(nèi)調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)的權(quán)力，無需征求州長們的同意，此舉實(shí)質(zhì)上將國民警備隊(duì)的控制權(quán)抓在聯(lián)邦手里。

國民警備隊(duì)組成的本身也不具備擁兵自重的可能，這些都是平民，而且流動性較大，有家有口的，又不是職業(yè)軍人，出于愛國和公民職責(zé)而參加國民警備隊(duì)，怎么會造反？

我曾經(jīng)有兩名同事是國民警備隊(duì)成員，一個年輕人從軍隊(duì)退役后加入國民警備隊(duì)，有一陣死活要拉我加入，因?yàn)槔�一個人來有幾千塊獎金，跟我說只要報名就行，當(dāng)然我沒去了。

還有一位是一個黑人，之前不知道他是國民警備隊(duì)的，911之后沒幾天他就跟公司告假，然后就去伊拉克打仗去了。

美國憲法規(guī)定不能在本土（非戰(zhàn)區(qū)）部署作戰(zhàn)部隊(duì)！所以有了國民警衛(wèi)隊(duì)！而且美國是一個黨政分離，政教分離的國家，基層民眾在美國有相當(dāng)大的權(quán)利！他們通過投票能影響一個州，甚至是一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人！而且投票結(jié)果可以修改聯(lián)邦憲法！有訴求完全可以通過正常的渠道解決！而且美國的這種機(jī)制就完全限制了你的這種情況！畢竟是納稅人說了算！光靠一場慷慨激昂的演講是影響不了什么的！你說你沒有民眾的支持！國民警衛(wèi)隊(duì)和其他政府機(jī)構(gòu)會聽你的嗎？

美國的各州都有高度的自制和立法權(quán)，嚴(yán)格的說，只要州議會通過提議，然后通過州全民公決，就可以另立山頭宣布建國。而聯(lián)邦政府是要尊重這個全民決議并且承認(rèn)某州建國。首先要知道美國是什么政體！美國是聯(lián)邦制，聯(lián)邦制懂嗎？每個州以前都是獨(dú)立的，美國聯(lián)邦政府剛成立時就好比是個統(tǒng)合各州的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，權(quán)利很小不多，所以華盛頓也不貪戀權(quán)位，后來聯(lián)邦政府權(quán)力增強(qiáng)，但是各州依舊有相對獨(dú)立的軍隊(duì)和法律，總統(tǒng)也管不了州長。

美國聯(lián)邦政府的權(quán)力本來就來源于各州跟聯(lián)邦政府在協(xié)議也就是美利堅(jiān)合眾國憲法中的讓度授權(quán)，何來擁兵自重一說？？聯(lián)邦跟各州不是中央集權(quán)體制下的上下級或者中央跟地方，不存在稱雄割據(jù)的情況！關(guān)鍵是美國是唯一超級大國，州獨(dú)立成國家，還沒有在美國聯(lián)邦體制里好處多，民主國家只能共富裕不能共患難，看看英國就知道了，看問題不要只看片面，打個比方，一家人弟兄幾個，都結(jié)婚了，大家爭的錢差不多不會急著分家，如果你和老婆開公司一年?duì)帋浊�萬，別的兄弟一個月就幾千塊，你肯定急著分家！

美國獨(dú)立后很多年一直就沒有國家政府和軍隊(duì)，南北戰(zhàn)爭結(jié)果后才成立國家政府和軍隊(duì)的，美國的軍隊(duì)不能干涉國內(nèi)的治安，權(quán)限是保衛(wèi)美國不受外國侵略�？偨y(tǒng)不能管'州長，州對國家的義務(wù)教育就是交聯(lián)邦稅，國家只負(fù)責(zé)外交和對外作戰(zhàn)。州內(nèi)不論是洪災(zāi)、火災(zāi)、交通事故，國家軍隊(duì)都不能插手！美國應(yīng)該是為數(shù)不多的不有過封建制度的大國，這一點(diǎn)很重要，一個封建制度深入骨髓的國家，什么權(quán)都毫無意義，一百權(quán)分立，也阻擋不了擁兵割據(jù)的思想。

春秋各諸侯軍，都有一個固定的諸侯作為領(lǐng)袖。美國是民主國家，州長民選，而且人口流動，沒有藍(lán)印戶口，選民結(jié)構(gòu)也在不斷變化，很難有統(tǒng)一的叛逆之心。國民警衛(wèi)隊(duì)的主要職責(zé)就是保護(hù)好自己的家，以及應(yīng)對一些突發(fā)災(zāi)難性事件，對篡權(quán)沒興趣，因?yàn)槊绹�的土地都是私有，你篡了�?quán)，還得一家一家收土地，比篡權(quán)還累。他的兵役制度又是雇傭，發(fā)不出工資就得解散，所以只要不是末日，美國就不會有軍閥現(xiàn)形！

這個問題實(shí)際上是兩個問題。

一、國民警衛(wèi)隊(duì)為什么由各州管轄？

美國是先有州，后有聯(lián)邦；先有州議會，后有聯(lián)邦議會。聯(lián)邦政府和聯(lián)邦議會的權(quán)力來源于各州的授權(quán)。州政府和聯(lián)邦政府，州議會和聯(lián)邦議會是兩套平行機(jī)構(gòu)，不是上下級關(guān)系。既然聯(lián)邦政府可以有一支對聯(lián)邦議會負(fù)責(zé)，聽命于國防部和總統(tǒng)指揮，由總統(tǒng)擔(dān)任最高總司令的正規(guī)美軍；那么各州也可以有一支對各州議會負(fù)責(zé)，由州長擔(dān)任總司令的國民警衛(wèi)隊(duì)。

也就是說，州政府、州議會和聯(lián)邦政府、聯(lián)邦議會是平行機(jī)構(gòu)。國民警衛(wèi)隊(duì)和美軍也是平行機(jī)構(gòu)，不是上下級關(guān)系。

另外，美國的很多州同時還有州防衛(wèi)隊(duì)，但是州防衛(wèi)隊(duì)不受聯(lián)邦政府的認(rèn)可，只作本地部隊(duì)論，并不隸屬于國民警衛(wèi)隊(duì)。

二、華府不怕各州擁兵自重嗎？

這個要分幾種情況看待。

①、所有的州都擁兵自重。

如果這種情況發(fā)生，那就意味聯(lián)邦政府沒有存在的必要性了。因?yàn)槁?lián)邦政府的權(quán)力來源于各州的授權(quán)，既然各州都擁兵自重了，那么聯(lián)邦政府也就失去了統(tǒng)領(lǐng)全國的基礎(chǔ)。沒有權(quán)力的聯(lián)邦政府就意味著征不上稅，聯(lián)邦軍隊(duì)沒有經(jīng)濟(jì)來源自然會解散。士兵只能各回各家，各找各媽。

②、個別州擁兵自重。

如果這種情況發(fā)生，聯(lián)邦根本不怕。因?yàn)閲�民警衛(wèi)隊(duì)只是預(yù)備役和民兵性質(zhì)的武裝。論戰(zhàn)斗力，跟正規(guī)美軍的差距很大。

州政府或者州長使用國民警衛(wèi)隊(duì)和聯(lián)邦政府對抗的案例是1957年的“小石城事件”，當(dāng)時在聯(lián)邦最高法院已經(jīng)裁定阿肯色州的小石城中央高中拒絕九名黑人學(xué)生入學(xué)為違憲的情況下，阿肯色州州長使用國民警衛(wèi)隊(duì)來阻止黑人學(xué)生入學(xué)。這一違反最高法院判決的舉動激怒了當(dāng)時是總統(tǒng)艾森豪威爾。于是艾森豪威爾下令將阿肯色州的國民警衛(wèi)隊(duì)編入合眾國陸軍，以合眾國武裝力量總司令的名義命令他們回軍營，阿肯色州的“州兵”們也只能服從了這個命令。

這里再多說一句，目前的美國憲法禁止任何一個州脫離聯(lián)邦，哪怕某個州搞公投，該州的國民投票表決，并以壓倒性的票數(shù)通過獨(dú)立的提案，這也不行。

具體的法律依據(jù)，可以參考請美國憲法第14修正案，原文如下。

When Texas became one of the United States, she entered into an indissoluble relation. The union between Texas and the other States was as complete, as perpetual, and as indissoluble as the union between the original States. There was no place for reconsideration or revocation, except through revolution or through consent of the States.

這段話翻譯過來的大意就是：當(dāng)某個州成為美國的一部分時，該州和美國就有了一種不可解除的關(guān)系。如果該州想要脫離聯(lián)邦，只有兩種途經(jīng)。一是修改聯(lián)邦憲法，以憲法的權(quán)威允許該州脫離聯(lián)邦；二是與聯(lián)邦政府開戰(zhàn)，打敗聯(lián)邦軍隊(duì)，也可以獲得獨(dú)立。除此兩條之外，沒有第三種途經(jīng)。

所以，類似于加州獨(dú)立這種運(yùn)動，在美國是不可能成功的。要么被聯(lián)邦政府打死，要么打死聯(lián)邦政府，沒有別的途經(jīng)可走。（美國不承認(rèn)這種獨(dú)立公投）

③、很多州擁兵自重。

如果這種情況發(fā)生，那就恐怖了。美國歷史上的南北戰(zhàn)爭就是這種情況。

為什么說恐怖呢？因?yàn)閭�別州擁兵自重，實(shí)力太弱，得不到大多數(shù)美國人的響應(yīng)，聯(lián)邦政府輕松碾壓之；所有的州都擁兵自重，那說明美國這個國家完了，聯(lián)邦政府也沒有存在的必要了。

而很多州擁兵自重（一半左右），那說明美國社會割裂了，聯(lián)邦政府雖然還存在，但權(quán)威性蕩然無存。擁兵自重的州可以再組建一個新的聯(lián)邦政府與華府對抗。歷史上的南北戰(zhàn)爭就是如此。

三、綜述

國民警衛(wèi)隊(duì)是聯(lián)邦制度下的特殊產(chǎn)物，從性質(zhì)上來說，它屬于三權(quán)分立的一部分，它的存在價值在于遏制聯(lián)邦的權(quán)力，保障州的權(quán)力。所以說，國民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)必然在各州，而不在聯(lián)邦政府。

至于華府怕不怕各州擁兵自重，從現(xiàn)實(shí)情況來說，華府不怕。因?yàn)閲�民警衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力沒辦法跟美國正規(guī)軍對抗。但是，美國社會如果一旦割裂，造成美軍的割裂，比如歷史上的南北戰(zhàn)爭那樣。那么國民警衛(wèi)隊(duì)對聯(lián)邦政府的威脅還是很大的。

美國的國防軍事體系有一大特色就是：負(fù)責(zé)國防的聯(lián)邦政府管理著130多萬正規(guī)軍及后備役部隊(duì)；負(fù)責(zé)國內(nèi)安全的各州政府管理著55萬左右的國民警衛(wèi)隊(duì)。國民警衛(wèi)隊(duì)由各州的財政供養(yǎng)，平時受州長指揮，官兵在入伍時宣誓服從”州長的調(diào)令“。根據(jù)美國憲法的規(guī)定：聯(lián)邦政府對國民警衛(wèi)隊(duì)平時是沒調(diào)動權(quán)的，唯一的特例是在戰(zhàn)時緊急狀態(tài)下總統(tǒng)有權(quán)臨時征調(diào)各州的國民警衛(wèi)隊(duì)。美國這種國防軍事體系是立足于國家作為聯(lián)邦制國家這一基礎(chǔ)之上的，因此這種國防軍事體系在包括我國在內(nèi)的中央集權(quán)型國家看來是極為獨(dú)特的：在中央集權(quán)型國家軍隊(duì)的管轄調(diào)度權(quán)必然是掌握在中央政府手中，任何地方政府都不可能擁有對軍隊(duì)的管轄調(diào)度之權(quán)；然而在美國國民警衛(wèi)隊(duì)的管轄調(diào)度權(quán)并不掌握在總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府手中，而是掌握在各州政府手中。在和平時期美國的國內(nèi)安全是由各州的國民警衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)的，聯(lián)邦正規(guī)軍只能負(fù)責(zé)對外的軍事行動，在未經(jīng)州政府同意的前提下聯(lián)邦軍隊(duì)不得進(jìn)入各州執(zhí)行任務(wù)。其實(shí)國民警衛(wèi)隊(duì)有著比美國聯(lián)邦正規(guī)軍更為悠久的歷史：國民警衛(wèi)隊(duì)的誕生可以追溯到1636年12月13日——當(dāng)時Court將軍在還是英屬殖民地的波士頓建立的一支民兵隊(duì)伍如今被視為是國民警衛(wèi)隊(duì)最早的雛形；相比之下聯(lián)邦正規(guī)軍的前身是獨(dú)立戰(zhàn)爭期間的大陸軍，其具體的成立日期是1775年6月19日，在誕生時間上比國民警衛(wèi)隊(duì)晚了一個多世紀(jì)。

眾所周知在美利堅(jiān)合眾國誕生之前如今的北美地區(qū)是經(jīng)歷過一段英國殖民時期的：1607年第一批英國移民漂洋過海來到北美并在北美建立起第一個永久定居點(diǎn)詹姆斯頓，截至1733年英國已在北美大西洋沿岸至阿巴拉契亞山脈之間的地域建立起特拉華、賓夕法尼亞、新澤西、佐治亞、康涅狄格、馬薩諸塞灣、馬里蘭、南卡羅來納、新罕布什爾、弗吉尼亞、紐約、北卡羅來納和羅德島十三個殖民地。在英國移民殖民北美的這段時期內(nèi)是充斥著各種戰(zhàn)斗的：他們和法國、西班牙等其他殖民勢力戰(zhàn)斗，和北美土著居民印第安人戰(zhàn)斗，甚至是在拓荒過程中和野獸戰(zhàn)斗，有時十三個殖民地的殖民者彼此之間也會戰(zhàn)斗。這一時期英國本土的政局又處于持續(xù)的動蕩狀態(tài)：內(nèi)戰(zhàn)、護(hù)國公獨(dú)裁、王室復(fù)辟、光榮革命等一系列事件接踵而至。實(shí)力有限的英國對北美殖民地采取的是一種所謂“善意忽視”的政策：只要北美殖民地在名義上服從英國的宗主權(quán)并幫助分擔(dān)來自法國和西班牙的戰(zhàn)略壓力，那么英國對殖民地的內(nèi)部事務(wù)基本上是不予干涉的。與此同時這也意味著北美殖民者在面對法國人、西班牙人、印第安人時是難以指望來自英國本土的保護(hù)的，而這些漂洋過海來到北美的移民其中有一部分本身就是在歐洲經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的職業(yè)軍人，他們帶來了歐洲的火槍、盔甲等裝備，于是在這樣的形勢下北美殖民者自發(fā)組織的民兵組織就應(yīng)運(yùn)而生：1636年12月13日成立的馬薩諸塞民兵團(tuán)是北美大地上成立的第一個民兵組織，如今也被視為是國民警衛(wèi)隊(duì)的最早雛形。馬薩諸塞民兵團(tuán)的對其他十二個殖民地產(chǎn)生了示范效應(yīng)，以致于到了18世紀(jì)30年代北美十三個殖民地都陸續(xù)成立了自己的民兵組織。這一時期的英國忙于和法國、西班牙爭奪海上霸權(quán)，并不愿在殖民地的防務(wù)問題上花太多錢，因此對殖民地居民自發(fā)組織民兵隊(duì)伍的做法是鼓勵的，英屬北美殖民地的民兵組織正是在這樣的形勢下得以發(fā)展壯大。

1775年4月19日在萊克星頓打響美國獨(dú)立戰(zhàn)爭第一槍的正是當(dāng)時的北美民兵。這時世界上還根本不存在美利堅(jiān)合眾國這個國家，十三個英屬北美殖民地只是為推翻英國的殖民統(tǒng)治而組成了一個松散的同盟體系，至于獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利后要建立一個統(tǒng)一的國家或是十三個各自獨(dú)立的國家其實(shí)這時大家心里都沒譜。即使是那些主張十三個英屬北美殖民地在戰(zhàn)后組成統(tǒng)一國家的人士也說不清楚在未來的國家政治生活中地方同中央各自享有怎樣的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由于這時實(shí)際上并不存在統(tǒng)一的美利堅(jiān)合眾國這一概念，所以各殖民地的軍隊(duì)實(shí)際上仍是各自為政，除了面對英國這個共同的敵人之外彼此之間幾乎沒什么合作關(guān)系。然而戰(zhàn)爭的進(jìn)程迫使十三個北美英屬殖民地必須思考統(tǒng)一調(diào)度軍隊(duì)的問題了，也正是在這樣的形勢下十三個英屬北美殖民地的代表召開了大陸會議并于1775年6月19日宣布組建統(tǒng)一的大陸軍，由此”美國“才開始擁有統(tǒng)一的武裝力量。細(xì)心的朋友可能發(fā)現(xiàn)這里的”美國“一詞是打引號的，這是因?yàn)椤丢?dú)立宣言》要到1776年7月4日才發(fā)表，也就是說統(tǒng)一的大陸軍誕生時世界上并不存在美利堅(jiān)合眾國這個國家，其實(shí)美國是一個先建軍后建國的國家。美國獨(dú)立后原來的十三個英屬北美殖民地就成為了美國建國最初的十三個州，這時一個老問題又浮現(xiàn)出來——那就是如何規(guī)范中央與各州之間的關(guān)系：雖然這時建立一個統(tǒng)一的聯(lián)邦制國家已成為各州的普遍共識，然而該如何定義聯(lián)邦政府和州政府之間的關(guān)系仍是一個大難題。本來各州都有自己獨(dú)立的軍隊(duì)和財政系統(tǒng)，這實(shí)際上就相當(dāng)于一個小型國家了，獨(dú)立戰(zhàn)爭期間為統(tǒng)一事權(quán)而建立了統(tǒng)一的大陸軍，然而各州的民兵組織仍被保留，這也就形成了我們現(xiàn)在所看到聯(lián)邦軍隊(duì)負(fù)責(zé)國防安全、各州國民警衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)國內(nèi)安全的獨(dú)特格局。

美國這種獨(dú)特的國防軍事體系是建立在美國的聯(lián)邦制基礎(chǔ)上的：由于美國是先有州而后由各州組成聯(lián)邦，所以各州在加入聯(lián)邦時都會想方設(shè)法為自己爭取權(quán)益。事實(shí)上在美國人的建國理念中本來就不追求中央集權(quán)，美國憲法的一大鮮明特色就是明確聯(lián)邦政府和各州政府之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系——在美國憲法的體系下各州擁有相對獨(dú)立的權(quán)利被視為是天經(jīng)地義的。也就是說美國在建國之時進(jìn)行制度設(shè)計就有意識對各州相對獨(dú)立的權(quán)力進(jìn)行保護(hù)：在美國聯(lián)邦政府的權(quán)利是有限的，不可以隨意干涉各個州的行為，聯(lián)邦政府的主要負(fù)責(zé)國防、稅收、外交、國民福利、對外貿(mào)易和郵政等一個州難以完成的工作。州政府、州議會和聯(lián)邦政府、聯(lián)邦議會是平行機(jī)構(gòu)而非上下級關(guān)系，相應(yīng)的各州國民警衛(wèi)隊(duì)和美軍也是平行機(jī)構(gòu)而非上下級關(guān)系。正是出于保障各州擁有相對獨(dú)立的權(quán)力這一目的才使美國憲法明文規(guī)定：國防部對國民警衛(wèi)隊(duì)只有輔導(dǎo)權(quán)而無指揮權(quán)，國民警衛(wèi)隊(duì)由各州政府指揮，受所在州專管國民警衛(wèi)隊(duì)業(yè)務(wù)的副州長直接領(lǐng)導(dǎo)，其主要使命是根據(jù)國防部和各州州長的指令，保護(hù)國家和當(dāng)?shù)卣�府的安全利益，維持社會穩(wěn)定和參與搶險救災(zāi);戰(zhàn)時聯(lián)邦政府有權(quán)調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)服現(xiàn)役。由此可見國民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)問題是被美國大眾普遍視為保障各州相對獨(dú)立權(quán)利的全民共識并受到美國憲法的保護(hù)，因此聯(lián)邦政府無法在這一問題上取得突破，可能也壓根就不會打這方面的主意。那么掌握國民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)的各州政府是否可能擁兵自重呢？哪得看有多少州擁兵自重。如果是所有州都擁兵自重，那說明聯(lián)邦政府的施政是有問題的——否則一個州或一部分州擁兵自重或許是這些州的自身問題，所以州都這樣玩就幾乎可以肯定責(zé)任在聯(lián)邦政府身上了。在美國的建國邏輯中聯(lián)邦政府的權(quán)力來源于各州的授權(quán)，聯(lián)邦政府存在的目的就是保護(hù)各州及其公民的合法權(quán)利。既然各州都擁兵自重了，那么聯(lián)邦政府也就失去了統(tǒng)領(lǐng)全國的基礎(chǔ)。沒有權(quán)力的聯(lián)邦政府就意味著征不上稅，聯(lián)邦軍隊(duì)沒有經(jīng)濟(jì)來源自然會解散。這種情況下聯(lián)邦政府也就沒存在的必要了。當(dāng)然還存在另一種情況就是：某個州或一部分州出于自身利益而與聯(lián)邦政府對抗，事實(shí)上這種情況在美國歷史上是真實(shí)存在的。

美國南北戰(zhàn)爭就是南北方各州關(guān)于奴隸制的存廢問題爭議引起的。在南北戰(zhàn)爭之前美國各州的權(quán)力是相當(dāng)之大的：1861年以前聯(lián)邦的辦事機(jī)構(gòu)中只有郵政部門直接同大多數(shù)美國人的生活發(fā)生關(guān)系，公民們向地方或州政府交納稅金并在州法院解決對他們所遇到的糾紛，各州都擁有自己獨(dú)立的財政系統(tǒng)并享有自行募兵的權(quán)力，而這也就意味著各州有權(quán)自行募兵、調(diào)兵并有一套供養(yǎng)軍隊(duì)的獨(dú)立財政體系。南北戰(zhàn)爭的慘烈教訓(xùn)使美國政府在戰(zhàn)后開始對各州的權(quán)力進(jìn)行限制：1862年國會根據(jù)聯(lián)邦政府的要求通過了《法定貨幣法》，首次允許聯(lián)邦政府發(fā)行綠背紙幣作為一切公私債務(wù)的法定貨幣。隨后隨著《國民銀行法》的頒布進(jìn)一步賦予聯(lián)邦政府管理國民銀行券發(fā)行的權(quán)力，從而使美國歷史上第一次出現(xiàn)了統(tǒng)一的國家貨幣和穩(wěn)定的全國銀行。這么做實(shí)際上打破了原來各州相對獨(dú)立的財政體系，使各州在財政上對聯(lián)邦政府形成依賴關(guān)系。1903年民兵法案公布后國民警衛(wèi)隊(duì)享受到了美國聯(lián)邦政府的撥款與槍械供給，也就是說從此以后國民警衛(wèi)隊(duì)盡管仍是受州政府指揮，可實(shí)際上他們是靠聯(lián)邦政府的薪水與武器供養(yǎng)的。在這種情況下如果某個州長想要擁兵自重對抗聯(lián)邦，那么國民警衛(wèi)隊(duì)還真未必聽他的。更何況州長要想調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)可不是一件容易的事。國民警衛(wèi)隊(duì)的指揮權(quán)問題本質(zhì)上體現(xiàn)的是聯(lián)邦政府和州政府之間權(quán)力制衡的關(guān)系，實(shí)際上美國人權(quán)力制衡意識也同樣表現(xiàn)在州內(nèi)部：在聯(lián)邦層面盡管美國總統(tǒng)同時也是美國三軍總司令，但美國總統(tǒng)采取軍事行動需要國會授權(quán)，同樣州長要調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)也是需要州議會授權(quán)的，如果某個州長想要擁兵自重對抗聯(lián)邦必須想設(shè)法取得州議會的支持。事實(shí)上南北戰(zhàn)爭后不僅聯(lián)邦政府的權(quán)力得到了增強(qiáng)，各州政府在爭取自身權(quán)益時也變得相對克制了：加州甚至威脅要脫離聯(lián)邦獨(dú)立，可這其實(shí)不過就是過過嘴癮，真要像南北戰(zhàn)爭那樣拉起隊(duì)伍公然對抗聯(lián)邦還是不敢。說到底雙方的實(shí)力差距太懸殊了：美國正規(guī)軍作為全世界最強(qiáng)大的武裝力量的實(shí)力就不用多說了吧，各州的國民警衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力和正規(guī)軍完全不在一個量級上。全美55萬多國民警衛(wèi)隊(duì)是分屬于50個州政府管理的，這其中國民警衛(wèi)隊(duì)數(shù)量最多的加利福尼亞州也不過是擁有6萬人。反觀美國正規(guī)軍方面總兵力高達(dá)130萬、作戰(zhàn)飛機(jī)13000架、航空母艦11艘，全部歸五角大樓統(tǒng)一管理�，F(xiàn)在我們基本上可以總結(jié)了：自南北戰(zhàn)爭以來美國聯(lián)邦政府和州政府已在一套權(quán)力制衡機(jī)制下有效運(yùn)作了150多年，彼此都知道自己的權(quán)力邊界而不敢公然越軌，退一步講即使某個州真要擁兵自重也根本不具備挑戰(zhàn)聯(lián)邦政府的實(shí)力，那么美國政府為什么還需要擔(dān)心各州擁兵自重呢？

美國不怕各個州擁兵自重，因?yàn)樵诿绹�人的建國理念�?dāng)中，各個州原本就是要在一定程度上獨(dú)立于聯(lián)邦政府的。

美國人可以合法持槍，就是因?yàn)閾?dān)心一個過于強(qiáng)大的聯(lián)邦政府影響到各個州的利益。人民持有槍支的權(quán)利來自于美國憲法第二修正案：“管理良好的民兵是保障自由州的安全所必需的，因此人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯�！�

美國聯(lián)邦政府的權(quán)利有限，不可以隨意干涉各個州的行為，聯(lián)邦政府的主要負(fù)責(zé)那些一個州無法獨(dú)立完成的工作，比如國防、稅收、外交、國民福利、對外貿(mào)易和郵政等，這些工作必須要靠聯(lián)邦政府協(xié)調(diào)完成。

一個州能夠單獨(dú)完成的工作絕不麻煩聯(lián)邦政府，州長負(fù)責(zé)管理各自的州，在某種程度上不受總統(tǒng)管理，因?yàn)橹蓍L的權(quán)力來自于選民而不是總統(tǒng)。

美國最大的高鐵項(xiàng)目加州高鐵因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足最終被迫取消，特朗普隨后發(fā)文，該項(xiàng)目加州欠聯(lián)邦政府35億美元，必須把錢要回來。

特朗普發(fā)送推特不到40分鐘，加州州長紐森反擊：“這是由國會撥給這個項(xiàng)目的，我們是不會還回去的�！�

在總統(tǒng)特朗普的要求下，加州派遣900名國民警衛(wèi)隊(duì)員前往美墨邊境，加強(qiáng)對非法移民的巡查，然而在2月11日，加州州長簽署行政令，直接將在本州與墨西哥的邊境的數(shù)百名國民警衛(wèi)隊(duì)撤走。

美國法律給了各個州獨(dú)立的權(quán)力，所以也就不擔(dān)心所謂的擁兵自重，相反，美國人倒是擔(dān)心聯(lián)邦政府的權(quán)力過大，影響了各個州的獨(dú)立地位。

美國陸軍國民警衛(wèi)隊(duì)44萬人，空軍國民警衛(wèi)隊(duì)為11.8萬人，擁有1700架飛機(jī)。美國的國民警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力比許多國家的軍隊(duì)還要強(qiáng)，但是平均下來，每個州也就1萬多人，在130多萬美國軍隊(duì)面前完全可以忽略不計，就算是造反也掀不起多大風(fēng)浪。

其實(shí)理解美國的體制，想想蘇聯(lián)，還是很像的。

美國各州其實(shí)就相當(dāng)于蘇聯(lián)的加盟共和國，而且在某些行政權(quán)力上要更大。只是在獨(dú)立上沒有蘇聯(lián)加盟共和國那么大的權(quán)力。

因?yàn)樘K聯(lián)憲法規(guī)定了這些加盟共和國的自愿加入蘇聯(lián)和自愿退出的權(quán)利，而美國的各州如果要獨(dú)立會有相當(dāng)麻煩的手續(xù)，特別是要總統(tǒng)和國會審議，說不定還要鬧到的最高法院。

但在行政上他們和白宮的聯(lián)邦政府其實(shí)是兩套班子。

第一，美國各州的財政是獨(dú)立核算的，基本上不占白宮的預(yù)算。

誰花錢養(yǎng)你，你就要給他辦事。這在人際關(guān)系上是很明白的道理吧！在政治上也一樣。

美國各州的收入是該州納稅人提供的。州政府當(dāng)然要對本周納稅人負(fù)責(zé)。所以經(jīng)常發(fā)生這樣的事情——美國總統(tǒng)到一個州視察，有些州長根本不理他，自己該干嘛干嘛。當(dāng)然更多的是不同黨派紛爭才這樣，但也能體現(xiàn)州的獨(dú)立性。

第二，各州有自己的武裝，也就是國民警衛(wèi)隊(duì)，他們也是本州納稅人供養(yǎng)的，和白宮無關(guān)。

美國各州都有國民警衛(wèi)隊(duì)，這就類似本州的“軍隊(duì)”，只不過他們不承擔(dān)對外的責(zé)任。而承擔(dān)美國對外戰(zhàn)爭責(zé)任的是白宮所掌握的美軍。

因此我們都能看到美軍在全世界打這打那，但是很少聽說美軍在美國國內(nèi)發(fā)揮什么作用，比如地震救援啊、臺風(fēng)救援啊，基本沒有軍人身影，主要是國民警衛(wèi)隊(duì)來負(fù)責(zé)。

第三，美國的選舉制度決定了可以很平穩(wěn)的政權(quán)過度，或者維護(hù)自己的權(quán)益，沒必要用軍事手段。

一般發(fā)生軍事政變情況是，正常的政治手段用盡或者成本太高，才會采用軍事手段解決。

如果軍事的成本高于政治解決的成本，是沒人會用軍事手段的。這是人之常情，理性的人都會衡量。

比如如果一個州對白宮不滿，這個州有多種手段抗議，比如總統(tǒng)命令在本州不執(zhí)行、向最高法院上訴、與本州的國會議員在國會解決問題等。甚至實(shí)在不行就準(zhǔn)備總統(tǒng)選舉，下次大選用選票來推翻他。

經(jīng)過200多年的實(shí)踐，這些手段足以平穩(wěn)保證自己的權(quán)益能夠維護(hù)，保證了美國政權(quán)的基本安全過度。當(dāng)然不用高成本的軍事手段了。白宮自然也不擔(dān)心，反正4年換一屆，上來的新人依然管不了50個州的地方事務(wù)，誰還愿意用軍事手段做這種沒用的事情呢？

你如何看待美國政府和地方的關(guān)系？

歡迎關(guān)注木叔，多交流！

美國的政治軍事制度發(fā)展到現(xiàn)在，可以算的上比較成熟了，這種地方擁兵造反的可能性非常小。

首先在法理層面，美國有明確的法律來保障統(tǒng)一。發(fā)生在1860年代的美國南北戰(zhàn)爭，最終以北方的完勝而告終。自此，美國國會通過了《反聯(lián)邦脫離法》，分裂的風(fēng)險被聯(lián)邦政府從法律層面給遏制住了。所以，即便是哪個州不想跟聯(lián)邦政府過了，搞獨(dú)立就是違法、違憲，實(shí)在是出師無名。其次，美國的“三權(quán)分立制度，貫穿于中央和地方。

在政權(quán)的最上層，總統(tǒng)、國會、最高法院相互制衡�？偨y(tǒng)雖然權(quán)利大，但也不能完全代表國家意志�？偨y(tǒng)可以提出計劃和議案，但最終能否真正得到實(shí)施，全取決于能否被國會通過。只有獲得國會批準(zhǔn)，才能成為正式簽發(fā)和執(zhí)行的總統(tǒng)令。所以我們經(jīng)常能在新聞上看到美國參、眾兩院吐沫星子飛濺，激動的討論總統(tǒng)提案的情形。

那么在地方上呢，各州的內(nèi)部議會情形跟中央幾乎一樣。州長只是名義上國民警衛(wèi)隊(duì)首領(lǐng)，而真需要動用國民警衛(wèi)隊(duì)，還得州議會批準(zhǔn)。議會中的議員們通常是意見不是很和諧統(tǒng)一的民主、共和兩黨組成，要想州議會中的平時互相看著不順眼的兩黨齊心合力，達(dá)成一致，攜手“擁兵造反搞獨(dú)立”，那基本上屬于做夢。更重要的是，不管是各州的國民警衛(wèi)隊(duì)，還是美國聯(lián)邦部隊(duì)的正規(guī)軍，幕后的大boss都是美國聯(lián)邦政府。畢竟，聯(lián)邦憲法高于州憲法，總統(tǒng)高于州長，下級跟上級，就是胳膊擰不過大腿的關(guān)系。

比如，美國憲法第331條——聯(lián)邦對各州政府的援助條款：“ 無論何時，在任何一個州發(fā)生了反抗政府的活動時，根據(jù)該州議會或者在州州長的要求，總統(tǒng)應(yīng)參照該州要求可以征調(diào)其他州的國民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入聯(lián)邦軍隊(duì)，并出動總統(tǒng)認(rèn)為必要的聯(lián)邦軍隊(duì)，以鎮(zhèn)壓反叛活動。”�。�聯(lián)邦政府有權(quán)鎮(zhèn)壓地方叛亂）

第332條 ——使用民兵和軍隊(duì)以強(qiáng)制實(shí)施聯(lián)邦權(quán)力條款：“無論何時，當(dāng)總統(tǒng)認(rèn)定在任何一個州或領(lǐng)地產(chǎn)生反抗聯(lián)邦權(quán)力的非法阻撓活動和團(tuán)體、或集會、或叛亂，以致通過正常司法渠道不可能實(shí)施聯(lián)邦法律時，他應(yīng)把任何州的國民警衛(wèi)隊(duì)征召入聯(lián)邦軍隊(duì)，并出動他認(rèn)為必要的聯(lián)邦軍隊(duì)，以強(qiáng)制實(shí)施那些法律或鎮(zhèn)壓叛亂�！保�聯(lián)邦政府有權(quán)征調(diào)國民警衛(wèi)隊(duì)。

下圖，1965年8月，加州國民警衛(wèi)隊(duì)被總動政令征調(diào)，奉命平息洛杉磯動亂。

當(dāng)然，所謂的“總統(tǒng)政令”指的是總統(tǒng)和國會達(dá)成一致的結(jié)果。

總之，原則上，國民警衛(wèi)隊(duì)受各州州長的指揮，負(fù)責(zé)本州的防務(wù)，但在戰(zhàn)時和緊急狀況下，總統(tǒng)和五角大樓也可以直接指揮國民警衛(wèi)隊(duì)，或者把國民警衛(wèi)隊(duì)編入聯(lián)邦軍隊(duì)。

這里舉幾個例子。按時間順序說。

下圖，二戰(zhàn)的太平洋戰(zhàn)場上，在東南亞作戰(zhàn)的俄亥俄州國民警衛(wèi)隊(duì)士兵。二戰(zhàn)后，以“世界警察”自居的美國開始全球范圍的搞事情，于是，美國國民警衛(wèi)隊(duì)被征集，繼續(xù)征戰(zhàn)四方。朝鮮戰(zhàn)爭中，美國曾路線向東亞前線派遣了14萬國民警衛(wèi)隊(duì)官兵，下圖為一架空軍國民警衛(wèi)隊(duì)的戰(zhàn)斗機(jī)正在朝鮮戰(zhàn)場進(jìn)行空中加油。
從朝鮮戰(zhàn)爭開始，二戰(zhàn)后美國發(fā)動的歷次重大局部戰(zhàn)爭，國民警衛(wèi)隊(duì)基本上都沒有缺席。比如，越戰(zhàn)和本世紀(jì)的阿富汗、伊拉克戰(zhàn)場上，都有國民警衛(wèi)隊(duì)忙碌的身影。

當(dāng)然，除了在域外南征北戰(zhàn)以外，國民警衛(wèi)隊(duì)在國內(nèi)主要執(zhí)行維穩(wěn)、反恐、安保、搶險救災(zāi)等任務(wù)。但這些“任務(wù)”也必須跟中央保持一致才行。

比如，1962年國民警衛(wèi)隊(duì)奉肯尼迪總統(tǒng)的指令，沿途護(hù)送一名黑人大學(xué)生前往密西西比大學(xué)。妥妥的挑戰(zhàn)美國南方種族隔離制度的“自由騎士”的光輝形象。

然而，還是國民警衛(wèi)隊(duì)，在5年前卻是個反面教材。1957年，阿肯色州州長調(diào)動國民警衛(wèi)隊(duì)，阻攔9名黑人學(xué)生入讀小石城中央中學(xué)（下圖）。
結(jié)果，美國總統(tǒng)怒了，艾森豪威爾宣布直接接管阿肯色州全部國民警衛(wèi)隊(duì)，并派遣101空降師（諾曼底登陸打頭陣的部隊(duì)番號）士兵護(hù)送黑人學(xué)生返校。

還有，本世紀(jì)，卡特琳娜颶風(fēng)災(zāi)害后，小布什總統(tǒng)就強(qiáng)行接管了路易斯安那洲國民警衛(wèi)隊(duì)，雖然當(dāng)時州長不愿意放權(quán)，但畢竟胳膊擰不過大腿，最后還是從了。

最后，有一點(diǎn)不得不考慮，那就是，假設(shè)，真有特別“剛烈”的還善戰(zhàn)的洲強(qiáng)行獨(dú)立了出去，大家想想，誰敢公開承認(rèn)他？在聯(lián)合國也肯定是個“黑戶”，五常里面至少有三票壓它的（實(shí)際上一票就夠了）。

所以，國民警衛(wèi)隊(duì)擁兵自重搞獨(dú)立，從理論和實(shí)踐上幾乎都行不通。

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