閩浙總督府為什么設(shè)在福州，而不是杭州？

我是海浮人，我來(lái)回答。

在清朝，在地方治理中，有九位封疆大吏，分別是:兩江總督、湖廣總督、閩浙總督、兩廣總督、直隸總督、四川總督、新疆將軍、甘陜總督、云貴總督。其中閩浙總督是比較重要的總督之一，他管轄的范圍主要是現(xiàn)今的浙江和福建兩省，后來(lái)臺(tái)灣也歸轄其管理之中。而閩浙總督府就設(shè)在福州，那么為何沒(méi)有設(shè)在當(dāng)時(shí)富饒的杭州呢？

閩浙總督的歷史沿革

順治二年，初立福建總督，總督府第一次設(shè)立在福州，管理浙江地區(qū)。順治五年的時(shí)候，改名為浙閩總督，總督府也就搬遷到了衢州，但仍然管理著福建省。順治十五年，清廷分別在浙江、福建設(shè)立總督，福建總督府在漳州，浙江總督府則在溫州。康熙十年，福建總督府遷往福州。

笠年，取消了浙江總督。雍正五年，又一分為二，雍正十二年復(fù)合為閩浙總督，閩浙兩省像一對(duì)情侶一樣，分分合合，合合分分，最終在乾隆三年的時(shí)候才定為閩浙總督，走在了一起，而府邸遷來(lái)遷去，最終還是回到了福州。

總督府衙設(shè)福州，地理位置適居中

福州，位于福建省東部沿海地區(qū)，閩江下游，東臨東海，與臺(tái)灣省隔海相望。它位于閩浙地區(qū)的中間位置。杭州，位于浙江省北部、錢(qián)塘江下游北岸，它的位置在閩浙地區(qū)的偏北的位置。

府邸設(shè)在福州，它的地理位置比杭州更為適合，它有利于管理閩浙地區(qū)的軍民政等事務(wù)，位置居中能夠有效快速的把政令發(fā)布到下轄各地方，有效提高治理效率，縮短信息傳播時(shí)間。如果將總督府設(shè)在杭州，對(duì)于管轄閩浙地區(qū)的事務(wù)就無(wú)法達(dá)到高效率了。

其次，康熙年間，三藩之王中的福建王是耿精忠，在一定程度提升了福州在清朝的地位。自然而然，福州成為總督府設(shè)立之地。

最重要的目的——管轄臺(tái)灣

福州相比于杭州距離臺(tái)灣是最近的，清朝康熙皇帝收復(fù)臺(tái)灣后，1684年，清政府將臺(tái)灣納入版圖，并設(shè)立臺(tái)灣府，下設(shè)諸羅、臺(tái)灣、鳳山3縣，并派兵駐守設(shè)防。自此，臺(tái)灣成為福建省下屬的一個(gè)府。福州成為管理臺(tái)灣最好不過(guò)的地方。到1885年，才分立為臺(tái)灣省。

福州，這個(gè)地居閩浙臺(tái)三地的中央的城市，他有著重要的戰(zhàn)略性和地理位置重要性，能有效輻射管轄到浙江、福建、臺(tái)灣三省。

我是海浮人。你也在漂浮？歡迎關(guān)注。

不能以今天的經(jīng)紀(jì)發(fā)展程度來(lái)看待過(guò)去的省份重要性。清早期設(shè)閩浙總督，是非常要害和關(guān)鍵的一個(gè)位置，位在浙江巡撫和福建巡撫之上，代表朝廷，代表皇帝總督福建、浙江兩省政府和軍務(wù)。在康熙年間，尤其是康熙初年，這個(gè)位置是很有難度的。因?yàn)榍坝泄⒕�忠參與三藩之亂殘余勢(shì)力盤(pán)踞在福建，后有收復(fù)臺(tái)灣鄭氏集團(tuán)，以及再后期節(jié)制臺(tái)灣的重要作用。閩浙總督在鼎盛時(shí)期基本上領(lǐng)導(dǎo)了清軍一半以上的海軍力量，相當(dāng)于半個(gè)東南王和半個(gè)海軍司令。

后期，隨著前明復(fù)辟勢(shì)力在東南沿海的逐步消亡和絕跡，以及臺(tái)灣鄭氏集團(tuán)的徹底垮臺(tái)，三藩耿氏集團(tuán)在福建的徹底肅清。福建開(kāi)始進(jìn)入平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)期，清政府的關(guān)注重點(diǎn)開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)向江蘇和浙江的財(cái)政收入和賦稅。于是閩浙總督改為兩江總督。

閩在前，突出的是朝廷和皇帝對(duì)福建和臺(tái)海局勢(shì)的重視。

閩浙總督是清朝的九大地方總督之一，管轄著浙江，福建以及臺(tái)灣的軍民大權(quán)。總督署地設(shè)在福建省會(huì)福州。按理說(shuō)，浙江的省會(huì)杭州要比福州富庶，而且也是南宋的都城所在地，但是，閩浙總督署卻棄杭州而選福州，其原因是什么呢？

首先，我們來(lái)看總督一職的來(lái)歷�？偠绞敲鞒�在地方設(shè)立管理軍政的官職。只有發(fā)生重大戰(zhàn)事的時(shí)候，才在浙江設(shè)立，例如胡宗憲任浙江總督，其主要目的是對(duì)抗東南沿海的倭寇。這種官職大多數(shù)情況之下是臨時(shí)設(shè)立的，明朝幾乎不在地方常設(shè)。

到了清朝建立初期，由于要與很多勢(shì)力進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，因此，清朝除了在地方設(shè)置巡撫之外，也在地方設(shè)置了將軍，提督和總督等常設(shè)官職。一開(kāi)始，清朝設(shè)立的總督大多數(shù)是一省一個(gè)。后來(lái)，由于很多省份因?yàn)閼?zhàn)事結(jié)束得比較早，這一部分總督也就慢慢撤銷了。

最終，到了康熙時(shí)期，全國(guó)也就設(shè)立了八大總督，加上河道和漕運(yùn)兩個(gè)專業(yè)總督，一共十總督。那么閩浙總督署之所以設(shè)在福州，主要的原因就是要對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)�？滴跏�七年，康熙皇帝任命姚啟圣為福建總督，專事對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)。

到康熙二十二年，施瑯收復(fù)臺(tái)灣之后，即保留了福建總督的設(shè)置，因?yàn)橐�兼管臺(tái)灣軍務(wù)。到康熙二十三年，浙江總督被裁撤，由福建總督兼管浙江，稱福建浙江總督。此后，浙江總督時(shí)設(shè)時(shí)撤，到了乾隆三年，再次裁撤浙江總督之后，福建總督再管浙江，閩浙總督形成定制，因此，總督署也就沿用福建總督設(shè)在福州衙署。

閩浙總督實(shí)際上在清朝各大總督之中是比較勢(shì)弱的一位，因?yàn)樗�是清軍與南明的主要戰(zhàn)場(chǎng)，也因此它的駐地在清朝兩百余年的歷史中也多有改變。順治二年，隨著清軍節(jié)節(jié)勝利，清廷先設(shè)立福建總督，監(jiān)管浙江，總督府設(shè)在福州（雖然此時(shí)閩浙還沒(méi)有完全被清軍控制，屬于制度先行了）。順治五年，改稱為浙閩總督，總督府遷往衢州。這時(shí)浙江一帶基本上已經(jīng)被平定，只剩下少部分地區(qū)還被南明魯王控制。不過(guò)，福州還存在唐王的部隊(duì)，而此時(shí)清朝的兵力有限，總督府就只能設(shè)立在這個(gè)南通福建南平，西連江西上饒、景德鎮(zhèn)，北鄰安徽黃山的四通八達(dá)之地，以免被南明軍隊(duì)攻打。順治十五年，閩、浙兩省各自設(shè)立一位總督，福建總督府在漳州，浙江總督府在杭州。這時(shí)，南明只剩下李定國(guó)等還在西南負(fù)隅頑抗，清政府的主要敵人變成了占據(jù)金廈二島，伺機(jī)北伐的鄭成功。漳州是前沿的重要堡壘，福建總督駐扎在這里可以有效指揮。到了康熙十七年，清廷任姚啟圣為福建總督，負(fù)責(zé)平臺(tái)事宜。大家就非常熟悉了，五年后，臺(tái)灣光復(fù)。次年也就是康熙二十三年，國(guó)家裁浙江總督，以福建總督管轄浙江。這一方面是為了有效的彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗，同時(shí)也是要為臺(tái)灣輸血。三年后，福建總督改稱福建浙江總督，管理兩省，駐地在福州。

雍正帝即位后，為了有效地推行自己的政策，因人設(shè)事，將福建浙江總督再次分之，成為浙江總督和福建總督。任命自己的心腹大臣李衛(wèi)以浙江總督兼巡撫事，這主要就是為了有利于推行政策。畢竟浙江富庶，農(nóng)業(yè)商業(yè)都很發(fā)達(dá)，而福建漁業(yè)發(fā)達(dá)但是缺少適宜耕作的土地，在當(dāng)時(shí)還是比較貧瘠的。雍正十二年， 再裁浙督， 閩浙復(fù)合，原因暫時(shí)不明。不過(guò)很快，乾隆元年國(guó)家又置浙督。乾隆三年，合并福建總督及浙江總督為閩浙總督，基本成為定制，總督府設(shè)在福州。值得一提的是，乾隆五十二年李侍堯進(jìn)京師朝見(jiàn)皇帝。恰逢臺(tái)灣民林爽文作亂，調(diào)侍堯任閩浙總督，駐蚶江。閩浙總督還曾經(jīng)駐扎在蚶江，這主要就是為了平叛需要不是常態(tài)。

總而言之，康熙二十二年之前，閩浙總督府的設(shè)置主要是隨著清軍南下平定南明諸政權(quán)，根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)需要而建立的。后來(lái)就是為了對(duì)抗在臺(tái)灣的鄭氏，一切制度都根據(jù)軍事需要而轉(zhuǎn)變制定。臺(tái)灣收復(fù)之后，無(wú)論是閩浙總督還是福建總督基本上都駐扎在福州。這主要是因?yàn)楦Ｖ莺８郾姸�，�?jīng)濟(jì)發(fā)展較早，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，南明唐王也曾經(jīng)以福州為都城，稱“福京”。所以，總督府也設(shè)立在福州。而且，福州與臺(tái)灣隔海相望，臺(tái)灣回歸之后，可以有效地納入到管理之中。所以

縱觀清代閩浙兩省總督設(shè)置的變更史，筆者以為閩浙總督府長(zhǎng)時(shí)間設(shè)置在福州而非浙江境內(nèi)的主要原因是清代東南沿海海防戰(zhàn)略地位上“以閩為主，以浙為輔”格局決定的。

清代閩浙總督歷經(jīng)“三分三合”變遷

總督制度最早形成于明朝中后期，清朝入關(guān)后，清廷繼承了明朝原有一系列官員制度并進(jìn)行了改進(jìn)。清代總督一般可以管轄多個(gè)省份，其主要職權(quán)是總督所轄地方提督軍務(wù)、糧餉、管理河道兼巡撫事。清朝總共設(shè)置了“九大總督”，依次是直隸總督、東三省總督、兩江總督、兩廣總督、湖廣總督、陜甘總督、閩浙總督、四川總督、云貴總督，他們是清朝九位最高級(jí)的封疆大吏。

其中的閩浙總督總管福建、浙江兩省的軍民政務(wù)，其在設(shè)置上發(fā)生過(guò)三次“分家”，最后又三次“復(fù)合”，直至乾隆三年（公元1738年），合并福建總督和浙江總督為閩浙總督，總督府設(shè)置在福州，之后遂成定制，并延續(xù)170余年。

看到這里，各位朋友可能要說(shuō)我說(shuō)了半天還是沒(méi)有解釋清楚，為什么閩浙總督“三分三合”后最終還是將“閩”字?jǐn)[在前頭，而總督府最終還是固定在福州呢？縱觀大清朝歷史，筆者認(rèn)為核心原因在于福建地區(qū)軍事形勢(shì)比之浙江要復(fù)雜的多。

清代福建海防戰(zhàn)略地位之高非浙江所能比

清朝入關(guān)建國(guó)初期，各地反清勢(shì)力此起彼伏在活躍，尤以南方為甚。其中以鄭成功集團(tuán)為首的抗清勢(shì)力持續(xù)活躍于福建沿海地區(qū)和臺(tái)灣海峽，反清活動(dòng)頻繁，福建的海防戰(zhàn)略地位凸顯。

到了清朝中期，雖然在康熙二十二年（公元1683年）福建水師提督施瑯成功收復(fù)了臺(tái)灣，但與此同時(shí)，東南沿海各省海盜活動(dòng)日漸猖獗，清廷為了打擊海盜活動(dòng)及鎮(zhèn)壓臺(tái)灣島內(nèi)民變的軍事行動(dòng)，福建海防地位不僅未減弱反而得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

晚清階段，福建海防戰(zhàn)略地位經(jīng)歷了先降后升再降的三個(gè)階段變化：

首先是當(dāng)兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)先后爆發(fā)，清廷的海防注意力發(fā)生轉(zhuǎn)移，福建海防地位有所下降；

其次是從1866至1885年間，福州船政局的創(chuàng)辦、福建海軍的建立、日本侵臺(tái)、中法海戰(zhàn)等事件相繼發(fā)生，福建海防戰(zhàn)略地位提升到前所未有的高度；

再次是1886年直至清朝滅亡期間，海防戰(zhàn)略重心完全移向北洋，福建海防戰(zhàn)略地位逐漸又弱化。

而浙江瀕臨東海，位居中國(guó)沿海中段，其海岸線雖然也經(jīng)常遭受海盜和外敵襲擾，但相較于福建海防之戰(zhàn)略地位，浙防所得到的重視和投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。

因此，在這樣的戰(zhàn)略地位比對(duì)之下，對(duì)于閩浙總督的府治所在地最終選定在福州也是理所當(dāng)然了。

閩浙總督府治位于福州僅是在康熙年間的公元1684年到1772年，另有短暫幾年府治于衢州，其他大部分時(shí)間是浙江福建分置總督�？偠礁�是主管地方軍政事務(wù)，相當(dāng)于軍政府，府治于福州那幾十年就是因?yàn)榕_(tái)灣關(guān)系，另有幾年在衢州差不多也與耿精忠亂衢有關(guān)吧。后來(lái)，各地太平了也就以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心了。

閩浙總督府設(shè)在福州是有三個(gè)原因。

一是福州至五代十國(guó)開(kāi)設(shè)閩國(guó)開(kāi)始，福州是當(dāng)時(shí)的京都所在地，人口集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，海運(yùn)昌盛，相較于杭州福州在古代的歷史地位要高很多。

二是福州人杰地靈，出了很多名人，名氣蓋過(guò)杭州，這在當(dāng)時(shí)的都督府選址上有很大的影響。

三是福州人敢拼會(huì)贏，懂得真去一切可以爭(zhēng)取的資源，以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

在清朝時(shí)期閩浙總督管理今天的福建、浙江和臺(tái)灣。而福州剛好在中間位置便于管理各地，要知道在古代交通不變的情況下，如果把閩浙總督府社在杭州，那么向龍巖、漳州、廈門(mén)、三明、臺(tái)灣大部分地方，這些地方就離杭州太遠(yuǎn)了，不好管理。

福州在古代長(zhǎng)期作為中國(guó)十大城市，多次進(jìn)入國(guó)家中心城市，可見(jiàn)福州的地位很高，符合作為閩浙總督府的駐地。

在清朝前期臺(tái)灣在鄭成功手中，清政府要想收復(fù)臺(tái)灣，福州就是前線指揮中心，因此，在清朝前期福州的位置也是非常關(guān)健，這是杭州比不了了，所以說(shuō)閩浙總督府就設(shè)在福州。

到了清末，福州是最早開(kāi)放的五個(gè)通商口岸之一，十幾個(gè)外國(guó)領(lǐng)事館設(shè)在福州，福州馬尾船政學(xué)堂是清朝的一所高等學(xué)堂一大堆海軍將領(lǐng)出自這里�？梢�(jiàn)福州的地位和重要性，加強(qiáng)福州的管理重要，因此，將閩浙總督府設(shè)在福州。

福州又是內(nèi)陸省會(huì)城市，唯一靠海的。在晚清最大的威脅來(lái)自海上，加強(qiáng)海防非常重要，福州是重中之重，也因此在清末攝政王多次來(lái)福州馬尾視察海防情況。

可以總結(jié)出:第一福州的位置比較中心。第二在古代特別是清朝，福州比杭州重要的多。

閩浙總督最初叫福建總督，兼管浙江，所以治所設(shè)在福州。后來(lái)福建和浙江經(jīng)過(guò)多次分合，后來(lái)知道清朝收復(fù)臺(tái)灣，福建總督要兼管閩浙臺(tái)三省事物，治所在福州是比較合理的。還有一個(gè)原因就是我們一直說(shuō)江浙地區(qū)，其實(shí)古已有之，尤其是自宋至清不斷的對(duì)江南進(jìn)行開(kāi)發(fā)，江浙地區(qū)是非常富有的，如果設(shè)立江浙總督統(tǒng)一管理江浙地區(qū)才是最合理的，但是清朝統(tǒng)治者害怕江浙太過(guò)富有，尾大不掉，不肯將江浙統(tǒng)一管理，所以浙江要么單獨(dú)設(shè)督，要么歸于福建總督，是綜合考慮了經(jīng)濟(jì)政治因素而定的。