建興十二年（234年），諸葛亮病死五丈原后，立志“繼承武侯遺愿，復興蜀漢”的姜維，究竟為何，等了足足十九年（不是二十年，準確的是十九年）才開始北伐呢？

一、位卑言輕，北伐的決策權掌握在他人手中

蔣琬當政十三年，歷任職位：

建興十二年（234年），諸葛亮病逝后，蔣琬接任，被劉禪任命為尚書令，不久又加行都護，假節(jié)，領益州刺史，遷大將軍，錄尚書事，封安陽亭侯。

延熙元年（238年），劉禪下詔蔣琬：“賊寇反亂未除，曹睿又兇狠驕橫，遼東三郡人民難于忍受暴虐，于是相互連結，與魏分離。曹睿又大舉興兵征夫，與其相互攻打。往者秦朝滅亡，陳勝、吳廣首先發(fā)難，如今有此變故，這是天賜良機。您應嚴整治軍，總率各軍屯扎漢中，一待東吳舉兵北進，兩國構成東西犄角之勢，伺機進擊�！庇谑敲�蔣琬開府治事，加大司馬。

費祎當政六年，歷任職位：

延熙六年(243年)十一月，費祎遷大將軍，錄尚書事。

延熙七年（244年），蔣琬因病臨終前，將益州刺史之職讓與費祎。待蔣琬病故后，劉禪又升任費祎為益州刺史。

姜維在這十九中，歷任職位：

建興十二年（234年），諸葛亮病逝五丈原，姜維回到成都后，被任命為右監(jiān)軍輔漢將軍，封平襄侯。

延熙元年（238年），姜維隨大將軍蔣琬駐軍漢中，蔣琬以姜維為營司馬，率領偏軍，多次西入羌中作戰(zhàn)。

延熙六年（243年），姜維遷升為鎮(zhèn)西大將軍，領涼州刺史。

延熙十年（247年），姜維遷升為衛(wèi)將軍，與大將軍費祎共錄尚書事。同年，汶山郡平康縣的夷族起事，姜維率兵討平。不久，雍州、涼州等地區(qū)的羌胡族人背魏降蜀。姜維率兵出隴右接應，與魏雍州刺史郭淮、討蜀護軍夏侯霸戰(zhàn)于洮西。胡族首領白虎文、治無戴等率部降蜀，姜維將其遷至蜀境。

由此可見，期間的十四年，姜維的職位相較當權蔣琬、費祎相差較大，只是在后面的幾場戰(zhàn)爭中，才有機會得以提升。

正如孫子所講：“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”所以，以姜維當時之職位和威望，根本不足以統(tǒng)領全軍，反之易生禍患。

二、十九年中，十三年都在休養(yǎng)生息，六年謀劃東征并應對曹魏兵犯漢中

諸葛亮死后，蔣琬接任后，便推行了全民休養(yǎng)生息的國策。

延熙元年（238年），當蜀漢得知遼東公孫淵造反，司馬懿前去平定叛亂。因此，劉禪在朝臣們的鼓動下，認為征伐曹魏的好機會已經來臨。遂下詔蔣琬，令其領兵征伐曹魏。

這時，蔣琬針對諸葛六次北伐，皆是領兵北出。孫子云： “出其不意，攻其不備。此兵家之勝,不可先傳也。”因此，蔣琬認為秦嶺祁山一線，曹魏守軍警惕心較高，難以攻克。但是，如果從水路東征，突襲曹魏的魏興、上庸二郡，極易成攻。同時，又打算聯(lián)合東吳，一同共伐曹魏。

但是，朝中之人討論后，認為蔣琬此計太過兇險，容易被曹魏和東吳堵在上庸，全軍失陷。對此，蔣琬又同費祎思得一個萬全之計。一是，任命姜維為涼州刺史，出兵隴右之地，聯(lián)合羌族騷擾曹魏的雍涼一線，牽制曹魏西北一線兵力；二是費祎領援軍駐扎涪縣（今四川綿陽），萬一曹魏想要切斷蔣琬東征大軍之路，也好迅速出兵增援，可保萬無一失。

之后，此提議得到朝廷認可，蜀國便開始大造戰(zhàn)船，準備水路東征。然而，盟友東吳卻遲遲不見出軍。因此，蔣琬在漢中一等就是六年，不但因此失去了東征之機，最終于延熙九年（公元246年）不幸病故。

期間，延熙七年(244年)閏月，曹爽領軍出征漢中，漢中守將王平與之相持。這時，費祎率軍繞至曹爽軍后，曹爽擔心后路被斷，遂無奈退軍。

三、姜維有兩次出兵曹魏的機會，但均未獲勝，因此更無北伐之機

嘉平元年（公元249年），司馬懿發(fā)動了高平陵政變，誅殺大將軍曹爽，奪取曹魏大權。而此時，擔心受司馬懿加害的夏侯霸，又正好棄魏投蜀。因此，姜維認為，待敵有變的機會來臨，遂上書朝廷，欲領軍北伐，但是，費祎并不認為這是一個好機會，又不想逆了姜維之意，隨準其領軍1萬，征討曹魏。

出征的姜維，首戰(zhàn)便對上了魏末名將郭淮、陳泰以及鄧艾，只能敗退而回。

嘉平二年（公元250年），姜維再次領兵1萬出征曹魏，雖然無攻而返，卻擒獲敵軍中郎將郭循。但是，斐松之在《三國志》的注解中說明：郭循就是一個普通老百九。

嘉平五年（公元253年）二月，費祎便被這個郭循刺殺身亡。因而，后世許多人猜測，費祎之死的元兇就是姜維。

兩個月后，姜維便率領大軍正式開啟了北伐大業(yè)。

正如馬云所言：就算你有管理一個大集團公司的能力，關鍵是你要有這個機會。所以，機會對于姜維非常重要，從意氣風發(fā)的青壯年，也已踏進了老年人的門檻，人生的理想也在慢慢消耗。同樣，機會對于我們任何人，都非常重要，得之也許會一展宏圖，失之可能會碌碌一生。

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原因簡單，諸葛亮七出祁山已經耗盡了蜀國國力，川民食不裹腹面有菜色，蜀國之中上到皇帝大臣下到庶民百姓，人人厭戰(zhàn)，兵卒思鄉(xiāng)士氣低落，你讓姜維怎么繼續(xù)北伐？

況且諸葛亮信任姜維不一定蜀國君臣民眾也相信姜維，這時即使姜維有伐魏之心也不會有討魏之力。

姜維是個聰明人，他也只能停止伐魏，于民休養(yǎng)生息，并用二十年時間理政治國、墾田囤糧，訓練士卒。

二十年后，蜀國政通人和國富民強，軍隊兵精糧足，士氣高漲，伐魏條件成熟，姜維毅然揮師出祁山伐魏，只可惜既生瑜何生亮？姜維伐魏偏碰上鄧艾，也就無可奈何了。

劉備作為中山靖王后代，漢朝皇室后裔，對收復漢室志在必得。蜀漢雖強，魏吳也不容小覷，因而劉備最終未能成事。諸葛亮繼承劉備遺志，五次出兵北伐，甚至在北伐途中而死。由此可見，北伐幾乎是人心所向。那么，姜維為何在諸葛亮死后二十年才去北伐呢？

諸葛亮死后，費祎獨掌軍中大權，他崇尚休養(yǎng)生息的策略，不愿北伐。費祎為人精明強干，頗有才能。諸葛亮臨死前，將北伐大軍撤退之事交由他處置�；爻啥己螅�費祎更是手握大權。姜維此時乃是他的下屬，一切聽他號令。姜維武藝高強，又對西北風俗極為了解，他曾試圖收服羌人胡人為蜀漢效力。此計雖好，卻不被費祎認可。他認為，以諸葛丞相之能，尚不能收服西夏，他們應該守好社稷，將此事交給有能者。因而，姜維每每有此想法，費祎給他的兵力都不足萬人。攻打西北尚且不被應允，北伐所需要的人力物力更多，一旦失敗，代價更大，費祎更加不會同意。因而，姜維雖有北伐之志，卻是有心無力。

姜維在諸葛亮死時官職尚小，經過多年南征北戰(zhàn)，才備受矚目。姜維雖有才干，但他投降蜀漢時較晚。即使諸葛亮有心重用他，也不可能升遷太快。大軍回朝后，姜維僅是輔漢將軍，此職位并不算高，當時有此名號的人不在少數(shù)。由此可見，姜維距離政治中心仍有差距。諸葛亮死后，姜維屢次率軍西入羌中作戰(zhàn)，這才升為鎮(zhèn)西大將軍。后來，姜維又平定了夷族起事，成為備受矚目的大將。費祎遇刺身亡后，立下赫赫戰(zhàn)功的姜維也就順理成章地接過軍中大權。直到此時，姜維才有權力主持北伐。

諸葛亮一死，蜀漢政局并不安穩(wěn)，朝廷暫時無心北伐。先帝駕崩，年紀尚小的劉禪繼承大統(tǒng)。劉禪積威不夠，德高望重的諸葛亮暫時穩(wěn)住了局勢。如今，諸葛亮一死，群臣自然開始爭權奪利。先是魏延與楊儀之間的爭斗。諸葛亮死后將身后事托付給了楊儀、費祎等人，但是魏延對楊儀并不服氣。魏延出兵阻止大軍撤退，最終被誅殺。而楊儀在回到成都后，并不被重用。他的怨憤之言傳入劉禪耳中，被投入獄中，不久后便自殺身亡。費祎也是被人刺殺身亡的。諸多重臣在諸葛亮死后出事，蜀漢政局不穩(wěn)，也就無心北伐。

除此之外，諸葛亮五次北伐對蜀漢的人力物力消耗極大，蜀漢確實需要時間來休養(yǎng)生息。蜀漢新建，國力不強。面對魏吳的虎視眈眈，諸葛亮不得不以攻為守。諸葛亮七年間五次北伐，多次無功而返。雖然諸葛亮為人足智多謀，盡量使蜀漢利益最大化，但是五次北伐對蜀漢仍然消耗極大，蜀漢也確實需要數(shù)十年來休養(yǎng)生息。

三國間的斗爭，說到底也是國力間的抗衡。就算諸葛亮足智多謀，姜維善于帶兵打仗，以蜀漢國力，北伐之戰(zhàn)最終也難以獲勝。

早先，蜀漢的北伐一直是諸葛亮在主導，并且得到了后主劉禪的堅決支持。

1.諸葛亮死后，姜維人微言輕，沒有北伐的主動權。

諸葛亮出師未捷身先死，于234年病死于五丈原，臨終前，諸葛亮向后主推薦的接班人有兩位，按順序分別是蔣琬、費祎；注意，姜維不在其列。

蔣琬和費祎對蜀漢事業(yè)忠心耿耿，卻都不熱衷于北伐，又從諸葛亮要求他們把蜀漢前線大軍撤退回成都的遺命來看，諸葛亮已經很清楚蔣琬和費祎都不是司馬懿的對手，如果讓他倆帶兵北伐，要取得勝利是很不現(xiàn)實的。

而姜維當時不過是右監(jiān)軍輔漢將軍，吳懿出任漢中太守，蔣琬是尚書令，據(jù)此推斷，姜維在蜀漢軍中的地位并不高，而且當時姜維歸降蜀漢也不過五、六年的時間，被信任程度也不高，諸葛亮去世后，姜維在蜀漢沒有了背景，人微言輕，縱使他想北伐，自己也沒有決定權。

2.蔣琬主政的十二年間，姜維只北伐過一次，不過是聽命令執(zhí)行打仗任務而已。

蔣琬執(zhí)政的12年間，就沒有上過出師表，公元238年，即諸葛亮去世的第四年，劉禪等不及了，給蔣琬下了一道詔書，

寇難未弭，曹睿驕兇，遼東三郡勞其暴虐，遂相糾結，與之離隔。睿大興眾役，還相攻伐。囊秦之亡，勝、廣首難，今有此變，斯乃天時。君其治嚴，總帥諸軍屯任漢中，須吳舉動，東西掎角，以乘其畔。

他是說，反亂未削除，曹睿兇狠而驕橫，已激起了遼東三郡人民的憤慨，要脫離魏的統(tǒng)治；而曹睿又興兵征夫，與遼東三郡相互攻打；這個變故對我們來說是天賜良機，劉禪希望蔣琬總率各軍進駐漢中作好準備，一旦東吳北伐，我們就進軍，兩國兵力構成犄角之勢，伺機向進去魏國。

蔣琬如夢方醒，在這一年才開始了北伐，姜維跟隨大將軍蔣琬從成進駐漢中，姜維被任命為營司馬，率偏師入羌中作戰(zhàn)，這也是姜維在諸葛亮去世后的第一次北伐，不過也只是聽從蔣琬的命令，執(zhí)行作戰(zhàn)任務罷了。

又過了六年，即公元244年，魏國大將軍曹爽想亮一手以撈取更多的政治資本，率領十余萬魏軍向蜀漢發(fā)起了“興勢之戰(zhàn)”；漢中太守王平即派遣護軍劉敏在興勢拒敵，自己親率大軍跟進防備魏軍；蔣琬、費祎、姜維率軍從成都趕往漢中增援，結果魏軍大敗，這次是反侵略戰(zhàn)爭，稱在上北伐，且姜維依然沒有獲得獨當一面的機會。

3.費祎主政期間，姜維有單獨率領軍隊北伐的機會了，可惜，費祎給他的指揮權有限，北伐規(guī)模不大，算不上真正的北伐。

公元246年，蔣琬去世后由費祎執(zhí)政，姜維在費祎執(zhí)政期間，執(zhí)行皇帝劉禪的命令，有過三次北伐，但這三次北伐，由于受費祎（費祎不是心胸很開闊的人，或許生怕姜維建功立業(yè)故意使然？）的壓制，所以每次出征率兵都不足萬人，戰(zhàn)爭規(guī)模都不大，收效甚微。

姜維于公元247年在洮西與魏將郭淮、夏侯霸交戰(zhàn)，北伐無絲毫進展；249年，姜維與魏國多員將領在洮城交戰(zhàn)，雙方互有勝負，不過他的軍事能力得到了充分發(fā)揮；250年，他第三次出兵北伐，依然是在洮西遭遇了魏將郭淮，二人旗鼓相當，雙方打了個平手。

4.費祎死后，姜維才有了全面指揮蜀漢軍隊的權力。

費祎執(zhí)政期間，蜀漢軍政人才陷入了青黃不接的境地，此時王平、吳懿、馬忠等老一輩將領紛紛凋零，新的一代又沒有成長起來，軍中出現(xiàn)了“蜀中無大將、寥化為先鋒”的現(xiàn)象，姜維此時成為蜀漢軍事集團的頂梁柱。

公元253年費祎被刺身亡后，姜維才開啟真正主導北伐的模式，這距離諸葛亮殞落的234年已經20個年頭了。

總結：諸葛亮死后，姜維是力主北伐的，但由于蔣琬和費祎等人并不熱衷北伐；他只是在后主的支持下，有了四次北伐的機會；由于在軍中地位低，沒有多少話語權，直到蔣琬和費祎去世后，姜維才走向蜀漢軍事舞臺的中心，才真正開始了獨當一面的北伐戰(zhàn)爭。

諸葛亮234年去世于第五次北伐途中，姜維253年開始北伐。至于原因，是因為這近二十年間，姜維的地位不夠高，不能決策。而蜀漢是鴿派掌權，加上諸葛亮北伐自然不會遂他的心愿發(fā)起北伐。

只看《三國演義》的話，會有一個誤解，覺得諸葛亮把自己的一身本事和使命都交給了姜維，所以諸葛亮死后姜維自然應該扛起北伐的大旗，繼續(xù)北伐。而事實上就根本不是如此了。歷史上的姜維，確實很受諸葛亮重視，但談不上什么入室弟子，只是諸葛亮的一員部將而已。真正諸葛亮的接班人，是蔣琬和費祎。姜維當時只是右監(jiān)軍、輔漢將軍，屬于雜號將軍，根本沒法進入核心決策層。

諸葛亮死于蜀漢建興十二年（234年），當時他正在進行自己的第五次北伐。而諸葛亮第一次北伐是建興六年（228年），也就是短短六年多時間，諸葛亮五次北伐，頻率之高，令人震驚。不過從234年到姜維北伐的249年，蜀漢沒有對曹魏再采取大規(guī)模軍事行動，最多只是小股侵擾。究其原因就是接替諸葛亮執(zhí)掌相權的蔣琬費祎都是鴿派，他們主張休養(yǎng)生息，恢復生產，韜光養(yǎng)晦，所以不主動去攻擊曹魏。

蔣琬，原為諸葛亮的丞相府長史、撫軍將軍。諸葛亮死后以尚書令掌相權，不久晉升為大將軍、錄尚書事，領益州刺史。軍政一把抓。延熙元年（238年），蔣琬加大司馬，開府治事，成為真正的實權宰相，蔣琬掌權后，親自屯駐漢中，防范曹魏來襲，并命姜維小股騷擾曹魏邊境。其實蔣琬不是純鴿派，他一直在備戰(zhàn)，但是諸葛亮五次北伐對蜀漢消耗實在太大，沒有充足的準備，需要長時間恢復，蔣琬不敢輕易出兵。而后來，他的身體又出現(xiàn)了問題。延熙六年（243年）費祎任大將軍、錄尚書事，與蔣琬分擔職責；延熙七年（244年），蔣琬上表將益州刺史職務讓與費祎。

正是這年，費祎指揮王平、馬忠等擊潰了曹爽、夏侯玄進犯的大軍，這也奠定了費祎在蜀漢軍中的聲望。延熙九年，蔣琬病逝，費祎開始徹底掌權。

費祎相對蔣琬，是個更徹底的鴿派，不主張主動攻擊曹魏。姜維此前一直在外任職。延熙十年，升為衛(wèi)將軍，與費祎共錄尚書事。理論上來說，他跟費祎應該是分掌相權，但是由于費祎的大將軍身份高于姜維的衛(wèi)將軍，所以姜維必須聽從其命令。姜維的北伐意圖一直被費祎壓制，他希望憑借自己對西涼的熟悉，聯(lián)合羌、氐對抗曹魏。而費祎給他的兵馬從來不過萬人，姜維一直不能如愿以償。

延熙十五年末，費祎開府，權勢更是達到頂峰。但是次年開春突然在宴席上被刺殺。這是一個千古疑案，因為曹魏并沒有刺殺費祎的動機，而刺客身份其實也存疑，連兩邊記錄的姓名都不一樣。而姜維一向豢養(yǎng)死士，所以，很多人都懷疑是姜維主導了對費祎的刺殺。

無論究竟是不是姜維刺殺了費祎，結果都是姜維開始掌權了。延熙十六年開春費祎遇刺，夏天姜維就率領數(shù)萬人攻打南安，開始了自己不斷的北伐。沒有了費祎的壓制，姜維比當年諸葛亮更頻繁地北伐。十七年，姜維督內外軍事，出隴西北伐；十八年，出狄道北伐；十九年升大將軍，再次北伐，失利后自貶為后將軍行大將軍事。之后直到景耀六年蜀漢滅亡，姜維幾乎一直在外北伐，從未停歇。至蜀漢滅亡，還詐降鐘會，發(fā)動成都之亂，最終殉國。

正是因為二十年間姜維只是在地方上鎮(zhèn)守，直到費祎遇刺才能真正掌權。而諸葛亮五次北伐消耗太大蜀漢急需休養(yǎng)生息，掌權的蔣琬費祎又都是鴿派，這就是他二十年不北伐的原因。

先回顧一下姜維在孔明逝世后的任職情況。建興十二年，孔明逝世，姜維回到成都，任右監(jiān)軍、輔漢將軍，統(tǒng)帥諸軍，又進封他為平襄侯。延熙元年，跟隨大將軍蔣琬駐扎在漢中郡。蔣琬升為大司馬后，讓姜維擔任司馬，多次率領一支部隊進入西部。延熙六年，升為鎮(zhèn)西將軍，兼涼州刺史。十年，升為衛(wèi)將軍，與大將軍費祎共同掌尚書臺事務。這一年，汶山郡平康縣夷人造反，姜維率軍前去平定。又出兵隴西、南安、金城一帶，在洮西與魏大將軍郭淮、夏侯霸交戰(zhàn)。胡王治無戴等人帶領整個部落投降姜維，姜維恩撫了他們。延熙十二年，假以姜維皇帝符節(jié)，又出兵西平，不勝而還。姜維自認為熟習西部地區(qū)的風土民情，加上自負才能和勇武，打算誘使各羌、胡部落為羽翼，認為如此可占有隴西，姜維每次想大舉興兵，費祎卻經常制止不準，給他的士兵不超過一萬人。延熙十六年，費祎被刺身亡。當年夏天，姜維率數(shù)萬人從石營出擊，經過董亭，包圍南安。魏國陳泰到洛門解圍，姜維因糧盡而退兵。次年，加官為督中外軍事。又出兵隴西，狄道代縣長李簡全城投降。又進兵包圍襄武縣，與魏將徐質交鋒，斬首破敵，魏軍敗退。姜維乘勝推進降服了很多敵人，并遷移河間、狄道、臨洮三縣百姓返回。十八年，與夏侯霸一起出兵狄道，在洮西大敗魏將王經，王經部隊死亡數(shù)萬人。王經退守狄道城，姜維實施圍困。魏征西將軍陳泰率軍解圍，姜維退到鐘題。延熙十九年春，就在姜維駐地任命他為大將軍……

從以上姜維部分簡歷就能看出端倪:

孔明死后，蜀漢沿襲了孔明時代的政體，軍政一體，領頭大哥先后是蔣琬、費祎，而不是姜維。

他們先后都任大將軍、開府儀同三司。姜維在蔣琬時代，是蔣琬軍事上助手費祎的助手;蔣琬死后，他才成為費祎的軍事上的第一助手。一言以蔽之:他還鋸不了葫蘆做不成瓤，直到蔣、費去世后，姜維才成為蜀漢軍中一哥，蜀漢軍界才進入姜維時代。從建興十二年到延熙十九年，歷經近二十年。

蔣琬、費祎執(zhí)政時已改變了孔明的國策，不再主張從陸路大規(guī)模北伐。

蔣琬時代，他認為丞相數(shù)出秦川，因為蜀道難難于上青天，因運輸困難而數(shù)度無功而返，不如從水路東下，于是大造軍艦，想從漢水、沔水襲擊魏的魏興、上庸。苦于蔣大人舊病發(fā)作，沒能施行。群臣委托姜維告知蔣琬，說此計也不可行。于是蔣琬上疏建議任命姜維為涼州刺史，派姜維與敵相持在河右，蔣琬率師為姜維后援，鎮(zhèn)守后方。

費祎當家時，和蔣琬一樣，雖然身在京城之外，朝廷但有賞賜刑罰之事，都會事先遠距離向他們咨詢，由他們做出決定，才予以施行，劉禪就是如此推重、信任他們，后來兩人均成立府署，直至延熙十六年歲首大宴會，魏國降將郭修趁費祎開懷暢飲、酩酊大醉，被郭修刺殺，姜維才迎來了屬于他的時代。

簡言之，蔣琬、費祎已經認識到蜀魏兩國綜合國力的巨大差距，明白滅魏絕非朝夕之功，所以作為蜀漢大佬，不可能大規(guī)模北伐，費祎在日，作為衛(wèi)將軍、同費祎同掌尚書臺事務的姜維，也只是有兵事時，費祎才奏請?zhí)熳觿⒍U，假其以符節(jié)，但姜維手下兵不過萬，讓其有限進攻;姜維忠于蜀漢天子、又自恃軍事才能，一心想建功立業(yè)，報效阿斗，報答孔明的知遇之恩。延熙十六年后，他執(zhí)掌兵權，走向蜀漢政權舞臺中央，才大舉步伐，有窮兵黷武之嫌呀。

姜維，字伯約，天水冀縣人，公元228年，蜀漢丞相諸葛亮第一次伐魏，兵出祁山，天水太守馬遵得知蜀漢大軍到來，又懷疑姜維等人有二心，于是扔下姜維等人，連夜逃走。被拋棄的姜維不得已，只能投降諸葛亮。諸葛亮對姜維特別器重，稱姜維是涼州上士，重點培養(yǎng)姜維。

建興十二年（234年），諸葛亮病逝于五丈原，遺命姜維和魏延斷后，但魏延和楊儀不和，沒有執(zhí)行斷后命令，率先撤退，而姜維不折不扣地執(zhí)行了斷后的命令，才保證蜀漢大軍順利撤回成都。蜀漢大軍護送諸葛亮靈柩回到成都后，姜維被任命為右監(jiān)軍輔漢將軍，封平襄侯。

姜維繼承了丞相諸葛亮的遺志，矢志伐魏，在諸葛亮死后20年內只有零星幾次小打小鬧，在20后才大規(guī)模伐魏，這是為什么呢？

首先，諸葛亮死后20年內，蜀漢繼承者蔣琬、費祎實行休養(yǎng)生息政策，20年內沒有大的戰(zhàn)爭。

公元234年，諸葛亮病逝后，蔣琬被任命為尚書令，不久又加行都護、假節(jié)，領益州刺史，再升為大將軍、錄尚書事，此時的蔣琬，是一人之下萬人之上，雖比不上當年的諸葛亮，也相差不遠了。蔣琬在諸葛亮去世后，憑借自己的能力穩(wěn)定了蜀漢動蕩不安的局勢，使其轉危為安。

延熙七年（244年），蔣琬由于操勞國事，身體一天不如一天，于是將益州刺史之職讓與費祎。費祎當權后，延續(xù)蔣琬的總體策略，伐魏為輔，休養(yǎng)生息為主。

諸葛亮臨終前，為劉禪指定了接班人蔣琬和費祎，劉禪也重用了這兩位。由于諸葛亮多次伐魏，大大消耗了蜀漢的有生力量，所以蔣琬和費祎實行“修養(yǎng)生息”的戰(zhàn)略。如僅僅在延熙元年（238年）、延熙三年（240年）、延熙九年（246年）、延熙十年（247年）、延熙十二年（249年）、延熙十三年（250年）這些年份有戰(zhàn)事，規(guī)模都不大，多為接應羌族，騷擾曹魏邊界的戰(zhàn)斗。這些戰(zhàn)斗無論是規(guī)模，還是傷亡，都無法和諸葛亮五次伐魏相比，姜維受到費祎制約，他的兵力不超過一萬人。《三國志》中記載如下：

每欲興軍大舉，費祎常裁制不從，與其兵不過萬人。

其次，諸葛亮剛剛去世時，姜維還只是一個青年將領，這20年才逐漸爬上高位的。

諸葛亮雖然器重姜維，可是姜維歸順蜀漢的時間太短了，他是公元228年歸順諸葛亮的，到公元234年，僅僅過了六年，還未得到蜀漢皇帝劉禪和滿朝文武的信任，就連他的直屬士兵，也不一定完全信任他。因為他是從曹魏那邊過來的。在諸葛亮剛剛去世時，姜維跟隨楊儀回到成都，他才升遷為右監(jiān)軍輔漢將軍，屬于雜號將軍。

公元243年，姜維升為鎮(zhèn)西將軍，領涼州刺史，公元247年，姜維遷升為衛(wèi)將軍，與大將軍費祎共錄尚書事，這時，姜維才勉強算進入蜀漢決策層。公元249年，姜維假節(jié)，才逐漸掌握蜀漢軍權，特別是在公元253年春，費祎遇刺身亡后，這年夏天，姜維就率領數(shù)萬人出石營，大規(guī)模伐魏，此前，姜維每次戰(zhàn)斗都不超過萬人。

到了公元254年，劉禪加姜維督內外軍事，這時的姜維，已經是軍界一把手了，于是他率軍出隴西，圍攻襄武，斬殺魏將徐質，先后攻破河間、河關、臨洮等地，取得大勝。從公元234年諸葛亮病逝，到從公元234年諸葛亮病逝，整整20年，姜維從一個中層軍官，一直爬到了頂峰，尤其是在公元256升遷為大將軍，對軍隊的掌控力，已經不弱于當年的丞相諸葛亮了。

《三國志·姜維傳》中姜維主要升遷記錄如下：

十二年，亮卒，維還成都，為右監(jiān)軍輔漢將軍，統(tǒng)諸軍，進封平襄侯。

明年，加督中外軍事。

六年，遷鎮(zhèn)西大將軍，領涼州刺史。

十年，遷衛(wèi)將軍，與大將軍費祎共錄尚書事。

十九年春，就遷維為大將軍。

總結：正史上，蜀漢丞相諸葛亮，經過五次伐魏，殺敵一千，自損八百，雖然取得了不小的戰(zhàn)績，可是也把疲弱的蜀漢國力給耗光了。在諸葛亮病逝后，蜀漢老百姓已經不堪戰(zhàn)爭帶來的負擔了，也沒有一個能夠和司馬懿過招的大將，所以蜀漢需要“休養(yǎng)生息”。

蜀漢經過了20年的休養(yǎng)生息，國力有了一定的恢復，與此同時，姜維也從右監(jiān)軍輔漢將軍、鎮(zhèn)西將軍（領涼州刺史）、衛(wèi)將軍、假節(jié)、督內外軍事，一直升到了大將軍，做到了武將的巔峰。在諸葛亮病逝20年后，姜維伐魏時機才成熟。

我們受到《三國演義》的影響，可能會認為蜀漢大多數(shù)官員支持北伐。但是實際上蜀漢內部比起曹魏和孫吳都要復雜。蜀漢內部分成了荊州派、東州派和益州派，三派中真正支持北伐的也就是荊州派的一部分和其他兩派少數(shù)官員。荊州派中的諸葛亮和魏延是北伐的最堅決支持者，諸葛亮穩(wěn)定內部之后就開始不斷北伐。劉禪雖然是一個暗弱的君主，但是在支持北伐上還是能做到盡心盡力，所以也可以把劉禪看成北伐派。姜維雖然不是荊州派出身，但是姜維深受諸葛亮器重和栽培，也成為北伐派的一員。諸葛亮和魏延死后，姜維成了最堅定的北伐派。

諸葛亮死后，姜維逐漸成為蜀漢軍事上最高指揮者。但是我們也發(fā)現(xiàn)，姜維掌握軍權之后并沒有立即組織軍隊大規(guī)模北伐，而是在諸葛亮去世二十年之后才開始大規(guī)模北伐。諸葛亮去世的時間是234年，姜維大規(guī)模北伐的時間是253年夏，中間隔了近20年時間。姜維北伐同一年蜀漢發(fā)生了一件重要案件。253年2月份，蜀漢舉辦歲首大會，魏國投降過來的郭修也在其中。郭修趁費祎喝酒不注意的時候，拿起匕首刺殺了費祎。

諸葛亮和魏延死后，蜀漢大規(guī)模北伐的基本上告一段落。諸葛亮是一個堅定的北伐派，但是諸葛亮選擇的兩個繼承人卻不是堅定的北伐派。蔣琬掌權之后，蜀漢基本上停止對外用兵。蔣琬去世之后，費祎接替了蔣琬的位置和權力，費祎實際上掌握了蜀漢的大權。費祎比起蔣琬來說，對外用兵稍微多一點，但是也基本上保持安境保民的國策。費祎掌權期間，姜維并沒有獲得多少表現(xiàn)的機會。姜維曾經三次對外用兵，但是姜維每次出兵的總人數(shù)基本上都在一萬以內。

為什么蔣琬和費祎要改變諸葛亮的北伐政策呢？諸葛亮深受劉備器重，也抱著興復漢室的理想。蔣琬和費祎對于劉備則沒有那種知遇之恩，他們對大漢的情感也不像諸葛亮和魏延那般深重，他們沒有那種北伐以報先帝的感情。這兩個人也非常清楚自己和諸葛亮之間的差距。諸葛亮都沒有完成的北伐大業(yè)，他們也不認為自己能夠完成。所以他們兩個選擇的是保境安民，利用自己的能力盡量把蜀漢治理好，保住蜀漢政權就是他們最大的功勞。蔣琬和費祎無論在能力上還是在威望上比諸葛亮都差了不少，他們兩個很難將蜀漢三方勢力粘合在一起，更難將三方粘合在北伐的旗幟下。所以他們兩個寧愿不北伐，以團結蜀漢內部。

諸葛亮北伐實際上并沒有取得以攻為守的效果，諸葛亮的北伐反而消耗的蜀漢的國力。蜀漢基本上八九個老百姓就要養(yǎng)活一個士兵。諸葛亮的北伐雖然勝多敗少，但是也極大消耗了蜀漢的國力。當時蜀漢老百姓臉上已經呈現(xiàn)了“菜色”。諸葛亮死后，蜀漢則需要另一次休養(yǎng)生息，積極積累國力。只有蜀漢強大了，曹魏內部出現(xiàn)問題才是真正北伐的時機。蔣琬和費祎掌權期間，曹魏雖然發(fā)生了權力轉移，但是國家并沒有因此動蕩。蜀漢和曹魏之間的國力差距并沒有縮小。蔣琬和費祎不認為姜維的軍事能力比諸葛亮強。他們怕萬一姜維戰(zhàn)敗，極有可能損耗蜀漢的國本。蔣琬和費祎執(zhí)政的二十年可以說是蜀漢最安定的二十年。

253年，費祎被殺死之后，姜維頭上的緊箍咒徹底被摘去，此時的姜維也不是之前的毛頭小伙子，已經成為一個年過半百的成熟將軍。此時的姜維雖然還只是衛(wèi)將軍實際上已經掌握了整個蜀漢的軍事大權，再也沒有任何人可以束縛姜維，除非劉禪。劉禪本來也支持北伐，再加上一個一心北伐的軍事首腦，蜀漢大規(guī)模北伐再一次被提上日程。

從253年到到262年，姜維先后六次進行北伐。姜維北伐從戰(zhàn)績上說并不差，但是蜀漢和曹魏之間實力懸殊太大，蜀漢難以承受失敗的打擊。尤其是256年在段谷的失敗給蜀漢造成嚴重損失。姜維的北伐在一定程度上動搖了蜀漢的國本，也加快了蜀漢的滅亡。姜維執(zhí)意北伐，也加劇了蜀漢三派的離心力，劉禪正是在益州派譙周的建議下才決定投降。姜維最后一次北伐一年之后，曹魏便大舉伐蜀，并且一舉滅掉蜀漢。從這個角度說，蔣琬和費祎的保境安民之策確實是后諸葛亮時代蜀漢最好的選擇。

回答這個問題，主要從姜維所處的環(huán)境和他的成長道路兩個方面來考量。

一、姜維所處的環(huán)境。

諸葛亮在世的時候，為了報答劉備的知遇之恩，知其不可而為之，在蜀國處于弱勢的情況下，以攻為守，不斷主動向魏國發(fā)起進攻，最后鞠躬盡瘁，病逝五丈原。諸葛亮在最后一次北伐時，已經發(fā)現(xiàn)并開始采取措施，彌補蜀國在與魏國作戰(zhàn)時存在的短板，那就是糧食問題。自古打仗，講究“兵馬未動糧草先行”，蜀國軍隊數(shù)量與魏國相比存在很大差距，加上糧食供應不暢，勞師遠征，很難持久。

為了解決這個問題，諸葛亮決定在五丈原實行“屯田”，由士兵開荒種地，生產糧食，與堅守不出的司馬懿展開持久戰(zhàn)。如果諸葛亮的這個決策長期堅持下去的話，對于蜀國來說，即使不能滅掉魏國，也不會亡國那么快，而魏國要滅掉蜀國也不會像后來那樣輕松，必將會推遲許多年。可惜的是諸葛亮在五丈原實行“屯田”不久，就因為操勞過度去世了。

可以說，諸葛亮的去世是蜀國一個不可估量的損失。因為，在諸葛亮去世后，蜀國內部發(fā)生了動亂，自相殘殺，大軍撤退，魏延被殺，蜀國實力大減，諸葛亮的“屯田”計劃化為了泡影。一個國家的政策制定的再好，如果因為領導人的更迭而不能堅持下去，那么，這項政策也只能是空中樓閣，與國無益。

蜀國后來掌握實權的領導人楊儀、費祎、蔣琬等，在失去了諸葛亮后，他們同時也失去了自信心。他們對蜀國的實力擔心，對自己的個人能力擔心，他們認為，諸葛亮活著的時候都不能打敗魏國，何況他們這些平庸之才呢？能守住眼前的一切就不錯了，哪里還敢有繼續(xù)北伐的斗志呢。

二、姜維的成長之路。

諸葛亮對姜維很欣賞，夸張他“忠勤時事，思慮精密”�！凹扔心懥x。深解兵法”，更重要的是姜維與諸葛亮一樣都“心存漢室”。因此，諸葛亮決定將自己的平生所學全部傳授給姜維。為了讓姜維在蜀漢政權內盡快站穩(wěn)腳跟，諸葛亮還送姜維到成都去覲見后主，為日后提拔重用打下基礎。

諸葛亮在世時姜維的官職是中監(jiān)軍、征西將軍。建興十二年（公元234年），諸葛亮去世后，姜維先后任右監(jiān)軍、輔漢將軍、鎮(zhèn)西大將軍、涼州刺史。延煕十年（公元247年），升任衛(wèi)將軍，與大將軍費祎共錄尚書事。在這個時候的姜維，事事都要受到費祎的限制，每次出兵只給不到一萬人，完全沒用實力去與魏軍動輒數(shù)萬人的大軍相抗衡。官大一級壓死人，面對這樣的領導，姜維無可奈何，只有生悶氣的份。

這個情況一直延續(xù)到諸葛亮去世后長達二十年之久，這期間姜維空有雄心壯志卻難以實現(xiàn)心中遠大抱負。直到延煕十六年（公元253年），費祎去世這個狀況才得以改觀。這個時候，姜維一次可以動用三四萬的兵力向魏國進攻。這些兵力雖然比費祎那時好些，但是與魏國的兵力相比還是明顯不足。

延煕十七年（公元254年），姜維任中外軍事都督，延煕十九年（公元256年），后主派人到姜維駐地任命他為大將軍。姜維從延煕十六年后，五次主動向魏國用兵，結果是雙方互有勝負。我們了解了姜維一路的成長過程。也就自然會理解了姜維為什么在諸葛亮死后20年才北伐，他實在有著難以訴說的苦衷，非姜維不作為也，完全是由于當時主客觀條件都不具備造成的。