寧夏自治區(qū)是我國5個自治區(qū)之一,大家看到寧夏省的名字,肯定感覺很詫異。其實,寧夏自治區(qū)的前身就是寧夏省,寧夏自治區(qū)成立于1958年10月,在此之后,寧夏省則并入了甘肅省。寧夏省已經(jīng)成立了20多年,而且管轄了13個縣。那么,已經(jīng)十分成熟的寧夏省,1954年,為何會被并入了甘肅省呢?今天,我們就聊聊寧夏省與甘肅省的故事。
首先,我們聊聊寧夏地區(qū)的歷史。寧夏地區(qū)一直被稱為塞上江南,黃河百害,唯富一套。河套地區(qū)的土地非常肥沃,能夠種植各種農(nóng)作物,而且水草豐美,也非常適合放牧。因此,在寧夏地區(qū)有中原王朝的印記,同時也有北方游牧文化的印記。由于寧夏地區(qū)資源豐富,戰(zhàn)略位置非常重要,中原王朝與北方游牧政權進行反復拉鋸。在中原王朝強盛的時期,會進行一系列的北伐,其中必須占領河套地區(qū)。例如秦漢時期,中原王朝的屢屢北伐,占領河套地區(qū)都是重頭戲。
但是在中原王朝衰敗以后,北方游牧政權會重新控制河套地區(qū),并且進一步窺視隴右地區(qū)和關中地區(qū)。在北宋統(tǒng)治時期,西夏政權控制了河套地區(qū),銀川還成為了西夏政權的首都。到了明朝統(tǒng)治時期,蒙古俺答汗部控制河套地區(qū),并且侵擾北方各地。由此可見,河套地區(qū)確實位置重要。
清朝入關以后,歷經(jīng)康熙、雍正、乾隆三代皇帝的勵精圖治,清朝的疆域版圖已經(jīng)基本確定下來。但是,在北部的蒙古、西北、東北等地,則沒有建立行政區(qū)劃。在帝國強盛時期,這些問題并不明顯。但是在兩次鴉片戰(zhàn)爭以后,西方列強開始紛紛染指清朝的北部地區(qū),在這樣的大背景之下,北部各地開始紛紛告急。為了鞏固北部邊疆,清朝陸續(xù)建立了新疆行省、奉天行省、黑龍江行省和吉林行省。但蒙古各部地區(qū),仍舊沒有區(qū)劃。
請注意,當時,寧夏地區(qū)已經(jīng)隸屬于甘肅省管理。清朝甘肅省的管轄區(qū)包括現(xiàn)在的甘肅省、青海省東部、寧夏自治區(qū)和新疆的東部,管轄區(qū)非常遼闊,堪稱最大的省份之一。清朝滅亡以后,由于軍閥混戰(zhàn)的原因,各路軍閥都沒有精力調整區(qū)劃。這樣的問題持續(xù)到了北伐戰(zhàn)爭結束以后,為了鞏固正北方向,當時的政權建立了北方四省。
北方四省包括寧夏省、綏遠省、熱河省和察哈爾省,四個省份各地管理內蒙古的一部分。當時,寧夏地區(qū)從甘肅省脫離,成立了寧夏省,管理了內蒙古的西部。認真的說,當時建立北方四省主要是為了公布邊陲,起到戰(zhàn)略緩沖的作用。在抗戰(zhàn)時期,除了寧夏省之外,綏遠省、察哈爾省、熱河省確實起到了戰(zhàn)略緩沖的作用。在戰(zhàn)爭時期,這些省份的建立存在很大的價值。
但是在40年代末期,隨著戰(zhàn)爭的基本結束,我國的重心已經(jīng)轉移到了恢復生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟方面。在這樣的情況下,北方四省反而不利于經(jīng)濟發(fā)展。因為這些省份都出現(xiàn)了人口偏少,缺乏大城市的問題。1952年,察哈爾省被第一個撤銷,揭開了我國行政區(qū)劃調整的序幕。在北方四省中,寧夏省管理了13個縣和兩個旗,管轄面積并不算小,屬于西北地區(qū)的省份。
1954年,我國進行了大規(guī)模的區(qū)域調整,很多省份都被撤銷或者合并,例如松江省與黑龍江省合并等等。就在1954年,綏遠省和寧夏省先后被撤銷。綏遠省被撤銷以后,并入了內蒙古自治區(qū),綏遠省的省會歸綏成為了內蒙古自治區(qū)的首府,并改成為呼和浩特。至于寧夏省,1954年7月,寧夏省被撤銷以后,北部草原地區(qū)并入了內蒙古自治區(qū)。南部地區(qū)則再次并入了甘肅省。
因此在50年代中期的地圖上,甘肅省的管轄區(qū)面積比較大,包括了寧夏地區(qū)。但鑒于民族區(qū)域自治問題,在甘肅省境內有西海固自治州等兩個自治州。隨著行政區(qū)劃問題告一段落,民族區(qū)域自治問題開始提上日程。鑒于寧夏地區(qū)的實際情況,1958年,決定組建寧夏自治區(qū)。
1958年10月,寧夏自治區(qū)成立。與之前的寧夏省相比,管轄區(qū)已經(jīng)大大減小。寧夏自治區(qū)管理原來的寧夏地區(qū),并沒有管理草原地區(qū)。當年,寧夏省的管轄區(qū)面積為27萬多平方公里,寧夏自治區(qū)的管轄區(qū)面積則為6萬多平方公里。北方四省的大部分管轄區(qū)都并入了內蒙古自治區(qū),因為,內蒙古自治區(qū)成為了我國跨度最大的省份,從東北一直延伸到西北地區(qū)。60年代末期,由于戰(zhàn)略防御的需要,內蒙古自治區(qū)的西部曾經(jīng)劃入了甘肅省和寧夏自治區(qū)。
這樣的情況持續(xù)了10年,到了70年代末期,這些地區(qū)重新還給了內蒙古自治區(qū)。至此,西北地區(qū)的行政區(qū)劃基本確定下來,沒有再存在大規(guī)模的區(qū)域調整。言而總之,根據(jù)形勢發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的需要,行政區(qū)劃可能會進行調整,傳統(tǒng)的行政區(qū)劃并不是一成不變的。