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泰國(guó)軍方實(shí)力強(qiáng)大,根基非常深,而軍方的大BOSS就是陸軍司令。所以,別說(shuō)是陸軍司令推翻國(guó)防部長(zhǎng),就算推翻總理和文官政府都是相當(dāng)可行的,成功的先例也比比皆是。最近一次是英拉陷入“大米案”后,被巴育的軍方勢(shì)力發(fā)起了“彈劾”,最終被缺席判了五年徒刑。

(把英拉趕下臺(tái)的現(xiàn)任泰國(guó)現(xiàn)總理巴育·占奧差,行伍出身,畢業(yè)于泰國(guó)武裝部隊(duì)學(xué)院預(yù)備役學(xué)校,曾任泰國(guó)皇家陸軍司令,看這眼神就非常不好惹。不過(guò),通過(guò)“大選”轉(zhuǎn)正后的巴育,幾乎不怎么在公開場(chǎng)合穿軍裝了,意圖向社會(huì)淡化自己的軍方背景)

而泰國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)呢,這要分情況看。

泰國(guó)是內(nèi)閣總理制,也有民主選舉過(guò)程,一般由選票最多的政黨的黨首負(fù)責(zé)上臺(tái)組閣,黨主席就是國(guó)家的一把手。此時(shí),上臺(tái)組閣的泰國(guó)總理就有權(quán)利任命“自己人”當(dāng)國(guó)防部部長(zhǎng)。

像他信、英拉的那種文官政府,國(guó)防部長(zhǎng)僅僅屬于一個(gè)文職官位,權(quán)力要受到議會(huì)制約,而議會(huì)那邊,一般來(lái)說(shuō),執(zhí)政黨所在黨派的議員往往會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)席位,量比較大。所以,這種情形下,總理和國(guó)防部長(zhǎng)關(guān)系還是比較和諧的。

那么軍方呢,自然不會(huì)很爽的,肯定要搞事情,直到自己掌握了政權(quán)。這種情形下,國(guó)防部部長(zhǎng)就會(huì)被軍方任命成“自己人”。比如當(dāng)今的巴育政府,泰國(guó)陸軍司令是阿披叻,屬于總理巴育的忠實(shí)門徒,副總理兼國(guó)防部部長(zhǎng)叫巴維·翁素萬(wàn),也是巴育軍方陣營(yíng)的“老紅人”,還有陸軍副司令、總參謀長(zhǎng)、副總參謀長(zhǎng)等等,都是現(xiàn)總理巴育他老人家的親信。

遠(yuǎn)的不說(shuō),還拿巴育他老人家斗英拉的“事跡”舉例子。

(當(dāng)年,強(qiáng)忍著不滿情緒,向英拉匯報(bào)工作,找年輕的總理簽字的巴育將軍)

早在2011年,靠著基層群眾強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ),英拉通過(guò)民主選舉當(dāng)了總理。此時(shí),文官的政治勢(shì)力期望重塑軍隊(duì)權(quán)力格局,以改變自己動(dòng)不動(dòng)就會(huì)被軍事政變推翻的尷尬處境。結(jié)果呢,遭到到巴育等保守派將領(lǐng)的抵制,英拉政府順勢(shì)通過(guò)大幅削減陸軍預(yù)算予以報(bào)復(fù),雙方積怨進(jìn)一步加深。

于是,當(dāng)時(shí)已經(jīng)年近六旬,本來(lái)快退休的巴育,開始積極”運(yùn)作”起來(lái)。巴育極力拉攏營(yíng)一級(jí)軍官,甚至還命令對(duì)泰軍所有現(xiàn)役211名營(yíng)長(zhǎng)進(jìn)行一次書面測(cè)試,找出他信的支持者,并規(guī)勸其轉(zhuǎn)入自己的陣營(yíng)。

與此同時(shí),泰國(guó)陸軍悄悄地組建多個(gè)新師,還新成立了第15師,專門駐扎南方。這樣,一旦首都周邊出現(xiàn)“情況”,在曼谷附近的泰國(guó)陸軍就不用再抽調(diào)人員前往南方打擊叛亂武裝,又可以保證曼谷附近的兵力有能力發(fā)動(dòng)政變,順便再用來(lái)鎮(zhèn)壓紅衫軍們的各種抗議活動(dòng)。

2014年5月底,僅僅用了3天時(shí)間,沒(méi)開一槍、沒(méi)流一滴血,巴育就發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)干凈利落的政變。巴育對(duì)外宣布,“軍方正在盡一切努力讓和平重新回到這個(gè)愛(ài)的國(guó)度”,自己并非“奪權(quán)者”,而是個(gè)努力平衡各方關(guān)系的“調(diào)解人”。

這三天里,可是把他給忙壞了。

首先,為了表姿態(tài),巴育并沒(méi)有第一時(shí)間就宣布當(dāng)“代總理”,而是一面率領(lǐng)皇家陸軍宣布泰國(guó)全境戒嚴(yán),一面還和顏悅色的邀請(qǐng)政治危機(jī)中的各方進(jìn)行會(huì)談。參與會(huì)談的包括~執(zhí)政黨、反對(duì)黨、選舉委員會(huì)高層官員以及親政府、反政府示威領(lǐng)導(dǎo)人和看守政府總理尼瓦探隆·汶頌拜訕開會(huì),商議當(dāng)前政治危機(jī)的出路。

當(dāng)談到第三天的時(shí)候,5月22日,巴育宣布,多方會(huì)談徹底破裂,自己只能以軍事政變的形式,推翻尼瓦塔隆·汶頌派訕的看守政府,由軍方人員掌握的”國(guó)家維和委員“會(huì)接管國(guó)家權(quán)力。

同時(shí),泰國(guó)軍方宣布將由陸軍司令巴育兼任代理總理。

緊接著,60多歲的巴育以“膝行”+匍匐跪拜大禮的形式,覲見(jiàn)了泰王。到了5月25日,普密蓬正式下諭,批準(zhǔn)軍方領(lǐng)導(dǎo)人巴育為全國(guó)維持和平秩序委員會(huì)總負(fù)責(zé)人。這就等于承認(rèn)了其國(guó)家一把手和代總理的身份。

也不知道當(dāng)年,這兩位老年人說(shuō)了些什么,呵呵。

之后,在正式取代泰國(guó)文職政府統(tǒng)治泰國(guó),巴育幾乎掌握了無(wú)限的權(quán)力。“代總理”一直做了5年,比那種”正式”的時(shí)間還長(zhǎng)。

最終,今年3月,推遲了4年多的“大選”開始啟動(dòng),5月選舉結(jié)果出爐,巴育旗下的政府民主力費(fèi)了大勁,票數(shù)壓過(guò)了他信、英拉兄妹的為泰黨,成了國(guó)會(huì)第一大黨。當(dāng)了5年代總理的巴育終于“轉(zhuǎn)正”。

巴育他老人家可能是本世紀(jì)全球任期最長(zhǎng)的“代總理”了。

(為了選票,巴育開始穿便服,走親民路線,在孔敬府,還親自蹬三輪車來(lái)造勢(shì))

其實(shí),巴育的各種霸氣活動(dòng),都離不開泰國(guó)王室的“撐腰”?陀^看,在泰國(guó),三軍的最高統(tǒng)帥就是國(guó)王本尊,注意,并非禮儀上“裝樣子”的,是能直接發(fā)號(hào)施令的那種,而且多年后,軍方也一直被老國(guó)王普密蓬安插了不少王室的”自己人“。

國(guó)王對(duì)軍方的某種“縱容,很大程度是因?yàn)椋墓僬囊恍┱咄鶗?huì)動(dòng)了特權(quán)階層——傳統(tǒng)權(quán)貴和軍方代表的強(qiáng)悍勢(shì)力的奶酪,其中甚至包括曼谷的貴族世家和泰國(guó)王室某些利益。

再看巴育,可以說(shuō)是被普密蓬國(guó)王一手提拔出來(lái)的。2010年,老國(guó)王親自任命了巴育將軍為皇家陸軍司令,之后,對(duì)巴育強(qiáng)行接管國(guó)家權(quán)力的行為,也表示了默許。

鑒于泰國(guó)王室和國(guó)王神佛般的地位,國(guó)王都認(rèn)可了,老百姓還有啥不從的。因此,巴育的“代總理”一直當(dāng)?shù)捻橈L(fēng)順?biāo),大選一直推遲了4年多,還挺理直氣壯的。

最佳貢獻(xiàn)者
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一朝天子一朝臣,在泰國(guó),陸軍總司令是否會(huì)發(fā)動(dòng)政變,取決于泰國(guó)的總理是不是泰王的親信,取決于泰國(guó)總理是不是軍方代表,如果滿足其中一個(gè)條件,泰國(guó)的陸軍總司令不會(huì)發(fā)動(dòng)軍事政變,不會(huì)推翻國(guó)防部長(zhǎng),不會(huì)推翻泰國(guó)總理,不會(huì)推翻文官政府!

現(xiàn)在的泰王國(guó)(??????????????)是君主立憲制國(guó)家,是卻克里王朝(曼谷王朝),泰國(guó)的國(guó)王不是英國(guó)女王,泰國(guó)的國(guó)王不是日本的天皇,泰國(guó)的國(guó)王是一個(gè)有實(shí)權(quán)的國(guó)王,是泰國(guó)真正的統(tǒng)治者,是泰國(guó)人民心中的“活神”,手中的權(quán)利高于泰國(guó)政府,泰國(guó)總理見(jiàn)到包括國(guó)王在內(nèi)的王室成員,得下跪,得行跪拜禮,如果不行匍匐式的跪拜禮,就是大不敬,有欺君之罪,要被抓進(jìn)監(jiān)獄!

在泰國(guó),王室成員要跪國(guó)王,泰國(guó)的政府官員要跪王室成員,泰國(guó)的軍隊(duì)要跪王室成員,泰國(guó)的普通民眾要跪王室成員,王室成員是神圣不可侵犯的!另外泰王還是軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥,軍隊(duì)直接聽命于國(guó)王,國(guó)王的話就是命令,泰國(guó)軍隊(duì)就會(huì)執(zhí)行命令,泰國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)就是一個(gè)擺設(shè),指揮不動(dòng)泰國(guó)的軍隊(duì),不那么重要,在泰國(guó)的軍隊(duì)之中,最重要的位置就是陸軍總司令,每次軍事政變,都是陸軍總司令帶頭,不是國(guó)防部長(zhǎng)帶頭!

在這20年間,他信被陸軍總司令頌提發(fā)動(dòng)軍事政變趕下臺(tái),西那瓦家族的“九妹”英拉被陸軍總司令巴育趕下臺(tái),他信和“九妹”英拉與頌提和巴育比起來(lái),他信和英拉都是文官政府的領(lǐng)袖,他信和英拉執(zhí)政的時(shí)候,國(guó)防部長(zhǎng)都是文官,頌提和巴育是軍方代表,是王室代表,屬于武官,頌提和巴育把他信和英拉趕下臺(tái),就是把文官國(guó)防部長(zhǎng)趕下臺(tái),頌提和巴育的軍政府執(zhí)政期間,泰國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)就是武官,是軍方的代表,是王室的代表,軍方不會(huì)將其趕下臺(tái)!

不過(guò),軍方并不是把所有的文官國(guó)防部長(zhǎng)趕下臺(tái),不是把所有的文官總理趕下臺(tái),例如泰國(guó)民主黨主席阿披實(shí)·維乍集瓦,阿披實(shí)·維乍集瓦擔(dān)任過(guò)泰國(guó)總理,卻沒(méi)有被軍方趕下臺(tái)。阿披實(shí)雖然不是軍方代表,不是武官,是文臣,但阿披實(shí)還有另外一個(gè)身份,阿披實(shí)是泰王普密蓬的親信,是王室的代表,阿披實(shí)沒(méi)有動(dòng)王室的利益,才得以保全!

泰國(guó)王室就是泰國(guó)軍方幕后的大BOSS,泰國(guó)的陸軍總司令,不是誰(shuí)都能當(dāng)?shù),只有得到?guó)王的認(rèn)可,對(duì)國(guó)王絕對(duì)忠誠(chéng),處處為國(guó)王的利益考慮,維護(hù)拉瑪家族的統(tǒng)治地位,維護(hù)泰國(guó)的“君主立憲制”,不和王室作對(duì),不想當(dāng)王,才能成為泰國(guó)的陸軍總司令,因?yàn)樘﹪?guó)的陸軍總司令,往往都是推翻文官政府之后的軍政府總理!

泰國(guó)的陸軍總司令不但有實(shí)力推翻國(guó)防部長(zhǎng),還有實(shí)力推翻總理,有實(shí)力競(jìng)選泰國(guó)總理,巴育就是從陸軍總司令變成軍政府總理,從軍政府總理變成總理!

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陸軍總司令一般是軍人出身,他直接掌握著軍隊(duì),權(quán)力非常的大,可以直接指揮軍隊(duì)造反。而國(guó)防部長(zhǎng)一般是文職出身,他不直接掌握軍隊(duì),所以在理論上陸軍總司令是可以率軍推翻國(guó)防部長(zhǎng)甚至是總理的。




大家可以看到,在他信和英拉執(zhí)政的那些時(shí)代,最終發(fā)起軍事政變的都是陸軍總司令。而無(wú)論是他信還是英拉都對(duì)他們無(wú)可奈何,最終被逼遠(yuǎn)走國(guó)外。要說(shuō)他們兩個(gè)人都是總理了,任命的國(guó)防部長(zhǎng)肯定是忠于自己的人,甚至自己都可以兼任國(guó)防部長(zhǎng)。



但是國(guó)防部長(zhǎng)因?yàn)槭俏穆毠賳T,并不能夠直接指揮軍隊(duì),必須通過(guò)命令軍隊(duì)的司令才能夠間接的掌控軍隊(duì)。一般在西方民主化國(guó)家,國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)軍隊(duì)的司令還是有很大的權(quán)利。但是在泰國(guó)這個(gè)地方,很多事情卻并不像西方那些國(guó)家那樣正規(guī),而且泰國(guó)還有一個(gè)權(quán)力非常大的王室的存在。



而且他信和英拉他們執(zhí)政的理念事實(shí)上大大得罪了泰國(guó)的上層階級(jí),尤其是泰國(guó)的王室。所以這些人聯(lián)合起來(lái),支持泰國(guó)的陸軍總司令起來(lái)發(fā)動(dòng)軍事政變。所以在這種情況下,國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)這樣的軍事政變完全是無(wú)可奈何,因?yàn)檎兒竺嬗袊?guó)王的支持。



因此在泰國(guó)那種情況下,由于陸軍總司令直接掌握著軍隊(duì),所以可以起兵發(fā)動(dòng)軍事政變,推翻國(guó)防部長(zhǎng)乃至總理。

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泰國(guó)陸軍司令就是軍權(quán)在手天下我有的厲害角色,別說(shuō)推翻國(guó)防部長(zhǎng),就是發(fā)動(dòng)軍事政變推翻政府,罷免泰國(guó)總理都是常有的事,如今的泰國(guó)總理巴育就是從泰國(guó)陸軍司令的職位上,通過(guò)發(fā)動(dòng)軍事政變而成功上臺(tái)。

(泰國(guó)總理巴育)

泰國(guó)陸軍司令并非是泰國(guó)軍方一把手,泰國(guó)陸軍官方名稱是泰國(guó)皇家陸軍,其和泰國(guó)皇家空軍、泰國(guó)皇家海軍共同組成了泰國(guó)皇家武裝部隊(duì),所以泰國(guó)軍事體制中泰國(guó)皇家武裝部隊(duì)最高司令才是軍方一把手,但是這個(gè)最高司令并沒(méi)有實(shí)權(quán),真正掌握實(shí)權(quán)的是泰國(guó)皇家陸軍司令,因?yàn)樘﹪?guó)皇家陸軍是泰國(guó)成立最早也是實(shí)力最強(qiáng)的軍隊(duì),是絕對(duì)的主力,泰國(guó)空軍和海軍一直是協(xié)助陸軍的角色,泰國(guó)皇家武裝部隊(duì)總兵力約37萬(wàn),其中陸軍就占了約20萬(wàn)人,而且陸軍還有大約50萬(wàn)陸軍預(yù)備役人員。

(泰國(guó)陸軍司令阿披拉)

泰國(guó)皇家軍隊(duì)表面上忠于泰國(guó)國(guó)王和人民,但它其實(shí)只是忠于軍方自己的利益,從1932年泰國(guó)君主立憲以來(lái),這只軍隊(duì)成功進(jìn)行12次軍事政變,只要泰國(guó)政府動(dòng)了軍方的核心利益,那么被推翻就是它的最終的下場(chǎng),最有代表性的例子就是代表泰國(guó)底層民眾的他信集團(tuán)與軍方的斗爭(zhēng),2001年他信利用廣泛的民意基礎(chǔ)成為泰國(guó)總理之后,試圖瓦解軍方利益集團(tuán),想要軍隊(duì)國(guó)家化,一度安插自己堂兄為陸軍司令和利用警方逐步替代軍隊(duì)的安全職能,最終他信于2006年被陸軍司令頌提發(fā)動(dòng)軍事政變推翻,被迫流亡海外,同樣他信集團(tuán)的二號(hào)人物英拉在成為總理后,也于2014年倒在了泰國(guó)陸軍司令巴育發(fā)動(dòng)軍事政變之下。

(他信和英拉)

總之,泰國(guó)陸軍司令是泰國(guó)第一號(hào)實(shí)權(quán)人物,哪怕是巴育這位前陸軍司令成為了總理兼國(guó)防部長(zhǎng),其依然不敢放棄對(duì)陸軍司令這一職位的把控,所以如今的陸軍司令是巴育的親信阿披拉·空頌蓬。

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現(xiàn)代軍事管理制度來(lái)看,掌兵權(quán)和指揮權(quán)一般都是分開的,而且前者一般都是由文官擔(dān)任,而且管理者軍隊(duì)人事、補(bǔ)給和裝備等等。軍事首長(zhǎng)并不能負(fù)責(zé)軍政事務(wù),其只負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)指揮和執(zhí)行作戰(zhàn)。這主要就是為了防止軍政不分,最終造成軍人干預(yù)政治,造成軍事獨(dú)裁和軍人專制。當(dāng)然軍事本身就是政治的一種延續(xù),軍人在現(xiàn)實(shí)政治活動(dòng)中是不可能完全不干涉或者影響政治的,只不過(guò)不同罷了。

(美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀訪問(wèn)阿富汗)

英國(guó)政治學(xué)者塞繆爾·芬納將軍人介入政治的模式分為了四類,即成熟、發(fā)達(dá)、低等、最小四個(gè)等級(jí)。在成熟的政治文化下,軍人僅能間接影響政治,且政治合法性至上,軍人無(wú)法獲得權(quán)力。發(fā)達(dá)政治文化,軍人干涉政治會(huì)被抵制,其只能間接影響或者采用訛詐的方式獲得權(quán)力。在低等政治文化下,軍人干政合法性會(huì)被質(zhì)疑,但是卻改變不了現(xiàn)狀,其往往會(huì)通過(guò)訛詐、替換或取代的方式獲得權(quán)力。最小的政治文化,則完全是軍人當(dāng)政,其合法性與否并不重要。這其中的低等政治模式和最小政治模式的典型代表就是泰國(guó),其通過(guò)反復(fù)的政變和修憲在兩者之間不斷轉(zhuǎn)化。

(泰國(guó)政變)

有人很不理解為什么泰國(guó)軍隊(duì)總是發(fā)動(dòng)軍事政變,問(wèn)題關(guān)鍵就在于其落后。自1932年建立君主立憲制度以來(lái)已經(jīng)累計(jì)發(fā)動(dòng)了19次軍事政變,憲法換了20部,平均下來(lái)每四年就要來(lái)上那么一下。這其實(shí)就是泰國(guó)軍隊(duì)本身在國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中所扮演的主導(dǎo)角色有關(guān)。泰國(guó)本身是一個(gè)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)國(guó)家工業(yè)化就由一個(gè)前現(xiàn)代國(guó)家成為現(xiàn)代國(guó)家。1932年泰國(guó)政變其實(shí)就是由軍方推動(dòng)的一系列改革。當(dāng)時(shí)泰國(guó)是君主專制制度,由于正趕上全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的波及,泰國(guó)王拉瑪七世不得不縮減支出,這觸及了軍方的利益,最終引發(fā)了政變。在這之后,不但軍人集團(tuán)長(zhǎng)期把持泰國(guó)政權(quán),而且每當(dāng)有人要觸動(dòng)軍方利益的時(shí)候就會(huì)發(fā)生政變。

(泰王哇集拉隆功)

最近泰國(guó)兩次軍事政變分別發(fā)生在2006年和2014年,他信和他的妹妹英拉兩任民選總理被推翻,而發(fā)動(dòng)政變的都是泰國(guó)陸軍司令,分別是頌提上將和現(xiàn)任總理巴育。從這也可以看出泰國(guó)陸軍司令在泰國(guó)軍隊(duì)中的地位和權(quán)力,其基本上就是泰國(guó)軍隊(duì)的實(shí)際統(tǒng)帥。不過(guò)從泰國(guó)國(guó)防體系來(lái)看卻并不是這樣。根據(jù)泰國(guó)憲法,泰王是泰國(guó)武裝力量的統(tǒng)帥。國(guó)防事務(wù)最高決策機(jī)關(guān)是“國(guó)家安全委員會(huì)”,由內(nèi)閣總理兼任主任。軍事最高機(jī)構(gòu)為皇家武裝部隊(duì)總部,首長(zhǎng)是泰國(guó)皇家軍隊(duì)參謀總長(zhǎng)(也稱國(guó)防軍首長(zhǎng)),其主要負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)軍事行動(dòng)指揮和執(zhí)行,然后才是各軍種部門司令部。而泰國(guó)國(guó)防部是泰國(guó)最高軍事行政機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定和規(guī)劃國(guó)防政策,泰國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)就是泰國(guó)最高的軍政長(zhǎng)官。

(陸軍總長(zhǎng)巴育)

原則上講泰國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)應(yīng)該是文職人員擔(dān)任,但是歷史上大部分時(shí)間都是都是由軍方人士(或軍方背景)擔(dān)任。在2014年政變之前泰國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)由政府總理兼任,也就是英拉擔(dān)任,結(jié)果也就顯而易見(jiàn),很容易就被推翻了。在巴育發(fā)動(dòng)政變之后則由副總理、前陸軍司令巴威·翁素萬(wàn)上將擔(dān)任,直到今年大選后新內(nèi)閣產(chǎn)生,國(guó)防部長(zhǎng)再次由總理巴育兼任。由于巴育本身帶有鮮明的軍方背景,所以從現(xiàn)在來(lái)看,雖然目前巴育原則上已經(jīng)退出現(xiàn)役,其應(yīng)該為目前泰國(guó)軍方的實(shí)際掌控者。在這種情況下,軍方的利益必然得到充分照顧,也就不可能再爆發(fā)政變。

(翁素萬(wàn)與巴育)

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泰國(guó)陸軍司令有能力推翻國(guó)防部長(zhǎng)的。泰國(guó)陸軍司令比國(guó)防部長(zhǎng)大多了,國(guó)防部長(zhǎng)只是個(gè)虛名,權(quán)力弱小,面對(duì)陸軍司令只能相形見(jiàn)絀,無(wú)用武之地。

泰國(guó)是君主制國(guó)家,國(guó)王與陸軍司令分享權(quán)力,一旦國(guó)防部長(zhǎng)撼動(dòng)國(guó)王與陸軍司令的利益,國(guó)防部長(zhǎng)都會(huì)被趕下臺(tái)。連總理都保不住,何況是國(guó)防部長(zhǎng)了。

當(dāng)上國(guó)防部長(zhǎng)和總理之后要效忠國(guó)王與陸軍司令,不可違背國(guó)王與陸軍司令的利益。

前總理他信和英拉就是因?yàn)椴话磭?guó)王與陸軍司令的步驟去執(zhí)行,違抗了國(guó)王的旨意,得罪了上流社會(huì)財(cái)閥利益,親近底層民眾,因此觸怒國(guó)王,再由軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變推翻,才導(dǎo)致他信與英拉兄妹出逃國(guó)外。這就是泰國(guó)體制政策,無(wú)論是誰(shuí)當(dāng)上總理或國(guó)防部長(zhǎng)等都要唯國(guó)王馬首是瞻,不可越權(quán)違反國(guó)家政策!

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泰國(guó)1932年發(fā)生軍事政變,推翻了素可泰王朝的君主制統(tǒng)治,建立了君主立憲制政體。從泰國(guó)建立君主立憲制政體以來(lái),過(guò)去87年中泰國(guó)一共發(fā)生了20次軍事政變,平均每4年就要發(fā)生一次,這在世界上來(lái)說(shuō)軍事政變可謂是非常頻繁。

英國(guó)也是君主立憲制國(guó)家,很少聽說(shuō)英國(guó)會(huì)發(fā)動(dòng)軍事政變,那么泰國(guó)為何軍事政變這么頻繁呢?

一、泰國(guó)的軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力結(jié)構(gòu)

根據(jù)憲法規(guī)定,國(guó)王為武裝力量最高統(tǒng)帥,但是這只是名義上的,實(shí)際上是由國(guó)務(wù)院通過(guò)國(guó)防部和最高司令部對(duì)全國(guó)武裝力量實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

國(guó)家安全委員會(huì)為泰國(guó)最高國(guó)防決策機(jī)構(gòu),由內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo),政府總理兼任國(guó)家安全委員會(huì)主任。其中內(nèi)閣成員一般由各部的部長(zhǎng)組成。

國(guó)防部是泰國(guó)最高軍事行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)國(guó)防政策和計(jì)劃的制定、實(shí)施。國(guó)防委員會(huì)為最高國(guó)防咨詢機(jī)構(gòu),隸屬國(guó)防部,國(guó)防部長(zhǎng)兼任主席。最高司令部為軍隊(duì)最高指揮機(jī)構(gòu),下設(shè)陸海空三個(gè)軍種司令部,直接指揮和協(xié)調(diào)三軍行動(dòng)。

泰國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)一般由總理或副總理兼任,比如英拉當(dāng)選泰國(guó)總理時(shí)同時(shí)兼任國(guó)防部長(zhǎng),巴育當(dāng)選總理以后也兼任國(guó)防部長(zhǎng),在巴育以前由副總理巴維·翁素萬(wàn)兼任國(guó)防部長(zhǎng)。

國(guó)防部長(zhǎng)是軍事行政機(jī)關(guān)的最高負(fù)責(zé)人,有時(shí)候由文職人員擔(dān)任,有時(shí)候由軍方將領(lǐng)擔(dān)任,但是軍隊(duì)的真正指揮權(quán)并不掌握在國(guó)防部長(zhǎng)手里,而是掌握在各兵種的司令手里,要不然他信和英拉民選政府也不會(huì)被軍方推翻。而在三軍司令中,無(wú)疑陸軍司令是權(quán)力最大的,泰國(guó)政府在2006年和2014年發(fā)生的兩次軍事政變就是由陸軍司令頌提上將和現(xiàn)任總理巴育發(fā)動(dòng)的。

二、軍方為何要發(fā)動(dòng)軍事政變

泰國(guó)的軍方實(shí)力比較強(qiáng)大,而且還有自己的產(chǎn)業(yè),民選政府上臺(tái)以后,如果不觸及軍方的利益,自然相安無(wú)事,如果一旦觸動(dòng)軍方的利益,那么軍方就會(huì)站出來(lái)推翻這個(gè)民選政府。

他信作為泰國(guó)的民選政府總理,走得是親民路線,很多政策都向基層民眾傾斜,在禁毒、消除貧困、泰南問(wèn)題、窮人看病等方面,他信政績(jī)斐然,深得泰國(guó)民眾的支持。在2005年2月的選舉中,他信在全部500個(gè)議席中得到了377個(gè),成為了在下院選舉史中首次個(gè)人得到超半數(shù)的支持,他信再次獲得連任。

他信在泰國(guó)的執(zhí)政政策觸動(dòng)了泰國(guó)軍方的利益,所以陸軍司令頌提上將發(fā)動(dòng)了軍事政變,他信被迫流亡海外。他信之后,泰國(guó)軍方接管政府,之后在泰國(guó)的大選中親他信的為泰黨再次獲得大選的勝利,英拉當(dāng)選泰國(guó)總理。英拉執(zhí)行類似他信的親民政策,結(jié)果泰國(guó)陸軍司令巴育于2014年發(fā)動(dòng)軍事政變,推翻了英拉政府。

泰國(guó)國(guó)王雖然是名義上的三軍統(tǒng)帥,但是軍隊(duì)的實(shí)際控制權(quán)還是掌握在軍方手里,如果軍方認(rèn)為民選政府損害了軍方的利益,那么軍方將會(huì)推翻民選政府。

現(xiàn)在泰國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)是巴育總理兼任的,陸軍司令是阿披叻。巴育雖然辭去了陸軍司令的軍職,但是兩人是都是軍方出身,利益應(yīng)該是一致的,巴育不會(huì)做損害軍方利益的事,所以現(xiàn)在的陸軍司令不會(huì)推翻國(guó)防部長(zhǎng)。

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泰國(guó)現(xiàn)任陸軍司令阿披拉是泰國(guó)現(xiàn)任總理兼國(guó)防部長(zhǎng)巴育的支持者之一,從目前來(lái)看,阿披拉最有可能接巴育的班,因此不可能起來(lái)推翻巴育。種種跡象表明,阿披拉一直在討好巴育,目的是換取巴育的信任。

提起泰國(guó)現(xiàn)任總理兼國(guó)防部長(zhǎng)巴育,很多人第一時(shí)間就會(huì)想到泰國(guó)的前總理英拉,也就是那位有名的美女總理。不錯(cuò),巴育當(dāng)年就是泰國(guó)前總理英拉手下的陸軍司令。不過(guò),后來(lái)發(fā)動(dòng)政變推翻英拉的恰恰就是巴育。

2014年,泰國(guó)前總理英拉因?yàn)椤按竺装浮笔艿街缚睾螅鳛檐姺酱砣宋镏坏陌陀l(fā)動(dòng)政變驅(qū)逐了英拉,并推翻了民選政府,全面接手國(guó)家權(quán)利。

當(dāng)年年底,軍人出身的巴育正式當(dāng)選為泰國(guó)總理,并于2019年成功連任,同時(shí)還兼任泰國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)。作為軍方的代表人物,巴育的上臺(tái)實(shí)際上標(biāo)志著泰國(guó)軍方再次掌握實(shí)權(quán),而所謂的民選政府完全成了一個(gè)空殼。

而提起泰國(guó)現(xiàn)任陸軍司令阿披拉這個(gè)人,很多人就不熟悉了。這些年來(lái),阿披拉正是巴育的支持者之一,一直在給泰國(guó)總理巴育表忠心。巴育認(rèn)為阿披拉很忠誠(chéng),所以放心地將泰國(guó)陸軍司令的職務(wù)交給了他。

如果說(shuō)泰國(guó)軍方是泰國(guó)國(guó)內(nèi)一股巨大的政治力量,那么泰國(guó)陸軍司令就是泰國(guó)軍方中的重要職務(wù)。因?yàn)樘﹪?guó)軍隊(duì)中最有實(shí)權(quán)的就是陸軍總司令,巴育當(dāng)年就是從用職務(wù)推翻了前總理英拉的。很難想象,現(xiàn)任泰國(guó)陸軍司令阿披拉會(huì)不會(huì)推翻巴育。

為了宣誓效忠,阿披拉公開向泰國(guó)媒體表示,在巴育總理執(zhí)政時(shí)期,泰國(guó)軍隊(duì)絕對(duì)不會(huì)干預(yù)政治。這句話從表面上看是說(shuō),軍隊(duì)不會(huì)再次發(fā)動(dòng)政變像推翻英拉那樣推翻巴育,但實(shí)際上可以理解為無(wú)論巴育在任期內(nèi)做得如何,泰國(guó)軍方都會(huì)支持巴育。此舉無(wú)異于是泰國(guó)陸軍司令阿披拉在向泰國(guó)總理兼任國(guó)防部長(zhǎng)的巴育獻(xiàn)媚。

這樣一來(lái)顯而易見(jiàn)的是,泰國(guó)軍方是完全支持巴育的,并不會(huì)起來(lái)推翻巴育。不過(guò)這也說(shuō)明,泰國(guó)軍方在操縱政治,左右軍政大權(quán),這與泰國(guó)一直強(qiáng)調(diào)的民主政治不符合,給巴育本人蒙上了巨大的污點(diǎn)。

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泰國(guó)自1932年實(shí)行君主立憲制后的80多年時(shí)間里,軍方共發(fā)動(dòng)了近20次政變。

雖然都統(tǒng)稱軍方,但實(shí)際主導(dǎo)政變的軍方高層卻不盡相同。有武裝部隊(duì)最高司令,如1991年頌蓬上將發(fā)動(dòng)政變,推翻了查猜政府。

有國(guó)防部長(zhǎng),如1976年差羅上將發(fā)動(dòng)政變,推翻了剛成立的民選巴莫政府。

有陸軍司令,如2006年頌提上將與2014年的巴育將軍,分別發(fā)動(dòng)政變推翻了他信與英拉兄妹組閣的民選政府。

綜上可以看出,泰國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的權(quán)力不同時(shí)期有所不同,差羅上將能發(fā)動(dòng)政變,說(shuō)明手中掌握實(shí)權(quán)。而他信下臺(tái)時(shí)國(guó)防部長(zhǎng)被抓及英拉兼任國(guó)防部長(zhǎng)時(shí)被輕松推翻,說(shuō)明無(wú)權(quán)。

由此可見(jiàn)泰國(guó)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,不能一概而論。根據(jù)泰國(guó)憲法規(guī)定,武裝部隊(duì)的最高統(tǒng)帥是國(guó)王,但實(shí)際上國(guó)王并沒(méi)有軍隊(duì)指揮權(quán)力。

泰國(guó)軍隊(duì)最高指揮機(jī)構(gòu)是最高司令部,然后再是陸、海、空三軍司令部。

而國(guó)防部只是負(fù)責(zé)制定與實(shí)施國(guó)防政策和計(jì)劃,沒(méi)有調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的權(quán)力。

但從政變發(fā)起者的身份來(lái)看,泰國(guó)軍方各部門的權(quán)力不同時(shí)期,會(huì)有所變化,并且與憲法賦予的權(quán)力,也不盡相同。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?主要還是因?yàn)樘﹪?guó)軍方存在不同的利益體。

比如國(guó)王雖然沒(méi)有軍隊(duì)實(shí)際指揮權(quán),但國(guó)王下屬有個(gè)樞密院。樞密院成員主要都是軍方退役的高級(jí)將領(lǐng),說(shuō)白了就是王室拿錢供著他們,利用他們?cè)谲婈?duì)的影響力,保障國(guó)王的權(quán)力。

泰國(guó)有海陸空三個(gè)軍種,由于海軍、空軍規(guī)模較小,所以泰軍的實(shí)權(quán)人物還是陸軍司令。

而陸軍中又分兩股勢(shì)力,第一集團(tuán)軍骨干是親美的;逝,第二集團(tuán)軍是以巴育將軍為代表的新崛起的少壯派。

由此可以看出泰國(guó)軍方其實(shí)存在四股勢(shì)力:代表國(guó)王的樞密院、;逝、少壯派及代表海、空軍利益的最高司令部。

泰國(guó)為什么頻頻政變,主要是因?yàn)橹灰襁x政府損害任何一方利益,利益受損方都會(huì)發(fā)動(dòng)政變推翻民選政府。

至于說(shuō)泰國(guó)陸軍司令能不能推翻國(guó)防部長(zhǎng),也不能一概而論。比如民選政府當(dāng)政,國(guó)防部長(zhǎng)沒(méi)有實(shí)權(quán),這種情況肯定可以。

最高司令部組閣的政府,由于海、空軍實(shí)力弱,如果有利益沖突,樞密院、;逝伞⑸賶雅啥加邪l(fā)動(dòng)政變的能力。

但如果是保皇派或少壯派組閣政府,新任陸軍司令肯定沒(méi)有能力推翻國(guó)防部長(zhǎng)。比如現(xiàn)任巴育政府的國(guó)防部長(zhǎng),就是由巴育親自兼任,會(huì)有人敢動(dòng)他的“蛋糕”么?

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完全可以,但是國(guó)王要同意,至少不能反對(duì)。

泰國(guó)是一個(gè)君主立憲制國(guó)家,所以有內(nèi)閣,所謂泰國(guó)的政府領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)是首相也好,總理也好,大概都是那個(gè)意思。

總理或者首相的帶領(lǐng)下組成內(nèi)閣,而這個(gè)內(nèi)閣是全部由政府官員組成的,即便是所謂的國(guó)防部長(zhǎng),事實(shí)上也屬于政府系統(tǒng)之中,由總理或者首相提名。

而泰國(guó)的慣例則是由總理兼任國(guó)防部長(zhǎng)。

比如英拉擔(dān)任總理時(shí)期兼任國(guó)防部長(zhǎng),以及巴育也曾以總理兼任國(guó)防部長(zhǎng)。

而在普密蓬國(guó)王也就是上一任國(guó)王,就是拉瑪九世時(shí)期,泰國(guó)歷史上曾經(jīng)多次出現(xiàn)政變,而大多數(shù)政變都是借助軍隊(duì)力量,或者是軍事力量直接接管了政府,比如說(shuō)2006年的軍事政變,就是由軍隊(duì)直接接管了他信政府。

總理兼國(guó)防部長(zhǎng)他信在紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì),直接回不來(lái)了…

2014年,也是軍方直接接管了政府……英拉差點(diǎn)入獄……

其實(shí)就是陸軍司令推翻國(guó)防部長(zhǎng)……


而泰國(guó)雖然軍人干政現(xiàn)象較重,比如說(shuō)這一次的內(nèi)閣總理巴育本人就是軍方的最高領(lǐng)導(dǎo)人以軍事政變的方式到行政首腦的。

在泰國(guó)歷史上,國(guó)王在軍方和文人政府之間是有著非常強(qiáng)大的話語(yǔ)權(quán)的。

這就是我們所說(shuō)的,如果軍方真的想在軍事政變中獲取成功的話,必須要獲得國(guó)王的支持,這是由泰國(guó)特殊的君主立憲制度以及泰國(guó)特殊的國(guó)情所決定的,泰國(guó)是一個(gè)佛教思想非常濃厚的國(guó)家,全國(guó)上下有超過(guò)95%的人信仰佛教。

而國(guó)王本人就是佛陀在人世間的化身就是佛的守護(hù)者,所以對(duì)于泰國(guó)人來(lái)說(shuō),國(guó)王就是他們?cè)谌碎g的佛陀,具有著無(wú)上的地位。

同時(shí)泰王在歷史上在泰人的心目中就是一種父權(quán)崇拜,王權(quán)在王權(quán)在泰國(guó)的歷史上,往往是像教育孩子一樣來(lái)教育人民。

由此泰國(guó)每遇大事,肯定是國(guó)王具有天然的裁決權(quán)。

由此,無(wú)論是軍方還是文人,政府他們都會(huì)尊重泰國(guó)國(guó)王的意見(jiàn),所以泰國(guó)國(guó)王在歷史上平息了很多軍隊(duì)之間的沖突,多次避免了流血事件。

在泰國(guó)的政變史上,沒(méi)有國(guó)王支持的政變,最終都流產(chǎn)了。

這就是我們要說(shuō)的最核心的內(nèi)容,由于軍方掌握了軍權(quán),掌握了軍隊(duì),所以對(duì)于推翻一個(gè)由文人政府擔(dān)任的或者是任命的國(guó)防部長(zhǎng)來(lái)說(shuō),是很簡(jiǎn)單的一件事。

但是如果沒(méi)有國(guó)王的同意是萬(wàn)萬(wàn)不可的,至少不能讓國(guó)王反對(duì),否則很難行得通。

就是因?yàn)樘﹪?guó)并不是一般的君主立憲制國(guó)家,尤其是普密蓬國(guó)王去世之后,泰國(guó)越來(lái)越成為國(guó)王就有很大權(quán)利的,二元制君主立憲國(guó)家,你看現(xiàn)在的泰國(guó)國(guó)王已經(jīng)有了一定對(duì)部隊(duì)的指揮權(quán),有了能夠自己處置王室資產(chǎn)的財(cái)權(quán)和王室人員的任免權(quán)。

甚至現(xiàn)在的國(guó)王開始干涉泰國(guó)的政治選舉,所以以上都說(shuō)明,國(guó)王權(quán)力在擴(kuò)大,在政變中有很大話語(yǔ)權(quán)。

但是在如今泰國(guó)軍方掌控國(guó)會(huì)的上議院和掌控內(nèi)閣的情況下,基本上不會(huì)出現(xiàn)泰國(guó)軍方推翻國(guó)防部長(zhǎng)的現(xiàn)象吧,因?yàn)閲?guó)防部長(zhǎng)本身就是軍方的人,甚至連總理巴育本身也就是軍方在政府中的最高利益代言人。

至少在目前來(lái)看,泰國(guó)軍方已經(jīng)在泰國(guó)的政壇中占有著至高無(wú)上的地位,因?yàn)閲?guó)會(huì)的上議院250名議員全部都是軍方指派人參加的,內(nèi)閣也全都是軍方出身。

沒(méi)什么可能互毆了……

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