正所謂官有品名等級(jí),品有上下之階,官員的等級(jí)劃分在我國(guó)秦朝時(shí)便已成定制,至魏晉時(shí)九品中正制的選拔制度產(chǎn)生,官員逐步形成九等品級(jí),且品內(nèi)有上中下之別,這便是正從等階品級(jí)制度的雛形,一直被歷代沿用革新。正從一品當(dāng)然屬于封建官吏金字塔的頂層,既然有正從之分,說(shuō)明二者是有區(qū)別的,從歷代官員發(fā)展來(lái)看,二者的區(qū)別在不同時(shí)期亦表現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì),下面以幾大封建王朝為例一一探討分析。
古代官吏制度的整體演變
古代官吏制度相當(dāng)復(fù)雜,大體上可以分為職事官、散官、勛官、爵官這四大類(lèi),其中散官又有文武之分。從字面上看,職事官當(dāng)然是指所任職務(wù)的實(shí)際官別,通俗的講就是有實(shí)權(quán);散官則是與職事官相對(duì)而言的“虛職”,我國(guó)古代從隋開(kāi)始制定散官名稱(chēng),當(dāng)時(shí)是給文武重臣增加的虛銜,皆無(wú)實(shí)際職務(wù),從而也被歷朝歷代用以“任命”宗室成員,或是精簡(jiǎn)、退休下來(lái)的官員,成為封建政府平衡官僚體系的工具,至明、清官員級(jí)別和待遇皆依照實(shí)際所授職官品級(jí)而定,散官便僅存名號(hào)。勛官、爵官其實(shí)是散官的延伸,勛官類(lèi)似于勛章,是一種褒獎(jiǎng)的官制,爵官則更多用于皇室宗族的安撫,也不乏對(duì)特殊功勞者的獎(jiǎng)勵(lì),特別是正一品高官無(wú)法再加官者,多通過(guò)晉爵的方式褒獎(jiǎng)。
由上述四大類(lèi)官別可以看出,我國(guó)古代官制其實(shí)就是兩種,一種為實(shí)權(quán)者,另一種為掛虛銜者。這種傳統(tǒng)影響深遠(yuǎn),相信現(xiàn)在很多朋友也深有體會(huì),政企各界都會(huì)有虛實(shí)領(lǐng)導(dǎo)之分,或者說(shuō)級(jí)別與實(shí)權(quán)是有差異的,如機(jī)關(guān)內(nèi)的公會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在級(jí)別上與常務(wù)副職平起平坐,但實(shí)際權(quán)力差距甚遠(yuǎn);再到企業(yè)里,常務(wù)副總與各大總監(jiān)級(jí)別相同,權(quán)力亦是天壤之別。古代官制也是如此,無(wú)論是職事官還是散官,他們都有特定的品階劃分,上至一品,下到九品,皆有虛實(shí)任之,所以說(shuō)正從一品的區(qū)別也要從官員的虛實(shí)情況分開(kāi)來(lái)看。
“上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下!薄牌
九品中正制是由三國(guó)時(shí)期名仕陳群提出,魏文帝曹丕定制,這種官員選拔首先是設(shè)立中正,類(lèi)似于漢朝的“察舉”,他們負(fù)責(zé)將人才評(píng)為九等,而又由于士族門(mén)閥的影響,這種制度下的寒門(mén)子弟即使評(píng)價(jià)再高,也做不了上品,所以也造成“上品無(wú)寒門(mén),下品無(wú)士族”的局面。至隋朝時(shí)門(mén)閥衰落,這種制度逐步被“科舉”取而代之,但它產(chǎn)生的品階影響卻流傳下來(lái)。
至唐宋時(shí)期,品階與散官制度結(jié)合的較為緊密,當(dāng)時(shí)的散官制度在官員的考察中起到很大作用,官員選拔入仕之后是有實(shí)習(xí)期的,這就是為何許多官職前以“行”、“權(quán)知”為開(kāi)端,這是以散官定品階,令官員行實(shí)職以考察,考察期滿(mǎn)合格后,再根據(jù)散官品階授相應(yīng)的職事官官職。這種至下而上的考察取得良好效果之后,散官制度便在上層官員的平衡手段,如秦漢時(shí)期的武職“將軍”,在唐朝時(shí)逐步成為散官虛掛的軍銜。
由唐宋至明清,散官制度發(fā)生了重大變化,唐據(jù)門(mén)蔭而授階,據(jù)階而授官,官以階定。而明朝則是據(jù)官授階,無(wú)官則無(wú)階,散階通過(guò)入流和考滿(mǎn)來(lái)授予,并依據(jù)職事變動(dòng)相信調(diào)整,所以明朝的散階僅僅是一個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),清朝的官員等級(jí)則比明朝更注重實(shí)職,散階逐步淡化,以至于發(fā)展成為封贈(zèng)無(wú)異。所以要分清正從一品的區(qū)別,當(dāng)從各朝代的官員制度分別來(lái)看。
歷代正從一品的區(qū)別
由上述可知,唐朝是以“散官以定班位,職事官以定職守”。唐朝是以中書(shū)省、門(mén)下省、尚書(shū)省三省綜理政務(wù),共議國(guó)政,相對(duì)應(yīng)的中書(shū)令、侍中、尚書(shū)仆射分別為三省長(zhǎng)官,并為宰相,以右相中書(shū)令為尊,這是唐朝最高權(quán)利機(jī)構(gòu)的官員體系,但即便是中書(shū)令也只是正三品。也就是說(shuō)唐朝中樞職事官的品階不高,但皆實(shí)權(quán)在握。
而唐朝的正一品無(wú)職事與散階之分,太師、太傅、太保、太尉、司徒、司空、天策上將皆為正一品官階,一般來(lái)說(shuō),宰相無(wú)過(guò)者死后追授正一品者居多,諸如李林甫之類(lèi)。從一品職事官則有太子太師、太子太傅、太子太保,此類(lèi)亦為追授榮譽(yù),執(zhí)太子老師一實(shí)職者多為太子少師、少保之類(lèi),因是從二品,多由尚書(shū)左右仆射兼任。從一品里有文散官開(kāi)府儀同三司,武散官則有驃騎大將軍,爵官則有嗣王、郡王和國(guó)公。所以生時(shí)能授國(guó)公者,已經(jīng)算是“位列仙班”,如房玄齡的梁國(guó)公,以爵定職,授從二品尚書(shū)左右仆射,后又加授正一品司空。同樣的長(zhǎng)孫無(wú)忌,生時(shí)歷任司徒、司空、后又加封太尉。
所以唐朝的正從一品存在明顯差異,能活著做到從一品的官員,一般都是有特殊功績(jī),如宣武門(mén)之變的功臣尉遲敬德,貞觀十一年(637年),被授爵鄂國(guó)公,六年后想回家養(yǎng)老,朝廷才授開(kāi)府儀同三司加以挽留,死后才得以追授司徒。再如李靖職事正三品兵部尚書(shū),后提拔為尚書(shū)右仆射,為了表彰他的功績(jī)又虛封從一品衛(wèi)國(guó)公爵位,死后才得以司徒追曾。由此可見(jiàn),唐朝的正一品是留給死人的,活人能獲此榮耀者,必是功勛最為卓著者,雖與從一品只有一級(jí)之差,但話(huà)語(yǔ)權(quán)卻有明顯差別。
宋朝的官員雖在稱(chēng)謂上分為差遣官和寄祿官,但在性質(zhì)上與職事、散官無(wú)異。而宋朝開(kāi)國(guó)為樹(shù)立柴氏禪讓的光輝形象,于是對(duì)五代時(shí)期的臃腫官員多以留用,又因君王加強(qiáng)中央集權(quán)的需要,故而設(shè)立眾多虛職來(lái)平衡政治集團(tuán),所以宋朝的閑散官員隊(duì)伍比較龐大,但有實(shí)權(quán)者卻少之甚少。宋朝在官員體制上是加強(qiáng)中央集權(quán),分解百官權(quán)力、重文抑武。北宋初設(shè)立中書(shū)、樞密、三司分掌政、軍、財(cái)三大務(wù),相權(quán)得以分解,對(duì)應(yīng)的宰相、樞密使、三司使事權(quán)不相上下,不相統(tǒng)攝。
“三省、六曹、二十四司,類(lèi)以他官主判,雖有正官,非別敕不治本司事,事之所寄,十亡二三。仆射、尚書(shū)、丞、郎、員外、居其官,不知其職者,十常八九。”——《宋史.職官志》
宋初官制與唐朝幾乎無(wú)差,稍有增加于散官官階,如太祖將武散官階增加至三十一級(jí),并在名稱(chēng)上更改較多,常見(jiàn)“大夫”之類(lèi)。后至宋神宗“元封改制”,官制中的散官官階更改為唐時(shí)名稱(chēng),隨著徽宗以及南宋高宗改制,官階級(jí)別與名稱(chēng)變化趨于頻繁,但整體上仍是唐朝時(shí)的骨架。宋朝正一品職官有太師、太傅、太保、左、右丞相、少師、少傅、少保,爵只有王;從一品職官有樞密使、太子太師、太子太傅、太子太保,文散官為開(kāi)府儀同三司,武散官為驃騎大將軍,爵有嗣王、郡王、國(guó)公。
反看執(zhí)掌實(shí)權(quán)者為正二品知樞密院事、參知政事、同知樞密院事、太尉、御史大夫。這里的知、同知皆為考察性質(zhì),也和宋朝不常設(shè)樞密使有關(guān),這同時(shí)是一種上掛的官員任命,意思是官階正二品,考察合格后可遷從一品,或加從一品爵。這種考察在宋朝最為普遍,宋朝許多官職皆是以官員上掛、平兼、下領(lǐng),這種官員任命可增加官員收入(掛領(lǐng)何職,另領(lǐng)何職的歲俸,與本職不沖突),也有利于官僚隊(duì)伍的精簡(jiǎn)。但考察期內(nèi)的正從二品大員一般為朝內(nèi)骨干,掌權(quán)辦事的核心力量,而升至從一品或是正一品者多已步入晚年,屬于臨退休老干部的特殊榮耀。
北宋開(kāi)國(guó)名臣趙普于乾德二年(964年)就已拜相,太平興國(guó)二年(977年)才由太宗授從一品梁國(guó)公爵,淳化三年(992年)去世后才累追至正一品韓王爵。這個(gè)時(shí)間跨度甚大,也說(shuō)明了宋與唐相仿,任用職官以年富力強(qiáng)者居多,正從一品皆屬虛銜賞賜。但宋朝沒(méi)有唐朝那么吝嗇,對(duì)老臣的嘉獎(jiǎng)往往不會(huì)等到入土為安以后,如熟知的蔡京生前為太師,高俅生前為開(kāi)府儀同三司。從唐宋可以看出,散官多以資歷升級(jí),職事官又是君主任命的“年輕人”,因此往往出現(xiàn)職事官階較高者,其散官的品級(jí)卻較低,而正一品的資歷又要高于從一品,資歷的背后是功勛、門(mén)生故吏、君主交情,因而官差一級(jí),道行卻相差甚遠(yuǎn)。
明朝與唐宋不同,以按官授階為特點(diǎn),因此散官的地位和作用下降。明散官亦有九品十八級(jí),同時(shí)又分初授、升授、加授,也就是初授者經(jīng)考核再進(jìn)行升授、加授,但與實(shí)職、俸祿已無(wú)相關(guān)聯(lián)系,只是作為附加性官銜,勛官也是如此。
明朝文散正一品為初授特進(jìn)榮祿大夫,升授特進(jìn)榮祿大夫;從一品為初授榮祿大夫,升授榮祿大夫。武散正一品為初授特進(jìn)光祿大夫,升授特進(jìn)光祿大夫;從一品為初授光祿大夫,升授光祿大夫。文勛和武勛正一品都為左、右柱國(guó);從一品為柱國(guó)。爵位以公、侯、伯為超品秩,一般為功臣、外戚、宗室封之。
明朝首設(shè)宗人府,設(shè)正一品宗人令、左、右宗正、左、右宗人各一人,首任宗人令為朱元璋的二兒子朱樉,此后由元?jiǎng)淄馄荽蟪技骖I(lǐng),不再專(zhuān)設(shè)官員,負(fù)責(zé)事務(wù)也轉(zhuǎn)移至禮部。明朝同樣有太師、太傅、太保,在洪武三年分別授以李善長(zhǎng)、徐達(dá)、常遇春,至建文時(shí)期撤掉該官職,雖有朱棣恢復(fù)三公職位,但自宣德、正統(tǒng)年間以后,三公成為虛銜,為勛戚文武大臣加官、贈(zèng)官。明朝的三孤,即少師、少傅、少保在洪武時(shí)期無(wú)人兼領(lǐng),之后與三公的情況一樣成為虛職。太子三少雖為從一品,但至始至終都有位高權(quán)重者授任,如明初的李景隆、傅友德、馮勝、藍(lán)玉,朱棣時(shí)的姚廣孝等。
明朝的中樞機(jī)構(gòu)起初是設(shè)有正一品左、右丞相,從一品平章政事,后皆被朱元璋廢除,并在胡惟庸案之后,中書(shū)省被罷,權(quán)歸六部,但六部尚書(shū)皆只是正二品。后來(lái)明以?xún)?nèi)閣作為行政中樞,以中極殿大學(xué)士、建極殿大學(xué)士、文華殿大學(xué)士、武英殿大學(xué)士、文淵閣大學(xué)士、東閣大學(xué)士組閣,此類(lèi)大學(xué)士皆為正五品,當(dāng)初的內(nèi)閣大學(xué)士只具有顧問(wèn)身份,皇帝才是最終的決策者。至明仁宗、明宣宗時(shí)期,大學(xué)士均因有太子經(jīng)師的恩情,得以累加至太子三少的身份,地位才日益受尊崇。特別是明宣宗時(shí)期,內(nèi)閣的權(quán)力日益增大,到明世宗中葉,夏言、嚴(yán)嵩等人執(zhí)掌內(nèi)閣,地位赫然為真正的宰相,亦可壓制六部。
明朝還有一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu),即五軍都督府,這是由朱元璋親設(shè)的掌管天下兵馬大權(quán)的機(jī)構(gòu),所設(shè)正一品左、右都督各一人,從一品都督同知不定額輔助。這個(gè)部門(mén)的規(guī)格很高,所以也成為明朝除開(kāi)國(guó)中書(shū)省所設(shè)之外品階最高的部門(mén)。但隨著時(shí)間的推移,該部門(mén)與兵部的實(shí)際權(quán)力有所變化,如土木堡之變以后,由于謙提領(lǐng)的兵部才是天下兵馬的實(shí)際掌控者,而到了明末,它又成為全國(guó)軍隊(duì)的最高軍事機(jī)構(gòu)。
明朝的官職授予決定了品階高低,掌實(shí)權(quán)者的品階自然就高,如六部之長(zhǎng)官為正二品,朝廷會(huì)以授虛職銜來(lái)提升其品階,到了內(nèi)閣主導(dǎo)行政中樞時(shí)亦是如此,如嚴(yán)嵩初為吏部尚書(shū),后為內(nèi)閣首輔,則同授謹(jǐn)身殿大學(xué)士、少傅兼太子太師,少師、華蓋殿大學(xué)士等,加授之官階代表著他的實(shí)際權(quán)力有多大,所以在明朝的正一品往往是有絕對(duì)實(shí)權(quán)的人物,從一品則是有實(shí)權(quán)且又有希望繼續(xù)高升者,如同時(shí)期的潛力股張居正任吏部左侍郎時(shí)兼授東閣大學(xué)士。
到了清朝,這種加官的情況更為尋常,也反應(yīng)出虛位顯得愈發(fā)不重要,如順治時(shí)期,文職正從一品皆授光祿大夫,成了加官的硬性指標(biāo)。而除了超品官員,宗室不入八分輔國(guó)公、八旗蒙古王公和非宗室封爵伯以上的超品,其余九品十八級(jí)又有京外之別。
大體來(lái)看,清朝的文職一品京官有太師、太傅、太保、殿閣大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士;文職一品外官則為大學(xué)士兼直省總督;武職一品京官有領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣、掌鑾儀衛(wèi)事大臣;武職一品外官有伊犁將軍、綏遠(yuǎn)將軍。文職從一品京官有少師、少傅、少保、太子太師、太子太傅、太子太保、 各部院尚書(shū)、都察院左右都御史;文職從一品外官有各直省總督(兵部尚書(shū)銜)、駐藏辦事大臣(加尚書(shū)銜),吉林巡撫(頭品頂戴) ;武職從一品京官有提督九門(mén)步軍巡捕五營(yíng)統(tǒng)領(lǐng)(九門(mén)提督)、內(nèi)大臣;武職從一品外官有駐防將軍、都統(tǒng)、提督、提督銜巡撫。
從這些官員分類(lèi)中可以看出,京外之分雖有品階上的差異,但外官?gòu)囊黄氛卟⒉槐染┕僬黄凡疃嗌伲貏e是“養(yǎng)廉銀”的推行,地方官員的肥差遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)京官,這非級(jí)別能判定。又如清末“東南互保”這種現(xiàn)象,地方督撫公然叫板中央朝廷的事情也極為尷尬。再者清朝有滿(mǎn)漢之分,漢人做不了軍機(jī)大臣,但又在特定歷史時(shí)期里,軍機(jī)大臣也未必有外放的督撫重要。
綜上,所謂正從一品,在歷史上多數(shù)為虛加的頭銜,歷朝歷代的中樞機(jī)構(gòu)都在加強(qiáng)皇權(quán)的進(jìn)程中逐漸削弱,但又扮演者不可替代的作用,而其中的品階并不高的官員,皆會(huì)虛加各種高品階頭銜。若論二者的區(qū)別,無(wú)非是與皇帝的親疏遠(yuǎn)近不同,所立功勞大小不同,歷仕資歷不同罷了,能夠做到一品官員者,皆非等閑之輩。