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問題中所說的美國(guó)200多年沒有第三個(gè)黨當(dāng)政這是不準(zhǔn)確的,更準(zhǔn)確的提法應(yīng)該是200多年歷史的美國(guó)一直是兩黨制


美國(guó)政黨制度的發(fā)展演

(來源:Wikipedia,下同)


事實(shí)上,美國(guó)聯(lián)邦政府建立以來,至今已經(jīng)經(jīng)歷過六個(gè)政黨體制,并非一開始就是民主黨和共和黨輪流坐莊的局面。美國(guó)第一個(gè)政黨體制是聯(lián)邦黨人與民主共和黨人,或者說杰斐遜派反聯(lián)邦黨人的兩黨對(duì)峙的第一政黨制度時(shí)期(1792-1824),這一時(shí)期兩黨政治的中心議題是是否應(yīng)該建立一個(gè)強(qiáng)大的中央政府。其中聯(lián)邦黨人的代表人物是美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓和美國(guó)第二任總統(tǒng)亞當(dāng)斯;而民主共和黨人的代表人物則是美國(guó)第三任總統(tǒng)杰斐遜與美國(guó)憲法之父,第四任總統(tǒng)麥迪遜。隨著美國(guó)中央政府的建立與鞏固,以及聯(lián)邦黨人的靈魂人物漢密爾頓的英年早逝,聯(lián)邦黨人最終式微,到詹姆士·門羅總統(tǒng)時(shí)期,美國(guó)已經(jīng)完全是民主共和黨一黨獨(dú)大的局面。


描繪美國(guó)第一政黨制度時(shí)期的聯(lián)邦黨人與杰斐遜派黨爭(zhēng)的漫畫、第一政黨制度時(shí)期美國(guó)各州的黨派傾向性、聯(lián)邦黨人的標(biāo)志、民主共和黨(杰斐遜派)的標(biāo)志(從上至下)


美國(guó)第二個(gè)政黨體制是輝格黨與民主黨兩黨并存時(shí)期。在這一時(shí)期,原本的民主共和黨分裂,一部分形成民主黨(也就是今天美國(guó)民主黨),另外一個(gè)政黨則是全國(guó)共和黨(并不是今天的共和黨)及其發(fā)展而來的輝格黨。兩黨之間的斗爭(zhēng)主要圍繞著是否應(yīng)該建立一個(gè)中央銀行體系,以及是否實(shí)行近代工業(yè)化和貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)行的,這一時(shí)期美國(guó)黨爭(zhēng)非常激烈,美國(guó)政黨分肥制就是這一時(shí)期開始實(shí)行的。民主黨的代表人物是安德魯·杰克遜,輝格黨的代表人物是亨利·克萊。隨著安德魯·杰克遜強(qiáng)行終止了美國(guó)第二銀行的發(fā)鈔特許權(quán),以及輝格黨因?yàn)樵谂`制問題上的內(nèi)部分裂而崩潰,美國(guó)第二政黨制度(1828-1854)結(jié)束。


美國(guó)第二政黨制度時(shí)期美國(guó)各州的黨派傾向


美國(guó)第三政黨制度(1854-19世紀(jì)90年代)時(shí)期政治斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)是奴隸制問題。1856年大選中,共和黨(即當(dāng)代共和黨)在輝格黨的廢墟上開始崛起,并且在1960年大選中獲得總統(tǒng)寶座(南方和北方民主黨分裂,各自推出自己的候選人,結(jié)果共和黨人林肯當(dāng)選),這引發(fā)美國(guó)內(nèi)戰(zhàn),而內(nèi)戰(zhàn)以北方勝利告終。這一時(shí)期共和黨在美國(guó)政治中占有統(tǒng)治地位,而民主黨雖然會(huì)有時(shí)控制國(guó)會(huì)某個(gè)院、甚至兩院,但卻一直處于在野狀態(tài)。兩黨因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)和戰(zhàn)后重建問題而尖銳對(duì)立,這一對(duì)立因1877年妥協(xié)而緩和,這樣,隨著戰(zhàn)后重建時(shí)期的結(jié)束,美國(guó)第三政黨體制時(shí)期也結(jié)束了。


美國(guó)第三政黨制度時(shí)期美國(guó)各州的黨派傾向(上)與美國(guó)南部各州對(duì)民主黨的支持情況(下)


美國(guó)第四政黨制度(1896-1932)時(shí)期雖然共和黨仍然處于優(yōu)勢(shì)地位,但是民主黨和共和黨兩黨的政治斗爭(zhēng)焦點(diǎn)則發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在19世紀(jì)90年代,民主黨和共和黨是圍繞關(guān)稅問題展開斗爭(zhēng)的。而進(jìn)入19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始,對(duì)壟斷企業(yè)的監(jiān)管問題、腐敗問題、選舉問題、央行制度問題等成為了這一時(shí)期的政治焦點(diǎn),這一時(shí)期也因此被稱為進(jìn)步主義時(shí)代。這一時(shí)期共和黨代表人物有西奧多·羅斯福、塔夫脫、柯立芝等;而民主黨的代表人物則是威爾遜。共和黨的優(yōu)勢(shì)因?yàn)?929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的大蕭條而被侵蝕。隨著1932年富蘭克林·羅斯福當(dāng)選,美國(guó)第四政黨制度時(shí)期結(jié)束。


美國(guó)第四政黨制度時(shí)期美國(guó)各州的黨派傾向


美國(guó)第五政黨制度(1932-1968)時(shí)期也叫新政政黨體制時(shí)期。這一時(shí)期的政治話語核心問題是新政自由主義。由于大蕭條引發(fā)的選民群體政治態(tài)度的變化以及富蘭克林·羅斯福的新政自由主義的發(fā)展,使得民主黨長(zhǎng)期控制白宮的新政聯(lián)盟出現(xiàn),而與之相對(duì)應(yīng)的則是非正式的保守聯(lián)盟(民主黨和部分共和黨人);共和黨則分裂為溫和派和保守派。這一時(shí)期民主黨的代表人物包括富蘭克林·羅斯福、肯尼迪、林登·約翰遜等;而共和黨的代表人物包括艾森豪威爾、納爾遜·洛克菲勒等。而隨著肯尼迪和林登·約翰遜時(shí)期民權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與偉大社會(huì)運(yùn)動(dòng)改革的推進(jìn),美國(guó)政治核心問題隨之發(fā)生變化,新政政黨體制結(jié)束。


奠定美國(guó)第五政黨制度的富蘭克林·羅斯福


美國(guó)第六政黨制度(1968-今),也就是美國(guó)當(dāng)代政黨制度,這一時(shí)期民主黨和共和黨誰也沒有壓倒對(duì)方的實(shí)力,雙方輪流坐莊,而這一時(shí)期美國(guó)兩黨政治的焦點(diǎn)問題則是我們今天所看到的所謂“政治正確”,即黑人權(quán)利以及由此引申出來的少數(shù)人的權(quán)利等問題。這一時(shí)期民主黨的代表人物包括卡特、克林頓、奧巴馬;而共和黨的代表人物則包括了里根、布什父子等。


美國(guó)不同時(shí)期總統(tǒng)職位與國(guó)會(huì)的黨派分布情況


因此,美國(guó)并非總是民主黨與共和黨兩黨獨(dú)大,事實(shí)上最早的美國(guó)民主黨是19世紀(jì)30年代,從民主共和黨,即杰斐遜派分裂出來的,后來經(jīng)過多次重新組合,最終才形成我們今天所看到的民主黨;而共和黨最早是在19世紀(jì)50年代形成,是從民主共和黨分裂出來的全國(guó)共和黨的基礎(chǔ)上形成的輝格黨這一母胎中分裂出來的,并且同樣也經(jīng)過了多次重新組合,最終形成了我們今天所看到的共和黨。而在這一過程中,在美國(guó)政治中占有主導(dǎo)地位,并且曾經(jīng)問鼎過白宮的政黨包括聯(lián)邦黨人、民主共和黨(杰斐遜派)以及輝格黨;除此之外,全國(guó)共和黨也曾經(jīng)在美國(guó)政治中具有重要影響力,是兩黨制中的一黨。從這個(gè)角度來說,不能說200多年的歷史的美國(guó)沒有第三黨當(dāng)政,而應(yīng)該說200多年歷史的美國(guó),一直是兩黨制。


民主黨的“驢”形象與共和黨的“象”形象


至于說為什么美國(guó)一直是兩黨制,這和美國(guó)的選舉制度、單一行政首長(zhǎng)制度、美國(guó)社會(huì)的主要矛盾等密切相關(guān),具體可以參見“為什么美國(guó)總是共和黨和民主黨輪流執(zhí)政”https://www.toutiao.com/i6724957043318325767/。

最佳貢獻(xiàn)者
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美國(guó)有很多黨,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),大大小小的政黨一共有一百多個(gè),除了最有名的共和黨和民主黨之外,還有茶葉黨、憲法黨、進(jìn)步黨、綠黨、中間共和黨、美國(guó)社會(huì)黨、自由意志黨等等。

這些第三黨之所以無法上臺(tái)執(zhí)政,是由多種原因造成的。


①:美國(guó)政治架構(gòu)限制了第三黨發(fā)展。

美國(guó)選舉是“贏著通吃”規(guī)矩。

所謂贏者通吃,通俗的講,就是只有第一名是勝者,第二名以下都是失敗者。當(dāng)一個(gè)黨的票數(shù)取得選區(qū)半數(shù)以上,或者沒過半數(shù)選票,但票數(shù)排名第一,那么這個(gè)選區(qū)內(nèi)的所有選票就都?xì)w這個(gè)黨獲得。

這種制度由于很容易導(dǎo)致按票數(shù)領(lǐng)先的候選人會(huì)因?yàn)檫x舉人票低于對(duì)手,從而失去大選獲勝機(jī)會(huì)(比如當(dāng)年戈?duì)枖〗o小布什),所以選民在投票時(shí),為了不讓自己反感的黨獲勝,往往會(huì)把票投給勢(shì)力較大的反對(duì)黨,而不是投給獲勝希望渺茫的小黨。這樣一來在客觀上就固化美國(guó)兩黨制的政黨結(jié)構(gòu)。

而且由于小黨沒有上位的機(jī)會(huì),這就又導(dǎo)致小黨競(jìng)選者連露臉的機(jī)會(huì)都沒有,更加的沒有名氣。

比如說美國(guó)總統(tǒng)電視辯論大賽,這是一個(gè)露臉的好機(jī)會(huì),但是由于有候選人只有在各主要民調(diào)中的平均支持率達(dá)到或超過15%才有資格登臺(tái)辯論的規(guī)定,第三黨的競(jìng)選代表往往都沒有上電視的機(jī)會(huì)。2016年的美國(guó)總統(tǒng)大選,自由意志黨的約翰遜和綠黨的斯坦恩就是由于都沒有超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),所以上電視露臉的機(jī)會(huì)都沒有。

PS:希拉里是45%,特朗普是35%。碾壓第三黨競(jìng)選者

②:美國(guó)兩大政黨并非墨守成規(guī)的黨,它們也會(huì)不斷調(diào)整,吸納新黨派的政策主張,從而壓縮第三黨的發(fā)展空間。

英國(guó)和加拿大跟美國(guó)一樣,也是贏者通吃的制度,但英、加卻有幾個(gè)黨,而非兩黨。之所以這樣,是因?yàn)橛、加政黨太過于墨守成規(guī),很容易被第三黨抓住上位的機(jī)會(huì)。而美國(guó)的共和黨和民主黨則不同,它們有相當(dāng)強(qiáng)的自我調(diào)整能力,總能調(diào)整政綱,適應(yīng)新時(shí)代,使得其他政黨幾乎沒有逆襲機(jī)會(huì)。

比如說上世紀(jì)七十年代,自由黨憑借越南戰(zhàn)爭(zhēng)和尼克松政府推行管制政策導(dǎo)致民怨沸騰之機(jī),靠著自由意志理念和在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持自由放任的原則,挖走了共和黨和民主黨一部分選票。成為當(dāng)時(shí)當(dāng)之無愧的第三黨。

但是當(dāng)民主黨和共和黨政策稍微變動(dòng),也開始吸納自由黨的主張后,自由黨立馬就頹廢了,其基本盤被兩大黨壓縮得連渣都不剩。

這就好比現(xiàn)在微信和支付寶壟斷了移動(dòng)支付市場(chǎng),其它APP出頭的可能性微乎其微。即便某個(gè)APP靠著特色功能,能搶占一部分市場(chǎng),但只要兩大巨頭“抄作業(yè)”,排名第三的APP一定是完?duì)僮印?/p>

曾經(jīng)有人說過,美國(guó)其實(shí)沒有什么驢黨和象黨,驢象兩黨都是“變色龍黨”。政策隨時(shí)都可以變,只要有利于獲選。

③:執(zhí)政成本太高,第三黨往往無法負(fù)擔(dān)競(jìng)選開銷。

美國(guó)總統(tǒng)的選舉過程很費(fèi)錢,雖然整個(gè)流程可以簡(jiǎn)單劃分成“選出候選人”和“候選人選總統(tǒng)”兩個(gè)步驟,但是美國(guó)的這兩個(gè)步驟跟別的國(guó)家還都不一樣。

比如說“候選人提名”這個(gè)環(huán)節(jié),一般國(guó)家只要黨內(nèi)元老們拍板決定誰是候選人,或者黨內(nèi)成員投票確定誰是候選人,這個(gè)人就可以出去選了。

但是美國(guó)人為了確定總統(tǒng)候選人,連黨內(nèi)候選人也要全國(guó)公投。


全國(guó)公投這不是小事,一般當(dāng)黨派總統(tǒng)候選人出來后,市面上存在的選手基本上就剩共和黨和民主黨,以及自由意志黨、綠黨等幾個(gè)稍微有點(diǎn)實(shí)力的黨了。至于其他沒影響力的黨,因?yàn)楣短珶X,只能選擇退出。

到了真正的選總統(tǒng)大戰(zhàn),之前初選時(shí)玩過的游戲還要再來一遍。比如全國(guó)到處跑,到電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站上打廣告,到街頭發(fā)宣傳資料,租場(chǎng)館辦脫口秀,給粉絲畫大餅等等。

折騰到年底11月份的時(shí)候,就到了全民投票階段了。這次投票后,到了12月份,各州的選舉人還要跑到各州的首府象征性地再投一次票,總統(tǒng)在這時(shí)候才能最終確定。

像這樣前前后后要折騰一年,每次開銷起碼要10億美元的競(jìng)選,小黨往往都玩不起?偨y(tǒng)大選玩到最后,就會(huì)變成共和黨和民主黨這兩個(gè)老牌政黨之間的燒錢游戲。

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美國(guó)一開始,并沒有什么現(xiàn)代性質(zhì)的黨派。所以要回答這個(gè)問題,我們只要粗略回顧一下美國(guó)政治史就好了。

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國(guó)誕生了,因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)由州組成的國(guó)家,性質(zhì)類似聯(lián)邦,所以怎樣作為一個(gè)統(tǒng)一的整體來使政府有效工作,來處理州與中央政府。州于州之間的問題,以及外交事務(wù)處理,對(duì)新生的美國(guó)都是艱難而重要的。正是在這種歷史環(huán)境下,黨派和第一次黨派競(jìng)爭(zhēng)開始出現(xiàn)。

第一次黨派競(jìng)爭(zhēng)主要圍繞兩個(gè)人展開,一個(gè)是第一財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓,另外一個(gè)是國(guó)務(wù)卿杰斐遜。這兩個(gè)人是華盛頓的左右手,但在政治上卻有著相當(dāng)大的分歧。

首先,兩人有著完全不同的個(gè)人背景,漢密爾頓出生于北方上層階級(jí),而杰斐遜是南方種植園主的后代。杰斐遜深受歐洲啟蒙思想的影響,堅(jiān)信人的權(quán)利以及追求幸福的自由,具體在政治上的表達(dá),就是從事農(nóng)業(yè)是美國(guó)人民最好的生活方式,即南方的生活方式,換言之,杰斐遜理想中的美國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。

而在漢密爾頓眼中,貿(mào)易與繁榮才是國(guó)家發(fā)展的方向,也就是商業(yè)強(qiáng)國(guó)。他希望憲法能夠有更寬泛的解釋,這樣中央政府才有更大的權(quán)力來建立聲譽(yù)。

簡(jiǎn)言之,杰斐遜希望美國(guó)是一個(gè)邦聯(lián)制的國(guó)家,中央對(duì)地方的干涉不能夠太多,各州要具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性,而漢密爾頓則認(rèn)為,美國(guó)要走聯(lián)邦制路線,擁有一個(gè)強(qiáng)力的中央政府,這樣才能更好地展開貿(mào)易。因此,美國(guó)最初的政壇上因?yàn)檎姺制,產(chǎn)生了兩個(gè)派別,即聯(lián)邦黨人和反聯(lián)邦黨人。

華盛頓在兩人的矛盾中最初是保持中立的,但他的決策卻慢慢偏向漢密爾頓。這些矛盾使得過會(huì)分裂成兩個(gè)派別:北方的州大部分支持漢密爾頓,而南方則大部分支持杰斐遜。國(guó)會(huì)議員的分歧通過選舉滲透到選民當(dāng)中,于是在1792-1793年,選民與自己所支持的代表分別形成了兩個(gè)分支:一方是以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨,另一方則是以杰斐遜為代表的民主共和黨。

兩黨的斗爭(zhēng)一直維持到了1800年大選,杰斐遜最終當(dāng)選總統(tǒng),歷史上稱之為“1800革命”,從此,民主共和黨人迎來了他們的時(shí)代。

1800年選舉以后,民主共和黨執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)24年,聯(lián)邦黨逐漸退出歷史舞臺(tái)。但因?yàn)闆]有了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,只要得到民主共和黨內(nèi)部提名就能當(dāng)總統(tǒng),于是內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了。1824你那的選舉使民主共和黨徹底分裂。

當(dāng)選總統(tǒng)的亞當(dāng)斯成立了一個(gè)新黨派,即:國(guó)民共和黨。這是一個(gè)商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和部分南部種植園主的聯(lián)盟,是一個(gè)不穩(wěn)定的各種利益團(tuán)體的組合,將北方作為他們的基礎(chǔ),而另外一個(gè)獲選人杰克遜領(lǐng)導(dǎo)了民主共和黨,而起成員仍是有著不穩(wěn)定社會(huì)利益關(guān)系的群體,主要是農(nóng)業(yè)資產(chǎn)階層,以南方作為基礎(chǔ)。

亞當(dāng)斯奉行國(guó)家主義政策,有利于國(guó)家的資本主義發(fā)展,但傷害了南方人的利益。在1828年選舉中,幾乎所有成年白人都取得了選舉權(quán),更為重要的是,選舉的方法改變了。州議會(huì)不在提名候選人,選民直接進(jìn)行選舉。于是這一年,杰克遜贏得了大選。

杰克遜成為總統(tǒng)后,他把民主共和黨更名為民主黨。民主黨倜儻選舉權(quán)的普及,許多沒有財(cái)產(chǎn)的以及后來的天主教移民都擁有了選舉權(quán),因此,杰克遜受到了平民,尤其是西部移民的擁護(hù)。

但杰克遜的反對(duì)者也不少,這一時(shí)期由于大量天主教移民進(jìn)入美國(guó),宗教矛盾激化,一些強(qiáng)烈反對(duì)天主教徒擁有選舉權(quán)的人成立反共濟(jì)會(huì),堅(jiān)決抵制天主教徒的政治權(quán)力,而杰克遜對(duì)美國(guó)第二國(guó)家銀行議案的否決損害了部分民主黨人的利益,因此,1833-1834年冬,國(guó)民共和黨、反共濟(jì)會(huì)和部分民主黨人成立了輝格黨。在接下來的20年間,民主黨和輝格黨輪流執(zhí)政,兩黨輪流當(dāng)?shù)牧?xí)慣被延續(xù)下來。

造成美國(guó)黨爭(zhēng)最普遍而持久的原因是財(cái)產(chǎn)分配的不同和不平的。有產(chǎn)者和無產(chǎn)者在涉黑上總會(huì)形成不同的利益集團(tuán)。債權(quán)人和債務(wù)人也有同樣的區(qū)別。從兩次分裂可以看出,政治理念的差異和經(jīng)濟(jì)利益的不同使人民團(tuán)結(jié)到一個(gè)政黨內(nèi)部。利益問題和不同社會(huì)階層的利益關(guān)系通常極大地影響一個(gè)黨派的形成和分裂。北方以工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為主,南方以農(nóng)業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為主,一方富裕,一方貧窮。這就是黨派在南北地理上顯示出的不同,也是為美國(guó)為什么一開始就只會(huì)誕生兩個(gè)執(zhí)政黨的初因。

這一時(shí)期沒有持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間,人們的注意力很快就被奴隸制問題所轉(zhuǎn)移。這也是南北之間矛盾的終極體現(xiàn)。1854年民主黨參議員斯蒂文·道格拉斯提出了《堪薩斯——內(nèi)布拉斯加法案》。法案規(guī)定新州的奴隸制問題應(yīng)該有當(dāng)?shù)氐木用袼鶝Q定。但問題是之前簽訂的《密蘇里協(xié)定》規(guī)定在新增加的兩個(gè)州禁止奴隸制!犊八_斯——內(nèi)布拉斯加法案》的實(shí)施,使得眾多的奴隸制支持者和廢奴主義者狂涌進(jìn)新加入美國(guó)的兩個(gè)州,爭(zhēng)取獲得人民主權(quán)的優(yōu)勢(shì),造成了歷史上的堪薩斯流血沖突事件。

北部民主黨因此嚴(yán)重分裂,一半人支持法案,一半人反對(duì)。幾乎所有的北部輝格黨持反對(duì)意見。自由土地黨是完全的廢奴主義者。嚴(yán)重的黨派分裂使得黨派體系重新組合,主要依據(jù)則是是否支持奴隸制。于是反對(duì)法案的民主黨人、北部輝格黨人、自由土地黨人等組成了一個(gè)全新的反奴隸制政黨——共和黨。

到1856年的時(shí)候,輝格黨已經(jīng)完全消失了,內(nèi)戰(zhàn)中,共和黨成為與民主黨抗衡的主要力量。雖然兩黨之間的爭(zhēng)議在內(nèi)戰(zhàn)之后有所變化,但是兩黨制的體系并沒有變化,一直持續(xù)到今天。

說到底,美國(guó)的政黨從美國(guó)誕生伊始,每當(dāng)出現(xiàn)關(guān)系到美國(guó)走向的重大歷史抉擇的時(shí)候,黨派分裂重組,各種利益團(tuán)體圍繞最基本的利益而組成支持黨和反對(duì)黨。實(shí)際上美國(guó)不同歷史時(shí)期還有很多小黨派,只是在關(guān)系到絕大多數(shù)人利益的政治抉擇時(shí),只有支持和反對(duì)兩種情況,中立是完全不可能的。這就是美國(guó)政治的特色。

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因?yàn)闆]有需求,這兩黨輪流執(zhí)政,一個(gè)黨執(zhí)政時(shí),另一個(gè)黨監(jiān)督,效果非常好,執(zhí)政和監(jiān)督出了地球第一強(qiáng)國(guó)。如果出現(xiàn)力量均等的三個(gè)或三個(gè)以上的黨派,容易出現(xiàn)“斗地主”的情況,任何一個(gè)執(zhí)政黨的決策都很難獲得通過,整天就只剩下扯皮了。

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驢象之爭(zhēng),這民主黨、共和黨都是資產(chǎn)階級(jí)政黨,第三個(gè)只是沒有機(jī)會(huì)而已。

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早期的美國(guó)是聯(lián)邦黨人和反聯(lián)邦黨人,聯(lián)邦黨人代表美國(guó)東北部各州工商業(yè)和借貸資本家利益,反聯(lián)邦黨人代表農(nóng)民,手工業(yè)者,種植園主利益。

這是美國(guó)政黨的最早的形式,實(shí)際上美國(guó)國(guó)父華盛頓本人是非常厭惡政黨政治的。


兩黨制形成的標(biāo)志:民主黨和輝格黨


現(xiàn)在的美國(guó)共和黨的歷史其實(shí)是比較晚的,最早正式的兩黨制是出現(xiàn)于1820年到1850年,當(dāng)時(shí)民主黨和輝格黨輪流執(zhí)政。


在聯(lián)邦黨退出歷史舞臺(tái)以后,民主共和黨由于失去了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,反而導(dǎo)致內(nèi)部分裂。民主共和黨分裂成兩派,一派是亞當(dāng)時(shí)為首,自稱青年共和黨,一派為杰克遜為首,自稱老共和黨。

在1828年的時(shí)候,杰克遜建立了民主黨,并且在同年總統(tǒng)大選擊敗國(guó)民共和黨成為總統(tǒng)。

反對(duì)杰克遜的人成立了一個(gè)叫輝格黨的政黨。

這兩個(gè)黨沖突不斷,輝格黨在1852年總統(tǒng)選舉中大敗后,組織逐漸瓦解。

輝格黨當(dāng)年的傳單。


到了19世紀(jì)50年代,由于奴隸制的存廢問題,又一次引發(fā)討論,導(dǎo)致幾乎所有的黨內(nèi)部都出現(xiàn)了分裂,1854年,輝格黨,自由土壤黨和反奴隸制的民主黨人又成立了一個(gè)新黨,目的就是為了廢除奴隸制,該黨名稱就叫“共和黨”,這就是一直到今天的共和黨。


說起來諷刺的是,當(dāng)時(shí)民主黨是贊成奴隸制,共和黨是反對(duì)奴隸制的,今天的共和黨反而成為老白人的聚集地,而民主黨則是五顏六色,有色人種占據(jù)很大分量。


美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束使得美國(guó)完全統(tǒng)一,懂南北戰(zhàn)爭(zhēng),懂美國(guó)大半,在南北戰(zhàn)爭(zhēng)之前,美國(guó)是一個(gè)不成熟的國(guó)家,南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后,今天美國(guó)絕大部分政治體系,司法體系都是南北戰(zhàn)爭(zhēng)后建立起來的,兩黨制也是。


單首長(zhǎng)和贏者通吃


美國(guó)是純正的總統(tǒng)制,什么叫“純正的總統(tǒng)制”?

比如說馬克龍是法國(guó)總統(tǒng),但是他下面還有一個(gè)法國(guó)總理。

英國(guó)是議會(huì)制,大家選的不是一個(gè)人,而是一個(gè)政黨,然后政黨內(nèi)部再選出一個(gè)首相。

美國(guó)不是,美國(guó)是純正總統(tǒng)制,就總統(tǒng)一個(gè),總統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)三軍,直接負(fù)責(zé)處理行政事務(wù),他下面沒有什么總理之類的。

因此,類似“總統(tǒng)”,“州長(zhǎng)”之類的職務(wù)就特別重要,這就不像英國(guó),動(dòng)輒就首相辭職----反正議會(huì)制選舉的是政黨,這個(gè)人不行再換一個(gè),美國(guó)總統(tǒng)是鐵定四年。


比如說特朗普上臺(tái)了,他代表共和黨執(zhí)政,那就鐵定是共和黨執(zhí)政,他不需要分享權(quán)力給其他黨,這讓小黨沒有生存空間。


同時(shí)美國(guó)還是一個(gè)贏者通吃的國(guó)家,新罕布什爾州當(dāng)年的總統(tǒng)選舉,希拉里獲得了47.5%的票,特朗普獲得47.4%的票,希拉里只比特朗普多了423長(zhǎng)選票,那么整個(gè)州所有的選票全部歸希拉里。

看起來不合理,但是美國(guó)就是這么做的。


這導(dǎo)致一個(gè)問題:反正只有一個(gè)人最終是大贏家,他會(huì)拿走所有的東西,什么都不留下,這給那些小黨的生存空間就很少了。要么贏要么輸,不存在中間階段。


像德國(guó)之類的國(guó)家就不是這樣,有充足的小黨空間,有時(shí)候執(zhí)政黨還被迫去尋求小黨的支持,但是對(duì)于美國(guó)來說,并不是這樣,贏了全拿,輸了啥都沒有,那還要小黨干什么。

7

在我們的印象中美國(guó)政壇似乎一直是由共和黨與民主黨這兩個(gè)政黨輪流執(zhí)政,那么是不是由于美國(guó)憲法明文規(guī)定只能由這兩個(gè)黨執(zhí)政呢?又或者這兩個(gè)黨利用自己的勢(shì)力合力打壓呢?事實(shí)上美國(guó)憲法從未明文規(guī)定美利堅(jiān)合眾國(guó)實(shí)行兩黨制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):在美國(guó)大大小小的政黨一共有一百多個(gè),除了共和黨與民主黨之外還有茶葉黨、憲法黨、進(jìn)步黨、綠黨、中間共和黨、美國(guó)社會(huì)黨、自由意志黨等等。嚴(yán)格意義上說美國(guó)200多年沒有第三個(gè)黨當(dāng)政是不準(zhǔn)確的,更確切的說法應(yīng)該是200多年歷史的美國(guó)一直是兩黨制。這兩種說法的區(qū)別何在呢?從需要從美國(guó)的政黨制度產(chǎn)生及其演變歷程說起。

在美利堅(jiān)合眾國(guó)剛成立之初是不存在黨派輪流執(zhí)政的情況的——當(dāng)時(shí)美國(guó)的聯(lián)邦政府是由華盛頓等開國(guó)元?jiǎng)字苯宇I(lǐng)導(dǎo),這時(shí)美國(guó)聯(lián)邦政府的制度尚處于完善過程中,當(dāng)時(shí)美國(guó)的開國(guó)元?jiǎng)讉円恢抡J(rèn)為應(yīng)該建立一個(gè)和諧一致的、不存在黨派紛爭(zhēng)的國(guó)家。他們眼中的政黨代表小宗派或小集團(tuán)的利益,黨派行為與腐敗陰謀等直接掛鉤,所以當(dāng)時(shí)的美國(guó)政治并不是政黨活動(dòng)的天下。不過有人的地方總是會(huì)有不同的利益訴求的,很快美國(guó)政壇就出現(xiàn)了兩種截然不同的政治觀念:一種主張建立了一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)邦國(guó)家,另一種則主張盡可能維護(hù)各州相對(duì)獨(dú)立自主的權(quán)利。正是這種觀念上的分歧使當(dāng)時(shí)的美國(guó)政壇實(shí)際上分化為兩派政治勢(shì)力,盡管一開始兩派都不是以政黨的名義進(jìn)行活動(dòng)。

1787年美國(guó)召開制憲會(huì)議,時(shí)任華盛頓政府財(cái)政部長(zhǎng)的亞歷山大·漢密爾頓及其支持者擁護(hù)聯(lián)邦憲法并自稱“聯(lián)邦黨人”。嚴(yán)格意義上這時(shí)的聯(lián)邦黨還并不是一個(gè)真正組織架構(gòu)嚴(yán)密的政黨,而僅僅只是漢密爾頓拉攏了一群擁護(hù)聯(lián)邦憲法的志同道合之士形成的一個(gè)小圈子。一開始聯(lián)邦黨著眼于經(jīng)濟(jì)問題——他們?cè)噲D通過建立中央銀行對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合,從而形成統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),發(fā)展到后來他們開始主張削弱各州的自主權(quán)。這樣的主張自然遭到了那些希望保留各州自治權(quán)限的人不滿,于是后者組織了民主共和黨與之分庭抗禮。

1797年聯(lián)邦黨人約翰·亞當(dāng)斯當(dāng)選總統(tǒng),當(dāng)時(shí)的人們誰也沒預(yù)料到約翰·亞當(dāng)斯會(huì)成為美國(guó)歷史上唯一的聯(lián)邦黨總統(tǒng):1801年聯(lián)邦黨在總統(tǒng)大選中敗給了民主共和黨的托馬斯·杰斐遜,聯(lián)邦黨轉(zhuǎn)而以在野黨的身份批評(píng)杰斐遜的政策。1804年聯(lián)邦黨領(lǐng)袖漢密爾頓去世后該黨日漸式微,直到1815年瓦解,就此退出了美國(guó)的政治舞臺(tái)。主張加強(qiáng)聯(lián)邦權(quán)力的聯(lián)邦黨的瓦解使主張保留各州自主權(quán)的民主共和黨在美國(guó)形成了一黨獨(dú)大的局面,然而民主共和黨內(nèi)部的矛盾卻已在悄然滋長(zhǎng):1825年民主共和黨內(nèi)部發(fā)生了分裂——時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的約翰·昆西·亞當(dāng)斯新成立了國(guó)家共和黨。1828年原民主共和黨內(nèi)部剩下的另一派在安德魯.杰克遜的帶領(lǐng)下出走并建立了民主黨,這就是一直延續(xù)至今的美國(guó)民主黨。同年安德魯.杰克遜當(dāng)選美利堅(jiān)合眾國(guó)第7任總統(tǒng),民主黨正式執(zhí)政。

在安德魯.杰克遜之前美國(guó)已經(jīng)歷了喬治·華盛頓、約翰·亞當(dāng)斯、托馬斯·杰斐遜、詹姆斯·麥迪遜、詹姆斯·門羅、約翰·昆西·亞當(dāng)斯6任總統(tǒng),而這6任總統(tǒng)有一個(gè)共同點(diǎn)就是:他們?cè)诔蔀榭偨y(tǒng)前都出自弗吉尼亞政界。盡管這6任總統(tǒng)的上臺(tái)都需要通過選舉,但在那個(gè)年代玩選舉是需要政治資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的,所以這6任總統(tǒng)無一不是出自政治世家,以致于這6任總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期被后來的美國(guó)人譽(yù)為“弗吉尼亞王朝”。安德魯.杰克遜是美國(guó)歷史上第一位打破政治世家壟斷政壇的平民總統(tǒng),他的上臺(tái)標(biāo)志著美國(guó)政治開始由精英政治向平民政治轉(zhuǎn)型。杰克遜上臺(tái)后立刻開始啟動(dòng)一系列大刀闊斧的改革,而為順利推行改革就有必要鞏固自己的權(quán)力,因此杰克遜在美國(guó)歷史上也是一位以獨(dú)斷專行著稱的總統(tǒng)。美國(guó)建國(guó)時(shí)確立了立法、行政、司法三權(quán)分立的制度,然而杰克遜任內(nèi)成功控制了國(guó)會(huì)的人事變動(dòng),讓內(nèi)閣成為總統(tǒng)的聽話班子。杰克遜在自己的整個(gè)任期內(nèi)先后使用12次憲法賦予的總統(tǒng)否決權(quán),從而使自己大部分意愿得以順利落實(shí)。

美國(guó)的聯(lián)邦制國(guó)家性質(zhì)使聯(lián)邦政府與各州政府的關(guān)系問題成為美國(guó)政治生活中的重大問題。尤其是在美國(guó)早期歷史上由于尚未形成一套使聯(lián)邦政府和州政府都能協(xié)調(diào)運(yùn)作的成熟機(jī)制,因此各州之間圍繞央行、關(guān)稅、蓄奴制等問題一直爭(zhēng)議不斷。杰克遜任內(nèi)主張擴(kuò)張聯(lián)邦政府權(quán)力和主張限制聯(lián)邦政府權(quán)力的兩派政治勢(shì)力之間的爭(zhēng)議集中在央行問題上:美國(guó)最早的央行是漢密爾頓領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦黨人打造的產(chǎn)物,其目的就在于統(tǒng)合全國(guó)經(jīng)濟(jì),這自然遭到反聯(lián)邦黨人的抵制。在兩派在爭(zhēng)執(zhí)下第一合眾國(guó)銀行被獲準(zhǔn)試運(yùn)行20年,結(jié)果20年期限屆滿后兩派政治勢(shì)力圍繞央行的爭(zhēng)議依然激烈,以致于央行停辦了4年。1812年第二次美英戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入混亂的狀態(tài),大家感覺還是需要有一個(gè)央行對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行約束和總攬,于是1816年第二合眾國(guó)銀行再次獲得試運(yùn)行20年的權(quán)限。這時(shí)美國(guó)國(guó)內(nèi)圍繞央行的爭(zhēng)議依然是激烈的,反對(duì)派只是同意央行試運(yùn)行20年,那么20年后呢?盡管第二合眾國(guó)銀行的20年試運(yùn)行期要到1836年到期,然而杰克遜老早就公開表示:自己不會(huì)允許央行在合約期滿后繼續(xù)存在。問題在于:美國(guó)畢竟是個(gè)三權(quán)分立的國(guó)家,盡管杰克遜是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng),但合約期滿后央行能否繼續(xù)存在還是需要經(jīng)由國(guó)會(huì)決定。

當(dāng)時(shí)國(guó)會(huì)里有一個(gè)名叫亨利·克萊的議員四處活動(dòng),最終使國(guó)會(huì)通過了延長(zhǎng)央行合約期的議案。美國(guó)憲法賦予總統(tǒng)一項(xiàng)特權(quán):如果參眾兩院的議案不是超過三分之二的絕對(duì)多數(shù)通過的,那么總統(tǒng)可以行使否決權(quán)。上文已提到杰克遜整個(gè)任期曾先后12次行使否決權(quán),而這次央行事件就是其中之一。杰克遜通過行使否決權(quán)使亨利·克萊等人在國(guó)會(huì)通過的議案變成了廢紙,而亨利·克萊也并未就此罷休。亨利·克萊早就對(duì)杰克遜的鐵腕和專斷不滿,以致于他和他的班子早就稱呼杰克遜為“國(guó)王安德魯一世”。美國(guó)的獨(dú)立建國(guó)本身就建立在反對(duì)專制王權(quán)的基礎(chǔ)上,亨利·克萊等人這樣稱呼杰克遜顯然是在表明一種反對(duì)態(tài)度。亨利·克萊認(rèn)為他們有必要成立一個(gè)反對(duì)“國(guó)王”的政黨:1833年國(guó)家共和黨陷入困境,亨利·克萊等人趁機(jī)組建了新的名叫“輝格黨”的政黨,解散了國(guó)家共和黨。1841年威廉·亨利·哈里森當(dāng)選總統(tǒng),輝格黨正式執(zhí)政。1841年4月4日威廉·亨利·哈里森病死于任內(nèi),政權(quán)重回民主黨之手,1848年輝格黨的扎卡里·泰勒當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。19世紀(jì)50年代輝格黨因?yàn)樵谛钆髁x與反蓄奴主義之間搖擺,最終陷入分裂,逐步被邊緣化。輝格黨的邊緣化為一個(gè)新興政黨的異軍突起創(chuàng)造了有利條件:1854年2月28日一個(gè)旨在反對(duì)奴隸制擴(kuò)張和擁護(hù)自由土地的新政黨——共和黨在威斯康星州里彭的公理會(huì)教堂成立,其成員主要是輝格黨和民主黨內(nèi)部的反蓄奴主義者。當(dāng)時(shí)由反蓄奴主義者組成的共和黨的核心宗旨就是兩個(gè)字“自由”:自由的國(guó)民、自由的土地。在奴隸制的存廢問題上他們是蓄奴制的反對(duì)者,與此同時(shí)他們也是聯(lián)邦的支持者——他們認(rèn)為:州權(quán)不宜過大,所有州都該緊密團(tuán)結(jié)在中央政府周圍,保證聯(lián)邦的統(tǒng)一,堅(jiān)決反對(duì)分裂。

到1855年末美國(guó)北方各州都成立了共和黨組織,共和黨的階級(jí)成分十分廣泛:北方工商業(yè)資本家、中產(chǎn)階級(jí)和工人、北部和西部的農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民和廢奴主義者都成為了共和黨的支持者。異軍突起的共和黨一舉打破了此前民主黨和輝格黨并立的局面。1856年大選后輝格黨已徹底不復(fù)存在,這年6月原輝格黨成員亞伯拉罕·林肯被共和黨代表大會(huì)提名為聯(lián)邦副總統(tǒng)的候選人。1858年6月16日林肯在同民主黨提名的道格拉斯競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)發(fā)表演說:“一個(gè)裂開的房子是站立不住的。我相信這個(gè)政府不能永遠(yuǎn)保持半奴隸半自由的狀態(tài)。我不期望聯(lián)邦解散——我不期望這座房子倒塌——但我確實(shí)期望它結(jié)束分裂狀態(tài)。它要么全部變成這一種東西,要么全部變成另一種東西。要么反對(duì)奴隸制的人將制止奴隸制的進(jìn)一步擴(kuò)大并使公眾相信它正處于最終消滅的過程中;要么擁護(hù)奴隸制的人將把它向前推進(jìn),直到它在各個(gè)州里,無論是老州還是新州,北部還是南部,都同樣變得合法“。在此后的8~10月期間林肯和道格拉斯就奴隸制問題展開了一場(chǎng)震驚全國(guó)的大辯論,吸引了成千上萬的觀眾趕赴辯論現(xiàn)場(chǎng)。1860年11月林肯當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),他成為了美國(guó)歷史上第一位共和黨總統(tǒng),共和黨第一次上臺(tái)執(zhí)政。

然而林肯就任總統(tǒng)恰恰進(jìn)一步加劇了美國(guó)的分裂:由于林肯堅(jiān)決反對(duì)南方奴隸主將奴隸制擴(kuò)張到北方自由州的企圖,因此盡管林肯在整個(gè)美國(guó)獲得了相對(duì)多數(shù)的選票,但在南方的10個(gè)州他連一張選舉人票也沒獲得,由此可見南方各州對(duì)他的反感。作為共和黨對(duì)手的民主黨在面對(duì)聯(lián)邦的分裂時(shí)其本身也發(fā)生了分裂:民主黨內(nèi)主張維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一和反對(duì)蓄奴制的派倒向了北方,民主黨由此分化為南北兩派。從1800年聯(lián)邦黨人在大選中落敗到1860年民主黨分裂美國(guó)的政黨體制已經(jīng)歷了兩輪重組:在這一過程中聯(lián)邦黨、民主黨、輝格黨、共和黨先后粉墨登場(chǎng),而在連續(xù)兩輪重組中聯(lián)邦黨和輝格黨逐漸瓦解,只剩下民主黨和共和黨兩黨并立。由于美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制——決定某黨派是否上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵不在于在國(guó)會(huì)占有席位多少,而在于誰推舉的總統(tǒng)候選人能當(dāng)選,要么獲勝,要么失敗,沒中間路線可走,因此極易出現(xiàn)兩極化。除了制度因素的影響外,美國(guó)歷史上導(dǎo)致政黨分化重組的歷史事件也是兩極對(duì)立的:先是強(qiáng)化聯(lián)邦權(quán)威的主張同維持各州自主權(quán)的主張對(duì)立,再是廢奴主義和蓄奴主義的對(duì)立。

1847年美國(guó)著名畫家湯姆斯·納斯特就預(yù)言:未來的美國(guó)將會(huì)出現(xiàn)共和黨和民主黨輪流執(zhí)政的局面并以此為題材繪制了一幅象與驢壓蹺蹺板游戲的漫畫——象是共和黨的黨徽,驢是民主黨的黨徽,此后共和黨和民主黨的選戰(zhàn)又被稱為驢象之爭(zhēng):兩黨的支持者常舉著“象”、“驢”的標(biāo)牌來進(jìn)行競(jìng)選宣傳。由于民主黨在1860年發(fā)生了分裂,此后民主黨的主體在政治立場(chǎng)上傾向于南方各州一邊,由于美國(guó)的南北內(nèi)戰(zhàn)最終以北方的勝利和奴隸制的取消告終,這就使出現(xiàn)內(nèi)部分裂又站錯(cuò)了隊(duì)的民主黨處于相對(duì)不利的狀態(tài):1861~1933年間美國(guó)一共產(chǎn)生了15位總統(tǒng),其中只有克利夫蘭和威爾遜兩位是民主黨人,其余時(shí)間均為共和黨執(zhí)政。在這一過程中也曾出現(xiàn)過第三黨試圖與共和、民主兩黨角逐的現(xiàn)象:其中第三黨距離成功最近的一次是1912年的美國(guó)總統(tǒng)大選——1909年卸任的共和黨總統(tǒng)西奧多·羅斯福宣布自己退出共和黨并另立進(jìn)步黨參與競(jìng)選,在這次選戰(zhàn)中西奧多·羅斯福領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步黨成功擊敗了自己的老東家共和黨,然而進(jìn)步黨入主白宮之夢(mèng)最終被民主黨的威爾遜粉碎。繼進(jìn)步黨之后美國(guó)大選中仍不斷涌現(xiàn)出各式各樣的第三黨。大多數(shù)第三黨運(yùn)動(dòng)就像流星般在一次大選中明亮閃過,然后很快就消逝了,共和黨與民主黨長(zhǎng)期輪流執(zhí)政的狀態(tài)并未被打破,不過第三黨往往在競(jìng)選中扮演著獨(dú)特的攪局角色:1992年億萬富翁佩羅組黨參選并獲得18.9%的選民票,但卻無法在任何一個(gè)選區(qū)勝過兩大黨候選人,但他的攪局起到了分流政見與之相似的布什的選票,最終民主黨候選人克林頓得以入主白宮。在特朗普與希拉里的大選中仍有綠黨、自由意志黨等黨派的候選人參選,這些第三黨由于支持率不夠甚至沒能獲得上電視參加辯論的資格,卻依舊延續(xù)著第三黨在美國(guó)大選中的存在。

應(yīng)該說直到上世紀(jì)30年代以前美國(guó)的政黨政治盡管被形容為共和黨、民主黨輪流執(zhí)政的兩黨制,但實(shí)際上共和黨的實(shí)力明顯強(qiáng)于民主黨。頗有戲劇性的是:民主黨得以重振旗鼓的武器卻是曾經(jīng)的共和黨總統(tǒng)西奧多·羅斯福的新政理念,而落實(shí)這一理念的正是西奧多·羅斯福的侄子富蘭克林·羅斯福:19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)正處于飛速發(fā)展時(shí)期,然而與此同時(shí)急劇的工業(yè)化和城市化也產(chǎn)生了種種社會(huì)問題,西奧多·羅斯福掀起了揭露社會(huì)黑暗面的“扒糞運(yùn)動(dòng)”,同時(shí)他試圖通過加強(qiáng)聯(lián)邦政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)力度實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。1929年10月下旬一場(chǎng)發(fā)源于紐約華爾街的經(jīng)濟(jì)危機(jī)迅速蔓延開來,當(dāng)時(shí)在職的共和黨總統(tǒng)胡佛對(duì)此一籌莫展,人們開始對(duì)共和黨日漸失望,與此同時(shí)主張實(shí)行新政的民主黨人富蘭克林·羅斯福受到選民的大力支持。由于在新政和二戰(zhàn)中的貢獻(xiàn),富蘭克林·羅斯福得以從1933年到1945年連任四屆總統(tǒng),由于富蘭克林·羅斯福是在任內(nèi)病逝的,所以由時(shí)任副總統(tǒng)的民主黨人杜魯門接任,在1949年的大選中杜魯門成功連任到1953年,民主黨因此得以連續(xù)執(zhí)政20年。正是在這20年間民主黨得以發(fā)展壯大,真正開始和共和黨分庭抗禮,共和黨、民主黨兩大輪流交替執(zhí)政的格局至此也基本穩(wěn)定下來。

我們現(xiàn)在可以總結(jié)美國(guó)的政黨制度演變歷史了:在美國(guó)歷史上先后有聯(lián)邦黨、民主黨、輝格黨、共和黨四個(gè)黨派曾經(jīng)執(zhí)政,所以題目中所說的美國(guó)歷史上從來沒有第三黨當(dāng)政其實(shí)是個(gè)錯(cuò)誤概念。不過美國(guó)的兩黨制的確是一直延續(xù)至今的:早在建國(guó)之初就形成了聯(lián)邦黨與民主共和黨的對(duì)立;杰克遜總統(tǒng)當(dāng)政時(shí)期形成了輝格黨和民主黨并立的第二黨系;自1860年林肯領(lǐng)導(dǎo)共和黨上臺(tái)執(zhí)政后共和黨與民主黨輪流執(zhí)政的格局逐漸形成并一直延續(xù)至今。盡管美國(guó)歷次大選中總有第三黨的身影,但他們更多只是起到攪局的作用,歷次大選最終的得勝者仍是在兩大主要政黨中決出。那么第三黨為什么難以上臺(tái)執(zhí)政呢?這首先是因?yàn)閮纱笾饕h占據(jù)著更充分的政治資源:盡管兩大主要政黨需要和第三黨同臺(tái)參加競(jìng)選,在制度形式上的確是公平的,但兩大主要政黨所具有的政治資源是第三黨所無法比擬的。試想一個(gè)名不見經(jīng)傳的人物如何讓都不認(rèn)識(shí)的人投票給他呢?所以參與選舉必然是需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人脈圈子作為支撐的。兩大主要政黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的形勢(shì)下早已培養(yǎng)了自己的固定選民,相比之下第三黨沒固定的選民和組織機(jī)構(gòu),沒足夠的競(jìng)選經(jīng)費(fèi),沒知名的候選人,甚至可能連成熟的競(jìng)選綱領(lǐng)都沒有。每次大選期間候選人都會(huì)全國(guó)到處跑:到電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站上打廣告,到街頭發(fā)宣傳資料,租場(chǎng)館辦脫口秀,給粉絲畫大餅等等。這樣前前后后要折騰一次的開銷至少要10億美元的競(jìng)選,共和黨和民主黨這兩個(gè)老牌政黨財(cái)大氣粗自然負(fù)擔(dān)得起,可第三黨既拿不出這么多錢打廣告,也沒幾個(gè)讓老百姓都認(rèn)識(shí)的知名候選人,這就注定只能在大選中扮演攪局的角色。本來美國(guó)總統(tǒng)電視辯論大賽是一個(gè)露臉的好機(jī)會(huì),但由于有候選人只有在各主要民調(diào)中的平均支持率達(dá)到或超過15%才有資格登臺(tái)辯論的規(guī)定,所以第三黨的競(jìng)選代表往往連上電視的資格都沒有。2016年的美國(guó)總統(tǒng)大選中自由意志黨的約翰遜和綠黨的斯坦恩就是由于都沒有超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),所以上電視露臉的機(jī)會(huì)都沒有。第三黨候選人本來就沒什么知名度,而電視辯論這樣的活動(dòng)又上不去,實(shí)際上就失去在老百姓面前露臉的機(jī)會(huì),那么競(jìng)選結(jié)果也就可想而知了。

除了第三黨這種先天劣勢(shì)之外美國(guó)的政治架構(gòu)實(shí)際上也限制了第三黨的發(fā)展。美國(guó)作為一個(gè)總統(tǒng)制國(guó)家的大選和議會(huì)制國(guó)家的大選有一個(gè)顯著區(qū)別:議會(huì)制國(guó)家的選舉是由選舉中占據(jù)多數(shù)票的政黨上臺(tái)組閣執(zhí)政;而美國(guó)這種總統(tǒng)制國(guó)家選舉的關(guān)鍵在于哪個(gè)政黨的候選人能成為總統(tǒng)。那么美國(guó)總統(tǒng)怎么產(chǎn)生的呢?也許有人會(huì)說是選出來的。那么怎么選的呢?事實(shí)上美國(guó)總統(tǒng)不是由全體選民一人一票選出來的。本來美國(guó)憲法在最開始制定總統(tǒng)選舉辦法時(shí)是打算采用全民直選的方式,然而這樣做的結(jié)果就是那些人口少的州無論如何投票也干不過人口大州,久而久之這些州就會(huì)與中央離心離德。美國(guó)總統(tǒng)的選舉辦法最終被確立為選舉人團(tuán)方案:全國(guó)分為若干選區(qū),每一選區(qū)由有權(quán)選舉國(guó)家立法機(jī)構(gòu)下院議員的人們選出本選區(qū)若干行政長(zhǎng)官的候選人,這些選舉人將在某地會(huì)集后投票選出行政長(zhǎng)官。選舉人團(tuán)的數(shù)量和兩院議員的數(shù)量對(duì)應(yīng):美國(guó)50個(gè)州中每個(gè)州都在參議院有兩個(gè)名額,而眾議院的名額數(shù)量則根據(jù)各州人口比例計(jì)算。按照這個(gè)算法:最少的州只有3張選舉人票,而最多的加利福尼亞州則有55張選舉人票。美國(guó)的選舉制度秉承的是“贏者通吃”的原則:在每個(gè)選區(qū)的選舉中只有第一名是勝者,第二名以下都是失敗者。當(dāng)某個(gè)候選人的票數(shù)取得選區(qū)半數(shù)以上,即使在沒過半數(shù)的情況下票數(shù)排名第一,那么這個(gè)選區(qū)內(nèi)的所有選票就都?xì)w這個(gè)候選人獲得。如果某個(gè)候選人在加州的55張選舉人票中獲得了28張,那么整個(gè)加州55張選票都算這個(gè)人的。選舉人團(tuán)制度本質(zhì)上是為照顧人口小州的利益,但這樣做也有一個(gè)負(fù)面效應(yīng):有時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)取得更多普選票的候選人輸在了選舉人票上,也就是說更多選民支持的候選人無法入主白宮。所以選民為了不讓自己反感的黨獲勝往往會(huì)把票投給勢(shì)力較大的反對(duì)黨,而不是投給獲勝希望渺茫的小黨。因?yàn)榇蠹叶加X得:靠我一個(gè)人改變不了大形勢(shì),如果投給獲勝希望渺茫的小黨,那么我這張票相當(dāng)于最后會(huì)被贏家通吃掉,無形中就相當(dāng)于浪費(fèi)掉了。這樣一來在客觀上就固化美國(guó)兩黨制的政黨結(jié)構(gòu)。

8

自小選區(qū)制開始,就不會(huì)形成第三黨。

何為小選區(qū)?

非大選區(qū)、比例代表制的就是小選區(qū)。也就是劃分若干到具體議員席位,在每個(gè)小選區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的選舉制度,只能形成兩黨制。

具體說,全美100個(gè)參議員分為50州,435名眾議員分為435個(gè)選區(qū),總統(tǒng)選舉是以上國(guó)會(huì)議員數(shù)加華盛頓市的哥倫比亞特區(qū)三票就是538票。

而總統(tǒng)競(jìng)選結(jié)果,多數(shù)州是贏者通吃,不管兩黨競(jìng)選還是多黨參加,得票最多(不需要過半)就可以獲得本州全票。

這樣的制度下,每一個(gè)競(jìng)選人都竭力把自己的主張向中間靠攏,避免激進(jìn)的主張嚇跑大多數(shù)選民投向?qū)κ帧K赃x民主黨與選共和黨有多大的區(qū)別?

同時(shí)民主黨、共和黨都有傳統(tǒng)鐵票區(qū),堅(jiān)定支持不動(dòng)搖,第三黨完全無法滲透。比如加利福利亞有55張選舉人票,這個(gè)州就是堅(jiān)定支持民主黨的:

此外,兩黨占據(jù)壟斷優(yōu)勢(shì),資金、傳媒、宣傳,都是兩黨控制的,第三黨可以冒個(gè)泡但從無競(jìng)選獲勝機(jī)會(huì)。比如,1992年億萬富翁佩羅自掏腰包競(jìng)選總統(tǒng),獲得全美普選票的19%但未能獲得一張選舉人票,而只獲得43%普選票的克林頓就撈取370張,大勝老布什168張。就是此理。

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廣義上說,內(nèi)戰(zhàn)之前美國(guó)并非真正的兩黨,聯(lián)邦黨沒落后,民主共和黨一黨獨(dú)大,之后出現(xiàn)輝格黨,再出現(xiàn)共和黨,然后才出現(xiàn)民主黨和共和黨兩黨對(duì)峙。

第三黨執(zhí)政最大的希望是1912年大選時(shí),共和黨分裂了,前總統(tǒng)老羅斯福另組改革黨,這次大選成為三個(gè)黨競(jìng)爭(zhēng),改革黨得票超過共和黨,但低于民主黨。

目前美國(guó)多數(shù)選民在心里希望有第三黨,民調(diào)表明61%選民有這個(gè)意愿,從2007年以來,民調(diào)希望出現(xiàn)第三黨的比例始終在60%左右。有如此高的民意,為什么沒有出現(xiàn)能夠三足鼎立的第三黨?

這是因?yàn)槊绹?guó)選舉的規(guī)矩是贏者通吃,不管你得多少比例的選票,在該州得票第一的黨獲得該州全部候選人票。這種選舉規(guī)則避免了小黨左右政局和多輪選舉的問題,但對(duì)于弱黨很不利,因此第三黨候選人和獨(dú)立候選人能起到的只是攪局,并不能獲勝。

這樣一來,第三黨很難建立長(zhǎng)期的勢(shì)力,這樣就無法維持全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò),也就無法進(jìn)行全國(guó)性的動(dòng)員。因?yàn)橼A的希望等于零,也沒什么人捐款,這樣就更維持不下去了。

2020年大選對(duì)于第三黨選舉人很不利,目前還沒有獨(dú)立候選人露面,希望擊敗特朗普的人都借助民主黨的平臺(tái),民主黨也不希望有第三黨,因?yàn)闀?huì)分裂本黨的基本面。

10

我就不明白為什么有人老是拿歐洲套大陸性國(guó)家?

大面積國(guó)家不可能搞得很復(fù)雜的,因?yàn)轭I(lǐng)土大資源多人口也多。

所以參差不齊,信息不順。

不像歐洲一個(gè)國(guó)家就一個(gè)省大小,有什么事人人都很快知道。

這種大型國(guó)家無論什么制度都是軍政制。沒得選的。軍事安全和治安需求在那里是永遠(yuǎn)都填不滿的窟窿,漢武帝窮兵黷武和明朝錦衣衛(wèi)都是例子。這么大的地方其實(shí)就是九億人管理一個(gè)人都管理不好的,這個(gè)人往深山一躲,誰也找不到的。搞不好這九億管理員之間的糾紛就夠頭疼的。

子弟兵名聲好。古代剿匪可不是那么容易的,官兵常?沉死习傩盏念^充數(shù),老百姓沒事也客串土匪的。

大型國(guó)家只有安全,沒有政治。歷朝歷代都不是政治搞垮的,全是安全因素,不是皇上被非政治太監(jiān)控制就是被外敵入侵。

英國(guó)安全所以是日不落帝國(guó)。歐洲政治所以就總是被揍。

希特勒揍法國(guó)反過來被揍。小日本當(dāng)年連軍隊(duì)都沒有國(guó)內(nèi)社會(huì)全被管理成優(yōu)良職工還不是被揍,被揍是在所難免的,誰叫你搞政治來?那個(gè)宰相喜歡大將軍來?將相和一廂情愿的。花錢的和攢錢的要是能和平了。那士兵該喝西北風(fēng)了。

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