大家似乎對“左都御史和右都御史”這兩個官職不太熟悉，但是略知明朝歷史的讀者也許就對“左都、右都御史”有些了解。通過史料的查找，原來“左都御史和右都御史”都只是出現(xiàn)于明朝和清朝，這其中，明朝開天辟地般地設(shè)立了這兩個官位，而所謂的“清承明制”在這兩個官位的繼承和發(fā)展上又可以說是有所改進和完善，使之與時俱進，更好地適應(yīng)社會發(fā)展、維護和鞏固封建皇權(quán)。

上邊說到左、右都御史都源創(chuàng)于明朝，這個是肯定的！當(dāng)時都察院作為明朝監(jiān)察機構(gòu)的首次出現(xiàn)，左都御史和右都御史也就隨之產(chǎn)生了。明朝的這兩個官位似乎職能分工還不太明顯，直到明萬歷皇帝后，隨著監(jiān)察權(quán)力的加強，都察院的監(jiān)督職能便大為緊縮，最后基本上全都歸于到了左都御史此一官之上。反觀右都御史，雖然說沒有背離其原來的職能吧，但是也可以說是名存實亡了吧？（尤其是到了清朝時期）

明朝時期的左、右都御史在最初設(shè)立之時只是正二品官職，不過這個官階卻持續(xù)完了整個明朝。好不容易等到清朝到來，左、右都御史還是在雍正年間才被升為從一品。

“職專糾劾百司”是以左都御史為首的都察院之主要職能，除此之外，左都御史在明清兩代還肩負(fù)著兩個主要職能。其一為統(tǒng)治者最為直接的耳目，主要是聞風(fēng)而動，不經(jīng)調(diào)查直接啟奏皇帝，經(jīng)皇帝裁決后六部相應(yīng)執(zhí)行;其二則為重大案件的審辦和裁決，這個可以說是左都御史的副業(yè)了吧，當(dāng)時明清兩朝的重大案件主要由三法司會審，其中就包含都察院，而都察院的主要責(zé)任就在左都御史。清朝初年之際，左都御史擔(dān)任者為一滿一漢，其中滿人為從一品，而漢人仍為從二品。如此之局面一直持續(xù)到了雍正年間，原本的官階才改成了從一品。

右都御史相對于左都御史來說，明朝還好，一并都是都察院的主官，但是古代歷來以“左”為尊，所以說兩者只能差不多的情況下，左都御史還是要高一些的。右都御史在明朝也是負(fù)責(zé)監(jiān)察都察院以下各級監(jiān)察人員的監(jiān)督工作，和左都御史的主要職能相差無幾。

但是到了清朝，右都御史的主管監(jiān)察只能似乎就顯得“褪色”了，從一個相對獨立的官位蛻變成為更像是榮譽稱號一般，都察院監(jiān)察之事全權(quán)交付于左都御史，反觀右都御史，便成了清朝地方總督和外省巡撫的“加銜”，右都御史的加銜對于外省長官來說，那便是直接被賦予了巡撫天下的功能，在巡查天下時，其實也在一定程度上體現(xiàn)了監(jiān)察仍存的色彩。另外，右都御史雖為加銜，但是仍然有向皇帝直接上疏進諫的權(quán)力。

中國封建時代自秦朝御史大夫的初設(shè)，直至清朝左、右都御史的發(fā)展完善，亦或是明清兩代的內(nèi)閣制和軍機處，其實都是為了以監(jiān)察百官地更好地加強皇權(quán)、維護統(tǒng)治。

御史之名，始于春秋，天子、諸侯、大夫、邑宰皆置，原本為史官：“執(zhí)法在傍，御史在后�！庇捎谡乒苡涗洝⑹帐芎捅９芪募�，得以時時接近君主，所以往往成為君主的耳目，逐漸使得職責(zé)中監(jiān)察性質(zhì)多過史官性質(zhì)。

秦時，專設(shè)御史大夫，御史中丞，監(jiān)御史；而御史大夫位次位僅在丞相之下，主管彈劾、糾察官員過失諸事，為三公之一，地位尊崇。漢承秦制，以丞相、太尉、御史大夫為三公，立御史府，以御史大夫、御史中丞掌管，而省監(jiān)御史，另增侍御史、治書侍御史。漢景帝老師晁錯，即曾為御史大夫。

漢成帝始改御史大夫為大司空，主掌水木營造；御史中丞自此成為御史府實際首官。延至東漢，改御史府為御史臺，御史中丞受命統(tǒng)領(lǐng)御史臺，監(jiān)察百官，位高權(quán)重。故在朝會時與尚書令、司隸校尉單獨設(shè)席位，獨坐于其余朝臣之外，號稱“三獨坐” 。

魏晉時期，御史臺增置殿中侍御史、督運御史、符節(jié)御史、檢校御史等，記錄朝廷大事，君主言行，并糾彈百官。

隋唐時期，重立御史大夫，執(zhí)掌御史臺，改殿中侍御史為殿內(nèi)侍御史（唐改回殿中侍御史）。于御史臺下設(shè)立三院，以侍御史掌臺院，以殿中侍御史掌殿院，以監(jiān)察御史掌監(jiān)院。分別監(jiān)督君王、朝臣、地方百官。

宋立國后，延續(xù)唐制，設(shè)立御史臺及三院監(jiān)察機構(gòu)，但省御史大夫，不授實官，只作為其他高官之加官，為名義上御史臺最高長官。御史臺以御史中丞實際統(tǒng)領(lǐng)，以侍御史知雜事為御史臺副職，佐御史中丞行事。

宋代御史“糾察官邪，肅正綱紀(jì)。大事則廷辨，小事則奏彈�！鄙现猎紫�，下至選人，統(tǒng)統(tǒng)在御史監(jiān)察彈劾之列。且自宋開始，御史可以“風(fēng)聞奏事”，而不必承擔(dān)后果。

宋初，三院御史上疏言事、評論朝政、彈劾官員，還須先向御史中丞匯報后上奏。自仁宗時始，御史言事，不必再請示本臺長官，可自行奏事，糾察朝野。

所以有宋一代，御史權(quán)力極大，威名最盛。因漢代時御史臺所處位置外有柏樹，樹上很多烏鴉，所以漢以后御史臺號稱“烏臺”。宋著名大學(xué)者、大詩人蘇軾，因詩文中有對王安石新政的諸多不滿，導(dǎo)致被逮進御史臺，幾乎送命，史稱“烏臺詩案。”

宋在御史之外，尚有的諫官系統(tǒng)，稱為司諫、正言，給事中。諫官原本職責(zé)是向皇帝提出批評和建議，諫議朝政。但實際上在皇權(quán)之下，空有其名，未能也不敢履行其職，最終，諫官系統(tǒng)混同于御史臺。御史臺主管彈劾官吏，代表皇帝，臨制百司，以上察下；給事中掌規(guī)諫朝政得失，對皇帝進行諫議，對失宜的詔命和奏章進行封駁，同時通過知起居事對皇帝及其近臣進行監(jiān)督，二者合稱“臺諫”。

元滅宋，官制與宋無二，御史臺則以以治書侍御史代殿中侍御史，其余均同宋制。且增設(shè)行御史臺，黜陟全國，比之前代監(jiān)察制度更加縝密，監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)更為完善。

元御史臺，以御史大夫為長官，御史中丞佐之。有元一代，御史大夫與中書令、樞密使秩同比肩，“總政務(wù)者曰中書省，秉兵柄者曰樞密院，司黜陟者曰御史臺”。御史機構(gòu)地位之高，權(quán)柄之重，幾乎同等于秦漢舊制。

元御史臺被稱為“中臺、內(nèi)臺”，另外分設(shè)監(jiān)察東南諸省的江南諸道行御史臺（南臺）、監(jiān)察陜、甘、滇、蜀地區(qū)的陜西諸道行御史臺（西臺），合稱三臺。三臺以下，分全國為二十二道監(jiān)察區(qū)，每道設(shè)肅政廉訪司，分駐各地，督察地方。

中臺除監(jiān)察中央百官外，直接管轄“腹里內(nèi)八道”；南臺管轄東南十道；西臺管轄西北、西南四道。諸道廉訪司監(jiān)督地方同時，還受理當(dāng)?shù)毓倜癫环�判決、依理陳告案件。手握監(jiān)察權(quán)，背靠龐大司法監(jiān)察體系，直接干預(yù)地方司法系統(tǒng)。

另外，元代取消最高審判機構(gòu)“大理寺”，前代大理寺與刑部之間監(jiān)督制約權(quán)全歸御史臺，御史臺監(jiān)察司法權(quán)得以進一步擴大和加強。同時削減原屬監(jiān)察系統(tǒng)的“諫官給事中”權(quán)力。元代，將給事中系統(tǒng)歸屬起居院，兼修起居注，實際上取消了給事中規(guī)諫皇帝的職能。這是元代監(jiān)察制度與前朝所不同的地方。

明洪武十五年（1382年），明太祖改御史臺為都察院，取消御史大夫、御史中丞官職，以都御史、副都御史為最高長官。都察院為明代所首設(shè)，與前代御史臺之制不盡相同。

明都察院，設(shè)立左右都御史二人、左右副都御史二人、左右僉都御史二人，及十三道監(jiān)察御史一百一十人。左右都御史秩正二品。

明成祖遷都北京后，設(shè)立南京都察院，右都御史一人，右副都御史一人，右僉都御史一人，十三道監(jiān)察御史三十人。南北兩京都察院共計監(jiān)察御史一百四十人。另在南北兩京設(shè)巡城御史，監(jiān)督兩京日常。左右都御史為“臺長”，與六部平行，合稱七卿。

明代，左右都御史同為都察院最高長官。明前期，左右都御史尚能一同視事，共同處理都察院事務(wù)。明中后期，“巡撫”制度日漸成熟，各地巡撫多以都察院都御史、副都御史、僉都御史名義，巡查地方，監(jiān)督官員，并兼領(lǐng)軍務(wù)，后期更增添“經(jīng)略、總督、督師”等職，統(tǒng)以都察院御史名義外任。

所有出外以“巡撫、總督、督師、經(jīng)略”名義外任官員，約定俗成在所兼御史名號前加“右”字，如原職者為副都御史，稱經(jīng)略某地、總督軍務(wù)、或巡撫某處右副都御史；原職者為僉都御史，稱巡撫某處右僉都御史。

這樣一來，原都察院系統(tǒng)中平級的左右御史，潛移默化地變?yōu)樽舐氂�史單獨監(jiān)察內(nèi)外百官，并與刑部、大理寺共同審理重大案件，右職御史作為外任官員之加官。

雖然在地位上沒有高低之分，但是在都察院內(nèi)部實權(quán)上，因外任御史慣例加右銜，使得仍處于都察院最高長官之一的右都御史邊緣化，加右職御史銜官員，已不能直接履行都察院本機構(gòu)內(nèi)職責(zé)，而是以此名號，實施某一地的官員監(jiān)察彈劾權(quán)，所以都察院內(nèi)的右都御史地位因此尷尬。

有明一代，并沒有明文規(guī)定以都察院右職專為督撫兼銜之制，只是按慣例不約而同加右職，而使外任官名整齊劃一，同時強調(diào)外任督撫均為隸屬于都察院，為朝廷最高監(jiān)察機構(gòu)之派出人員。無論加官多大，仍然是都察院左都御史之下部屬，由此，右都御史在明代已經(jīng)事實上低于掌院左都御史一個等級。

及至清代，在全盤繼承明代監(jiān)察制度之后，明確規(guī)定都察院設(shè)左都御史、左副都御史、左僉都御史，及十三道監(jiān)察御史。以左都御史為都察院長官，秩從一品，“掌察核官常，參維綱紀(jì)。”

而右職御史，則明確為地方總督、巡撫、河道、漕運等官加銜�？偠嚼�加兵部尚書、右都御史銜，巡撫、河督、漕督例加兵部侍郎、右副都御史銜，不理院事，僅以御史名號糾劾屬官。

乾隆十三年（1748年），清廢僉都御史。而之前，都察院左都御史、左副都御史職責(zé)已自“糾察官邪，肅正綱紀(jì)”逐漸轉(zhuǎn)移為“參預(yù)議奏；會同刑部、大理寺公同審斷；檢查文書、監(jiān)察科舉；巡視各營”等事務(wù)，本職“彈劾、糾察官員過失”基本由下屬十三道監(jiān)察御史承擔(dān)執(zhí)行，所以后世有言“清之都察院止余監(jiān)察御史耳�！�

所以：左右都御史首設(shè)于明初，二者同級。但在明中期后，右都御史職責(zé)逐漸虛化乃至消亡，實際地位及權(quán)利力低于左都御史。清代明確左都御史為都察院長官，而右都御史僅為地方總督加官，不理院事。右都御史名位遜于左都御史。

另：描寫清代的歷史文學(xué)作品中，將巡撫稱為“中丞”，起因御史臺副長官為御史中丞，都察院為御史臺的明清轉(zhuǎn)化機構(gòu)，都察院副長官為副都御史，而清代巡撫例加右副都御史銜，所以這也是清代巡撫被稱為“中丞”的由來。

明太祖朱元璋在當(dāng)上皇帝之后，對以前的觀致有一定的改革，具體的就是揣測了御史臺，設(shè)立了督察院，而督察院有左督御史和右督御史兩位長官，督察院的作用主要是監(jiān)督，他們能夠監(jiān)督全國上下的所有官員，可以提出彈劾。

最初的督察院御史級別并不高，甚至只有七品而已，這樣的級別確實很難真正的監(jiān)督朝廷的大員。所以后來他們的級別有所增加，最后成為正三品的衙門，后來又升為正二品，和六部尚書平級。本來一個部門是一個長官，但是朱元璋認(rèn)為一個人的話容易產(chǎn)生問題，所以設(shè)立了左都御史和右都御史互相監(jiān)督。而在明朝的時候，左都御史巡查地方一般領(lǐng)總督之職，六都御史領(lǐng)巡撫之職。

到了清朝的時候，左都御史和右都御史的品級都升為從一品。祖都御史后來成為督察院，真正有實權(quán)的老大，而右都御史的職能有所退化。之后干脆是地方的總督或者巡撫，兼任右都御史或者右都副御史，從而把他們的品級往上提一級。

我是平安讀歷史，期待您的關(guān)注與點評！

左右都御史是都察院的最高行政長官，從明洪武年間設(shè)計的都察院時產(chǎn)生。

1. 產(chǎn)生的時間不同。左督御史先于右督御史產(chǎn)生；
2. 具體的職責(zé)不同。左督御史主要負(fù)責(zé)監(jiān)督文武百官，對皇帝處理的國家大事諫言，并參與處理皇帝安排的重大案件，而右督御史則是負(fù)責(zé)管理地方大大小小的事務(wù)，監(jiān)察地方，到了清朝演變?yōu)橥馐】偠�、巡撫的加銜�?/li>
3. 官銜不同。雖然它們都是都察院的最高行政長官，但是，在明代是正二品的官職，清雍正時期升為從一品。

一、產(chǎn)生的歷史淵源

左右都御史的前身是御史臺的御史，是封建專制社會制度的產(chǎn)物。從秦朝設(shè)立御史官，這一制度延續(xù)到清朝滅亡，有著2000多年的悠久歷史。

1. 秦漢時期。秦朝建立之后，他的主要職責(zé)是監(jiān)管郡縣一級的政務(wù)，根據(jù)《漢書·百官公卿表》記載:"監(jiān)御史，秦官，掌監(jiān)郡，漢省。"，而到了漢朝，設(shè)立了御史臺，御史同意對御史臺負(fù)責(zé)，按職掌分為侍御史和治書侍御史，東漢末改刺史為州牧之前，漢朝的刺史也是監(jiān)察官，也是御史的一種。
2. 三國、西晉時期。曹魏篡漢自立，在殿中省置殿中侍御史，主要史負(fù)責(zé)記錄朝廷的大小事情，并彈劾百官的禮儀品行，到了漢朝，御史名目繁多，有督運御史、符節(jié)御史、檢校御史等。
3. 隋唐時期。唐朝的李世民重視言官，改檢校御史為監(jiān)察御史，提高了御史的地位，與殿中、治書御史并立。
4. 元朝時期。元朝的御史臺，最高的行政長官為御史大夫。御史的職責(zé)加強起來，權(quán)力變大“總政務(wù)者曰中書省，秉兵柄者曰樞密院，司黜陟者曰御史臺”。

到了明朝，為了加強吏治治理，便于更好的管理白官，朱元璋設(shè)立可都察院，下設(shè)左、右都御史。

二、左、右都御史的產(chǎn)生以及職責(zé)

明洪武年間，公元1382年，朱元璋改歷朝歷代設(shè)力的御史臺為都察院，專門設(shè)立左、右都御史。都察院的長官為左、右都御史，然后下一級別設(shè)副都御史、僉都御史。全國劃分十三道御史，分別設(shè)立監(jiān)察御史，巡查全國的大小州縣，對州縣的官吏的考察、舉報彈劾。

“都御史職專糾劾百司，辨明冤枉，提督各道，為天子耳目風(fēng)紀(jì)之司。凡大臣奸邪，小人構(gòu)黨，作威作福者，劾。凡百官猥茸貪冒壞官紀(jì)者，劾。凡學(xué)術(shù)不正，上書陳言變亂行憲，希進用者，劾�！�-《明史·職官志二》

明代都察院不僅可以對審判機關(guān)進行監(jiān)督，還擁有"大事奏裁、小事立斷"的權(quán)利，為最高監(jiān)察機關(guān)。左都御史和右都御史直接對皇帝負(fù)責(zé)，主要的職責(zé)是監(jiān)察百官，沒有決策權(quán)，更不能進入內(nèi)閣，他只能行使監(jiān)察權(quán)力。

清朝入關(guān)后，八旗腐敗，各級大小官員無不貪污受賄，從而導(dǎo)致國家政令不通、百姓怨聲載道，各地因官吏貪污受賄也激起了民變，是“白蓮教起義”的直接原因。

吏治的腐敗慢慢的拖垮著清朝，雍正是一個勤政的皇帝，到了他這里，特別重視監(jiān)察機構(gòu)，因此提高了左、右都御史的品銜，使其成為從一品。

在清代的重視之下，都察院的職責(zé)與權(quán)力也越來越大，不僅有監(jiān)察百官的職責(zé)還有審核死刑案件，參加國家舉辦的考試監(jiān)察等。

左、右都御史與監(jiān)察機構(gòu)，無疑是封建社會吏治體系的一道“防污”屏障，從秦朝設(shè)立到清朝滅亡，兩千多年的演變，他的職責(zé)雖然沒有多大的改變，但是歷史作用卻越來越加強，于國于民是不可或缺的。

都御史的官職其實是和明太祖朱元璋進行的一場官僚體系改革有關(guān)，在明朝建立之前朱元璋就準(zhǔn)備建立起一套完整的監(jiān)察體系以保證自己政權(quán)的穩(wěn)定，因為他深知元朝下層官員的腐敗導(dǎo)致其滅亡，所以為了能夠有一個穩(wěn)定的發(fā)展根基就撤掉設(shè)立幾千年的御史臺改建都察院，以實現(xiàn)對百官和各項政策的監(jiān)督。

明都察院上層的高官叫左右都御史，下設(shè)有左右副都御史，僉都御史，以達到分解職責(zé)，共擔(dān)責(zé)任的目的，而且明朝時期為了更好的制約其他官員的權(quán)力，以保證都察院有足夠的監(jiān)督權(quán)，把左右都御史的官階提到正二品。而且古人多是以左為尊，所以左都御史多為權(quán)力高點。

在有了明朝的基礎(chǔ)以后，清朝更是保留和改革這種監(jiān)督制度，早期在皇太極統(tǒng)治時是沒有左右都御史之說的，當(dāng)時的都御史叫丞政，副都御史叫參政，后來福臨入關(guān)以后進行了新的改革，并開設(shè)滿漢都御史各一人，后期官階在一品和二品之間調(diào)節(jié)。此時的右都御史沒有過大的權(quán)力，很多是掛名之職，也就是達到一定的官位就兼任都察院的右都御史，所以此時的左都御史還是官職，權(quán)力比較大的。

古人的印象中都是以左為尊，所以在很多官職設(shè)置上也會參考尊卑次序，以達到官階與風(fēng)俗相符合的現(xiàn)象。

以清朝為例，一般情況下左都御史是專職的，需要駐院坐班；右都御史是兼職的，不需要駐院坐班。一般為從一品。

左、右都御史是都察院的最高長官，主管監(jiān)察彈劾巡查巡視等工作。中國古代的政治體制中，從秦代開始就是非常完備的三權(quán)分立制，雖然每個朝代的官職名稱有所變化，但是大體都是圍繞著三權(quán)平衡而展開的。所以，始皇帝的雄才大略實在讓人敬佩的很。

明朝初期，朱元璋將御史臺改稱為都察院，清襲明制也叫做都察院，所以，這個稱呼一直延續(xù)了五六百年。都察院行使的主要是監(jiān)察權(quán)，由左右都御史、左右副都御使、左右僉都御史、各道監(jiān)察御史、都御史等組成，筆帖式、經(jīng)承等屬于服務(wù)人員。

清代中前期，都察院的地位還是比較高的，御史們相對來說也比較有操守，還是敢于犯言直諫的。但是，隨著吏治的腐敗，都察院作為相對的清水衙門，御史們也就越來越?jīng)]有節(jié)操，不管黑白曲直完全以個人利益為中心進行監(jiān)察彈劾了。而在明朝中后期都察院則是文臣集團所掌控的黨政利器，也是沒有什么正義可言，東林黨人有很多做過都御史、御史，那家伙罵起人來都駢四儷六的，著實讓人厭惡。

都察院還是三法司之一�？从耙晞�時，尤其是明清兩代的影視劇，對于爭議比較大的案件，皇帝一般會下旨讓三法司會審，這個三法司就是指的都察院、刑部、大理寺，一般三法司會審的結(jié)果就是最終的審判結(jié)果，基本上沒有更改的可能了，皇帝再御批時頂多就是在量刑上予以改變，比如凌遲處死改為斬刑諸如此類。

都察院的御史們享有聞風(fēng)奏事的特權(quán)，也就是只要聽到一點風(fēng)聲，就可以正式上折子彈劾，根本不需要舉證，而且就算是奏錯了也不會被怪罪。要知道在清代，地方官中只有督撫才有專折奏事的權(quán)力，京官也得夠了四品才可以上折子，而御史則不受品級的約束，可以上折奏事。

都察院還有巡視巡查的職權(quán)，有一部電視劇叫做《巡城御史鬼難纏》，講的北京南城巡城御史的故事。清代時北京實行宵禁政策，也就是到了晚上幾點之后就不允許在大街上瞎逛蕩了，否則就會被捉拿到衙門中先吃一頓棍子。執(zhí)行這個宵禁的就是巡城御史。假如御史在青樓之中發(fā)現(xiàn)了政府官員，可以不問品級直接大嘴巴子先抽過去，然后沒收官憑，被揍的官員即使比御史品級高也不敢說啥，還得賠笑臉，因為這是皇帝賦予御史們特殊的權(quán)利。

左都御史就是都察院的實際最高長官，右都御史則是兼職。在清代時，右都御史一般是兼職，作為地方官中地位最高的總督一般會兼領(lǐng)兵部尚書或者是右都御史的職銜，這樣做主要是為了提高總督的地位。因為按照清代的官制，總督一般是正二品，但是作為軍事首領(lǐng)的提督卻是從一品，而在管理順序上總督卻是提督的長官，于是為了理順這個關(guān)系，總督一般兼領(lǐng)兵部尚書或者右都御史的職銜。所以，在都察院中坐班的都御史中是沒有右都御史的。

中紀(jì)委書記和中紀(jì)委副書記的區(qū)別

明朝職責(zé)品級一樣，清朝品級一樣，左主事，右是加銜