近代中國(guó)與東西方列強(qiáng)簽訂過(guò)大量的喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約,列強(qiáng)侵占中國(guó)領(lǐng)土的方法除了割地外,還有另一種形式:租借領(lǐng)土。租借表面上雖然承認(rèn)清朝享有主權(quán),但又規(guī)定了在租期內(nèi)清朝無(wú)權(quán)管理租借地的任何事務(wù),并且都不給租金。名為租借,其實(shí)與強(qiáng)占無(wú)異,其中有三個(gè)條約的租期為99年。分別是:
1898年3月6日,清方代表李鴻章與德方代表海靖在北京簽訂的《膠澳租借條約》,規(guī)定清政府租借膠州灣給德國(guó),租期為99年;
1898年6月9日,清方代表李鴻章與英方代表竇納樂(lè)在北京簽訂的《拓展香港界址專條》,規(guī)定清政府將深圳河以南,九龍半島界限街以北及其附近島嶼租借給英國(guó),租期為99年;
1898年11月16日,清方代表蘇元春與法方代表 高禮睿在廣州灣(今廣東湛江)簽訂的《廣州灣租借條約》,規(guī)定清政府租借廣州灣及其附近水域給法國(guó),租期為99年。
要知道為何這些條約的租期都是九十九年,我們還要從租借99年的開(kāi)創(chuàng)者《膠澳租借條約》的簽訂始末去談。
一,從三國(guó)干涉還遼到德國(guó)強(qiáng)租膠州灣。
1894年,清朝和日本爆發(fā)了甲午戰(zhàn)爭(zhēng),經(jīng)過(guò)大半年的戰(zhàn)爭(zhēng),清朝完敗。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)十多年的成果付諸東流,1895年4月,清政府與日本簽訂《馬關(guān)條約》,條約中規(guī)定清朝割讓遼東半島及臺(tái)灣島給日本,并賠償兩億兩白銀給日本作為軍費(fèi)賠償。
條約簽訂后,引起了沙俄,德國(guó)和法國(guó)的不滿,因?yàn)楫?dāng)時(shí)列強(qiáng)紛紛想要染指華北地區(qū),不愿意讓日本一家獨(dú)大。為了自身的利益考慮,三國(guó)勸告日本把遼東半島歸還給清朝,否則各國(guó)要以武力制裁日本。日本迫于壓力,最終與清政府簽訂《遼南條約》,將遼東半島及其海域歸還中國(guó),清政府則付給日本三千萬(wàn)兩白銀以做感謝和贖回遼東的費(fèi)用。
俄國(guó),德國(guó)和法國(guó)干涉還遼后,便開(kāi)始逼迫清政府簽訂符合自己利益的條約,掀起了瓜分中國(guó)的狂潮。
德國(guó)在幾年前就渴望在中國(guó)得到膠州灣以做自己的船艦停泊和補(bǔ)給之地,在1896年的時(shí)候曾向清政府提出租借膠州灣的要求,德國(guó)人自己定的租期是50年。但這遭到了清朝的拒絕。到了三國(guó)干涉還遼后,德國(guó)的野心越發(fā)膨脹。恰巧1897年11月山東巨野縣的百姓因?yàn)槊艽蛩懒藘擅聡?guó)傳教士,德國(guó)政府聞?dòng)嵑罅⒖桃源藶榻杩,派軍艦占領(lǐng)了遼東半島。并對(duì)清政府施壓,要求租借膠州灣,否則就以武力進(jìn)攻清朝。經(jīng)過(guò)甲午慘敗的清政府此時(shí)已經(jīng)是膽戰(zhàn)心驚,只得派出李鴻章與德國(guó)公使海靖商談租借膠州灣的事宜。
清政府特別要求談判要滿足德國(guó)的要求,要給德國(guó)留面子。但是此時(shí)的德國(guó)已經(jīng)是獅子大開(kāi)口,膠州灣是要租借,但租期不是50年了,是99年。清朝政府也希望雙方再談一談租期的問(wèn)題,既然德國(guó)此前曾要求租借50年,那我們?cè)敢庾饨?5年以示友好。
“在所有第一,第二兩款,均可照允。唯租期九十九年應(yīng)改為五十五年為限。”
1898年1月15 日《總署致德使海靖照會(huì)》
談來(lái)談去,德國(guó)就是不松口,堅(jiān)持租借99年,并且租金沒(méi)有,就當(dāng)是清朝賠償?shù)聡?guó)出兵的費(fèi)用了。就這樣,《中德膠澳租借條約》簽訂了。隨后德國(guó)宣布膠州為本國(guó)保護(hù)地,境內(nèi)一切大小事務(wù)均由德國(guó)人自己處理。清朝得到的僅僅是一個(gè)名義上的主權(quán)國(guó)的稱呼。
二,沙俄強(qiáng)租旅順。
德國(guó)一開(kāi)頭,其他的列強(qiáng)也隨之而動(dòng),想要把中國(guó)這塊肥肉瓜分,在德國(guó)強(qiáng)占膠州灣的同時(shí),沙俄借口幫清朝抵御德國(guó)的入侵而于1897年12月日派兵占領(lǐng)了旅順。清朝與德國(guó)簽約后,沙俄也有樣學(xué)樣,不斷向旅順增兵,提出租借旅順的要求。1898年3月,清方談判代表李鴻章和張蔭恒在得到俄國(guó)代表巴布羅福許諾的事成之后每人五十萬(wàn)兩的謝禮后,勸說(shuō)慈禧太后同意俄國(guó)的要求,1898年3月27日,中俄《旅大租地條約》在北京簽訂。
條約規(guī)定旅順,大連及其附近海域租借給沙俄,租期是25年,租金自然也是不存在的。因?yàn)槎韲?guó)是為了幫清朝抵御德國(guó)才占領(lǐng)旅順的,清朝自然不能收取租金。
油滑的英國(guó)人見(jiàn)到沙俄就這樣租借到旅順,為了平衡與沙俄的實(shí)力,也向清政府提出要求租借威海衛(wèi)的要求,并且租期和沙俄提出的一樣,都是25年。反正就是要和俄國(guó)搶占華北的利益,日本也極力支持英國(guó)染指威海衛(wèi)的計(jì)劃,尋求共同對(duì)付俄國(guó)的幫手。1898年7月1日,清朝與英國(guó)簽訂《訂租威海衛(wèi)專條》,將威海衛(wèi)以及附近水域和全灣沿岸10英里以內(nèi)租借給英國(guó)。
三,英法的99年租期。
德國(guó)租到了膠州灣,俄國(guó)也租到了旅順和大連,英國(guó)和法國(guó)自然也不會(huì)閑著。反正是趁火打劫的買賣,誰(shuí)都想從清朝這個(gè)軟弱的政府手里得到好處。這就有了《中英拓展香港界址專條》和《中法廣州灣租借條約》的出現(xiàn)。
1898年3月,與沙俄結(jié)盟的法國(guó)向清朝提出租借廣州灣(今湛江)及其附近海域的要求,曾通過(guò)《南京條約》和《北京條約》迫使清朝割讓香港本島及九龍半島界街以南的英國(guó)知道后也向清朝提出建議:“大英帝國(guó)的殖民地香港急需擴(kuò)張范圍。如果清朝把廣州灣租借給法國(guó)而無(wú)視英國(guó)的要求的話,那英方會(huì)采取必要之手段!并提出了租借深圳河以南,九龍半島界限街以北及其附近島嶼的要求,英方提出的租借期限也是99年。
此時(shí)的清政府已經(jīng)完全是一個(gè)列強(qiáng)剝削中國(guó)人民的傀儡政權(quán),英國(guó)人既然提出來(lái)要求,那就簽定條約吧。仍然是沒(méi)有租金,仍然是保存一個(gè)主權(quán)國(guó)的名義,香港附近大片島嶼,海域就這樣租借給了英國(guó)。
而法國(guó)則也強(qiáng)占了廣州灣(今湛江市)一帶,經(jīng)過(guò)不斷的威脅和加碼,最終于11月16日迫使清朝簽訂《廣州灣租借條約》,將今天的湛江,東海島,硇洲島等大片領(lǐng)土和海域納入自己的殖民統(tǒng)治之下,租借期限依然是99年,同樣的不用付租金。
為何德國(guó),英國(guó),法國(guó)提出的租借期限都是99年呢?其實(shí)并不是所謂的清政府爭(zhēng)取的結(jié)果,而是歷史上西歐各國(guó)的法律和習(xí)俗中都盛行99年租期制,
“在英國(guó),土地所有者把絕大部分用于建筑的土地不是作為自由地出賣,而是按99年的期限出租。”——《資本論》
而德國(guó),英國(guó),法國(guó)在古代歷史上有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,他們之間有著許多共同的制度和習(xí)俗。這也就可以理解為何這三個(gè)列強(qiáng)都不約而同的提出租期為99年的要求,與清政府的抗議和爭(zhēng)取根本沒(méi)有關(guān)系,他們只是要清政府按照他們的習(xí)俗和法律把中國(guó)的領(lǐng)土租借給自己罷了。而為了平衡與對(duì)手俄國(guó)的實(shí)力,英國(guó)在租借威海衛(wèi)時(shí)也選擇了25年租期,一切都是利益的最大化選擇。
總結(jié):
所謂的割地,就是永遠(yuǎn)的將領(lǐng)土讓給對(duì)方,例如俄國(guó)逼迫清政府割讓外東北和西北大片領(lǐng)土,以及日本逼迫清朝割讓臺(tái)灣就是這樣的例子。而租借則與割地不同,首先,租借的時(shí)間有一定的期限,并且租借國(guó)應(yīng)該向主權(quán)國(guó)繳納租金,租借地的主權(quán)仍屬于出租國(guó)。當(dāng)然,對(duì)于列強(qiáng)來(lái)說(shuō),所謂的租借,其實(shí)與強(qiáng)占無(wú)異,不光不給清朝租金,還宣布自己在租借地上有永久經(jīng)營(yíng)權(quán)。所以,這么多的租借條約,其實(shí)也就是割地的另外一種形式而已。
而網(wǎng)上盛傳的清政府要求將租期減去一年,成為一百年是避免國(guó)際公法中規(guī)定的占領(lǐng)一百年則成為實(shí)際占領(lǐng)地,為后世收復(fù)租借地留下希望,這個(gè)說(shuō)法其實(shí)只是后人一廂情愿的想法,因?yàn)槟菚r(shí)候的清政府已經(jīng)爛到根了,只是列強(qiáng)的代言人罷了。