這個(gè)問(wèn)題老梁來(lái)回答。

就這問(wèn)題，您要簡(jiǎn)單的說(shuō)，其實(shí)有就一句話的事，滿清政府壓根就控制不了北洋軍，既然控制都控制不了，何談指揮呢？但您要是想要往細(xì)了說(shuō)道這事，這可就有點(diǎn)長(zhǎng)了。

首先這事和滿清的基本國(guó)策有關(guān)系，咱不妨先從這地下手捋捋，給大家伙打個(gè)底。

滿清的基本國(guó)策。

話說(shuō)咱得往前了說(shuō)，咱得從滿清八旗兵身上找問(wèn)題。

滿清能過(guò)入駐中原，成為咱大華夏地頭上最后一個(gè)封建大一統(tǒng)王朝，那就是撞了大運(yùn)撿便宜，撿來(lái)了個(gè)天下。

咱就說(shuō)滿清的八旗兵初期的時(shí)候，他確實(shí)厲害，但他也不至于厲害到能啃下中原這塊硬骨頭。畢竟他的人口也不多，不然他也不會(huì)編個(gè)滿八旗之后，把蒙八旗也編了進(jìn)來(lái)，后來(lái)眼瞅著這攤子鋪的實(shí)在是太大了，又編了一個(gè)漢八旗。

您自己個(gè)想想，但凡是他自己個(gè)能吞下去，能有后來(lái)的倆八旗嗎？壓根就不會(huì)有。

您自己個(gè)瞅瞅，滿，蒙，漢他自己個(gè)內(nèi)部就存在這三種關(guān)系，已經(jīng)夠復(fù)雜的，這要是消化去，沒(méi)個(gè)七八十年您也別想了。

就算是后來(lái)的天下，打下來(lái)，那也是吳三桂之流打下了大半個(gè)，他自己個(gè)真心沒(méi)多少，畢竟他的兵還得防著這些個(gè)腦殼上長(zhǎng)反骨的玩意不是。

所以后來(lái)的吳三桂之流，就占據(jù)了一半大華夏的土地，滿清政府還得年年用天下一半的賦稅養(yǎng)活著他們，這還不算，天下的鹽鐵交易，這幫人就整了一多半的壟斷，當(dāng)官的還有西選，這西選的硬茬子比滿清政府委派的官員都硬。

您就說(shuō)吧，吳三桂之流沒(méi)點(diǎn)本事，滿清政府會(huì)這樣款待他，想多了吧，臥榻之旁豈容他人鼾睡這道理大家伙都明白，滿清政府他比你更明白。

所以就有了后來(lái)的滅三藩。這事弄成了之后，滿清基本上看清了自己有幾斤幾兩，所以他的基本國(guó)策就是用漢人，但不重用，即使是重用漢人，也不信漢人。

縱觀整個(gè)滿清，您就能瞅明白了，十二個(gè)皇帝身邊的重臣有漢人的字號(hào)嗎？當(dāng)然雍正除外，這是唯一一個(gè)重用漢人的皇帝，但卻是被滿人黑的最慘的一個(gè)皇帝，連他兒子乾隆都瞧不上他。

也只有他手上的漢人張廷玉進(jìn)入了太廟，這是唯一的一個(gè)，而他進(jìn)入太廟，您自己個(gè)瞅瞅那是廢了多大勁，自己個(gè)把臉皮子摔地上下蹭，直到讓乾隆滿意了，這才滿足了雍正答應(yīng)張廷玉入太廟的承諾。

而康熙手上確實(shí)重用了漢臣，但后來(lái)這些個(gè)漢臣又如何呢？您自己個(gè)想想。

所以他這事自打康熙那會(huì)已經(jīng)定下了調(diào)子，到了乾隆那會(huì)又更加的完善。

接下來(lái)咱就說(shuō)第二點(diǎn)。

滿清他是拒絕和漢人進(jìn)行融合，不然滿漢不通婚，這咋來(lái)的。上朝的時(shí)候，滿臣和漢臣都各站個(gè)的隊(duì)，壓根就不會(huì)混了，這就是表象。

最終的結(jié)果就是無(wú)限制的抬高滿人的地位，當(dāng)然這站在公正的立場(chǎng)上說(shuō)，是無(wú)可厚非，但這無(wú)限制就有點(diǎn)過(guò)了。

這種無(wú)限制的抬高過(guò)程中，滿人基本被養(yǎng)廢了。

你比方說(shuō)，到康熙那會(huì)，這滿清入駐中原他也沒(méi)多少年，但論起打仗那八旗兵騎個(gè)馬溜達(dá)一圈都能掉馬屁股后邊，射個(gè)箭都能砸腳面上。

最終幫助康熙平定各種戰(zhàn)爭(zhēng)的主力，是大明王朝投降過(guò)來(lái)的士兵——綠營(yíng)搞定的。

八旗兵這一廢可就廢了二百多年，就沒(méi)有爬起來(lái)過(guò)。

康熙一瞅，這綠營(yíng)起來(lái)了，得咧，一家伙就把綠營(yíng)的當(dāng)官的換成了一水的滿人。得咧，這綠營(yíng)也就徹底的廢了。這到了乾隆的手上打仗基本是拿人來(lái)堆。

那么到了道光的手上的時(shí)候，哪里干的過(guò)太平天國(guó)，這可抓瞎了，讓洪秀全掐著大脖子按在地上鋤，要不然也不會(huì)丟掉大半個(gè)大華夏給太平天國(guó)。

這就開(kāi)始打打停停，停停打打的。

也就是說(shuō)滿清的兩股最大軍隊(duì)算是徹底的廢掉了。那么接下來(lái)咱就說(shuō)說(shuō)這倆原因造成的結(jié)果。

舉例說(shuō)明

這不就太平天國(guó)這事就給了曾國(guó)藩機(jī)會(huì)。

其實(shí)咱從曾國(guó)藩的經(jīng)歷就能看出滿清對(duì)漢人的態(tài)度。曾國(guó)藩是在道光年間得到了重用，一家伙就被提成了兵部右侍郎，十年七遷，連跳十級(jí)這就成了二品官。

從這里咱就能看出曾國(guó)藩的才干。

就這官，漢人里邊這官可夠大了，但是到了滿清最后一個(gè)實(shí)權(quán)皇帝咸豐的時(shí)候，就因?yàn)樯狭艘坏琅�評(píng)咸豐的折子。就這折子咸豐都沒(méi)有看完，一家伙就要治曾國(guó)藩的罪，這弄不好腦瓜蛋就要掉了。

這要不是一幫子軍機(jī)大臣說(shuō)情，曾國(guó)藩他自己個(gè)上折子說(shuō)自己個(gè)的不是，這事沒(méi)完。打這起曾國(guó)藩再也沒(méi)有對(duì)皇帝說(shuō)三道四了，壓根就不敢了。

可這節(jié)骨眼上太平天國(guó)已經(jīng)成了氣候，咸豐調(diào)他的八旗大兵和綠營(yíng)干活，這不扯呢嗎？去多少完多少。

咸豐一瞅這不行，所以就放開(kāi)了地方武裝，這個(gè)時(shí)候曾國(guó)藩自己個(gè)組建了湘軍。

打這里起兵權(quán)開(kāi)始擴(kuò)散到了漢人的手里。

這一過(guò)程不可逆轉(zhuǎn)，最終湘軍，淮軍等等地方的團(tuán)練這一步步的壯大，替代了原來(lái)的綠營(yíng)，綠營(yíng)徹底的變成了類(lèi)似于警察的巡防營(yíng)。

題主的問(wèn)題，其實(shí)是歷史的潮流所驅(qū)動(dòng)

咋說(shuō)呢？歷史的潮流就擺在哪里，你不變革求新，最終就會(huì)被歷史所淘汰。

到了滿清后期，地球這個(gè)小村莊正趕上大變革，你不進(jìn)還退，更何況你還往后縮，退的更加的厲害。

這個(gè)時(shí)候，不管是湘軍還是淮軍，一旦納入滿清的體系當(dāng)中，也就廢了，這似乎就成了基本規(guī)律了。

放眼全國(guó)，能打能干的部隊(duì)還真沒(méi)有了，要不然他慈禧和咸豐也不會(huì)被老外大鼻子在自己個(gè)國(guó)土上，被人家攆著屁股跑，那叫個(gè)狼狽。

所以這建設(shè)新軍的打算就被提上了日程，后來(lái)這不就有了北洋六鎮(zhèn)。

咋說(shuō)呢？這回慈禧算是吸取了北洋艦隊(duì)的教訓(xùn)，不敢克扣軍隊(duì)的軍餉了，想當(dāng)年她就為了修頤和園那破石頭船，扣下北洋艦隊(duì)幾百萬(wàn)兩的銀子，導(dǎo)致最后的慘敗。

北洋艦隊(duì)沒(méi)了，就留下那石頭船泡在水池里等著慈禧大腳丫子往上踩，哎！

所以這回她也大方，北洋六鎮(zhèn)算是滿清掏錢(qián)培養(yǎng)出來(lái)的，大把的銀子往出撒。

可這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)了問(wèn)題。

滿人被養(yǎng)廢了二百多年，能真正提溜出來(lái)來(lái)整訓(xùn)練新軍的壓根就沒(méi)有。

您別和俺提那榮祿，這壓根就是一個(gè)見(jiàn)風(fēng)使舵的貪官，眼力勁可以，眼光里除了銀子發(fā)出的閃光之外，啥也瞅不見(jiàn)。

所以最終這差事就落到了袁世凱的手里邊。

咱就說(shuō)了，這基層的大頭兵那都是窮苦的老百姓，幾乎都是漢人，畢竟?jié)M人人家都由朝廷養(yǎng)著，不惜的進(jìn)入這受罪當(dāng)大頭兵，提籠架鳥(niǎo)的多樂(lè)呵。

他們的想法沒(méi)啥，畢竟小三百年過(guò)去，誰(shuí)給錢(qián)，就給誰(shuí)賣(mài)命。

說(shuō)道這里估計(jì)有人就要說(shuō)了：“這不滿清給的錢(qián)嗎？那應(yīng)該為滿清賣(mài)命才對(duì)？”

這您就錯(cuò)了，滿清朝堂上發(fā)出軍餉，這要是經(jīng)過(guò)別人的手，到下邊手上還能剩下多少，這都是個(gè)未知數(shù)，所以當(dāng)兵的都明白，大家伙又不是傻子。

而袁世凱就抓住了這一點(diǎn)，每次發(fā)軍餉，親自上手，得咧，就沖這一點(diǎn)大頭兵們都認(rèn)可袁世凱。

官這頭呢？

話說(shuō)這是新式軍隊(duì)，您用老辦法老軍隊(duì)的方法去練那是不成的。所以用的幾乎全部都是打國(guó)外留洋歸來(lái)的學(xué)生，這幫子學(xué)生大多都是公派學(xué)生。

而這些個(gè)學(xué)生大多都是漢人，而且還是貧苦人家的孩子，富裕人家的孩子也有，但少。

說(shuō)道這里有人就要問(wèn)了：“為嘛大多都是漢人？”

簡(jiǎn)單，滿人吃喝拉撒都被朝廷包了，不用那么努力，再說(shuō)學(xué)習(xí)壓根就是個(gè)苦差事，起五更睡半夜的，一般人熬不住。您想想自己個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)候的樣子就明白了。

在這幫子留學(xué)生里尊君思想他也有，但瞅著外邊世界，咋咱這大華夏老是被人欺負(fù)呢？他們就要尋求答案。

在這個(gè)尋求答案的過(guò)程中，他們就容易接受新的思想，這事結(jié)合滿清遺留下來(lái)二百多年的基本國(guó)策，于是這尊君思想也就沒(méi)了。

而袁世凱的手段又?jǐn)[在那里，所以這北洋六鎮(zhèn)的官兵和滿清政府就隔了那么一層皮，指揮也就談不上了。

而全國(guó)各地的新軍恰恰就成為了推翻滿清的力量源泉。

事就是這么個(gè)事，今天就寫(xiě)到這里，喜歡的朋友加個(gè)關(guān)注，順手點(diǎn)個(gè)贊呦！

兩方面原因。

一是大勢(shì)已去，漢人軍閥取代滿清貴族執(zhí)政已是定局。

二是當(dāng)政者能力不行，才不配位，北洋軍不愿意賣(mài)命。

太平天國(guó)時(shí)期，出于鎮(zhèn)壓太平軍的需要，朝廷允許漢人官僚練兵，統(tǒng)兵。于是在太平天國(guó)被鎮(zhèn)壓后，清朝便出現(xiàn)了以湘軍和淮軍為代表的漢人軍閥勢(shì)力。

面對(duì)這些新興的軍閥勢(shì)力，滿清朝廷的態(tài)度非常糾結(jié)。

一方面，清政府無(wú)兵可用，要繼續(xù)維系朝廷的統(tǒng)治，必須要倚重這些軍閥。

另一方面，軍閥得勢(shì)，胃口很大，漢人對(duì)朝廷執(zhí)政者的能力，以及朝廷對(duì)軍閥團(tuán)體的忠誠(chéng)，均持懷疑態(tài)度。

基于以上兩方面因素，以慈禧為代表的滿清統(tǒng)治者在僧格林沁戰(zhàn)死后，就采取了政治平衡策略——即類(lèi)似于現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商和包工頭之間的雇傭關(guān)系。

朝廷是開(kāi)發(fā)商，軍閥們是包工頭。清政府為軍閥提供財(cái)政和法理上的支持，并給予一定的地方權(quán)力和部分中央權(quán)力，以換取他們對(duì)朝廷的效忠和賣(mài)命。

漢人軍閥得到好處，便不再懷疑滿洲朝廷的統(tǒng)治能力。在此后的三十年，即太平天國(guó)后的三十年，慈禧靠著這種政治平衡，為清朝又茍延殘喘的續(xù)了三十年命。

但是，甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，尤其是八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)之后，慈禧精心布置的平衡局面，就被她自己毀掉了。

當(dāng)時(shí)由于連連的失策，使得漢人軍閥和漢人地方大員對(duì)愛(ài)新覺(jué)羅家族的統(tǒng)治能力和治國(guó)水平產(chǎn)生了懷疑。同時(shí)軍閥們本身的胃口隨著權(quán)力欲望加大也膨脹了，不再滿足于繼續(xù)當(dāng)包工頭角色，也想當(dāng)開(kāi)發(fā)商。

于是，滿漢究竟誰(shuí)掌權(quán)的矛盾產(chǎn)生了。

比如八國(guó)聯(lián)軍侵華期間，東南九省的督撫就沒(méi)人參與勤王護(hù)駕，而是互保報(bào)團(tuán)，坐視慈禧的生死不顧。

簽訂《辛丑條約》后，慈禧明白，昔日大權(quán)獨(dú)攬的統(tǒng)治模式已經(jīng)一去不復(fù)返，于是她就再次以退為進(jìn)，一方面對(duì)參與東南互保，不進(jìn)京勤王的督撫不予追究；另一方面同意袁世凱、張之洞等人提議的“新政”的建議。

大有分權(quán)給漢人官僚，搞君主立憲之勢(shì)。

也就是讓出大部分權(quán)力，滿清由皇權(quán)專(zhuān)制向君主立憲轉(zhuǎn)變。待轉(zhuǎn)變之后，漢人勢(shì)力將取滿洲人而代之，成為執(zhí)政者，而滿清皇帝則退居幕后，成為“虛君”。

當(dāng)然了，我們知道慈禧這招以退為進(jìn)之策并非是她的本意，她并不想搞立憲。她只是想拖延時(shí)間而已。但實(shí)事求是的說(shuō)，慈禧此舉還是有效果的。因?yàn)閼{借立憲這個(gè)舉措，慈禧和漢人地方大員又保持了八年微妙平衡關(guān)系，而慈禧也得以病死善終。

慈禧死后，立憲壓力轉(zhuǎn)移到了載灃身上。他當(dāng)時(shí)要想活命，只有一條路可走，就是繼續(xù)的放權(quán)，搞真正意義上的立憲。

然而載灃上臺(tái)后，卻看不清時(shí)局，由于他的種種白癡操作，慈禧晚年精心打造的平衡體系再次被打破。

載灃上臺(tái)后，推翻了慈禧的策略。他在最不應(yīng)該“復(fù)辟”的時(shí)候，選擇了“復(fù)辟”。

比如，他先是罷免了袁世凱，讓他的親兄弟載濤、載洵分別控制陸海軍，剝奪漢人的軍權(quán)；

還比如，載灃對(duì)立憲派要求開(kāi)國(guó)會(huì)一事拖拖拉拉，狠狠的刺傷了對(duì)滿清朝廷還有一絲希望之心的立憲派官僚。

再比如，載灃故意搞出一個(gè)皇族內(nèi)閣，讓皇族被滿族大臣操控內(nèi)閣所有的重要部門(mén)，漢人則靠邊站。（內(nèi)閣總共13人，滿族占到9人，其中皇族7人，漢族只有4人，而且除了徐世昌之外，均無(wú)實(shí)權(quán)）

總而言之，就是慈禧答應(yīng)的放權(quán)，答應(yīng)的君主立憲，載灃通通推翻不承認(rèn)，他只用了三年時(shí)間就把全天下的漢人官僚，包括最保守的漢人官僚，全得罪了。

對(duì)此，張之洞病重時(shí)曾勸載灃：“以一人之見(jiàn)而反輿情，輿情不屬，必激變�！保ú豢赡鏁r(shí)勢(shì)而為之）

可是，載灃卻對(duì)張之洞說(shuō)：“怕什么，老子手上有兵在！”

按載灃當(dāng)時(shí)的理解，只要罷免了袁世凱等幾個(gè)漢人軍閥的頭子，他就能收回兵權(quán)，大清也可以繼續(xù)專(zhuān)制統(tǒng)治。

當(dāng)時(shí)都是二十世紀(jì)初了，載灃對(duì)權(quán)力的游戲居然還是如此落后的理解，大清豈能不完？

后來(lái)事態(tài)的發(fā)展果然如張之洞所言，漢人對(duì)滿人繼續(xù)執(zhí)政，投了不信任票。畢竟，北洋軍上下可全部都是漢人。北洋軍上下和袁世凱有共同利益訴求，而和清政府沒(méi)有任何共同利益。

舉個(gè)例子說(shuō)，段芝貴在原來(lái)的清軍，只是個(gè)下級(jí)軍官，得不到重用。加入北洋軍后，袁世凱就把他提拔成了高級(jí)將領(lǐng)。在段芝貴看來(lái)，朝廷那幫人都是什么玩意？哪有袁大帥的慧眼識(shí)珠？這紫禁城的龍椅就應(yīng)該讓袁大帥來(lái)坐，滿洲老貴族，通通滾一邊去。

類(lèi)似于段芝貴這種心態(tài)的人，還有段祺瑞這些人。他們也都認(rèn)為自己懷才不遇，滿清朝廷阻礙了他們的才華施展。所以，對(duì)于袁世凱，他們都是支持的，而對(duì)清政府，他們都是面和心不和。

用一句話說(shuō)就是——既然跟著袁大帥就有高官厚祿，何必要去巴結(jié)朝廷那幫人呢？滿人朝廷能給自己這個(gè)漢人什么待遇？

當(dāng)然了，袁世凱只是當(dāng)時(shí)眾多俊杰人物的其中之一而已。從他后來(lái)稱(chēng)帝被北洋軍拋棄可以看出，他也并非是不可取代之人。

然而，由于北洋軍發(fā)展的時(shí)間太短，當(dāng)時(shí)北洋系將領(lǐng)級(jí)別都不高，根本夠不到清政府的政治構(gòu)架頂層，他們需要袁世凱這個(gè)游走于頂層和下層的關(guān)聯(lián)式人物。所以，在這種大時(shí)勢(shì)下，清政府便完全喪失了對(duì)北洋軍的操控，而袁世凱也能以一個(gè)“盟主”的身份，在老家遠(yuǎn)程遙控北洋軍。

后來(lái)辛亥革命爆發(fā)，南方革命勢(shì)頭極其猛烈，清政府唯一仰仗的就是北洋軍，北洋軍受此重用，當(dāng)然不會(huì)放過(guò)這個(gè)千載難逢的擴(kuò)大自己勢(shì)力的機(jī)會(huì)。所以北洋軍對(duì)清政府的軍令陽(yáng)奉陰違，集體逼宮，袁世凱不出山，他們就不打。企圖通過(guò)袁世凱，實(shí)現(xiàn)北洋系的利益最大化。

而袁世凱也看透了清政府是大勢(shì)已去，所以也趁機(jī)帶領(lǐng)北洋系奪權(quán)。這是符合北洋系利益的決定。

總的來(lái)說(shuō)，清政府無(wú)法指揮北洋軍，關(guān)鍵就是利益分配問(wèn)題。

在北洋系看來(lái)，一個(gè)無(wú)視滿漢人口差距，搞出皇族內(nèi)閣，無(wú)視漢人利益的朝廷，它能給自己什么利益回報(bào)？既然如此，那倒不如支持袁世凱。起碼跟著袁大帥，升官發(fā)財(cái)是指日可待。

練新軍“養(yǎng)虎自衛(wèi)”

文獻(xiàn)記載，北洋六鎮(zhèn)在清廷所建十四鎮(zhèn)十八混成協(xié)二十萬(wàn)新軍中成軍最早，創(chuàng)建于光緒三十一年（1905年）四月，北洋六鎮(zhèn)組建完畢形成戰(zhàn)斗力時(shí)，其他各省還沒(méi)有編練成一鎮(zhèn)新軍。

清廷對(duì)北洋六鎮(zhèn)非常重視，可謂不惜重金，所以該軍兵精糧足，裝備皆采購(gòu)自西洋，不論是兵員素質(zhì)還是戰(zhàn)斗力均冠于全國(guó)。之所以能在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)編練出七萬(wàn)余將士的新式陸軍，除袁世凱的個(gè)人能力外，主要依賴(lài)于朝廷不遺余力的支持。彼時(shí)袁世凱除擔(dān)任北洋大臣、直隸總督外，還兼政務(wù)大臣、督辦關(guān)內(nèi)外鐵路大臣、督辦商務(wù)大臣、督辦憲政大臣、會(huì)辦練兵大臣等等，據(jù)說(shuō)他一人本、兼八個(gè)要職，端的是位高權(quán)重，勢(shì)焰熏天。有清一代，若論恩遇甚隆、權(quán)勢(shì)煊赫的漢大臣，除曾國(guó)藩、李鴻章外，恐怕就屬袁世凱了。

用錢(qián)堆出來(lái)的北洋軍

感于積貧積弱、風(fēng)雨飄搖的不利局勢(shì)，清廷對(duì)建立一支新式陸軍的愿望是很迫切的。中英鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、八國(guó)聯(lián)軍入侵之役使他們痛感軍事危機(jī)，于是開(kāi)始學(xué)習(xí)西洋練兵法與章制，砸入重金，編練新式陸軍。

史載，彼時(shí)，經(jīng)費(fèi)異常困難，朝廷每年要籌措巨額的庚子賠款，早已是捉襟見(jiàn)肘，但為了搜刮供編練北洋軍的費(fèi)用，清廷不惜強(qiáng)行攤派，接連下旨催繳，不準(zhǔn)稍有拖欠。《清史稿》載，光緒二十八年（1902 年）清廷向各省攤派的練兵軍費(fèi)多達(dá)一千六百五十三萬(wàn)兩銀。到光緒三十一年（1905年）各省認(rèn)解之?dāng)?shù)已達(dá)九百萬(wàn)兩。袁世凱小站練兵，清廷在財(cái)政上全力支持，雖拆東補(bǔ)西，但常年經(jīng)費(fèi)總能按時(shí)撥付。有大臣參劾袁氏擁兵自重，培植個(gè)人勢(shì)力，朝廷亦極力庇護(hù)，倚信如常。

載灃奪權(quán)，袁世凱韜光養(yǎng)晦

彼時(shí)的袁世凱，紅得發(fā)紫，即便屢遭彈劾，地位依舊堅(jiān)挺，難以撼動(dòng)。

晚清時(shí)，滿八旗腐朽透頂，清廷只得依賴(lài)漢人，“不學(xué)有術(shù)”、老謀深算的袁世凱遂得以呼風(fēng)喚雨。面對(duì)朝臣攻訐，清廷還頒旨勉勵(lì)、安慰袁，希望他：“任勞任怨，挽回積習(xí)”。袁世凱對(duì)此頗為感激 。他在寫(xiě)給徐世昌的信中說(shuō)：“總之， （若）政府不能主持，無(wú)論何事均不能辦也” 。

清廷不惜血本的持續(xù)投入，終于在京畿之地練成了六鎮(zhèn)七萬(wàn)新軍。袁世凱煞費(fèi)苦心的在軍中羅織親信，遍樹(shù)黨羽，徐世昌、王世珍、段祺瑞、馮國(guó)璋、曹錕、張勛、洪述祖等北洋悍將均“只知有袁世凱，不知有朝廷”。

宣統(tǒng)帝溥儀即位后，攝政王載灃猜忌擁兵自重的袁世凱，視其為朝廷的心腹大患，本欲除之而后快，袁重金賄賂慶親王奕劻，在其庇護(hù)下僥幸得以不死，載灃遂以“足疾” 為由革去了袁的官職。

垂釣洹上村

武昌起義爆發(fā)后，攝政王載灃驚恐萬(wàn)狀，環(huán)顧宇內(nèi)，南方、西南各省編練的新軍都參加了起義，有些省還悍然宣布“獨(dú)立”，而八旗、綠營(yíng)雖號(hào)稱(chēng)仍有百萬(wàn)之眾，卻是一群烏合之眾，早已不堪一戰(zhàn)，能指望的只有兵員足額、器械精良的北洋六鎮(zhèn)了。載灃驚訝地發(fā)現(xiàn)，陸軍大臣蔭昌居然指揮不動(dòng)北洋六鎮(zhèn)，調(diào)不動(dòng)一兵一卒。他這才想起被革職后歸隱的北洋軍首腦袁世凱。被罷斥后蟄居河南彰德府（今安陽(yáng)） 洹上村三年的袁世凱，終日里泛舟垂釣，表面上無(wú)意世事，優(yōu)游林泉，心里卻時(shí)刻圖謀東山再起。在洹上村隱居期間，袁世凱仍和北洋軍舊部們保持密切聯(lián)系，并關(guān)注著外部世界的風(fēng)云變幻。

載灃見(jiàn)北洋軍頭們陽(yáng)奉陰違，不服蔭昌調(diào)遣，按兵不動(dòng)，只好以宣統(tǒng)名義下詔，任袁世凱為湖廣總督，還溫言勉慰道：“該督等世受?chē)?guó)恩，自當(dāng)力顧大局，勉任其難”。他似乎忘記了自己當(dāng)初如何罷黜袁世凱一事，對(duì)其授權(quán)也只是“節(jié)制調(diào)遣” 湖北駐軍以及各路援軍，而精銳的北洋六鎮(zhèn)以及水陸大軍主力歸陸軍大臣蔭昌、薩鎮(zhèn)冰統(tǒng)轄，袁的任務(wù)是“會(huì)同調(diào)遣”，協(xié)同作戰(zhàn)。載灃以為袁世凱召之即來(lái)，揮之即去，只要能恢復(fù)官職即可。但精于權(quán)謀的袁世凱不為所動(dòng)，以足疾未愈為由拒不出山。袁回信說(shuō)：“一俟稍可支持，即應(yīng)力疾就道，借答高厚鴻慈于萬(wàn)一”。袁世凱的回答模棱兩可。既未一口回絕，也沒(méi)有答應(yīng)立即出仕， 但很明顯，他毫無(wú)立即上任的意思。北洋軍仍然拒絕服從蔭昌指揮，拒不出戰(zhàn)。

誰(shuí)家的北洋六鎮(zhèn)？

南方烽煙四起，局勢(shì)危殆，載灃焦頭爛額，急的如熱鍋上的螞蟻一般的他這才意識(shí)到北洋六鎮(zhèn)究竟是誰(shuí)家的了，而袁世凱亦不是能等閑視之、隨意操弄的一般人物。

袁世凱幾經(jīng)討價(jià)還價(jià)，載灃被迫讓步，答應(yīng)了他的全部要求：明年（1912年）召開(kāi)國(guó)會(huì)、組織責(zé)任內(nèi)閣、赦免武昌暴動(dòng)諸人、給予指揮軍隊(duì)的全權(quán)、提供充足的軍費(fèi)......

一九一一年九月九日，在所有的條件均得到滿足后，大權(quán)在握之時(shí)，袁世凱才離開(kāi)洹上村，督師南下。激戰(zhàn)兩日，北洋軍攻克漢口。

縱橫捭闔，翻云覆雨

袁世凱南下督師時(shí)，清廷開(kāi)始部分兌現(xiàn)承諾，北洋軍攻取漢口后，袁卻按兵不動(dòng)，還試探性的與湖北軍政府接觸、和談。軍政府主席黃興勸袁做中國(guó)的拿破侖、華盛頓，建立不朽功勛，并保證南方各省軍民都會(huì)“拱手聽(tīng)命”。袁世凱大喜，心里也有了底，立即離開(kāi)漢口北上，進(jìn)京組閣，并嚴(yán)令馮國(guó)璋在十月初七前拿下漢陽(yáng)。漢陽(yáng)既下，武昌就不難攻取。北洋軍一舉攻克漢陽(yáng)，下武昌如探囊取物般容易，袁卻下令按兵不動(dòng)，意思是留下武昌城里的和談對(duì)手——湖北軍政府。從此雙方打打停停，開(kāi)始了停戰(zhàn)談判。

本來(lái)是清廷和南方革命黨和談，袁世凱卻居中成了全權(quán)代理，并成了第三方勢(shì)力。因?yàn)�，北洋軍唯袁馬首是瞻，好比“袁家軍”，他壓誰(shuí)誰(shuí)贏，棄誰(shuí)誰(shuí)輸。袁世凱想當(dāng)總統(tǒng)，又不愿意名不正言不順，私相授受；他想廢黜清室，竊奪其大權(quán)，又不愿落下從孤兒寡母手中奪權(quán)的話柄與惡名，遂翻云覆雨，上下其手，既以革命黨要挾清室讓權(quán)，又以清室逼革命黨交出總統(tǒng)寶座。北洋六鎮(zhèn)就是袁的資本，這支清室用重金打造的新式陸軍在這種微妙反復(fù)較量中被袁世凱運(yùn)用的出神入化。眾望所歸的孫中山當(dāng)選大總統(tǒng)，袁世凱擔(dān)心南方革命黨言而無(wú)信，就在孫當(dāng)選總統(tǒng)的那天，授意馮國(guó)璋、段祺瑞德國(guó)四十位北洋將領(lǐng)通電內(nèi)閣代表，叫囂要維護(hù)君主立憲，反對(duì)共和，并要求轉(zhuǎn)告伍廷芳，若采用共和政體，必兵戎相見(jiàn)，誓死相抗。孫中山實(shí)力不濟(jì)，又對(duì)袁世凱抱有幻想，于是在一九一二年（ 清宣統(tǒng)三年）一月十四日以絕對(duì)肯定的口氣答復(fù)袁：“如清帝實(shí)行退位，宣布共和，則臨時(shí)政府決不食言，（孫）文即可正式宣布解職，以功以能，首推袁氏”。意思是只要袁能讓清室和平退位，實(shí)行共和制，自己就將臨時(shí)大總統(tǒng)的位置讓給他。

袁世凱吃了定心丸，遂開(kāi)始向隆裕太后、宣統(tǒng)帝溥儀孤兒寡母逼宮。袁擬定了一份“清室優(yōu)待條件”，勸清帝主動(dòng)退位。

當(dāng)隆裕太后對(duì)退位一事猶豫不決時(shí)，袁唆使段祺瑞等八位北洋悍將于十二月二十八日致電內(nèi)閣，斥責(zé)溥偉、載澤等阻撓共和的清室貴胄，表示要“率全軍將士入京，與王公剖陳厲害”。口氣兇戾，殺氣騰騰。十二月二十五日，內(nèi)外交困的清室宣布退位，隆裕太后、宣統(tǒng)下詔說(shuō)：“......宣布之日，為帝制之終局，即民國(guó)之始基”。退位詔還明確指出由袁世凱全權(quán)組織臨時(shí)政府。

十二月二十八日，南京政府臨時(shí)參議院全票通過(guò)由袁世凱為中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)（第二任）。共和、立憲在袁世凱和北洋集團(tuán)的高級(jí)將領(lǐng)們的眼里，只是攫取更大權(quán)力的籌碼，至于有沒(méi)有信念、理想？只有天知道了。

至此，清室總算徹徹底底明白了北洋六鎮(zhèn)新軍是誰(shuí)家軍隊(duì)，可惜大勢(shì)已去，悔之晚矣！袁世凱則利用北洋軍這支戰(zhàn)力兇悍的大殺器達(dá)到了自己蓄謀已久的奪位目標(biāo)。從另一個(gè)角度看，袁用武力逼迫清室和平遜位，客觀上避免了改朝換代時(shí)血流成河的慘烈局面，他又何嘗不是推翻清朝腐朽統(tǒng)治的重要人物之一呢？

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參見(jiàn)《清史稿》

隨著湘軍、淮軍等漢族武裝的削弱、裁撤與解散，可以說(shuō)到了清末，清朝基本處于無(wú)兵可用的狀態(tài)，在此情況之下，清廷不得不命各省創(chuàng)建新軍，建設(shè)現(xiàn)代化的軍隊(duì)。其中耗資最大的便是“北洋軍”，占新軍十四鎮(zhèn)中的六鎮(zhèn)，共七萬(wàn)余人，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)戰(zhàn)斗力最強(qiáng)的軍隊(duì)。

而這一支清朝耗資巨大建立起來(lái)的北洋軍，到了最后卻不聽(tīng)清政府的指揮，而是成了袁世凱的“私人武裝”

• 關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我們的從“北洋軍”這支軍隊(duì)本身開(kāi)始說(shuō)起
  

由于創(chuàng)建這支軍隊(duì)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)全球陸軍最強(qiáng)的當(dāng)屬德國(guó)，所以北洋新軍在編練完全效仿德國(guó)陸軍，武器裝備也大多由德國(guó)進(jìn)口。同時(shí)也設(shè)立步兵、炮兵、工兵等兵種，確保他們之間分工明確，以適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，但也由此埋下了，兵只聽(tīng)將令而不受君命的“禍根”，而袁世凱則是他們的最高領(lǐng)袖。

• 其次是袁世凱的“私人化軍隊(duì)”教育
  

北洋新軍的軍官，他們都來(lái)源于北洋的各個(gè)軍事學(xué)校。在這里袁世凱對(duì)他們強(qiáng)調(diào)這支軍隊(duì)，需要對(duì)他個(gè)人的絕對(duì)服從，這點(diǎn)是最重要的一點(diǎn)，也是因?yàn)檫@點(diǎn)才造就了后來(lái)的北洋新軍完全成了袁世凱的“私人武裝”。后來(lái)的蔣介石也使用了類(lèi)似的手段。

可能很多回答的人就說(shuō)了以上兩點(diǎn)原因就草草收尾了，其實(shí)還有一個(gè)最最重要的原因。

• 就是清政府對(duì)于“利益分配的不均”，引發(fā)的失控。
  

在北洋新軍成氣候后，清政府著手以“滿人”接替“漢人”軍官的手段，致使?jié)h人“實(shí)權(quán)黨”蕩然無(wú)存。

清政府這一“撿現(xiàn)成”的做法，自然引發(fā)所有人的不滿，能不埋下禍根？

所以歸根到底的說(shuō)，清政府無(wú)法控制北洋軍，更多的是需要在自己身上找原因，口口聲聲說(shuō)著滿漢一家，自己干的這叫什么事？這一群接受了新思想的士兵和軍官們，怎么還能再吞回去？

清政府自從1895年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗之后，又經(jīng)歷了1900年八國(guó)聯(lián)軍進(jìn)京，慈禧太后西逃，清政府的勢(shì)力是一天不如一天了，盡管勢(shì)力聲望如日衰弱，但清政府對(duì)于軍隊(duì)的控制權(quán)一直是牢牢掌控的，為了提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，挽救大清最后的時(shí)日，慈禧在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)失敗后開(kāi)始了清末新政改革。

事實(shí)上北洋軍最早并不是袁世凱操辦的，而是胡燏棻（yù fēn）在1894年操辦的，胡燏棻是李鴻章的親信，李鴻章去世之后，胡燏棻負(fù)責(zé)北洋軍的前身定武軍的操辦，先是在天津馬廠操練新軍，后來(lái)移到天津小站練兵，胡燏棻負(fù)責(zé)籌建及操練新軍，組建了10個(gè)營(yíng)共4700人的新軍。

因?yàn)樾萝娛呛鸁鷹辈俎k的，所以新軍最初的將領(lǐng)都是李鴻章原來(lái)淮軍的將領(lǐng)，這也成日后北洋軍的將領(lǐng)骨干，也就是安徽人，胡燏棻在操辦新軍一年后，清政府調(diào)離胡燏棻另任他職，將袁世凱調(diào)到小站練兵，之后袁世凱就成為北洋新軍的總負(fù)責(zé)人。

李鴻章在1901年去世后，袁世凱成為北洋大臣，隨后又接管了小站新兵操練，繼續(xù)擴(kuò)編新軍到7300人左右，同時(shí)將定武軍名字改為新式陸軍，這就是北洋新軍的由來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的操練，袁世凱繼續(xù)擴(kuò)充新軍到六鎮(zhèn)，人數(shù)約12500人。

事實(shí)上晚清政府對(duì)于軍隊(duì)的控制權(quán)一直是牢牢把握的，包括將領(lǐng)的頻繁調(diào)動(dòng)，重用滿族人，對(duì)漢族的封疆大吏時(shí)用時(shí)免，警惕性非常強(qiáng)，即使是袁世凱操練的六鎮(zhèn)新軍中，清政府同樣也派出滿族貴族鐵良協(xié)助袁世凱操辦新軍，實(shí)際上是監(jiān)視，同時(shí)鐵良也兼任新軍第一鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng)，第一鎮(zhèn)士兵也是由滿族的旗兵組成。

在慈禧太后去世前，袁世凱根本控制不了北洋軍，而是由清政府控制的，雖然袁世凱在小站練兵，部分將領(lǐng)與士兵是由袁世凱培養(yǎng)的親信，但是整個(gè)北洋軍的后勤和行政權(quán)都是清政府掌控，沒(méi)有清政府提供的糧食、軍餉、武器裝備、彈藥，北洋兵分分鐘要垮臺(tái)，袁世凱確實(shí)是個(gè)有能力的人，對(duì)于操練新式陸軍確實(shí)有一套，但畢竟是屬于清政府下的官員，并不能完全掌控北洋軍。

李鴻章與袁世凱

慈禧太后掌權(quán)時(shí)期，袁世凱是服服貼貼，雖然掌握了部分軍隊(duì)的實(shí)權(quán)，但是被慈禧太后默許的鐵良奪取了部分實(shí)權(quán)，鐵良同樣在北洋軍中培養(yǎng)親信，仗著有滿清貴族撐腰與袁世凱爭(zhēng)權(quán)，這是慈禧控制軍隊(duì)的手段，讓鐵良與袁世凱爭(zhēng)相，在袁世凱權(quán)力日益高漲之時(shí)，袁世凱還被清政府明升暗降，1907年，袁世凱被調(diào)離北洋軍，表面上是升任軍機(jī)大臣兼外務(wù)部尚書(shū)，實(shí)際上是明升暗降，剝奪了袁世凱的實(shí)權(quán)。

清政府能夠輕易調(diào)動(dòng)袁世凱就說(shuō)明北洋軍并不完全受袁世凱掌控，也并不是袁世凱的私兵，但袁世凱練兵多年，北洋新軍有部分軍官和士兵是由袁世凱一手提拔并栽培的，說(shuō)袁世凱在新軍有些威望倒是不假，袁世凱被清政府明升暗降后，如果就這么過(guò)下去，那北洋軍之后也不會(huì)被袁世凱控制。

北洋新軍

問(wèn)題就出在這里，慈禧太后和光緒皇帝先后去世后，宣統(tǒng)帝溥儀被立為皇帝，溥儀的父親載灃為攝政王，掌控清政府朝廷大權(quán)，因?yàn)榭床粦T袁世凱，準(zhǔn)備殺了袁世凱，由于袁世凱利用關(guān)系，把段祺瑞召來(lái)北京打著平亂的旗號(hào)，實(shí)則為袁世凱站隊(duì)，最終載灃沒(méi)殺袁世凱，同時(shí)袁世凱主動(dòng)辭職，于是載灃讓袁世凱告老還鄉(xiāng)，袁世凱便回到了河南老家閑賦在家。

從此處能看出袁世凱對(duì)北洋軍有影響力，但實(shí)際上只要載灃用些手段，對(duì)北洋軍的軍官來(lái)一些調(diào)動(dòng)，同時(shí)收買(mǎi)一些袁世凱的親信，消除袁世凱的影響力，時(shí)間一過(guò)，袁世凱對(duì)北洋軍的影響力就會(huì)逐漸消除，要知道北洋軍的是清政府一手創(chuàng)辦的，錢(qián)、糧、物都是清政府提供的，只要利用這些進(jìn)行一些改變，北洋軍還是聽(tīng)從清政府的。

攝政王：載灃

問(wèn)題的關(guān)鍵是辛亥革命爆發(fā)了，如果沒(méi)有辛亥革命的爆發(fā)，中國(guó)之后的歷史上可能就沒(méi)有袁世凱的表演，辛亥革命爆發(fā)后，北洋軍就成為清政府用來(lái)平定的唯一力量，載灃身為攝政王，本身能力也不足，又不可能自己帶兵去前線，再加上清政府內(nèi)部也是矛盾重重，滿清皇室成員也沒(méi)有能人，漢族官員又離心離德，多重因素竟然逼得載灃又把袁世凱請(qǐng)回來(lái)了，還給予軍政大權(quán)，這才讓袁世凱重新登上歷史舞臺(tái)，這個(gè)時(shí)候北洋軍再次被袁世凱控制，隨后袁世凱利用了北洋軍逼迫清政府退位，最終北洋軍成為袁世凱的私兵。

主要原因有幾點(diǎn)：

辛亥革命

1、清政府在慈禧去世后，內(nèi)部更加混亂，慈禧在世時(shí)，尚能控制局勢(shì)，慈禧去世后，載灃能力不足，無(wú)法有力控制局勢(shì)，居然還起用了被他免職的袁世凱掌握軍政大權(quán)。

2、清末民族矛盾以及內(nèi)外矛盾達(dá)到了頂點(diǎn)，各種矛盾加在一起，導(dǎo)致了辛亥革命爆發(fā)，成為袁世凱東山再起的絕佳機(jī)會(huì)。

3、袁世凱的個(gè)人能力相當(dāng)強(qiáng)，對(duì)操練北洋新軍時(shí)，就刻章培養(yǎng)親信，把清政府花重金打造的軍隊(duì)逐步變成自己控制的私兵。

袁世凱對(duì)此有著最精彩的評(píng)述，軍隊(duì)從來(lái)就是自己的，從來(lái)沒(méi)有是朝廷的，自打曾文正公（曾國(guó)藩）公開(kāi)始就這樣。可以說(shuō)，自太平天國(guó)起事以后，滿清就逐步喪失了對(duì)軍隊(duì)的控制。后來(lái)由于晚清中樞失控，外患入侵，種種原因造成晚清地方權(quán)力高于中央。袁世凱就是在這種情況下徹底控制了滿清最精銳的北洋六鎮(zhèn)，也就是他日后發(fā)家的北洋新軍。

在甲午海戰(zhàn)之后，滿清集團(tuán)和慈禧已經(jīng)知道八旗，綠營(yíng)，淮軍已經(jīng)徹底糜爛。重新組建“新式軍隊(duì)”已經(jīng)刻不容緩。在1895年，清政府派胡燏棻在天津小站練兵，編成“定武軍”。隨后改派袁世凱訓(xùn)練新軍。自袁世凱小站練兵起，一直到民國(guó)中國(guó)軍隊(duì)陸軍建制和操典條令，基本都是仿照德國(guó)體系，總體來(lái)說(shuō)還是不錯(cuò)的，它是中國(guó)陸軍近代化的開(kāi)始。而就袁世凱個(gè)人而言，小站練兵是應(yīng)該說(shuō),是袁世凱的發(fā)家地。

北洋六鎮(zhèn)沒(méi)有成為滿清的護(hù)法神，而成為滿清的催命鬼，在慈禧晚年尤其是東南互保以后，實(shí)際上滿清對(duì)地方已經(jīng)失控制了，只不過(guò)是依靠慈禧的“威望”勉強(qiáng)維持。這是在中央層面。而在地方上，中樞已經(jīng)失去控制，不僅僅袁世凱新軍如此，其他地方也是一樣。具體到袁世凱個(gè)人而言，控制和選拔任用了北洋六鎮(zhèn)里中下層軍官的任命和選拔，使得這些人只知有袁宮保，不知有朝廷，吃糧當(dāng)兵，當(dāng)兵吃糧，他們認(rèn)為他的錢(qián)糧都都來(lái)自袁世凱，自然也就聽(tīng)從袁世凱，而高級(jí)軍官也不是朝廷任命，也是來(lái)自袁世凱的舉薦，他們就和袁世凱有了共同的利益訴求，他們的前程是袁世凱給的，而不是朝廷給的。自然就向袁世凱效忠。再就是北洋新軍高層在清廷沒(méi)有根基。這樣客觀上便于袁世凱控制與人脈，軍官吃飯發(fā)餉都問(wèn)，你們吃誰(shuí)的飯？士兵每頓飯都大聲回答：”吃袁大人的飯”！只知袁世凱不知朝廷。從這一刻起，北洋新軍就姓袁的，用現(xiàn)在的話說(shuō)，就是洗腦。

那為何滿清為何不任命高級(jí)軍官?軍隊(duì)輪戍,戶部發(fā)放錢(qián)糧？滿清不是沒(méi)想到，實(shí)際上，北洋新軍最高司令是慶親王奕劻，袁世凱只是具體負(fù)責(zé)人。奕劻雖然不知兵，但奕劻認(rèn)識(shí)銀子。對(duì)于奕劻這樣的人來(lái)說(shuō)，國(guó)家存亡與我無(wú)關(guān)（雖然國(guó)家是他家的）。只要我有銀子愛(ài)誰(shuí)是誰(shuí)，袁世凱就是拿銀子堵住了奕劻的嘴。袁世凱畢竟是漢人。滿清畢竟也不放心，在1907年改革官制的時(shí)候，滿人鐵良出任陸軍部尚書(shū)，袁世凱則是明升暗降，出任軍機(jī)大臣兼外務(wù)部尚書(shū)。北洋新軍在名義上由滿人掌控，具體負(fù)責(zé)人是滿人鳳山。由此可見(jiàn)，慈禧很有水平。有幾年時(shí)間，袁世凱的影響力就會(huì)逐漸減退。但1年以后慈禧去世，載灃上臺(tái)，隨即就罷免袁世凱一切職務(wù)，準(zhǔn)備收攏軍權(quán)，載灃也不想想，以慈禧的能力，都得一步步來(lái)，載灃一上臺(tái)就想辦成，實(shí)在是太天真。但此時(shí)的北洋新軍十分正常，沒(méi)有反叛的跡象，十分平靜。待武昌起義一爆發(fā)。袁世凱的影響力就此展現(xiàn)了。袁世凱則看清政府已經(jīng)是外強(qiáng)中干油盡燈枯了。暗中不許新軍發(fā)兵，段祺瑞一幫高級(jí)軍官鼓噪要求載灃下臺(tái)。載灃在無(wú)奈之下只有辭職，這樣袁世凱就徹底掌控滿清朝局。

綜合所說(shuō)，就是滿清中樞控制不力，自太平天國(guó)以后，地方實(shí)際上已經(jīng)形成軍閥態(tài)勢(shì)。載灃個(gè)人又沒(méi)有慈禧的權(quán)謀與威望，逐步被袁世凱所控制。武昌起義的爆發(fā)，又徹底的斷送了滿清唯一一次可以控制新軍隊(duì)機(jī)會(huì)。

我是清水空流，歷史的守望者。期待你的 關(guān)注和點(diǎn)評(píng)。

我是楚風(fēng)說(shuō)歷史，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。

其實(shí)每個(gè)朝代的末期都指揮不動(dòng)下面的軍隊(duì)，就像唐朝的藩鎮(zhèn)割據(jù)，還有明朝崇禎皇帝指揮不動(dòng)左良玉等人一樣，因?yàn)橹灰�是朝代末期中央政�?quán)已經(jīng)日薄西山馬上就要滅亡，地方大佬根本就不聽(tīng)你的也很正常。

而清末時(shí)期的北洋軍也是這樣，北洋軍是袁世凱創(chuàng)立的一支新式軍隊(duì)。清朝自從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)以后，清政府也認(rèn)識(shí)到舊的軍隊(duì)體系根本無(wú)法和西方先進(jìn)的軍事體系相抗衡。所以清政府決定組建新的武裝力量，請(qǐng)德國(guó)軍官訓(xùn)練，配備先進(jìn)的武器裝備，共組建了五只部隊(duì)。

分別為聶士成的武毅軍、董福祥的甘軍、宋慶的毅軍、袁世凱的新建陸軍、榮祿新募部隊(duì)，后來(lái)統(tǒng)稱(chēng)為武衛(wèi)軍。但是經(jīng)過(guò)八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，五支部隊(duì)拼光了四支，被迫取消建制。八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，當(dāng)時(shí)中國(guó)最有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)就是袁世凱的新建陸軍，袁世凱因?yàn)樵谏綎|鎮(zhèn)壓義和團(tuán)，所以部隊(duì)沒(méi)有受到損失。

1905年，袁世凱建議以自己的新建陸軍為基礎(chǔ)，擴(kuò)建成北洋六鎮(zhèn)，用來(lái)拱衛(wèi)京師。后來(lái)清廷看見(jiàn)袁世凱的六鎮(zhèn)部隊(duì)訓(xùn)練的很有成效，所以推廣到全國(guó)范圍，建成新軍十六鎮(zhèn)和十六個(gè)混成協(xié)，分別駐守全國(guó)各大城市。由于這些新式部隊(duì)招收了很多的進(jìn)步青年，他們思想開(kāi)放，接受了西方的先進(jìn)理論，為后來(lái)的辛亥革命奠定了基礎(chǔ)，所以武昌起義的主力就是新軍。

武昌起義爆發(fā)，清廷馬上派北洋軍去鎮(zhèn)壓，但是這時(shí)候北洋軍的老大袁世凱早就被攝政王載灃以腳疾為由捻回老家去了，所以清廷只能派皇室成員蔭昌帶領(lǐng)北洋軍去鎮(zhèn)壓起義。但是北洋軍人家只認(rèn)袁世凱，根本就不聽(tīng)蔭昌的調(diào)遣，那么清政府為什么指揮不動(dòng)自己重金組建的部隊(duì)呢？我認(rèn)為原因主要有以下幾點(diǎn)。

第一，北洋軍是朝廷出錢(qián)組建的不錯(cuò)，但是控制權(quán)并不在清廷手里，原因就是袁世凱給下面的軍官和士兵灌輸?shù)乃枷氩皇切е仪宄�，而是效忠袁世凱自己。袁世凱在組建部隊(duì)初期，利用金錢(qián)和兄弟情義，收買(mǎi)北洋新軍的將領(lǐng)，并且還給士兵洗腦，士兵吃飯前都會(huì)大喊“吃的誰(shuí)的飯，吃的袁慰廷（袁世凱字慰廷）的飯”。所以北洋新軍是完全聽(tīng)命于袁世凱的，清朝相當(dāng)于給袁世凱養(yǎng)了軍隊(duì)。

第二，那就是因?yàn)楸毖筌娛乔宄�唯一有�?zhàn)斗力的武裝，所以袁世凱才敢授意北洋軍不聽(tīng)朝廷的調(diào)派。這一點(diǎn)很重要，清朝的八旗子弟早在康熙時(shí)期就不行了，綠營(yíng)兵在乾隆年間也廢了，所以后來(lái)鎮(zhèn)壓太平天國(guó)還得靠地方武裝。

前文已經(jīng)提到了八國(guó)聯(lián)軍侵華之前，慈禧是組建了五支新式軍隊(duì)的，但是無(wú)奈五個(gè)被八國(guó)聯(lián)軍報(bào)銷(xiāo)了四個(gè)，光剩下袁世凱的軍隊(duì)了，試想如果其余的四個(gè)都在的話，袁世凱敢不聽(tīng)調(diào)令嗎？要知道當(dāng)年聶士成的武毅軍裝備精良，實(shí)力是比袁世凱的新軍還厲害的。所以北洋軍之所以這么橫，是因?yàn)樗�是清廷最后一支可以依靠的部�?duì)。

第三，武昌起義時(shí)清朝已經(jīng)是一個(gè)即將倒塌的大廈，北洋軍內(nèi)部的將領(lǐng)早就不滿清朝的腐敗統(tǒng)治，要求建立新的民主制度。比較有名的像段祺瑞，他就聯(lián)名很多北洋軍的高級(jí)將領(lǐng)，說(shuō)民主共和已經(jīng)深入人心，要求朝廷趕快“明降諭旨，宣示中外，立定共和政體�！彼�以從北洋軍內(nèi)部將領(lǐng)心理就不在想為清廷賣(mài)命，指揮不動(dòng)也很正常��！

第四，清朝自從慈禧和光緒駕崩后，失去了能夠掌控局面的人物，攝政王載灃基本上沒(méi)有政治斗爭(zhēng)能力，怎么可能是袁世凱的對(duì)手。如果慈禧活著，又是另一種局面，以慈禧的權(quán)謀之術(shù)，說(shuō)不定可以找到制衡袁世凱的力量。所以清朝控制不了北洋軍，和朝廷缺少掌舵人也有關(guān)系。

綜上所述，雖然北洋軍是清廷自己重金組建的，但是由于袁世凱對(duì)北洋軍的控制能力太強(qiáng)，再加上根本沒(méi)有別的軍隊(duì)可以牽制北洋軍，造成了北洋軍一支獨(dú)大，所以清朝指揮不動(dòng)就太正常不過(guò)了。

庚子事變后，清朝政府痛下決心，實(shí)行新政。由慶親王奕劻出任首任內(nèi)閣總理大臣。

并在榮祿病死后進(jìn)入軍機(jī)處任領(lǐng)班軍機(jī)大臣，很又管理財(cái)政處、練兵處事務(wù)，集內(nèi)外大權(quán)于一身。

但奕劻為人貪鄙，除了會(huì)與其子載振、大臣那桐賣(mài)官鬻爵，被當(dāng)時(shí)的人們譏為"慶那公司"之外，工作根本無(wú)法勝任。

（袁）

所以軍國(guó)大事總會(huì)跟時(shí)任署理北洋大臣兼直隸總督的袁世凱商量，所以新政的實(shí)際指揮權(quán)一直在袁世凱手上。

1901年，清廷廢除武舉，裁汰原有的制兵防勇，建立武備學(xué)堂，并在袁世凱的指揮下，招募新兵6000人，號(hào)稱(chēng)“新練軍”，于保定進(jìn)行訓(xùn)練。

隨后成立直隸軍政司，將新練軍改編為北洋左鎮(zhèn)，并計(jì)劃將直隸的舊軍改編成右鎮(zhèn)。

1904年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)之際，袁世凱乘機(jī)成立了北洋右鎮(zhèn)，將左右二鎮(zhèn)改名第一鎮(zhèn)和第二鎮(zhèn)，后又?jǐn)U充到五個(gè)鎮(zhèn)。

次年袁世凱建議全國(guó)新軍統(tǒng)一番號(hào)，成立了陸軍第一鎮(zhèn)到第六鎮(zhèn)，也就是后來(lái)說(shuō)的“北洋六鎮(zhèn)”。

（新軍）

在北洋六鎮(zhèn)中，由于歷史關(guān)系，二、三、四、六這四個(gè)鎮(zhèn)是袁世凱的親信部隊(duì)，這都是袁世凱在小站親自訓(xùn)練的部隊(duì)，與旗兵為主的一鎮(zhèn)和遠(yuǎn)在山東的五鎮(zhèn)是不同的。這幾鎮(zhèn)軍官?gòu)纳现料�，幾乎全是袁世凱的老部下，而且經(jīng)費(fèi)充足。

新軍的軍官基本都出身于北洋武備學(xué)堂和小站的新建陸軍隨營(yíng)學(xué)堂，他們的命運(yùn)與袁世凱綁在一起，后來(lái)大多成為北洋系的骨干力量。

清廷見(jiàn)袁世凱的勢(shì)力越來(lái)越大，心中也是很猜忌的。袁世凱是個(gè)聰明人，他選擇皇族中的鐵良擔(dān)任自己的副手，又注意搞好同慶親王奕劻的關(guān)系，同時(shí)架空鐵良，導(dǎo)致鐵良在新軍中“甚畏袁世凱，不敢發(fā)一言”。

清廷為了防止袁世凱權(quán)力無(wú)限擴(kuò)大，也采取了一些防范措施。首先加強(qiáng)了對(duì)北洋新軍財(cái)政上的控制，又將原來(lái)國(guó)內(nèi)選派日本留學(xué)的士官生召回國(guó)，派往新軍任職，形成了一個(gè)以良弼為首的反袁集團(tuán)。

（軍官們）

這個(gè)集團(tuán)在新軍中抬高鐵良，與袁世凱抗衡。特別是1906年11月，清廷成立陸軍部后，鐵良任陸軍部尚書(shū)，那些留日回國(guó)的學(xué)生紛紛擔(dān)任要職，練兵權(quán)從袁世凱手中逐漸過(guò)渡到鐵良手中。

袁世凱是個(gè)聰明人，他看出來(lái)朝廷對(duì)自己已有猜忌之心，便以退為進(jìn)，除了第二鎮(zhèn)和第四鎮(zhèn)外，其余各鎮(zhèn)交給了陸軍部直接管理。

自己擔(dān)任不管兵權(quán)的外務(wù)部尚書(shū)�？墒窃�世凱在六鎮(zhèn)中的威信仍在，他原先任命的軍官們只肯聽(tīng)袁世凱的，而繼任直隸總督楊士驤又是袁世凱的鐵桿粉絲，事事均向袁世凱報(bào)告，所以袁世凱雖然身不在新軍中，但仍遙控指揮著新軍。

袁世凱顧忌的，只有慈禧一人。

在慈禧死后，攝政王載灃與袁世凱關(guān)系不睦，袁索性擱下挑子，以腿有毛病為借口，回河南養(yǎng)病，坐待時(shí)局的轉(zhuǎn)機(jī)。

（袁和手下們）

載灃便借機(jī)在新軍中“去袁世凱化”，以良弼為主，處理日常事務(wù)。

但新軍中掌握軍權(quán)的段祺瑞、馮國(guó)璋、王士珍等人都是袁世凱的死忠，他們對(duì)良弼陽(yáng)奉陰違，仍奉袁世凱為領(lǐng)導(dǎo)，甚至重大事情不遠(yuǎn)千里向袁世凱匯報(bào)、請(qǐng)教。

武昌起義后，清廷中并無(wú)大才，不得不重新起用袁世凱，載灃也迫于形勢(shì)交出了兵權(quán)。

在清廷唯一具備和袁世凱抗衡能力的良弼被革命黨人刺殺后，段祺瑞在袁世凱的授意下乘機(jī)逼宮，通電支持共和，導(dǎo)致了清朝的跨臺(tái)。

其實(shí)早在太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)后，清廷中央權(quán)威便被削弱了，湘軍、淮軍等都不是清朝可以完全指揮并信任的力量。

而清末防照日本進(jìn)行的軍事近代化改革也沒(méi)有取得成功。

本來(lái)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，清朝有意讓榮祿設(shè)立武衛(wèi)軍，收回軍權(quán)，但又爆發(fā)了庚子事變，此事也不了了之。所以歷史形勢(shì)和各方政治博弈，造成了清朝指揮不動(dòng)北洋軍這一現(xiàn)象的產(chǎn)生。

歪眼小史工作室

作者：馮生

首先說(shuō)說(shuō)清朝的政治制度。清朝實(shí)行的政治制度是以滿洲貴族維持統(tǒng)治。比方說(shuō)在地方上，總督、巡撫的人選，漢人總督是少于滿洲貴族的。乾隆十三年（1748）功設(shè)立11個(gè)總督（漕運(yùn)總督、河道總督），其中滿洲貴族9人，漢人2人。

然而，太平天國(guó)起義沉重的打擊了清朝的統(tǒng)治，這使得地方督撫開(kāi)始崛起。

1876年到1883年，清朝八個(gè)總督全是漢人。

1861年到1890年，朝廷任命的44個(gè)總督，34個(gè)為漢人；117個(gè)巡撫，104個(gè)為漢人。

以曾國(guó)藩的湘軍為例，湘軍集團(tuán)控制了東南各省的政權(quán)、軍權(quán)、財(cái)權(quán)和人事任免權(quán)。

曾國(guó)藩、左宗棠去世以后，李鴻章的淮軍集團(tuán)開(kāi)始崛起�？梢哉f(shuō)當(dāng)時(shí)重大問(wèn)題，李鴻章都參與其中。比如中日臺(tái)灣問(wèn)題、中法戰(zhàn)爭(zhēng)以及中日戰(zhàn)爭(zhēng)。

隨著甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗以及辛丑條約的簽訂，淮軍集團(tuán)開(kāi)始衰敗。李鴻章去世以后，誰(shuí)來(lái)支撐晚清政局呢？

當(dāng)時(shí)滿洲貴族中奕訢之后有頭腦的政治人物為榮祿，眾所眾知榮祿和慈禧關(guān)系很好。不過(guò)榮祿1903年去世，此后滿洲貴族就沒(méi)有出現(xiàn)像樣的政治人物了。

當(dāng)然，這一時(shí)期地方督撫也出現(xiàn)了有實(shí)力的人物，比如劉坤一、張之洞和袁世凱。劉坤一控制兩江，是湘軍的領(lǐng)袖。在阻止慈禧廢除光緒，以及東南互保的簽訂，他都發(fā)揮了作用。1902年，劉坤一去世，湘軍失去公認(rèn)的領(lǐng)袖，從此沒(méi)落。張之洞長(zhǎng)期在湖北，對(duì)湖北地區(qū)的近代化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，不過(guò)沒(méi)有自己的集團(tuán)實(shí)力。

袁世凱則是直隸總督，與清廷關(guān)系最為密切。實(shí)際上東南互保以后，清政府依靠袁世凱，派鐵良南下，打壓東南督撫。最終的結(jié)果是袁世凱成為了最大的收益人。袁世凱不僅得到了江南制造局，而且手里還有幾百萬(wàn)兩銀子的軍餉。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，袁世凱就獲得了練兵權(quán)。為什么朝廷會(huì)把練兵權(quán)給袁世凱呢？說(shuō)到底還是清朝滿洲貴族無(wú)能，沒(méi)有人能接這差事。袁世凱本身就是軍事人才，在朝鮮歷練多年。袁世凱果然不負(fù)眾望，短短幾年就在天津訓(xùn)練出第一支新式軍隊(duì)。

當(dāng)然袁世凱小站練兵以后也有了自己班底，可以說(shuō)小站練兵的班底是北洋軍核心。為什么他們會(huì)聽(tīng)袁世凱的，看看這些人的組成就知道了。

第一、同鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友、部下，組成親信集團(tuán)。這一做法是慣用手法，曾國(guó)藩的湘軍，李鴻章的淮軍都是采取這種辦法。

第二、吸收淮軍將領(lǐng)，充實(shí)自己的力量。袁世凱出身淮系，是淮軍領(lǐng)袖李鴻章和淮軍名將吳長(zhǎng)慶一手培養(yǎng)的。

第三、招納、調(diào)遣天津武備學(xué)堂的優(yōu)秀畢業(yè)生。

第四、創(chuàng)辦隨營(yíng)學(xué)堂，培養(yǎng)后備力量。

隨著李鴻章、劉坤一、張之洞等人去世，加上后來(lái)慈禧光緒去世，這個(gè)時(shí)候袁世凱實(shí)際上已經(jīng)是國(guó)內(nèi)最有影響力的人物了。袁世凱為直隸總督兼北洋大臣，同時(shí)他還身兼八項(xiàng)要差，他的親信遍布朝廷各個(gè)重要部門(mén)。

攝政王載灃雖然能夠“罷免”袁世凱，但是載灃根本沒(méi)有能力，也沒(méi)有威望，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)大事。

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