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聯(lián)合國(guó)是世界上最大的國(guó)際合作組織,其規(guī)定必須只有主權(quán)國(guó)家才能加入,目前美國(guó)在聯(lián)合國(guó)只有一個(gè)席位,但是卻保留著增加兩個(gè)席位的權(quán)力(如今已經(jīng)沒(méi)人承認(rèn)了)。(目前在聯(lián)合國(guó)大會(huì)中都是一個(gè)國(guó)家一個(gè)席位,美國(guó)也是如此)

聯(lián)合國(guó)是美國(guó)牽頭建立的,當(dāng)初參與制定聯(lián)合國(guó)架構(gòu)的國(guó)家只有三個(gè):美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó),因?yàn)檫@仨個(gè)國(guó)家是反法西斯同盟中實(shí)力最強(qiáng)大的三個(gè)國(guó)家,所以聯(lián)合國(guó)的一切規(guī)則都是由這三家制定的。(二戰(zhàn)后的世界格局就是由這三人決定的)

不過(guò)在討論聯(lián)合國(guó)運(yùn)行的具體細(xì)節(jié)時(shí),美英蘇也是發(fā)生的激烈的爭(zhēng)執(zhí),尤其是在安理會(huì)的權(quán)力分配上,美國(guó)和蘇聯(lián)是矛盾重重。

根據(jù)美國(guó)和英國(guó)的安排,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有5個(gè)常任理事國(guó),除了美英蘇以外還有中國(guó)和法國(guó)。然而斯大林對(duì)這個(gè)規(guī)劃并不滿意,斯大林最初只同意有三個(gè)常任理事國(guó),就是美英蘇三國(guó)。如今又拉上中法,這會(huì)大大擠壓蘇聯(lián)的權(quán)力。而且當(dāng)時(shí)中國(guó)明面上還是個(gè)資本主義國(guó)家,如此一來(lái)就會(huì)讓蘇聯(lián)在安理會(huì)十分孤立。

其實(shí)英國(guó)也不想讓中國(guó)加入,但礙于美國(guó)的堅(jiān)持,英國(guó)和蘇聯(lián)都勉強(qiáng)同意了美國(guó)的想法,不過(guò)出于權(quán)力制衡的考慮,英國(guó)最后又把法國(guó)給拉了進(jìn)來(lái)。

原本美國(guó)還想把巴西給拖進(jìn)來(lái),羅斯福認(rèn)為拉美地區(qū)應(yīng)該有一個(gè)自己的代表,但在英國(guó)對(duì)此是堅(jiān)決不同意,一百個(gè)不同意,丘吉爾明確表態(tài)這是安理會(huì),不是菜市場(chǎng),你拉這么多人進(jìn)來(lái)啥事都討論不出來(lái)。

而且這時(shí)候斯大林表示想讓自己的15個(gè)加盟共和國(guó)都加入聯(lián)合國(guó),其中烏克蘭和白俄羅斯進(jìn)入安理會(huì)。這個(gè)要求直接遭到了英美的否定,美國(guó)表示自己也是聯(lián)邦制國(guó)家,那么美國(guó)旗下的48個(gè)州(當(dāng)時(shí)阿拉斯加和夏威夷還沒(méi)有正式加入美國(guó))是不是都可以加入聯(lián)合國(guó)?

經(jīng)過(guò)一番討論,斯大林放棄了讓自己加盟共和國(guó)進(jìn)安理會(huì)的想法,但為了保障自己的權(quán)力,蘇聯(lián)人發(fā)明了一票否決權(quán),即任何一項(xiàng)議案,五大國(guó)中只要有一個(gè)國(guó)家不同意,那么這項(xiàng)議案就不得通過(guò),通過(guò)這項(xiàng)權(quán)力可以保證蘇聯(lián)不至于受到圍攻。(今天的五大常任理事國(guó))

對(duì)于蘇聯(lián)提出的一票否決,美英兩國(guó)都感覺(jué)不錯(cuò),于是愉快的答應(yīng)了蘇聯(lián)的要求。

不過(guò)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)中,美英還是對(duì)蘇聯(lián)作出了讓步,同意了蘇聯(lián)的白俄羅斯和烏克蘭加入聯(lián)大,這樣一來(lái)蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)就擁有了三個(gè)席位。

當(dāng)然蘇聯(lián)既然有三個(gè)席位,美國(guó)和英國(guó)也擁有同等權(quán)利。隨后美國(guó)將自己的殖民地菲律賓拉入了聯(lián)合國(guó)。而英國(guó)則把當(dāng)時(shí)還沒(méi)有完全獨(dú)立的澳大利亞、新西蘭和印度都拉入了聯(lián)合國(guó)?傊烙⑻K三國(guó)都是拖家?guī)Э冢M量把自己的小弟塞進(jìn)聯(lián)合國(guó)。

不過(guò)雖然菲律賓的獨(dú)立,美國(guó)理論上還有2個(gè)聯(lián)大席位,但是這兩個(gè)席位給誰(shuí)是個(gè)大問(wèn)題。在1959年之后美國(guó)共有50個(gè)州,這2個(gè)席位分給誰(shuí)都不合適。并且隨著聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的日益增多,這2個(gè)聯(lián)大席位也變得無(wú)足輕重,因此美國(guó)一直沒(méi)有使用這兩個(gè)席位。

但是今天美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站在介紹聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建過(guò)程時(shí),依然明確寫(xiě)道:“美國(guó)至今仍保留在適當(dāng)時(shí)候增加兩個(gè)聯(lián)合國(guó)代表席位的權(quán)利”。但是現(xiàn)在這項(xiàng)權(quán)力估計(jì)已經(jīng)沒(méi)人承認(rèn)了。

最佳貢獻(xiàn)者
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美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,50個(gè)州地位平等,三個(gè)席位根本不夠分,怎么可能公布?再者,一個(gè)席位或者三個(gè)席位,對(duì)于美國(guó)來(lái)講區(qū)別不大,都能夠輕而易舉的控制聯(lián)合國(guó)。

在聯(lián)合國(guó)建立之初,蘇聯(lián)擔(dān)心美國(guó)一家獨(dú)大,影響蘇聯(lián)的利益,要求給蘇聯(lián)15個(gè)加盟共和國(guó)15個(gè)席位。如果答應(yīng)蘇聯(lián)的要求,那將極大地影響聯(lián)合國(guó)的正常運(yùn)作。因此,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福與英國(guó)首相丘吉爾并沒(méi)有答應(yīng)蘇聯(lián)的要求。不過(guò),經(jīng)過(guò)一番討價(jià)還價(jià),蘇聯(lián)爭(zhēng)取到了3個(gè)席位,那就是俄羅斯、白俄羅斯與烏克蘭都擁有一席。但是,以蘇聯(lián)高度集中的政治體制而言,烏克蘭與白俄羅斯那兩席是形式上的,而非真正擁有了獨(dú)立自主的投票權(quán)。

首先,美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,難以分配3個(gè)席位。既然蘇聯(lián)有了三個(gè)席位,美國(guó)也要求有三個(gè)席位。與蘇聯(lián)不同的是,美國(guó)是真正的聯(lián)邦制國(guó)家。在聯(lián)合國(guó)剛剛成立的時(shí)候,美國(guó)一共有48個(gè)州。首先,美國(guó)不可能給美國(guó)海外屬地聯(lián)合國(guó)席位,那樣等于承認(rèn)海外屬地獨(dú)立地位。其次,美國(guó)各州在政治上完全平等,例如在參議院的席位都是2個(gè)。聯(lián)合國(guó)給了美國(guó)3個(gè)席位,根本不可能分給美國(guó)48個(gè)州中的任何2個(gè)。如果分了,既會(huì)引起其他其他各州的不滿,還容易引起其他政治問(wèn)題。所以,美國(guó)一直凍結(jié)那兩個(gè)席位。

其次,美國(guó)也沒(méi)有必要公布那兩個(gè)聯(lián)合國(guó)席位。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì),美國(guó)有英國(guó)、法國(guó)兩大盟友,還擁有一票否決權(quán);在聯(lián)合國(guó)大會(huì),美國(guó)的“五眼聯(lián)盟”盟友、北約盟友、非北約盟友等遍布全世界各地,每一次聯(lián)合國(guó)大會(huì)表決,美國(guó)都不會(huì)吃虧。更何況,聯(lián)合國(guó)總部在美國(guó)紐約,最大的繳費(fèi)國(guó)也是美國(guó)?梢哉f(shuō),美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)地位無(wú)可動(dòng)搖。即使多了兩票或少了兩票,也不會(huì)影響美國(guó)在聯(lián)合國(guó)的地位。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普在聯(lián)合國(guó)演講

最后,多出席位就需要承擔(dān)更多的責(zé)任。美國(guó)是當(dāng)今世界第一強(qiáng)國(guó),承擔(dān)的聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)最多,高達(dá)22%。那么,聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)是按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分呢?每三年,聯(lián)合國(guó)根據(jù)全世界各國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值、人口,以及支付能力等因素予以確定,但是各個(gè)成員國(guó)最高分?jǐn)偙壤荒艹^(guò)22%。按照國(guó)民生產(chǎn)總值、支付能力等因素,美國(guó)需要分?jǐn)偟谋壤h(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)22%,因?yàn)橛凶罡呱舷,美?guó)一直承擔(dān)22%的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)。如果美國(guó)公布其他兩個(gè)席位,那就意味著美國(guó)人需要繳納更多的聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi),精明的美國(guó)人當(dāng)然不會(huì)這么做!

歡迎大家討論,您認(rèn)為3個(gè)席位對(duì)美國(guó)是否有意義?

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在聯(lián)合國(guó),目前共有193個(gè)正式成員國(guó)和2個(gè)觀察國(guó),每個(gè)成員國(guó)都在聯(lián)合國(guó)擁有席位,代表本國(guó)行使在聯(lián)合國(guó)的權(quán)力。但實(shí)際上并非每個(gè)成員國(guó)都是一個(gè)席位,其中有兩個(gè)國(guó)家擁有三個(gè)席位,這兩個(gè)國(guó)家就是蘇聯(lián)和美國(guó)。

▲聯(lián)合國(guó)總部大樓▲

二戰(zhàn)勝利后,美國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)成為最大贏家。三個(gè)國(guó)家的首領(lǐng)在二戰(zhàn)結(jié)束前,就開(kāi)始計(jì)劃籌建聯(lián)合國(guó)。但在誰(shuí)能成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)時(shí),三巨頭產(chǎn)生了分歧,羅斯福主張所有在《聯(lián)合國(guó)家宣言》上簽字的國(guó)家都應(yīng)該加入聯(lián)合國(guó),除此之外,美國(guó)還想拉攏8個(gè)沒(méi)有和軸心國(guó)交戰(zhàn)的國(guó)家入伙。斯大林一看就不干了,你憑空拉攏8個(gè)國(guó)家過(guò)來(lái)干什么,誰(shuí)都知道這8個(gè)國(guó)家是你的小伙伴,在關(guān)鍵問(wèn)題上這8個(gè)國(guó)家肯定向著你美國(guó)。既然你拉人,那我也拉人,但是蘇聯(lián)那個(gè)時(shí)候已經(jīng)沒(méi)人可拉了,這可怎么辦?斯大林掐指一算,計(jì)上心來(lái)。我雖然沒(méi)有別的國(guó)家可拉,但是我有加盟國(guó)啊,這15個(gè)加盟國(guó),都應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)有1個(gè)席位。羅斯福聽(tīng)了后差點(diǎn)沒(méi)氣死,你有15個(gè)加盟國(guó),那我還有50個(gè)州呢,是不是美國(guó)應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)擁有50個(gè)席位啊。會(huì)議最后在爭(zhēng)吵中不歡而散。

▲雅爾塔會(huì)議三巨頭▲

1945年2月雅爾塔會(huì)議召開(kāi),繼續(xù)商討上次未完成之事宜。因?yàn)榉制缣,這個(gè)時(shí)候的斯大林已經(jīng)開(kāi)始妥協(xié),但他仍然要求蘇聯(lián)至少保留3個(gè)席位。他向美國(guó)施壓:“這個(gè)方案行,咱們就談下去,不行咱們就散伙”。羅斯福一聽(tīng),你這是威脅我啊,散伙就散伙,誰(shuí)怕誰(shuí)啊。但就在這時(shí),一直在旁邊抽煙的丘吉爾說(shuō)話了,他吐了一個(gè)煙圈,說(shuō)了幾個(gè)字:“我支持斯大林”。原來(lái),蘇聯(lián)和英國(guó)早已私下達(dá)成協(xié)議,蘇聯(lián)放棄占領(lǐng)希臘,換取英國(guó)在會(huì)議上支持蘇聯(lián)。這讓羅斯福相當(dāng)尷尬。迫于兩國(guó)的壓力,再加上美國(guó)當(dāng)時(shí)為了讓蘇聯(lián)盡早出兵抗日,最后羅斯福選擇了妥協(xié),但是美國(guó)也要求在聯(lián)合國(guó)另外追加2個(gè)席位。

▲聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議▲

1945年4月25日,聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議在舊金山開(kāi)幕,烏克蘭和白俄羅斯到場(chǎng)參會(huì)。別人一看,怎么蘇聯(lián)多了2個(gè)席位,斯大林說(shuō)了一句:“因?yàn)槲以诙?zhàn)死的人多,其他人一聽(tīng)就沒(méi)脾氣了。6月25日,兩個(gè)蘇聯(lián)加盟國(guó)正式在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字,成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)世成員國(guó)。但美國(guó)也同時(shí)獲得了3票,只不過(guò)美國(guó)50個(gè)州,每個(gè)州都差不多,給誰(shuí)都不合適,如果單獨(dú)給其中的2個(gè)州,一是容易引起矛盾,造成不團(tuán)結(jié)。二是還有可能引起國(guó)家分裂。所以美國(guó)這兩個(gè)席位一直沒(méi)有啟用,但美國(guó)在其政府網(wǎng)站依然聲稱“美國(guó)至今仍保留在適當(dāng)時(shí)候增加兩個(gè)聯(lián)合國(guó)代表席位的權(quán)利”。

▲中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)▲

1971年10月25日晚10點(diǎn),第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了就“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織中的合法權(quán)利問(wèn)題”進(jìn)行表決,歐洲21個(gè)國(guó)家投出了23票,這在歷史上是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的,原來(lái)蘇聯(lián)老大哥怕新中國(guó)通不過(guò),第一次使用了三張投票權(quán)。雖然這2票最后看有點(diǎn)多余,但老大哥的心意是滿滿的。

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美國(guó)作為世界的頂級(jí)強(qiáng)國(guó),他們靠著自己強(qiáng)大的實(shí)力,在聯(lián)合國(guó)里面有很高的地位,聯(lián)合國(guó)其實(shí)也是他們主導(dǎo)的一個(gè)組織,美國(guó)自己也組織起北約,身邊有著一眾小弟,在聯(lián)合國(guó)里面,他們也有著三個(gè)席位。

這也證明美國(guó)的地位,不過(guò)美國(guó)在這里擁有三個(gè)席位,到現(xiàn)在也只是顯示一個(gè),另外的兩個(gè)席位,他們到現(xiàn)在也沒(méi)有公布出來(lái),美國(guó)隱藏的這兩個(gè)席位,到底是給誰(shuí)的呢?

其實(shí)美國(guó)這兩個(gè)席位,并不是給誰(shuí)的,只是顯示他們自己的特權(quán)罷了,最初美國(guó)爭(zhēng)取這個(gè)位置,就是想要讓自己在聯(lián)合國(guó)有更大的權(quán)力。雖然他們是強(qiáng)國(guó),但是他們也只是一個(gè)國(guó)家,在聯(lián)合國(guó)這么多國(guó)家里面,投票等方面也沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì),美國(guó)就想要突破這種一國(guó)的局面,為了增加自己的權(quán)力,就去爭(zhēng)取更多的席位,這樣就有更多的投票權(quán)。

不僅是美國(guó)這么做,當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)也這么做,不同的是,蘇聯(lián)本身就是很多國(guó)家組合起來(lái)的,他們可以把席位給烏克蘭這些國(guó)家。

實(shí)際投票權(quán)還是掌握在自己的手里,美國(guó)就不一樣,雖然采用的是聯(lián)邦制度,但美國(guó)不可能把這些投票權(quán)給自己國(guó)內(nèi)的某個(gè)州,因此他們的這兩個(gè)席位就一直空著。

當(dāng)然,對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō),這些席位是沒(méi)有什么作用的,真正有用的,還是美國(guó)手中的一票否決權(quán),這就可以讓他們有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán),別管你多少國(guó)家,有多大的意見(jiàn),還是沒(méi)有辦法抵擋住一票否決權(quán),美國(guó)這些大國(guó)只需要?jiǎng)觿?dòng)嘴,就能主導(dǎo)聯(lián)合國(guó)的意見(jiàn),它雖然只是一個(gè)國(guó)家,但幾百個(gè)國(guó)家都不見(jiàn)得比它一個(gè)權(quán)力大。

除了美國(guó)之外,其他的一些大國(guó)也擁有一票否決的權(quán)力,這些大國(guó)有著這樣的力量,也代表他們?cè)趪?guó)際社會(huì)中的地位,不過(guò)他們是不能隨便使用這個(gè)權(quán)力。一開(kāi)始英國(guó)這些國(guó)家,也擁有著多個(gè)席位,不過(guò)它們的情況有些特殊,原本英國(guó)這些國(guó)家,下面也是有著一些附屬國(guó),因此把投票權(quán)給它們,就讓自己在國(guó)際會(huì)議中有更大的話語(yǔ)權(quán)。美國(guó)下屬?zèng)]有什么國(guó)家,它們得到這個(gè)權(quán)力,只能是給自己下面的一些州,可畢竟這個(gè)權(quán)力是數(shù)量有限的。

要是美國(guó)把這兩個(gè)席位給自己境內(nèi)的某兩個(gè)州,得到這些權(quán)力的州肯定要比其他的州特殊,可問(wèn)題是,其他的州沒(méi)有得到這樣的權(quán)力,它們心里肯定會(huì)不服。

美國(guó)本身就是由這些州組成的一個(gè)聯(lián)邦政府,各個(gè)州有著極大的自主權(quán)力,因此就有一些州一直是想要獨(dú)立,不少的州都希望自己能夠獨(dú)立出來(lái),成為一個(gè)有自主權(quán)的國(guó)家,美國(guó)政府為了維護(hù)自己國(guó)家的統(tǒng)一,也是花了不少的心思,現(xiàn)在要是把投票權(quán)給個(gè)別州,其他州不滿,肯定會(huì)加劇內(nèi)部矛盾。

因此空著它,也比使用它要好很多,到現(xiàn)在美國(guó)也沒(méi)有使用過(guò)這個(gè)權(quán)力,當(dāng)初它們爭(zhēng)取這個(gè)權(quán)力,除了是為自己的野心之外,還有就是為了要限制蘇聯(lián)。美蘇爭(zhēng)霸,兩個(gè)國(guó)家誰(shuí)都不會(huì)讓著誰(shuí),蘇聯(lián)既然得到這么多的權(quán)力,必然會(huì)讓美國(guó)心里不平衡,肯定會(huì)想辦法爭(zhēng)取和蘇聯(lián)一樣的權(quán)力。可現(xiàn)在蘇聯(lián)已經(jīng)不存在,新生出來(lái)的俄羅斯早就失去和美國(guó)對(duì)抗的能力。

俄羅斯和分裂出來(lái)的一些國(guó)家,關(guān)系也不是那么好,它們的投票權(quán)實(shí)際意義已經(jīng)不大,況且俄羅斯也有著一票否決的權(quán)力,它們也不會(huì)在意這些投票。既然主要對(duì)手蘇聯(lián)不在,俄羅斯也沒(méi)有之前的威脅,那么美國(guó)使用這兩個(gè)投票權(quán)意義也不大,況且隨便使用,還會(huì)讓自己的國(guó)內(nèi)出現(xiàn)動(dòng)亂,干脆就閑置,反而對(duì)自己更合適,以美國(guó)這樣的力量,它們就算是不要這些特權(quán),聯(lián)合國(guó)也必須要供著它。

【文/羽評(píng)郡主,歡迎關(guān)注】

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美國(guó)是目前在聯(lián)合國(guó)唯一擁有三個(gè)席位的國(guó)家,其中一個(gè)席位代表美國(guó),另外兩個(gè)席位暫時(shí)空缺,且美國(guó)也并未使用。

當(dāng)然,現(xiàn)在的美國(guó)也不敢使用三個(gè)席位的權(quán)力了,因?yàn)榱硗鈨蓚(gè)曾經(jīng)擁有三個(gè)席位的國(guó)家,都已經(jīng)走向了分崩離析,美國(guó)如果也胡亂使用三個(gè)席位的權(quán)力,說(shuō)不定美國(guó)也會(huì)隨之出事。

世界上第一個(gè)要求在聯(lián)合國(guó)擁有三個(gè)席位的國(guó)家是蘇聯(lián),因?yàn)樘K聯(lián)的龐大,以及蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中的損失和貢獻(xiàn),蘇聯(lián)為加盟共和國(guó)烏克蘭和白俄羅斯也各爭(zhēng)取到一個(gè)席位。因此,在聯(lián)合國(guó)內(nèi),蘇聯(lián)是“一國(guó)三票”的國(guó)家,蘇聯(lián)也實(shí)際使用了這種權(quán)力。諷刺的是,導(dǎo)致蘇聯(lián)最終解體的主力,恰恰就有這兩個(gè)擁有席位的共和國(guó)。蘇聯(lián)解體以后,所謂的三個(gè)席位也成為了歷史。

蘇聯(lián)擁有聯(lián)合國(guó)三個(gè)席位的做法,得到了英國(guó)的支持。英國(guó)支持蘇聯(lián)的目的,同樣是為了擁有更多的權(quán)力。因?yàn)橛?guó)在世界上擁有眾多的殖民地,這些殖民地也就成為了英國(guó)索要席位的借口。不過(guò),英國(guó)比較悲催,在聯(lián)合國(guó)建立不久,印度以及其他殖民地就先后脫離英國(guó)了。因此,英國(guó)的另外兩個(gè)席位再也沒(méi)有了用武之地,連借口都找不到了。所以,印度獨(dú)立以后,英國(guó)回歸到了只擁有一個(gè)席位的正常國(guó)家之中。

當(dāng)蘇聯(lián)、英國(guó)都要擁有聯(lián)合國(guó)三個(gè)席位的時(shí)候,美國(guó)也不甘心落后,要獲得同英蘇對(duì)等的權(quán)力。于是美國(guó)利用美國(guó)也是一個(gè)聯(lián)邦,以及美國(guó)擁有菲律賓殖民地為借口,也索要了三個(gè)席位的權(quán)力。不過(guò),遺憾的是,美國(guó)還沒(méi)有使用這個(gè)權(quán)利,菲律賓就獨(dú)立了。此后,美國(guó)為了避免各州權(quán)力過(guò)大,擁有更大的權(quán)力而脫離于美國(guó)的情況,于是開(kāi)始擱置擁有三個(gè)席位的權(quán)力。因此,美國(guó)從始至終也沒(méi)有使用這三個(gè)席位的權(quán)力,也不打算把這個(gè)權(quán)力分享給美國(guó)的任一一個(gè)州。

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題主這個(gè)問(wèn)題的答案實(shí)際上很簡(jiǎn)單:因?yàn)樽詮?945年聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議召開(kāi)到現(xiàn)在為止,美國(guó)在聯(lián)合國(guó)擁有的三個(gè)合法席位中的另外兩個(gè)根本就沒(méi)有國(guó)家或者是地區(qū),你讓美國(guó)如何公布得出來(lái)這“另外兩個(gè)國(guó)家”是誰(shuí)?不過(guò),美國(guó)可并不打算放棄這兩個(gè)席位,美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)站上到現(xiàn)在還寫(xiě)著:“美國(guó)至今仍保留在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候增加兩個(gè)聯(lián)合國(guó)代表席位的權(quán)利”。

從理論上來(lái)說(shuō),每個(gè)國(guó)家在聯(lián)合國(guó)中、在世界上的地位都應(yīng)該是平等的,聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)都應(yīng)該只擁有一個(gè)代表席位,也就是“一個(gè)國(guó)家一票”。但理論不等于現(xiàn)實(shí),人類文明、科技發(fā)展雖然進(jìn)步很大,但這個(gè)世界依然遵循著大自然的法則——弱肉強(qiáng)食。美國(guó)實(shí)際上并不能算是唯一一個(gè)在聯(lián)合國(guó)擁有不只一個(gè)席位的國(guó)家(至少曾經(jīng)不是唯一),還有就是前蘇聯(lián)、英國(guó),蘇聯(lián)與美國(guó)一樣也擁有3個(gè)席位。1991年蘇聯(lián)解體,美國(guó)就是世界上唯一一個(gè)在聯(lián)合國(guó)擁有3個(gè)席位的國(guó)家了,美國(guó)一直都未使用過(guò)。

美、蘇在聯(lián)合國(guó)都擁有3個(gè)席位,這沒(méi)什么好說(shuō)的,完全是由實(shí)力來(lái)決定的——這就是美國(guó)與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪聯(lián)合國(guó)代表權(quán)的結(jié)果。在聯(lián)合國(guó)多出2個(gè)席位來(lái)支持本國(guó),現(xiàn)在看上去似乎沒(méi)有多大意義,到現(xiàn)在為止,聯(lián)合國(guó)總共有193個(gè)會(huì)員國(guó),多出的這2個(gè)席位的占比太低。但在當(dāng)年可不一樣,聯(lián)合國(guó)成立之初創(chuàng)始會(huì)員國(guó)總共51個(gè),多出2票很容易改變投票結(jié)果。隨著這些年的發(fā)展,聯(lián)合國(guó)得以不斷壯大,美蘇當(dāng)年搞出來(lái)的這2個(gè)席位意義或者說(shuō)是作用沒(méi)那么大了。

實(shí)際上,這是前蘇聯(lián)為爭(zhēng)奪在聯(lián)合國(guó)更大的發(fā)言權(quán)的提議——蘇聯(lián)原本提議的是自己的16個(gè)加盟共和國(guó)也得成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó),每個(gè)加盟共和國(guó)都得擁有一個(gè)席位,但美國(guó)不同意。1945年2月,蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)就此事進(jìn)行協(xié)商,在英國(guó)首相丘吉爾的支持下,最終俄羅斯在聯(lián)合國(guó)擁有3個(gè)席位的提議成了協(xié)商的最后結(jié)果。美國(guó)的殖民地菲律賓、英國(guó)的殖民地印度、蘇聯(lián)的白俄羅斯等雖非獨(dú)立國(guó)家,但都因此獲得了1個(gè)席位——成為了聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。

蘇聯(lián)多出2個(gè)席位,美國(guó)自然也不肯受損失,同樣增加2個(gè)席位——對(duì)等原則。而英國(guó)支持俄羅斯自然也不能“空手”,做為大英帝國(guó)殖民地的印度得到了1個(gè)席位,這就是對(duì)丘吉爾的獎(jiǎng)勵(lì)。美、蘇、英搞的這個(gè)特權(quán),為的就是讓本國(guó)在聯(lián)合國(guó)擁有更大的發(fā)言權(quán),以便能夠讓本國(guó)獲得更多的利益,或者是推翻不利于本國(guó)的提議草案等。美國(guó)擁有三個(gè)席位,顯示出:聯(lián)合國(guó)就是大國(guó)分配利益、管理世界的地方,而大國(guó)在聯(lián)合國(guó)中無(wú)疑更有發(fā)言權(quán),如現(xiàn)在的美國(guó),就是把聯(lián)合國(guó)作為它實(shí)現(xiàn)美國(guó)霸權(quán)的一個(gè)工具。

7

導(dǎo)讀:其實(shí)在二戰(zhàn)瀕臨結(jié)束,美蘇作為世界反法西斯國(guó)家的兩股超級(jí)勢(shì)力在籌建聯(lián)合國(guó)過(guò)程中都在爭(zhēng)取到了三個(gè)聯(lián)合國(guó)席位。需要特別注意的是這三個(gè)席位是聯(lián)合國(guó)成員國(guó)席位,真正進(jìn)入安全理事會(huì)的常任理事國(guó)就是中俄美英法五個(gè)席位。原蘇聯(lián)爭(zhēng)取到的烏克蘭和白俄羅斯兩個(gè)席位以及美國(guó)手中的而其他兩個(gè)席位并不包含在內(nèi)。美蘇手里的其他兩個(gè)席位僅僅是作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員的普通席位存在,也僅僅是在聯(lián)合國(guó)大會(huì)中起作用而對(duì)擁有一票否決權(quán)的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五常席位沒(méi)有任何影響。那么美國(guó)擁有的另外兩個(gè)席位為何不對(duì)外公布呢?有什么作用呢?


美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在籌建聯(lián)合國(guó)的過(guò)程中為聯(lián)合國(guó)成立以后的利益發(fā)生過(guò)激烈的爭(zhēng)執(zhí)。最后勢(shì)力強(qiáng)大的美蘇兩國(guó)都爭(zhēng)取到了一國(guó)三票的特殊權(quán)利:蘇聯(lián)除了自身以外提出了烏克蘭和白俄羅斯也同樣作為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員國(guó)拿到了兩票;而美國(guó)除了自身以外,也爭(zhēng)取了兩個(gè)席位但是始終沒(méi)有公布(當(dāng)時(shí)的菲律賓還沒(méi)有獨(dú)立,包含在美國(guó)范圍內(nèi)相當(dāng)于自治領(lǐng)之類的角色)。

兩個(gè)普通席位而已,至于美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)費(fèi)勁心思爭(zhēng)取嗎?

也許有人說(shuō)作為五常中的兩個(gè)超級(jí)大國(guó),都有大國(guó)一致原則的一票否決權(quán)還用爭(zhēng)取這額外的兩個(gè)席位嗎?其實(shí)這里有個(gè)誤區(qū),也就是說(shuō)所謂的一票否決權(quán)只能在安理會(huì)內(nèi)部使用。蘇聯(lián)對(duì)一票否決權(quán)非常滿意,因?yàn)樽鳛楫?dāng)時(shí)唯一的共產(chǎn)主義國(guó)家有些孤單。而有了這項(xiàng)否決權(quán),等于給了它保護(hù)自己不被孤立圍攻的護(hù)身符。但是經(jīng)過(guò)激烈的斗爭(zhēng),最終常任理事國(guó)的否決權(quán)只被限定在安理會(huì)的決議中,而聯(lián)合國(guó)大會(huì)經(jīng)過(guò)超過(guò)三分之二的成員國(guó)表決通過(guò)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議,常任理事國(guó)是不能否決的。


看到了沒(méi)有一票否決權(quán)是在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)時(shí)候使用,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)的時(shí)候不能使用。小編特意查詢了一下聯(lián)合國(guó)大會(huì)的官方網(wǎng)站,通過(guò)決議的規(guī)則是半數(shù)以上同意或者重大事件三分之二以上投票通過(guò)才可以。這樣的方式從某種意義來(lái)說(shuō)就脫離了五常一票否決的范疇。例如1971年我國(guó)重返聯(lián)合國(guó)的合法席位就是通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票通過(guò)的(聯(lián)合國(guó)大會(huì)簡(jiǎn)稱聯(lián)大)。

這也許就是美蘇爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)普通席位的原因,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)召開(kāi)的時(shí)候多一票少一票在關(guān)鍵時(shí)刻也許能頂大用。蘇聯(lián)為什么立刻就指明了自己的兩個(gè)席位投入使用,那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)蘇聯(lián)在國(guó)際上被孤立缺少盟友。而美國(guó)同樣也有兩票沒(méi)有使用,因?yàn)殡S著戰(zhàn)后馬歇爾計(jì)劃的實(shí)行和北約的成立,美國(guó)有天然的盟友很多不必使用這兩票。


美國(guó)至今沒(méi)有公布和使用另外兩票的原因推測(cè)

美國(guó)當(dāng)時(shí)爭(zhēng)取和蘇聯(lián)一樣的一國(guó)三票也沒(méi)有特別的打算,估計(jì)也是不想吃空你有我也得有這待遇。蘇聯(lián)是由多個(gè)國(guó)家組成同聯(lián)盟國(guó)家,而美國(guó)是有各州組成的聯(lián)邦制遠(yuǎn)比蘇聯(lián)的構(gòu)成穩(wěn)定。

當(dāng)時(shí)的組建初期,二戰(zhàn)還沒(méi)有完全結(jié)束。東歐的蘇維埃政權(quán)國(guó)家還沒(méi)有大批的建立,更沒(méi)有華約組織了。所以蘇聯(lián)才感覺(jué)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)人單勢(shì)孤。而美國(guó)不同,他在二戰(zhàn)時(shí)期對(duì)英法等國(guó)的援助就有了一批天然的盟友;其次,戰(zhàn)后英法各國(guó)要想恢復(fù)經(jīng)濟(jì)還需要美國(guó)的援助;當(dāng)然最后美國(guó)成立了北約軍事組織,盟友關(guān)系就基本固定下來(lái)。美國(guó)自然不在需要這兩票來(lái)拉關(guān)系。


最后美國(guó)的屬地菲律賓后來(lái)獨(dú)立,剩余基本都是美國(guó)本土的州。美國(guó)就更不敢隨便把這兩票拿出來(lái)了,唯恐50多個(gè)州為此鬧矛盾。因?yàn)楸緛?lái)類似得克薩斯等就有一定的獨(dú)立傾向。


小結(jié):

綜上所述,美國(guó)雖然也具有一國(guó)三票的特權(quán)但是從來(lái)沒(méi)有真正使用過(guò)。也從未向外公布究竟哪兩個(gè)州具備投票權(quán)。


我是歷史縱橫帝,歡迎您的關(guān)注;如有瑕疵,勞煩斧正。

8

建立聯(lián)合國(guó)的初始,蘇聯(lián)心想蔣介石,法國(guó)都站在美國(guó)一方,自己要吃虧,說(shuō)蘇聯(lián)是聯(lián)幫國(guó)多要兩席位,一席給與鳥(niǎo)克蘭,一席給與伯我羅斯,美國(guó)同意了,也多要兩席位。實(shí)是狼狽為奸。所以美國(guó)在聯(lián)合國(guó)有三席位。為何另外兩席位一直未用,想想看、美國(guó)作為自身利益著想,肯用嗎?若要用的話只能在美國(guó)五十個(gè)州當(dāng)中選兩個(gè),選兩個(gè)州的話不就是自己承認(rèn)這兩個(gè)州的獨(dú)立嗎?這就是根本原因。

9

這是一個(gè)有意思的歷史問(wèn)題。

如果你現(xiàn)在看美國(guó)官方網(wǎng)站介紹聯(lián)合國(guó)當(dāng)年創(chuàng)建時(shí)候的詞條時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)有這么一段——美國(guó)保留在適當(dāng)時(shí)候增加兩個(gè)聯(lián)合國(guó)代表席位的權(quán)利。

這其實(shí)就是1945年聯(lián)合國(guó)成立前美蘇英博弈的一個(gè)歷史遺存。

當(dāng)年之所以美國(guó)可以在聯(lián)合國(guó)有三個(gè)席位,并不是美國(guó)的特權(quán),而是蘇聯(lián)和英國(guó)都同意的。換句話說(shuō),是大國(guó)在戰(zhàn)勝法西斯之后對(duì)國(guó)際社會(huì)未來(lái)安排中的一個(gè)特殊安排。

因?yàn)槊捞K英對(duì)反法西斯做出了特殊貢獻(xiàn),再加上聯(lián)合國(guó)就是他們倡導(dǎo)的,所以聯(lián)合國(guó)成立后也沒(méi)人敢對(duì)此有什么怨言。

其實(shí)事情的起因還是從蘇聯(lián)說(shuō)起——

1944年8月美蘇英代表在華盛頓開(kāi)會(huì),討論未來(lái)的聯(lián)合國(guó)組成的問(wèn)題。蘇聯(lián)人提到了15個(gè)加盟共和國(guó)在法律上都是獨(dú)立國(guó)家,都可以獨(dú)立行使外交權(quán)力,所以聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員里,應(yīng)該把它們都包括在內(nèi)。

這個(gè)提議會(huì)讓蘇聯(lián)未來(lái)在聯(lián)合國(guó)一下子就有15票之多,顯然不利于美國(guó)。

所以羅斯福拒絕了。

隨后蘇聯(lián)人讓步,說(shuō)至少還要給蘇聯(lián)2-3個(gè)席位,因?yàn)樘K聯(lián)貢獻(xiàn)巨大,不能和一般的創(chuàng)始國(guó)票數(shù)一樣,這不公平。

再加上英國(guó)人也希望能多獲得幾個(gè)席位,提到印度、南非、新西蘭等,也都為反法西斯做了貢獻(xiàn),所以支持他們也成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員。這等于傾向蘇聯(lián)立場(chǎng)。

在此背景下,美國(guó)人表示,自己也要多獲得2-3個(gè)席位。

除了美國(guó)支持當(dāng)時(shí)還是美國(guó)殖民地沒(méi)有獨(dú)立的菲律賓之外,還要在國(guó)內(nèi)的48個(gè)州中間選兩個(gè),加入聯(lián)合國(guó)。

英國(guó)和蘇聯(lián)表示贊同。這樣美英蘇三國(guó)達(dá)成了妥協(xié)。

雖然印度、南非、新西蘭當(dāng)時(shí)都不是獨(dú)立國(guó)家,但都加入聯(lián)合國(guó)成為創(chuàng)始國(guó)。而蘇聯(lián)方面提出了白俄羅斯和烏克蘭加入聯(lián)合國(guó)。

只有美國(guó)支持的菲律賓按照成長(zhǎng)程序,成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始國(guó),另外美國(guó)的兩票至今還沒(méi)結(jié)果。

原因就是在48個(gè)州中間沒(méi)能選擇出來(lái)哪兩個(gè)合適。于是一直耽擱至今。

以至于當(dāng)年的蘇聯(lián)都已經(jīng)不存在了,美國(guó)人還沒(méi)有利用這多余兩票的權(quán)利呢!

至于為啥當(dāng)初沒(méi)能做決定,美國(guó)媒體曾透露,美國(guó)本土畢竟沒(méi)有遭遇襲擊,48個(gè)州其實(shí)都沒(méi)有以州為單位和法西斯作戰(zhàn)。這和印度、烏克蘭等和法西斯浴血奮戰(zhàn)的情況是完全不同的。

據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)加州呼聲很高,但最終也沒(méi)成為現(xiàn)實(shí)。

夏威夷雖然一度成為戰(zhàn)區(qū),但是1945年的時(shí)候夏威夷還不是美國(guó)的一個(gè)州,上個(gè)世紀(jì)50年代艾森豪威爾當(dāng)總統(tǒng)時(shí)。夏威夷才成為美國(guó)正式的州。

所以這就意味著48個(gè)州在競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)合國(guó)席位上,是平等的。

理論上他們都有資格進(jìn)入聯(lián)合國(guó)。所以選擇誰(shuí)而不選擇誰(shuí),就是一個(gè)難題。如果給某一州這個(gè)特權(quán),別的州肯定不滿意,反而會(huì)讓美國(guó)內(nèi)部矛盾激化,甚至可能影響到美國(guó)相關(guān)法律的更改。

因?yàn)槊绹?guó)法律是不允許州有類似國(guó)家這樣的外交權(quán)力的。

此后羅斯福病逝,杜魯門(mén)似乎對(duì)此并不特別感興趣,再加上繼任后美蘇冷戰(zhàn)很快開(kāi)始,這件事也就不了了之。

10

是夜,燈火通明,丘吉爾將杯中之物一飲而盡,決絕地說(shuō)道:“我大英帝國(guó)必須占有多個(gè)席位,印度、澳大利亞和新西蘭必須在聯(lián)合國(guó)占有席位!不然這個(gè)聯(lián)合國(guó)我大英就不摻和了!”

丘吉爾說(shuō)完,將高腳杯Duang的一下重重地放在桌子上,插著腰不再說(shuō)話。冬夜中,周邊的隨從感覺(jué)更加寒冷,這讓輪椅上的羅斯福竟無(wú)言以對(duì),望著壁櫥里的冷冷的爐火,將自己的大衣往上拽了拽。

斯大林輕輕摸了下自己的胡子,示意侍者再開(kāi)一瓶威士忌。砰地一聲,整個(gè)屋子里都是酒香,丘吉爾也不由得吸了幾口。斯大林微微一笑,從侍者手中接過(guò)酒瓶,端起剛剛被Duang在桌上的酒杯,走向丘吉爾,隨手將斟滿酒的杯子回遞給丘吉爾:“來(lái),喝完了我?guī)У姆丶,再?lái)一杯威士忌!鼻鸺獱栆灿X(jué)得自己有所失態(tài),端過(guò)酒杯狠狠地喝了一口,面色也緩和了下來(lái),屋內(nèi)的爐火似乎也不再那么冰冷,映在羅斯福眼里,不斷地跳躍。

趁著這空檔兒,斯大林也給自己倒了一杯,抿了一口,說(shuō)道:“這事兒我不反對(duì),我也正有此意,烏克蘭和白俄羅斯也在打擊德國(guó)過(guò)程中付出巨大犧牲,完全可以以獨(dú)立身份加入聯(lián)合國(guó)。“

斯大林說(shuō)完,朝羅斯福望了過(guò)去,而丘吉爾此時(shí)也將目光投向了曾經(jīng)的小弟,現(xiàn)在的老大哥美國(guó)的那位小兒麻痹癥總統(tǒng)羅斯福。羅斯福這個(gè)時(shí)候再也不能沉默,本來(lái),他是堅(jiān)持一國(guó)一票的,而且必須是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家,F(xiàn)在,英國(guó)非要好幾票,也沒(méi)跟他提前商量,這可正中了蘇聯(lián)的下懷,這可怎么辦呢?...

羅斯福微微一笑:“好啊,我不表示反對(duì),既然你們提了,那我們美利堅(jiān)合眾國(guó)也可以再增加兩個(gè)席位。”

丘吉爾被壁爐照的滿面紅光,高興地一飲而盡,并沒(méi)有留意到斯大林也是微微一笑。而羅斯福卻沒(méi)有那么高興,他心里在琢磨,這倆席位給誰(shuí)呢?萬(wàn)一真鬧獨(dú)立咋辦?就這樣,羅斯福望著愈來(lái)愈旺的爐火陷入思考之中,這一思考就是一生,而這一思考也跨越了千禧年,直到現(xiàn)在,美國(guó)也沒(méi)想好到底給誰(shuí)。

而在這思考之中,大英帝國(guó)也變成了

英聯(lián)邦,印度、澳大利亞和新西蘭這些真的變成了獨(dú)立國(guó),蘇聯(lián)也是轟然崩塌,烏克蘭、白俄羅斯都在蘇聯(lián)的塵埃中站了起來(lái),成了獨(dú)立國(guó)家,而蘇聯(lián)本身也摔成了碎片,成了十五個(gè)國(guó)家。使得美國(guó)更加不敢真的真要使用它三個(gè)席位的權(quán)力,不然...英國(guó)和蘇聯(lián)就是前車之簽。

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