回答這個(gè)問題，我們先從清朝總督這個(gè)官職入手。我們看清宮劇的時(shí)候，經(jīng)常出現(xiàn)一些名稱，比如直隸總督，兩廣總督，陜甘總督，一聽到這樣的官職，頓時(shí)就會讓人心生敬畏之情。在清朝，總督的確可以算是封疆大吏，而且是那種位高權(quán)重的人物。
總督的品級為正二品，管轄地方的軍事大權(quán)，掌握軍權(quán)的總督，無論在哪個(gè)朝代，都有舉足輕重的地位。那么，對于這樣的封疆大吏，清政府真的如此放心嗎？當(dāng)然不是，奇怪的是，有清一朝，并沒有看到過總督謀反的事情，更沒有幾個(gè)總督一起謀反的情況，能保證這些掌握地方軍權(quán)，位高權(quán)重的總督非常聽話，清政府很有手段。
第一、地方分權(quán)
這是清政府限制總督權(quán)力的一條妙計(jì)，我們除了聽到總督這個(gè)名號以外，地方大員中，還有一個(gè)叫巡撫的官職，同樣是位高權(quán)重。巡撫的品級雖然比總督低一點(diǎn)，只是從二品，但巡撫的權(quán)限卻很大，他管轄的是行政，財(cái)政大權(quán)甚至可以管理訴訟，漕運(yùn)交通，甚至官員考核。
而且清朝規(guī)定，巡撫權(quán)力只能管轄一個(gè)省，總督可以管轄兩三個(gè)省，因此，往往出現(xiàn)一個(gè)總督，兩三個(gè)巡撫的情況，總督想要拉山頭，非常困難。將行政財(cái)政等大權(quán)分散，將地方權(quán)利一分為二，這是清朝管理地方的一個(gè)靈丹妙藥。
第二、滿漢分治
清軍入關(guān)之前，滿洲八旗勁旅堪稱天下無敵，隨著清軍入關(guān)，為了拉攏漢族豪強(qiáng)和蒙古貴族，清朝政府對八旗進(jìn)行擴(kuò)編，形成了蒙古八旗和漢八旗，這些八旗子弟，也可以享受滿洲八旗的優(yōu)厚待遇。
八旗的擴(kuò)編，也讓原本的滿洲八旗勢力有所削弱，戰(zhàn)斗力急劇下降，到了康熙初年，漢營已經(jīng)成為清軍的主力，在平定三藩之亂時(shí)，綠營已經(jīng)占有舉足輕重的力量。為了限制這種力量，清政府依然在軍中采用滿漢分治的策略，滿族將領(lǐng)有嫡系的滿洲八旗，漢族將領(lǐng)也有嫡系的漢族八旗。總督名義上可以統(tǒng)治所有地方部隊(duì)，但實(shí)際上，依然需要平衡滿漢的力量。這就削弱了地方兵力。
第三、定期調(diào)動(dòng)
地方官吏調(diào)動(dòng)非常頻繁，這是清朝控制地方的又一妙計(jì)，我們單看川陜總督，歷史上有名有姓的總督好幾十位，從他們?nèi)纹诳�，極少有任期超過五年的總督，多是兩三年就會有變化。這種頻繁的調(diào)動(dòng)，讓地方將領(lǐng)無法更深的扎根軍中，更無法在軍中培植自己的力量。
清政府的這些招數(shù)，讓清朝二百多年以來，沒有出現(xiàn)過地方大規(guī)模造反事件。我們現(xiàn)在回到問題，為什么總督不聯(lián)合造反，因?yàn)榍宄目偠诫m然位高權(quán)重，但也會受到各種掣肘，想要造反十分困難，聯(lián)盟造反更是癡人說夢一般。
清朝全盛時(shí)期疆域圖
