不殺害外交使節(jié)是國際慣例,但對于突然爆發(fā)的戰(zhàn)爭,世界各國在不同歷史時期對待大使的方式也不盡相同。比如1941年珍珠港事件后,美國人惱羞成怒扣押了日本駐美大使野村吉三郎,但沒有送進(jìn)監(jiān)獄,而是“軟禁”;日本隨即也同樣對待了美國駐日大使格魯,第二年雙方進(jìn)行了交換遣返,都安全回國。
(曾任海軍大將的野村)
一般來說,兩國宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)后,也要分是否斷絕外交關(guān)系的兩種情況,局部戰(zhàn)爭也有可能繼續(xù)保持互相的使領(lǐng)館,這就沒有必要采取強(qiáng)硬措施,秘密監(jiān)視即可;如果決定斷絕外交關(guān)系,那就會正式驅(qū)逐大使及外交人員,給予限期離境,通過中立國或第三國返回祖國,根據(jù)國際法,其實僑民也應(yīng)該有這個待遇,但執(zhí)行與否就看政府態(tài)度了。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,所有在美日裔都被關(guān)進(jìn)了集中營,美國人怕他們做內(nèi)應(yīng)搞事情。
(駐日大使格魯)
保證對方大使館人員安全回國,這也是相互的,畢竟都要考慮已方外交使領(lǐng)館的人員安全?谷諔(zhàn)爭爆發(fā)后,國民政府和日本都沒有向?qū)Ψ秸叫麘?zhàn),也挺奇葩的,直到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。因此1937年“七七事變”后,國民政府駐日大使許世英仍然在日本公開活動,因為兩國還沒有斷絕外交關(guān)系。
直到1938年1月,中日戰(zhàn)爭已徹底擴(kuò)大,德國調(diào)停失敗后,國民政府通知:準(zhǔn)予回國,行期自定,許世英才于20日啟程,乘船回國。
日本人再無恥,也得保證安全和提供一切可能的便利,畢竟還有為數(shù)不少的日本外交人員在沒有淪陷的重慶、成都等城市。另外,外交人員的事情國際關(guān)注度也比較高,輕易哪個國家也不會冒天下之大不韙,打仗歸打仗,國家面子總還是要的。
(國民政府駐日大使許世英)
但戰(zhàn)爭爆發(fā)后,駐外大使和大使館畢竟身處敵國,什么意外情況都可能發(fā)生,所以必要的警惕性還是要有的。比如日本決定開戰(zhàn)后,最后一封密電就是通知野村銷毀外交密碼本,當(dāng)然也是擔(dān)心美國人搞去,在自己的地盤上,對付使領(lǐng)館的變通辦法多的是。
其實純屬多余,在整個日美談判期間,日本大使館與國內(nèi)217封往來密電基本都被美國人破譯了,因此,這也成為了傳說中羅斯!翱嗳庥嫛钡淖C據(jù)之一,因為談判破裂的過程,美國人肚子里已非常清楚。
(許世英在日本)
戰(zhàn)亂時期的所謂國際法也不是百分百管用,張作霖就是沖進(jìn)了蘇聯(lián)領(lǐng)事館抓的李先生,“濟(jì)南慘案”時日本兵也殺害過國民政府的外交人員,因此戰(zhàn)爭時期,外交人員還是有一定風(fēng)險的。
最尷尬的大使其實是1949年的司徒雷登,解放軍占領(lǐng)南京后,司徒雷登沒有隨國民政府遷往廣州,并有前往北平“過生日”的打算,遭到美國國務(wù)院的反對,他也拒絕了繼續(xù)到廣州履職的命令,1949年8月經(jīng)由日本回國,我方?jīng)]有進(jìn)行任何干涉。
于是有了那篇《別了,司徒雷登》。
(司徒雷登)