美國(guó)沒有吞并古巴的原因

一是，吞并古巴，有損美國(guó)形象，美國(guó)給世人的形象是只打不并，沒有領(lǐng)土渴求，比俄羅斯人好多了。

二是，留著古巴，示范效應(yīng)，大家都懂的，沒有比較，怎有差距與優(yōu)劣。

三是，留著古巴，有了威脅，才能收攏中美洲加勒比海諸國(guó)，讓它們老實(shí)歸心。正如保留俄羅斯這一強(qiáng)敵，才能讓歐洲歸心，年年收保護(hù)費(fèi)，薅羊毛；保留伊朗，才能讓眾多中東的金主年年買軍火，時(shí)時(shí)交保護(hù)費(fèi)。

四是，吞并古巴，古巴這么窮，按美國(guó)的法律，等于是施恩于古巴，每年都是天大的財(cái)政援助，虧得慌！古巴、海地這些又窮又硬的國(guó)家，美國(guó)才懶得管呢。波多黎各都還在等著呢！

五是，吞并古巴，等于是送給古巴百姓天大的造化，在中美洲諸國(guó)產(chǎn)生示范效應(yīng)，那些地方的人民還不爭(zhēng)著表"忠心”，掀起一股天大的反美浪潮，等著美國(guó)來“收購(gòu)“，惡心死你！

六是，美國(guó)沒能收拾古巴，有特殊的歷史原因。因?yàn)楣虐偷目ㄋ沽_政權(quán)自獨(dú)立后迅速投向蘇聯(lián)懷抱，美蘇爭(zhēng)霸的歷史格局下，大的軍事入侵會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，甚至是世界大戰(zhàn)。當(dāng)然，古巴導(dǎo)彈危機(jī)后，美國(guó)作出的“永不侵犯古巴”的承諾也是一個(gè)小小的原因。蘇聯(lián)解體后，古巴又臭又硬，美國(guó)又沒這心思了！

七是，美國(guó)沒敢收拾古巴，是因?yàn)楣虐碗x美國(guó)實(shí)在太近了。美國(guó)攪亂敘利亞，敘利亞幾百萬難民只能涌向歐洲；但如果把古巴攪亂（不是吞并）了，嘿嘿，上百萬難民肯定理直氣壯殺向美國(guó)！

八是，作為一個(gè)移民國(guó)家，美國(guó)由多種族構(gòu)成，對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)已經(jīng)超越了“民族國(guó)家”的概念，對(duì)國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)、利益的認(rèn)識(shí)也“超越”了，這也是美國(guó)沒有興趣吞并包括古巴在內(nèi)的其他國(guó)家和地區(qū)的原因。

九是，美國(guó)好歹是當(dāng)今世界的老大，模范形象還是要的，隨便吞并一個(gè)國(guó)家，（富有的）小弟些還不擔(dān)心死��！

十是，古巴是典型的口號(hào)上反美，便于維護(hù)既得利益者的統(tǒng)治，對(duì)美國(guó)并沒有一絲實(shí)質(zhì)性威脅，美國(guó)自然不會(huì)沒事找事干！

小本的解讀自有觀點(diǎn)，關(guān)注小本，你將打開新的視野！

對(duì)于古巴這個(gè)國(guó)家，美國(guó)是心有余而力不足，自從古巴和美國(guó)決裂以來，就加入反美陣營(yíng)，在蘇聯(lián)時(shí)期，古巴更是蘇聯(lián)反美的急先鋒，同意蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈，結(jié)果導(dǎo)致“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”，差一點(diǎn)就導(dǎo)致美國(guó)和蘇聯(lián)的核戰(zhàn)爭(zhēng)，最終蘇聯(lián)做出妥協(xié)和讓步，美國(guó)做出保證，才拆除蘇聯(lián)在古巴已經(jīng)部署的中程彈道導(dǎo)彈！

古巴原本是美國(guó)的盟友，美國(guó)卻不信任古巴，豬灣事件之后，美國(guó)就把古巴當(dāng)作是蘇聯(lián)在西半球擴(kuò)張的一個(gè)跳板，美國(guó)變本加厲地對(duì)古巴采取敵對(duì)態(tài)度，致使美國(guó)和古巴之間的關(guān)系徹底破裂。美國(guó)錯(cuò)誤的敵對(duì)政策之后，古巴不再信任美國(guó)，擔(dān)心美國(guó)會(huì)入侵古巴，古巴就和蘇聯(lián)建交。1962年7月，古巴國(guó)防部長(zhǎng)勞爾·卡斯特羅訪問蘇聯(lián)，受到蘇聯(lián)的熱情款待，從此之后，蘇聯(lián)不只是在經(jīng)濟(jì)、外交上支持古巴，蘇聯(lián)還給古巴提供軍事援助。

1962年8月底，美國(guó)的空中偵察機(jī)發(fā)現(xiàn)了蘇聯(lián)和古巴之間的軍事機(jī)密，拍下蘇聯(lián)正在古巴部署彈道導(dǎo)彈的照片，拍下蘇聯(lián)的船只正在往古巴運(yùn)送導(dǎo)彈的照片，美國(guó)發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，蘇聯(lián)已經(jīng)在古巴建立6個(gè)中程彈道導(dǎo)彈基地，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪下令對(duì)其進(jìn)行“封鎖”，逼迫蘇聯(lián)撤走在古巴部署的中程彈道導(dǎo)彈。在美國(guó)和蘇聯(lián)因?yàn)椤肮虐蛯?dǎo)彈危機(jī)”的漫長(zhǎng)對(duì)峙中，美國(guó)4次想使用核武，蘇聯(lián)差一點(diǎn)就按下了核按鈕。

核戰(zhàn)爭(zhēng)是毀滅性的，美國(guó)會(huì)亡國(guó)，蘇聯(lián)會(huì)亡國(guó)，世界各國(guó)也會(huì)跟著遭殃，這樣的代價(jià)太大，美國(guó)不敢發(fā)動(dòng)毀滅性的核戰(zhàn)爭(zhēng)，蘇聯(lián)也不敢發(fā)動(dòng)毀滅性的核戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪提出，只要蘇聯(lián)在美國(guó)的監(jiān)督下撤走所有的彈道導(dǎo)彈，放棄在古巴部署彈道導(dǎo)彈，美國(guó)保證不軍事入侵古巴。蘇聯(lián)的領(lǐng)袖赫魯曉夫也做出了讓步，只要美國(guó)寫下保證書，蘇聯(lián)就從古巴撤走所有的彈道導(dǎo)彈和防空系統(tǒng)。

古巴導(dǎo)彈危機(jī)的爆發(fā)，實(shí)際上是美國(guó)自作自受，美國(guó)如果不對(duì)古巴采取敵對(duì)政策，古巴不可能和美國(guó)決裂，古巴和美國(guó)不決裂，古巴就不會(huì)感受到來自美國(guó)的軍事威脅，古巴就不會(huì)擔(dān)心美國(guó)入侵古巴，就不會(huì)有后續(xù)“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”�，F(xiàn)在，蘇聯(lián)雖然解體了，但是美國(guó)前總統(tǒng)肯尼迪的保證還在，蘇聯(lián)的繼承人俄羅斯還在，美國(guó)如果在此期間進(jìn)攻古巴，俄羅斯可以讓“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”再次重演，可以讓“核戰(zhàn)爭(zhēng)”危機(jī)再一次重演。

古巴是美國(guó)的后花園，美國(guó)不希望后院起火，更不希望美國(guó)的后院被俄羅斯染指，在古巴不威脅到美國(guó)安全的情況下，美國(guó)只好睜一只眼閉一只眼。委內(nèi)瑞拉也是這樣，美國(guó)雖然看馬杜羅不爽，希望瓜伊多推翻馬杜羅的政權(quán)，但是馬杜羅有普京撐腰，有俄羅斯撐腰，特朗普不敢對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)起軍事打擊。特朗普不對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)起軍事打擊，不是美國(guó)沒有實(shí)力，而是委內(nèi)瑞拉離美國(guó)太近，特朗普不希望委內(nèi)瑞拉的難民逃到美國(guó)，特朗普不希望南美洲像中東那樣戰(zhàn)火紛飛！

古巴如果沒有蘇聯(lián)撐腰，如果沒有俄羅斯撐腰，美國(guó)早就對(duì)古巴開戰(zhàn)，把古巴徹底打趴下，對(duì)古巴進(jìn)行改造，扶持古巴的親美派支持！美國(guó)沒有進(jìn)攻古巴，就是擔(dān)心俄羅斯攪局，擔(dān)心美國(guó)受到俄羅斯導(dǎo)彈和核武的威脅！

波多黎各公投加入美國(guó) 美國(guó)連忙拒絕——你覺得美國(guó)會(huì)用武力并吞古巴嗎？

自帶嫁妝貼上門的都不要，你還想讓美國(guó)去搶古巴這個(gè)親？

古巴人口1116萬，2013年平均月工資16美元，美國(guó)若吞并古巴，就成為每年古巴的超級(jí)提款機(jī)了。美國(guó)人不會(huì)為了那么一點(diǎn)領(lǐng)土，而讓自己成為古巴人民的提款機(jī)。

這就是美國(guó)不肯吞并古巴的原因：窮得叮當(dāng)響，吞并了，還不是靠我養(yǎng)活？錢多沒處花么？

2015年古巴GDP 871億美元。而附近的波多黎各2015年GDP 1031億美元，都比古巴高古巴近幾年的GDP增長(zhǎng)見圖

其次，雖然古巴土地面積11萬平方公里，但是個(gè)海島，沒有縱深，易攻難守，沒有什么戰(zhàn)略價(jià)值。

在美洲，沒有哪個(gè)國(guó)家有能力威脅到美國(guó)，美國(guó)也就沒有必要在美洲進(jìn)行戰(zhàn)略防御。

古巴雖然反美，但也是口頭上的反美，沒有能力去實(shí)質(zhì)性反美，對(duì)美國(guó)不存在威脅。在美國(guó)能夠基本控制美洲時(shí)，古巴反美并沒有太大的影響，是在可控范圍之內(nèi)。

在加勒比海，就古巴一個(gè)島國(guó)是特例，宛如被包圍，加勒比國(guó)家都不著急，美國(guó)有什么好著急的。如圖

古巴周邊的加勒比小國(guó)都不反對(duì)古巴，也不擔(dān)心古巴，作為超級(jí)大國(guó)的美國(guó)有必要在意古巴嗎？

美國(guó)就算有意要更替古巴政權(quán)，肯定要不會(huì)單獨(dú)行動(dòng)，肯定要和加勒比島國(guó)、中美洲國(guó)家，甚至南美國(guó)家進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)。

每天原創(chuàng)，給你有價(jià)值的觀點(diǎn)！隨手關(guān)注，你的支持才是動(dòng)力！

美國(guó)沒有侵占和推翻古巴卡斯特羅政府真的很不符合美國(guó)的作風(fēng)，美國(guó)能讓古巴在自己的家門口一直存在到現(xiàn)在，實(shí)在是奇跡。既是古巴人民和政府的偉大，也是美國(guó)無奈的選擇。這種結(jié)果真的不是美國(guó)所愿意看到的結(jié)果，但也是沒有辦法是事情。

在這里指出題主一個(gè)錯(cuò)誤，從1930年以后（具體二戰(zhàn)結(jié)束以后）。國(guó)際社會(huì)就不允許出現(xiàn)吞并他國(guó)的局面出現(xiàn)，但強(qiáng)國(guó)可以以通過其國(guó)家內(nèi)部“暴亂”。某某顏色革命促使現(xiàn)政府倒臺(tái)，以達(dá)到自己代理人上臺(tái)的目的。而美國(guó)不是沒有訴諸武力解決古巴問題，在肯尼迪政府時(shí)期，入侵古巴的豬灣事件（1961年）。豬灣事件是美國(guó)直接武力推翻一個(gè)合法國(guó)家的明證，反古巴行動(dòng)的第一個(gè)高峰。而豬灣事件既是美國(guó)軍事的失敗，也是政治的失敗，讓上任90天的肯尼迪政府丟盡顏面，也就此促發(fā)震驚世界的古巴導(dǎo)彈危機(jī)。也就此美國(guó)徹底放棄了武裝推翻古巴政權(quán)的可能。

對(duì)于古巴而言，他不反美，只是維護(hù)自己的國(guó)家政權(quán)，只要自己不自亂陣腳，給美國(guó)以可乘之機(jī)，美國(guó)是不會(huì)也不能再次入侵古巴的。而古巴又不像不像伊拉克，利比亞等國(guó)一樣，實(shí)實(shí)在在地威脅到了美國(guó)的利益，自己作死給了美國(guó)干涉的借口，還有就是，古巴沒有石油，沒有資源。沒有美國(guó)可以垂涎的利益，所以美國(guó)才放過古巴一馬。

但美國(guó)從來沒有放棄推翻古巴現(xiàn)政權(quán)的目的，美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施五十多年的，最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)封鎖，即便是和古巴進(jìn)行正常貿(mào)易往來的國(guó)家也實(shí)施制裁，美國(guó)對(duì)古巴制裁也并不成功，聯(lián)合國(guó)多次投票，讓美國(guó)解除對(duì)古巴的封鎖，都是壓倒性的勝利。2票反對(duì)，一票美國(guó)，一票以色列。美國(guó)是是失道寡助，古巴是得道多助。美國(guó)對(duì)古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅進(jìn)行數(shù)百次暗殺。已經(jīng)打破吉尼斯世界紀(jì)錄（中央情報(bào)局自己承認(rèn)）。

現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)和古巴恢復(fù)外交關(guān)系，但不過是換一個(gè)方式來推翻古巴政權(quán)而已，現(xiàn)在美國(guó)需要的等待時(shí)機(jī)。美國(guó)不再采取武力侵犯的話，一個(gè)是代價(jià)太大，國(guó)際輿論肯定不答應(yīng)，再就是古巴離離美國(guó)又太近，一旦武力侵犯，會(huì)造成大量難民涌入美國(guó)。美國(guó)根本無法承受這一巨大的沖擊，把古巴“晾”在那里。等待他的惡“蛻變”“也許是最好的方式。
我是清水空流，歷史的守望者。期待你的關(guān)注和點(diǎn)評(píng)。

美國(guó)允許古巴的存在，只有一個(gè)原因，古巴導(dǎo)彈危機(jī)為換取蘇聯(lián)的撤離，對(duì)蘇聯(lián)做的公開承諾：永遠(yuǎn)不入侵古巴。

所以這個(gè)國(guó)家才能在美國(guó)的臥榻之側(cè)存在了半個(gè)世紀(jì)多時(shí)間。即使蘇聯(lián)解體，美國(guó)也顧及俄羅斯的國(guó)際尊嚴(yán)，沒有像對(duì)待格林納達(dá)，巴拿馬這些美洲政權(quán)一樣，出兵顛覆。

1959年古巴獨(dú)裁政府被卡斯特羅推翻后，建立了社會(huì)主義制度國(guó)家。這個(gè)距離美國(guó)海岸只有90海里的國(guó)家成為了美國(guó)后院的另類，美國(guó)隨即組織在美的古巴流亡者組建了雇傭軍預(yù)備推翻古巴政府。

1961年，革命政府在豬灣擊潰了雇傭軍后，美國(guó)即對(duì)古巴進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)和金融封鎖。

由于擔(dān)心美國(guó)再次入侵，古巴開始倒向蘇聯(lián)，尋求蘇聯(lián)提供保護(hù)。

1962年5月，蘇聯(lián)得知，美國(guó)在土耳其和意大利的中程彈道導(dǎo)彈，只需飛行6~7分鐘就可以擊中基輔，哈爾科夫等蘇聯(lián)重要城市，赫魯曉夫?yàn)榇舜鬄閻阑�，他認(rèn)為，既然美國(guó)可以將導(dǎo)彈部署到蘇聯(lián)邊界附近，那么蘇聯(lián)為何沒有權(quán)利像美國(guó)那樣部署導(dǎo)彈和核武器呢？假如蘇聯(lián)到古巴部署導(dǎo)彈，那么不僅能保衛(wèi)古巴免受入侵，而且能夠打破美國(guó)本土絕對(duì)安全的美夢(mèng)。

于是在5月24日蘇聯(lián)國(guó)防委員會(huì)和蘇共中央主席團(tuán)聯(lián)席會(huì)上，這個(gè)建議得到了軍方和蘇共中央強(qiáng)硬派，溫和派的一致支持。代號(hào)為“阿納德爾”的軍事部署計(jì)劃開始實(shí)施。

5個(gè)月后，10月14日，美國(guó)偵察機(jī)發(fā)現(xiàn)了蘇聯(lián)運(yùn)往古巴的中程彈道導(dǎo)彈和伊爾-28轟炸機(jī)，古巴導(dǎo)彈危機(jī)正式爆發(fā)。

美國(guó)人認(rèn)為在如此近的距離，部署針對(duì)美國(guó)的核武器，這是對(duì)美國(guó)的嚴(yán)重挑釁和威脅，1962年10月22日晚上7點(diǎn)，肯尼迪向美國(guó)和全世界發(fā)表廣播講話，通告了蘇聯(lián)在古巴部署核導(dǎo)彈的事實(shí),宣布武裝封鎖古巴，要求蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督下撤走已經(jīng)部署在古巴的進(jìn)攻性武器。

10月24日，在68個(gè)空軍中隊(duì)和8艘航空母艦護(hù)衛(wèi)下，由90艘軍艦組成的美國(guó)龐大艦隊(duì)出動(dòng)了。美艦從佛羅里達(dá)到波多黎各布成了一個(gè)弧形，封鎖了古巴海域。與此同時(shí)，美國(guó)導(dǎo)彈部隊(duì)全部奉命處于“高度戒備”狀態(tài)，導(dǎo)彈在發(fā)射臺(tái)上聽候指令。

加勒比海上，美國(guó)海軍艦只控制了幾千英里長(zhǎng)的海域。在離古巴東部海岸約300公里的大特克島上，設(shè)有巨大的美軍導(dǎo)彈跟蹤站，密切監(jiān)視往古巴去的船只的一舉一動(dòng)。整個(gè)古巴像個(gè)鐵桶似地被團(tuán)團(tuán)圍住了。

經(jīng)過美蘇之間的劍拔弩張，充滿火藥味的幾輪宣告后，

10月26日，赫魯曉夫給肯尼迪寫了一封被白宮形容為“冗長(zhǎng)、雜亂無章、漫無邊際”的信，它“顯然是在情感沖動(dòng)下寫的，充滿著要避免核戰(zhàn)的激情”。

在信中，赫魯曉夫承認(rèn)蘇聯(lián)導(dǎo)彈在古巴的存在，但把它們說成是純粹防御性的。然后他說，他深切地渴望和平，讓我們不要使這種局勢(shì)弄得不可收拾吧，強(qiáng)行實(shí)行隔離只會(huì)使蘇聯(lián)采取它自己認(rèn)為必要的措施。但是，如果美國(guó)作出不會(huì)入侵古巴、也不允許別人入侵的保證，并且，如果它撤回自己的艦隊(duì)，不再搞隔離，這就會(huì)使一切馬上改觀。

古巴政權(quán)的存在，是解決導(dǎo)彈危機(jī)的必要條件，在美蘇雙方一系列互相妥協(xié)的利益交換后，1962年11月11日，蘇聯(lián)部署在古巴的42枚導(dǎo)彈全部撤走。美國(guó)宣布解除對(duì)古巴的海軍封鎖，古巴導(dǎo)彈危機(jī)宣告結(jié)束。

這是古巴沒有被入侵的唯一原因，至于其他原因，都是找出來的理由。以美軍的力量，10萬平方公里的古巴，海軍封鎖都能將古巴餓死，一艘船都開不進(jìn)去。

近在咫尺的古巴，想怎么用兵就怎么用兵，美國(guó)顛覆古巴政權(quán)的能力，毫無疑問。

至于吞并，更不可能。

20世紀(jì)初，美國(guó)西進(jìn)運(yùn)動(dòng)尾聲之時(shí)，占領(lǐng)了關(guān)島，菲律賓。美國(guó)高院為此下達(dá)了禁止令，制止了土地?cái)U(kuò)張，時(shí)任總統(tǒng)西奧多·羅斯福構(gòu)想的攜手歐洲列強(qiáng)進(jìn)行非洲開發(fā)也被叫停。

因?yàn)檫@與美國(guó)的海洋文明國(guó)家戰(zhàn)略沖突，海外國(guó)土的增多只會(huì)增加美國(guó)的負(fù)擔(dān)而不能提供正向收益。第三方作為緩沖國(guó)和屏障，更符合美國(guó)的利益。

并且，高院認(rèn)為新領(lǐng)土完全無法被美國(guó)同化，“昭昭天命”這種美國(guó)核心凝聚力所塑造的美國(guó)人至上，替天行道的思想，海外領(lǐng)土上的人無法理解。

之后的美國(guó)，就以經(jīng)濟(jì)殖民，金融殖民這種軟性殖民來進(jìn)行財(cái)富的掠奪了。

吞并這種事，好多年都不曾做了。

美國(guó)之所以沒有吞并古巴，一句話吞并古巴不符合美國(guó)的根本利益，不符合美國(guó)大戰(zhàn)略。

第一，古巴地理位置特殊，處于加勒比海，與美國(guó)的邁阿密州近在咫尺。如果處理不深，加勒比海的海地、牙買加、波多黎各等窮國(guó)也希望加入，可能會(huì)拖累美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，美洲大陸許多國(guó)家盡管并不感冒美國(guó)的霸權(quán)行徑，但是又不敢與美國(guó)為敵，所以對(duì)于美國(guó)的領(lǐng)土野心也很提防。美國(guó)也不愿意背上沉重的包袱在國(guó)家舞臺(tái)跳舞，從當(dāng)初消滅印第安人我們知道，美國(guó)不愿意與縮小民族一道發(fā)展，他們的發(fā)展就是建立在縮小民族痛苦的基礎(chǔ)之上。

第三，古巴卡斯特羅政府一貫反對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義行徑，推行的管理制度與社會(huì)制度與美國(guó)格格不入，所以古巴也沒有加入美國(guó)的民意基礎(chǔ)。特別是古巴全民團(tuán)結(jié)，推行全民義務(wù)教育，推行全民免費(fèi)醫(yī)療，讓古巴人民認(rèn)可這個(gè)國(guó)家，支持這個(gè)國(guó)家，維護(hù)這個(gè)國(guó)家，也讓美國(guó)吞并古巴成本太高。

第四，古巴是美俄之間博弈的籌碼。

美國(guó)一直視加勒比海是美國(guó)的后花園，是美國(guó)的勢(shì)力范圍，就是因?yàn)檫@樣，他才加強(qiáng)對(duì)這些國(guó)家的滲透和控制，惹得這些國(guó)家的精英階層對(duì)美國(guó)不感冒，走上反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義道路。國(guó)際與美國(guó)敵對(duì)勢(shì)力才看中這個(gè)節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)與這些國(guó)家的聯(lián)系，插手這里的事務(wù)，導(dǎo)致了古巴成為大國(guó)博弈的重要環(huán)節(jié)。所以古巴不被美國(guó)吞并，也是俄羅斯不會(huì)答應(yīng)。上世紀(jì)六十年代的古巴導(dǎo)彈危機(jī)，就印證了這點(diǎn)。

第五，美國(guó)不吞并古巴，是不吞并更加符合美國(guó)的利益。

美國(guó)吞并古巴，不會(huì)受到其他大國(guó)的強(qiáng)力反制；不會(huì)給與古巴地區(qū)的財(cái)政援助節(jié)約大量財(cái)政資金；可以?shī)y扮成和平使者，宣傳自己的和平形象；可以采取不平等貿(mào)易，殘酷壓榨古巴人民；可以采取更加便利的政策，從古巴等國(guó)低價(jià)進(jìn)口急需物資。

世界上有這么一個(gè)國(guó)家：與美國(guó)隔海相望，相距僅有145公里。這是一個(gè)什么概念呢？臺(tái)灣海峽最窄處僅相距130公里�？删褪沁@個(gè)國(guó)家同美國(guó)的關(guān)系卻并不好：這個(gè)國(guó)家已被美國(guó)持續(xù)封鎖制裁了數(shù)十年。按說美國(guó)常對(duì)自己不喜歡的國(guó)家揮舞大棒，又怎么會(huì)放過這個(gè)于臥榻之處酣睡者呢？況且美國(guó)還在這個(gè)國(guó)家境內(nèi)有軍事基地，這樣一來要?jiǎng)邮志透�方便了。這個(gè)國(guó)家就是古巴。按說美國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家連跟自己隔著十萬八千里的伊拉克、敘利亞等國(guó)都能打，為什么卻沒打自己眼皮底下的古巴呢？

我們不妨先回顧一下美國(guó)和古巴的恩怨史：古巴在歷史上曾是西班牙的殖民地。1868～1898年古巴人民掀起了反對(duì)西班牙的殖民統(tǒng)治的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)秉承門羅主義的美國(guó)視拉美為自家后院，對(duì)這一將西班牙勢(shì)力從古巴排擠出去而由自己取而代之的天賜良機(jī)美國(guó)自然是不會(huì)放過的，于是當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府和媒體開始一邊倒地支持古巴的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。1898年2月15日美國(guó)派往古巴護(hù)僑的軍艦“緬因”號(hào)在哈瓦那港爆炸，美國(guó)以此事系占領(lǐng)古巴的西班牙殖民當(dāng)局所為作為理由對(duì)西班牙開戰(zhàn)。

早已淪為“歐洲病夫”的西班牙在新興的美國(guó)的打擊以及古巴、菲律賓等殖民地人民的反抗斗爭(zhēng)下節(jié)節(jié)敗退。12月10日戰(zhàn)敗的西班牙被迫在巴黎和美國(guó)締結(jié)和約：西班牙承認(rèn)古巴獨(dú)立，美國(guó)則在贏得對(duì)西班牙的戰(zhàn)爭(zhēng)后占領(lǐng)了古巴。1901年古巴新憲法被迫接受“普拉特修正案”：允許美國(guó)保留干預(yù)古巴內(nèi)政的權(quán)利。1902年5月20日在美國(guó)的扶植下成立了受美國(guó)保護(hù)的“古巴共和國(guó)”，至此古巴結(jié)束殖民地狀態(tài)，盡管在形式上已成為一個(gè)國(guó)家，但仍是受美國(guó)控制的受保護(hù)國(guó)。

由于古巴的獨(dú)立是在美國(guó)的支持下實(shí)現(xiàn)的，古巴政府本身就是由美國(guó)扶植的，所以這一時(shí)期的美古關(guān)系處于歷史上的蜜月時(shí)期。1901年2月美國(guó)總統(tǒng)麥金利簽署的普拉特修正案中有一條就是強(qiáng)迫古巴讓出關(guān)塔那摩灣及其鄰近的部分陸地給美國(guó)建立軍事基地。1903年2月名義上獨(dú)立后的古巴共和國(guó)在美國(guó)的壓力下被迫同意美國(guó)無限期租用關(guān)塔那摩基地。古巴和美國(guó)的這種親密關(guān)系一直持續(xù)到1959年1月2日親美的巴蒂斯塔獨(dú)裁政府被以菲德爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的革命力量推翻。

盡管古巴革命政府是在推翻親美政權(quán)后上臺(tái)執(zhí)政的，但當(dāng)時(shí)的古巴革命政府并不是一個(gè)社會(huì)主義性質(zhì)的政府，事實(shí)上無論是卡斯特羅本人或是他的戰(zhàn)友不僅同蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家沒任何聯(lián)系，而且對(duì)馬列主義、對(duì)共產(chǎn)主義學(xué)說都尚無基本的認(rèn)識(shí)。古巴革命的初衷就是為了推翻巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)，革命后的古巴并未試圖與美國(guó)徹底走向?qū)α�，所以卡斯特羅在成為古巴總理兩個(gè)多月后就出訪美國(guó)試圖緩和雙邊關(guān)系，然而古巴堅(jiān)決捍衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立、拒絕外國(guó)干涉的立場(chǎng)仍使美國(guó)感覺自己在古巴的利益受損。

長(zhǎng)期以來美國(guó)視包括古巴在內(nèi)的拉美地區(qū)為自家后院，因此極其擔(dān)心古巴革命會(huì)在整個(gè)拉美地區(qū)引起多米諾骨牌效應(yīng)，于是對(duì)古巴采取了封鎖制裁的敵視態(tài)度。美國(guó)的封鎖制裁并沒使古巴屈服，相反在當(dāng)時(shí)以美、蘇為首的兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)對(duì)峙的國(guó)際局勢(shì)下古巴選擇主動(dòng)向美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手蘇聯(lián)靠攏并于1960年效法蘇聯(lián)進(jìn)行土改，在這一過程中美國(guó)聯(lián)合果品公司在古巴所控制的土地也被古巴政府收歸國(guó)有。不過這時(shí)美國(guó)并沒想到對(duì)古巴動(dòng)武。

當(dāng)時(shí)美國(guó)以為古巴完全需要依靠自己，所以即使不動(dòng)用武力也完全有足夠多的方式迫使古巴屈服。美國(guó)采取的第一個(gè)措施是不向古巴運(yùn)油。由于古巴的發(fā)電完全是使用燃油來解決的，美國(guó)希望以此來使其革命政府垮臺(tái)。然而古巴卻開始從蘇聯(lián)進(jìn)口石油，美國(guó)政府因此下令美國(guó)公司在古巴的煉油廠不煉從蘇聯(lián)進(jìn)口的油。由于這些煉油廠通過合同保證煉任何油，這個(gè)命令實(shí)際上是迫使這些公司違反這個(gè)合同，古巴政府以此為由將所有煉油廠納入國(guó)家強(qiáng)迫管理。

美國(guó)見經(jīng)濟(jì)制裁的手段無法使古巴屈服，于是開始構(gòu)思對(duì)古巴進(jìn)行武力顛覆的計(jì)劃：從1960年起美國(guó)中情局就開始在美國(guó)的佛羅里達(dá)州和多米尼加、危地馬拉、洪都拉斯糾集巴蒂斯塔政府的流亡分子，隨時(shí)準(zhǔn)備登陸古巴執(zhí)行推翻卡斯特羅革命政權(quán)的代號(hào)為“十字軍行動(dòng)”的計(jì)劃。1961年初訓(xùn)練完畢的美國(guó)雇傭軍被編成代號(hào)為2506突擊旅，下轄4個(gè)步兵營(yíng)、一個(gè)摩托化營(yíng)、一個(gè)空降營(yíng)、一個(gè)重炮營(yíng)和幾個(gè)裝甲分隊(duì)。美國(guó)還派遣了8架C－54運(yùn)輸機(jī)、14架B－26轟炸機(jī)、10艘登陸艦艇支援入侵古巴的雇傭軍。

五角大樓最終將薩帕塔半島一個(gè)沼澤地邊上的豬灣確定為登陸地點(diǎn)。1961年4月15日美國(guó)以轟炸古巴機(jī)場(chǎng)作為執(zhí)行豬灣登陸計(jì)劃的準(zhǔn)備，這些飛機(jī)都被涂上古巴的標(biāo)記來造成是古巴國(guó)內(nèi)反政府起義的假象以撇清美國(guó)自己，然而這些美國(guó)飛機(jī)都被古巴擊落了。這樣一來美國(guó)的戰(zhàn)略轟炸不僅沒能起到預(yù)期的戰(zhàn)略作用，反而打草驚蛇使古巴方面開始提高警惕。1961年4月17日一支由約1500多人組成的美國(guó)雇傭軍在兩名中央情報(bào)局官員指揮下突襲古巴。

雇傭軍在美國(guó)飛機(jī)和美國(guó)海軍軍艦的直接掩護(hù)下在古巴中部拉斯維利亞斯省南部登陸，占領(lǐng)了長(zhǎng)灘和吉隆灘并繼續(xù)向北推進(jìn)。然而這時(shí)的古巴革命政府早已對(duì)可能的入侵有所預(yù)感并提前進(jìn)行了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，因此這支入侵的美國(guó)雇傭軍迅速遭到了古巴正規(guī)軍和民兵的迎頭痛擊。三天后這支入侵古巴的美國(guó)雇傭軍被消滅：1000多人被俘，約90人陣亡。豬灣事件不僅沒能實(shí)現(xiàn)美國(guó)顛覆古巴革命政府的目的，反而促使古巴進(jìn)一步倒向了蘇聯(lián)。

豬灣事件后古巴公開宣布實(shí)行社會(huì)主義制度，古巴同蘇聯(lián)的關(guān)系日益密切起來。1962年8月美國(guó)發(fā)現(xiàn)了蘇聯(lián)設(shè)在古巴的導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)，這意味著蘇聯(lián)可以通過在古巴的導(dǎo)彈基地直接對(duì)美國(guó)本土形成威脅。1962年10月22日晚上7點(diǎn)時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪向美國(guó)和全世界發(fā)表廣播講話，通告了蘇聯(lián)在古巴部署核導(dǎo)彈的事實(shí),宣布武裝封鎖古巴，要求蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督下撤走已部署在古巴的進(jìn)攻性武器。這就是被譽(yù)為人類距離核大戰(zhàn)最近的古巴導(dǎo)彈危機(jī)。

美、蘇雙方圍繞古巴導(dǎo)彈危機(jī)劍拔弩張使世界籠罩在核大戰(zhàn)的陰影之下，就在形勢(shì)一觸即發(fā)之時(shí)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫率先做出讓步——同意按美國(guó)的要求撤出部署在古巴的導(dǎo)彈。然而蘇聯(lián)的妥協(xié)讓步是有先決條件的：美國(guó)必須保證古巴的安全，美國(guó)為換取蘇聯(lián)撤出導(dǎo)彈，于是公開許諾不侵略古巴。古巴導(dǎo)彈危機(jī)解除后美、蘇兩國(guó)在古巴達(dá)成妥協(xié)：蘇聯(lián)不再在古巴維持軍事部署，這樣一來美國(guó)本土的安全就得到了保障，但與此同時(shí)美國(guó)也默認(rèn)了古巴作為親蘇的社會(huì)主義國(guó)家這一客觀現(xiàn)實(shí)。

從此美國(guó)為避免過分刺激蘇聯(lián)就不再對(duì)古巴采取軍事行動(dòng)。雖然古巴導(dǎo)彈危機(jī)最終得以和平解決，然而古巴面對(duì)美國(guó)的封鎖制裁沒表現(xiàn)出半點(diǎn)屈服或妥協(xié)，可以說古巴在這次事件中充分體現(xiàn)了一種倔強(qiáng)性。古巴這種倔強(qiáng)性不僅體現(xiàn)在古巴導(dǎo)彈危機(jī)事件中，在之后的幾十年間均有充分的體現(xiàn)：古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅曾遭遇638次暗殺，是全世界遭遇暗殺次數(shù)最多的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。古巴也是拉美國(guó)家中反美時(shí)間持續(xù)最長(zhǎng)的：從1961年的豬灣事件算起已持續(xù)59年之久。

如果說美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期不對(duì)古巴采取軍事行動(dòng)是在當(dāng)時(shí)特定的兩極格局下避免過分刺激蘇聯(lián)，那么按說冷戰(zhàn)結(jié)束后作為古巴最大的外部支持者的蘇聯(lián)就已不復(fù)存在了。蘇聯(lián)解體后俄羅斯的傳統(tǒng)戰(zhàn)略空間大幅縮水。北約和歐盟的步步東擴(kuò)已逼近到俄羅斯的家門口，俄羅斯出于集中精力應(yīng)對(duì)北約、歐盟東擴(kuò)在中東歐地區(qū)對(duì)自己造成的戰(zhàn)略壓力只能在拉美等地實(shí)行戰(zhàn)略收縮。在這種形勢(shì)下古巴在與美國(guó)的博弈中越來越難以指望俄羅斯能提供切實(shí)有效的保護(hù)。

那么為什么冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)依然沒對(duì)古巴采取軍事行動(dòng)呢？其實(shí)這在某種程度上而言是一種機(jī)緣巧合。冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)先后對(duì)伊拉克、南聯(lián)盟、阿富汗等國(guó)采取過軍事行動(dòng)，相比事關(guān)美國(guó)石油戰(zhàn)略利益的中東地區(qū)而言：古巴一直不是美國(guó)海外戰(zhàn)略的重點(diǎn)。同時(shí)美國(guó)也忌憚萬一對(duì)古巴采取軍事行動(dòng)，那么該如何解決由此帶來的難民問題，畢竟在中東采取軍事行動(dòng)就已導(dǎo)致了尖銳的難民問題，不過中東難民會(huì)就近往歐洲跑，可如果對(duì)古巴下手，那么由此所造成的難民會(huì)往哪兒跑呢？

這一系列因素的制約使美國(guó)放棄了武力打擊古巴的念頭，然而這并不等于美國(guó)就此放過古巴了。美國(guó)在停止對(duì)古巴的武力打擊之后采取了更為隱秘的打擊措施：一方面美國(guó)中情局一再策劃針對(duì)卡斯特羅等古巴領(lǐng)導(dǎo)人的暗殺行動(dòng)，另一方面美國(guó)對(duì)古巴實(shí)行全方位的封鎖制裁。在過去的幾十年里美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施了從醫(yī)療設(shè)備到修建跨島高速公路所需的水泥，從牙膏牙刷到飛機(jī)大炮，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到資本投資等各領(lǐng)域的全面封鎖。截至2013年4月美國(guó)的封鎖對(duì)古巴造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)到11573.27億美元。

這種持續(xù)幾十年的封鎖、顛覆、敵視對(duì)一個(gè)只有一千多萬人口、面積和我國(guó)的江蘇省差不多的第三世界國(guó)家而言可謂壓力山大。南美的委內(nèi)瑞拉從1999年查韋斯上臺(tái)后才開始受到美國(guó)的制裁，然而現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已接近于崩潰狀態(tài)；相比之下古巴受到美國(guó)封鎖制裁的時(shí)間可比委內(nèi)瑞拉要早得多，然而古巴人卻頑強(qiáng)地扛了下來。當(dāng)然這也從側(cè)面反證委內(nèi)瑞拉的問題也不能單純歸結(jié)為美國(guó)的制裁所造成的，否則人家古巴為什么就能抗下來呢？

古巴在美國(guó)持續(xù)數(shù)十年的封鎖制裁下堅(jiān)持發(fā)展本國(guó)獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)。古巴人很懂得利用自己的優(yōu)勢(shì)：古巴的蔗糖和雪茄舉世聞名，古巴還擁有豐富的旅游資源，古巴充分利用這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)的封鎖制裁下古巴倔強(qiáng)地堅(jiān)持走自己的路，不過倔強(qiáng)的古巴在反美斗爭(zhēng)中也不是始終固執(zhí)的一根筋，事實(shí)上古巴在和美國(guó)的博弈中還是相當(dāng)講究策略的。盡管古巴和美國(guó)的關(guān)系經(jīng)歷了持續(xù)數(shù)十年的對(duì)立，然而古巴卻始終沒關(guān)閉同美國(guó)之間的移民通道。

美國(guó)正式啟動(dòng)封鎖政策前的1960年古巴出現(xiàn)了一次移民美國(guó)的高潮。這次涌入美國(guó)的古巴移民基本都來自反對(duì)古巴革命政府的上層權(quán)貴家庭。美國(guó)在正式啟動(dòng)封鎖政策后仍試圖煽動(dòng)古巴國(guó)內(nèi)民眾對(duì)政府的不滿，于是特別針對(duì)古巴專門立法：只要古巴人自己用任何辦法到達(dá)美國(guó)海岸都能立刻獲得居留權(quán)并迅速獲得公民權(quán)，但偷渡美國(guó)的古巴人海上被海岸警衛(wèi)隊(duì)捕獲的不算。1980年古巴發(fā)生了馬列爾偷渡事件：有15萬古巴人渡海北上。美國(guó)當(dāng)然把這視為是針對(duì)古巴的絕佳輿論宣傳工具。

然而這批偷渡者中有相當(dāng)一部分是被古巴政府以默認(rèn)的方式清走的罪犯和精神病人，結(jié)果給美國(guó)當(dāng)?shù)刂刃颉⒅伟矌�來了極大的麻煩。1994年在馬列爾偷渡事件中吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的美國(guó)主動(dòng)與古巴就移民問題達(dá)成協(xié)議：規(guī)定美國(guó)需將古巴難民安置在美國(guó)本土之外安全的避難所，古巴也承諾阻止其國(guó)民偷渡，自此美國(guó)每年接受兩萬名合法古巴移民。在經(jīng)過這一次次移民后現(xiàn)在約有1/3的古巴家庭在美國(guó)有親戚，他們收到的匯款抵消了一小部分封鎖帶來的損失。

這實(shí)際上成為了古巴得以封而不死的一個(gè)重要原因。同時(shí)古巴還默認(rèn)了關(guān)塔那摩基地的存在：關(guān)塔那摩基地是美古關(guān)系密切時(shí)期的遺留問題——當(dāng)時(shí)美國(guó)從親美的古巴政府手中取得了關(guān)塔那摩基地的租借權(quán)�？ㄋ固亓_領(lǐng)導(dǎo)的古巴革命政府成立后關(guān)塔那摩軍事基地就成為了美國(guó)遏制古巴的利器。古巴一度曾派軍警試圖奪回關(guān)塔那摩，但是實(shí)力弱小的古巴終究敵不過美軍；古巴政府見正面對(duì)抗不了，又對(duì)關(guān)塔那摩實(shí)行斷水?dāng)嚯�，結(jié)果美國(guó)在關(guān)塔那摩自建了海水淡化廠、發(fā)電廠及其他公共設(shè)施。

盡管古巴曾嘗試用多種手段試圖收回關(guān)塔那摩，然而最終都沒能取得實(shí)際成效。迄今為止古巴仍在封鎖關(guān)塔那摩基地，不過這招已沒多大作用——因?yàn)殛P(guān)塔那摩基地已實(shí)現(xiàn)自給自足。在古巴的土地上存在這樣一處美國(guó)軍事基地顯得極不協(xié)調(diào)，然而古巴除了封鎖之外并沒采取進(jìn)一步行動(dòng)，以此保留和美國(guó)博弈的底牌籌碼。美國(guó)在封鎖遏制之外也對(duì)古巴實(shí)行過和平演變，試圖顛覆古巴政權(quán)，然而此舉并未奏效。這是因?yàn)楹推窖葑兊牟呗砸�奏效需要一個(gè)基本的先決條件。

和平演變的先決條件就是：被演變國(guó)的國(guó)民與執(zhí)政當(dāng)局的矛盾已發(fā)展到相當(dāng)尖銳的地步，以致于人們迫切希望推翻既定的政治制度。然而古巴國(guó)民同執(zhí)政當(dāng)局并沒如此激烈的矛盾：古巴革命后并沒在國(guó)內(nèi)實(shí)行過激進(jìn)運(yùn)動(dòng)，從而避免了在國(guó)民之間造成階級(jí)對(duì)立情緒。古巴政府預(yù)算的50%以上都用在了教育和醫(yī)療事業(yè)上，盡管古巴并不是一個(gè)富裕國(guó)家，然而古巴卻實(shí)現(xiàn)了全民免費(fèi)醫(yī)療和全國(guó)免費(fèi)教育。如果古巴是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，那么這絲毫不值得奇怪，問題在于古巴是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上相對(duì)貧窮的國(guó)家。

也許有人會(huì)以印度的例子作為對(duì)比，然而印度的免費(fèi)醫(yī)療其實(shí)是一種效率低下的免費(fèi)醫(yī)療，相比之下古巴的免費(fèi)醫(yī)療并不是以削弱醫(yī)療質(zhì)量水平為代價(jià)實(shí)現(xiàn)的。古巴是世界上首個(gè)消除艾滋病毒及梅毒母嬰傳播的國(guó)家，平均每10000名古巴人就擁有134.6名醫(yī)生，這一比例甚至超過了美國(guó)和加拿大兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，穩(wěn)居美洲第一。平均每1000個(gè)古巴人就擁有病床4.3張。古巴新生兒死亡率僅為4%左右，古巴產(chǎn)婦死亡率為21.5名/10 萬人，這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他拉美國(guó)家，同樣也低于美國(guó)這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。

早在1982年美國(guó)就承認(rèn)古巴的醫(yī)療體系不僅超過其他發(fā)展中國(guó)家，甚至超過了很多發(fā)達(dá)國(guó)家。每年全球各地到古巴進(jìn)行“醫(yī)療旅游”的游客高達(dá)500萬人，像原委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯、球王馬拉多納等世界名人都曾到古巴就醫(yī)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公民甚至為規(guī)避國(guó)內(nèi)高昂的醫(yī)療費(fèi)而偷渡到古巴進(jìn)行治療：2016年11月《紐約時(shí)報(bào)》就報(bào)道了78歲的美國(guó)老太太Zuby Malik跑到古巴購(gòu)買一種名為Cimavax的肺癌疫苗。古巴是世界上第一個(gè)研究出B型腦膜炎疫苗的國(guó)家，還擁有癌癥、乙型肝炎等特效藥。

古巴這個(gè)國(guó)土面積大約只有我國(guó)的1%、人口只有我國(guó)的0.8%、GDP總量只有我國(guó)的1/126、人均收入只有我國(guó)的80%左右的彈丸小國(guó)卻有著78.3歲的平均壽命和99%的識(shí)字率。試問在這樣的情況下古巴國(guó)民會(huì)對(duì)執(zhí)政當(dāng)局不滿嗎？當(dāng)今年新冠疫情開始肆虐全球時(shí)古巴依靠成熟完善的醫(yī)療體系和防疫機(jī)制在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)疑似人員進(jìn)行了全面排查。由于古巴有較為成熟的家庭醫(yī)生制度，所以古巴人在出現(xiàn)發(fā)燒和咳嗽等癥狀后首先會(huì)去找家庭醫(yī)生進(jìn)行分流。

如果是普通感冒之類的疾病就直接開藥，如果懷疑是新冠肺炎的就轉(zhuǎn)診到綜合醫(yī)院。這種分診制既提高了就診的效率，也擴(kuò)大了病人獲取醫(yī)療資源的概率，還減輕了大型綜合醫(yī)院的負(fù)擔(dān)，減輕了人們一窩蜂往綜合醫(yī)院擠可能造成的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。疫情形勢(shì)相對(duì)較輕的古巴甚至有能力對(duì)外提供醫(yī)療援助：3月16日古巴援助意大利的醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)了意大利首都羅馬。古巴是有對(duì)外提供醫(yī)療服務(wù)的傳統(tǒng)的：古巴在國(guó)內(nèi)實(shí)行的是全民免費(fèi)醫(yī)療，而在對(duì)外醫(yī)療服務(wù)方面則分為有償服務(wù)和無償援助。

從1960年代開始古巴派駐海外的醫(yī)務(wù)人員多達(dá)18萬人，分散在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。目前仍有50000名古巴各類醫(yī)學(xué)專家活躍在60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。古巴對(duì)外提供的有償醫(yī)療服務(wù)每年創(chuàng)匯數(shù)十億美元外匯收入，在無償醫(yī)療援助方面同樣成績(jī)斐然：由古巴醫(yī)生實(shí)施的“奇跡行動(dòng)計(jì)劃”截至2010年已免費(fèi)治愈了53.8萬名拉丁美洲眼疾病患。切爾諾貝利核電站受害者也被送到古巴治療。古巴哈瓦那拉丁美洲醫(yī)學(xué)院被譽(yù)為“世界醫(yī)生的搖籃”：不僅免費(fèi)接收來自第三世界的求學(xué)者，還為他們提供小額生活補(bǔ)助。

古巴把對(duì)外醫(yī)療援助作為增強(qiáng)自身國(guó)際影響力、融入國(guó)際體系的重要工具：國(guó)家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力這樣的硬實(shí)力之外還有軟實(shí)力，如果說寶萊塢電影是印度軟實(shí)力的代表，動(dòng)漫是日本軟實(shí)力的代表，影視劇是韓國(guó)軟實(shí)力的代表，那么古巴則通過對(duì)外醫(yī)療援助塑造自己的國(guó)家軟實(shí)力。古巴的醫(yī)療援助對(duì)象中甚至包括老對(duì)頭美國(guó)，古巴的這一義舉使其在國(guó)際上大受好評(píng)。古巴通過提供對(duì)外醫(yī)療援助也在一定程度上打破了美國(guó)在外交上對(duì)古巴的孤立遏制。

事實(shí)上自從失去蘇聯(lián)這一外部支持后古巴就已開始在外交上進(jìn)行轉(zhuǎn)型：在此之前古巴在外交上幾乎是完全向蘇聯(lián)一邊倒，然而蘇聯(lián)解體后古巴開始同時(shí)發(fā)展與中國(guó)、歐盟等國(guó)際上的主要大國(guó)或國(guó)際組織的外交關(guān)系。作為美國(guó)的盟友和歐盟成員國(guó)的意大利就一直和古巴保持著良好的關(guān)系：兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來非常密切。意大利曾給予古巴大量援助援助，雙方還在2016年簽署了債務(wù)重組協(xié)議。近年來古巴甚至已逐漸開始緩和同美國(guó)的外交關(guān)系。

2015年美國(guó)和古巴恢復(fù)外交關(guān)系，古巴也開始極力推動(dòng)美國(guó)解除對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)制裁，為此古巴政府在國(guó)內(nèi)也作出了許多改革，這讓持續(xù)對(duì)立了半個(gè)世紀(jì)的美古關(guān)系迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。古巴在與美國(guó)改善關(guān)系的同時(shí)也致力于同俄羅斯維持傳統(tǒng)的友好關(guān)系。在古巴的立場(chǎng)上而言：俄羅斯畢竟是世界上為數(shù)不多的能對(duì)美國(guó)構(gòu)成牽制作用的大國(guó)，所以在美古關(guān)系緊張的狀態(tài)下與俄羅斯維持自蘇聯(lián)時(shí)代以來的傳統(tǒng)友好關(guān)系對(duì)自己沒壞處。不過如今的俄羅斯早已不是像當(dāng)年的蘇聯(lián)那樣的超級(jí)大國(guó)了。

如今俄羅斯正處于戰(zhàn)略收縮期，而美俄博弈的焦點(diǎn)是在歐洲、中東這樣的熱點(diǎn)地區(qū)，所以俄羅斯實(shí)在有些難以兼顧古巴所在的拉美地區(qū)。2002年俄羅斯關(guān)閉了蘇聯(lián)時(shí)代在古巴建立的軍事基地。此后俄羅斯與古巴一直保持著一種不冷不熱的關(guān)系：雙方維持著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，但彼此間的外交互動(dòng)越來越少。不過古巴畢竟還是俄羅斯在拉美地區(qū)一個(gè)傳統(tǒng)意義上的友好國(guó)家，毫無疑問這在無形中仍會(huì)對(duì)古巴提供一定的保護(hù)。所以美國(guó)要想把古巴變成伊拉克、敘利亞似乎也沒那么容易。

古巴其實(shí)在一開始與美國(guó)是同一個(gè)陣營(yíng)，只是在美蘇冷戰(zhàn)期間根據(jù)實(shí)際利益改變了立場(chǎng)。古巴于1959年脫離美國(guó)陣營(yíng)，正式加入到蘇聯(lián)陣營(yíng)，自始，古巴成了美蘇兩國(guó)博弈中長(zhǎng)期的交鋒點(diǎn)，甚至在古巴導(dǎo)彈危機(jī)時(shí)期升級(jí)為美蘇博弈的最大利益沖突點(diǎn)。當(dāng)時(shí)美蘇兩國(guó)離戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)就差一顆子彈的距離，所以美國(guó)也一直視古巴為“眼中釘”。

但奇怪的是，無論美國(guó)多么憎惡古巴，都始終沒有對(duì)古巴實(shí)施軍事打擊或者直接吞并古巴。有人認(rèn)為是古巴內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致，軍力強(qiáng)盛，但是古巴再?gòu)?qiáng)對(duì)美國(guó)而言也是個(gè)彈丸之地，而且經(jīng)濟(jì)和軍事體量都不在一個(gè)級(jí)別，所以這種說法是不妥當(dāng)?shù)�。有人認(rèn)為是俄羅斯在背后支持，這種說法也欠妥，因?yàn)樘K聯(lián)解體初期，俄羅斯對(duì)古巴的控制力非常小，但是美國(guó)也沒有趁機(jī)吞并古巴，那么美國(guó)為何始終不對(duì)古巴下手呢？

1.成本和收益不成正比

美國(guó)政府里面都是一幫生意人，生意人做事自然要權(quán)衡收入與支出，吞并古巴就是一件支出大于收入的事情。古巴一沒錢二沒資源，美國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)要耗費(fèi)巨大的人力物力，到頭來卻什么都得不到。如果只是為了這一小塊領(lǐng)土，美國(guó)肯定是不愿意出手的，因?yàn)槊绹?guó)不屑于要這塊土地也沒有侵略擴(kuò)張的野心，要知道墨西哥想主動(dòng)成為美國(guó)的一部分都被拒絕了。

2.古巴對(duì)美國(guó)而言構(gòu)不成威脅

古巴雖然背后有俄羅斯撐腰，但無時(shí)無刻都在被美國(guó)監(jiān)視，只要古巴不重演“導(dǎo)彈危機(jī)”這種事，美國(guó)還是能夠不對(duì)它下殺手的。對(duì)美國(guó)而言，古巴就算再怎么與俄羅斯親近，也無法對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅，因?yàn)槎砹_斯也知道必須平衡古巴與美國(guó)的關(guān)系，只要不做出侵犯美國(guó)底線的事，古巴就是安全的。如果古巴真的把美國(guó)惹怒了，美國(guó)一口氣拿下了古巴，那么俄羅斯在美洲大陸就沒有立足之地了。

其實(shí)除了以上兩種原因，還有一個(gè)深層次的原因就是美國(guó)政府對(duì)自己的制度太自信，美國(guó)人希望在美洲大陸樹立一個(gè)“反向標(biāo)桿”，也就是讓美國(guó)與社會(huì)主義制度的古巴做對(duì)比，從而宣傳自己的制度優(yōu)勢(shì)，也為顏色革命提供了便利。

第一，戰(zhàn)后乃至冷戰(zhàn)，有蘇聯(lián)存在。美國(guó)支持一切反蘇的國(guó)家，同理，蘇聯(lián)支持一切反美的國(guó)家，且越靠近一方囯土的越易得到另一方的重視：可作為反美或反蘇的基地。你或許會(huì)說，古巴離美國(guó)近而遠(yuǎn)離蘇聯(lián)，美國(guó)就是打下來，蘇聯(lián)估計(jì)也鞭長(zhǎng)莫及啊。沒錯(cuò)，我同意，美國(guó)真打的話，由于地理原因蘇聯(lián)護(hù)不住。但你要清醒：冷戰(zhàn)的本質(zhì)是恐怖的戰(zhàn)略平衡，誰也不敢打破，除非想打三戰(zhàn)！古巴離美國(guó)近，如果美國(guó)敢打，那歐洲就離蘇聯(lián)近，蘇聯(lián)也可以打？所以戰(zhàn)后乃至冷戰(zhàn)，誰也不敢妄動(dòng)。

第二，古巴導(dǎo)彈危機(jī)。為了解除核戰(zhàn)危機(jī)，美蘇兩國(guó)進(jìn)行了桌面下的交易：蘇聯(lián)撤除在古巴的戰(zhàn)略導(dǎo)彈并不再尋求布置，美國(guó)則以國(guó)家信譽(yù)作出法律承諾永遠(yuǎn)不侵略古巴本土，并撤出東歐導(dǎo)彈停止北約東擴(kuò)。我們知道，冷戰(zhàn)后蘇聯(lián)解體，俄羅斯衰弱，美國(guó)實(shí)際上己違背了承諾：重新在東歐布署導(dǎo)彈，北約繼續(xù)東擴(kuò)，但仍維持了不侵略古巴本土的承諾。原因何在？戰(zhàn)略擠壓削弱俄羅斯是必須的，這個(gè)國(guó)家太大了，一旦翻身美國(guó)將完全無可奈何。而古巴，太小太弱了，其實(shí)除了面子上不好看外，完全無可能威脅到美國(guó)利益。

第三，冷戰(zhàn)后古巴一看形勢(shì)不對(duì)，調(diào)整了對(duì)外戰(zhàn)略：不再輸出革命，對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革對(duì)外廣結(jié)朋友。不僅提升了與中俄等傳統(tǒng)關(guān)系，還與歐洲等美國(guó)盟友處得火熱。美國(guó)曾試過想搞亂古巴，結(jié)果全球一片遣責(zé)反對(duì)，美國(guó)盟友歐洲往往帶頭造反。美國(guó)一看，得了，維持制裁吧，劃不來！