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“南京六部”也是有工作的,并不是閑差!

明朝在封建社會(huì)算是個(gè)特例,在南京和北京擁有兩套中央班底。南京的那套中央班底是朱元璋設(shè)立的,本來(lái)也是唯一一套。后來(lái),朱棣遷都北京之時(shí),為了減輕阻力,在北京建立中央班底的同時(shí),也給南京留了一套。

按理說(shuō),全國(guó)所有政務(wù),都有北京的六部決策和執(zhí)行。其實(shí),南京六部級(jí)別和北京六部一樣。南京六部也有自己的直屬片區(qū)---南直隸,以及附近的部分江南省份也歸南京六部管理。

<明朝的15個(gè)省級(jí)行政單位>

北直隸、南直隸、陜西、山西、山東、河南、浙江、江西、湖廣、四川、廣東、福建、廣西、貴州、云南。

朱元璋建國(guó)時(shí),將應(yīng)天府、蘇州府、鳳陽(yáng)府等14個(gè)府級(jí)單位(相當(dāng)于現(xiàn)在的江蘇省、安徽省以及上海市)劃分為“直隸”,直接歸中央六部管理。

朱棣遷都北京時(shí),又把原北平布政使司所轄府和州直隸州(現(xiàn)在的北京、天津兩市、河北省大部和河南、山東的小部地區(qū))也直隸中央六部,遂稱北直隸,和南直隸對(duì)應(yīng)。

<南京六部權(quán)限>

南直隸在遷都之后,依然保留下來(lái),給南京六部當(dāng)做轄區(qū)。

南京兵部,管理南直隸轄區(qū)的兵權(quán),有49個(gè)衛(wèi)所。

南京刑部,管理南直隸轄區(qū)的刑名案件。

南京吏部,管理南直隸轄區(qū)的官員京察考功,權(quán)力比北京吏部小很多。

南京工部,管理南直隸轄區(qū)的營(yíng)造工程事項(xiàng)。

南京戶部,權(quán)力大一些,南直隸和浙江、江西、湖廣諸省的稅糧都?xì)w他管理。還有全國(guó)的漕運(yùn)和鹽引,也歸他。

南京禮部,唯一一個(gè)清閑衙門。因?yàn),皇帝在北京,禮儀祭祀等事務(wù)也在北京辦,這個(gè)部門基本上沒(méi)業(yè)務(wù)。

由上可以看出,南京兵部和戶部的權(quán)利相對(duì)大點(diǎn)。其他四部之中,禮部最差。

(文|勇戰(zhàn)王聊歷史)

最佳貢獻(xiàn)者
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對(duì)于明朝在南京的那套班子還真不能看得太簡(jiǎn)單,“吏隱”也好,“蒔花尚書”也罷,那只是對(duì)比北京官員來(lái)說(shuō),事實(shí)上南京這套班子手里的權(quán)利不小,部分官員甚至可以直接和北京分庭禮抗。

明朝兩京制的坎坷實(shí)驗(yàn)

現(xiàn)代人看明朝兩京制存在一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為這玩意是朱棣遷都的副產(chǎn)品,主要是妥協(xié)出來(lái)的。事實(shí)上朱元璋早就做過(guò)實(shí)驗(yàn)了,他很早就把開封定為北京,試圖建立一種軍政分離的體系。但是因?yàn)殚_封屬于四面受敵的地形,明朝邊境又大范圍北移,朱元璋不得不放棄這次實(shí)驗(yàn)。

之后明太祖一直在尋找北方可以定都的城市,太子朱標(biāo)出京考察了西安等北方大城,但隨著朱標(biāo)的死亡,明太祖不得不把精力集中到對(duì)朱允炆的培養(yǎng)上,這個(gè)兩京制實(shí)驗(yàn)再次擱淺。

所以朱棣保留南京的中樞體系一方面是為了遷都過(guò)程不出亂子,另一方面也未嘗不是延續(xù)朱元璋的制度實(shí)驗(yàn)。而且兩京制也不是明朝首創(chuàng),周、漢、唐等王朝都存在不同形式的陪都,只是不至于設(shè)兩套班子而已。

朱棣死后仁宗繼位,他不太喜歡北方首都,動(dòng)過(guò)回南京的念頭,所以仁宗強(qiáng)化了南京那套班子的配置,把朱棣削減的官員再次補(bǔ)充完整,還讓太子朱瞻基去南京坐鎮(zhèn),至此明朝南北兩京兩套完整班子才徹底形成。

但是這形成的只是框架,里面的詳細(xì)內(nèi)容明朝且折騰了好多年,光一個(gè)北京的六部尚書腦袋頂上有沒(méi)有“行在”兩個(gè)字就折騰到正統(tǒng)六年。幾個(gè)皇帝去了加,加了在去,玩的不亦樂(lè)乎,官員們只能全程懵逼的看著。

好在到了明英宗這里北京做為政治核心、南京做為陪都算是徹底定下來(lái)了,之后再折騰就都是小打小鬧,不牽涉國(guó)體。那么南京這套六部班子具體的日常工作到底是什么呢?又為什么最終它沒(méi)有發(fā)揮出備用中樞的作用,被清朝彈指而破呢?

南京六部職責(zé)

總體上說(shuō)南京六部的編制還是小于北京的,在北京六部大多是一個(gè)尚書配左右兩個(gè)侍郎,屬于一正兩副的格局。但是在南京是一個(gè)尚書配一個(gè)右侍郎,總體人數(shù)比北京少很多。

  • 南京吏部:通常六部格局中吏部為長(zhǎng),權(quán)利最大,但是南京吏部確實(shí)不如北京,它能夠考核的官員范圍很小,只有南直隸一地。不過(guò)這不能說(shuō)他們沒(méi)有權(quán)利,這幫大爺?shù)目己藱?quán)是完全獨(dú)立的,不受北吏部任何限制。

  • 南京戶部:在南京六部中其實(shí)戶部最大,最初他們掌管浙江、江西、湖廣、廣東、廣西、福建、山西、陝西、云南共九個(gè)地區(qū)錢稅轉(zhuǎn)運(yùn)。后來(lái)被革除了山西、陜西、廣西、云南四地,但仍掌握整個(gè)南中國(guó)的錢糧調(diào)運(yùn),沒(méi)有他們支持,明朝根本別想打規(guī)模較大的戰(zhàn)爭(zhēng)。

  • 南京禮部:很多人說(shuō)南京禮部最廢,但稍微注意點(diǎn)下屬機(jī)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn),他們是主管鑄印局的,那是不折不扣的肥差。

  • 南京兵部:南直隸49衛(wèi)一切兵馬操練、禁緝盜賊等工作都由他們負(fù)責(zé),不受北吏部任何節(jié)制。在宣德八年,南京兵部尚書黃福獲得了參贊?rùn)C(jī)務(wù)之權(quán),總管一切留守、防衛(wèi)大權(quán),連錢糧都可以專撥。

  • 南京刑部:吐槽機(jī)覺(jué)得南京刑部才是最廢的,南直隸除了落魄官員,最不缺的就是勛貴,刑部官基本沒(méi)啥權(quán)限收拾,不被收拾就算好的。

  • 南京工部:在封建時(shí)代搞技術(shù)的再牛也有限,但是再悲劇也能吃飽飯,南京工部好歹管著整個(gè)地區(qū)的營(yíng)繕,還有一個(gè)寶源局(鑄錢的)在手里。

沒(méi)啥卵用的備份

從上面的各部職責(zé)中不難發(fā)現(xiàn),這個(gè)備份其實(shí)是有大用的,一旦北直隸的政治核心損毀,這邊按道理說(shuō)可以迅速接管整個(gè)南中國(guó)的統(tǒng)治,好歹能維持個(gè)偏安江南的局面。然而歷史顯然沒(méi)向這方面發(fā)展,南明死得比南宋還悲劇,到底毛病出在哪了?

其實(shí)說(shuō)來(lái)還是明朝自己的問(wèn)題,承平日久,朝堂越發(fā)不重視這套備份系統(tǒng),直接拿來(lái)當(dāng)明升暗降的垃圾桶。明朝中后期南京幾乎成了失意官員的大本營(yíng),在東林黨這群嘴炮狂魔到來(lái)后更是升級(jí)成職業(yè)反對(duì)派,再次把南北撕裂,兩京制從互為表里變成互相拆臺(tái),打的頭破血流。

在天啟年間后金崛起,平亂必然需要打仗,打仗必然需要花錢,而相對(duì)富庶的南京在這時(shí)候喊出了“遼東以一隅病天下”,不如放棄的口號(hào)。兩邊圍繞著遼東問(wèn)題展開了曠日持久的撕逼,一直折騰到李自成進(jìn)京都沒(méi)弄出結(jié)果,兩京制的好處沒(méi)享受,弊端倒是徹底暴露了。

崇禎自殺后如果南直隸快速確定新的皇帝,好好經(jīng)營(yíng)江南,依賴長(zhǎng)江天險(xiǎn)也不難茍延殘喘。然而因?yàn)辄h爭(zhēng)日久,兩邊已經(jīng)忘記了大敵當(dāng)前,為了擁立誰(shuí)再次折騰了個(gè)死去活來(lái),最終朱由菘求助江北三鎮(zhèn)武將才登上帝位,南明文武從此分裂,武將軍閥化再不可逆轉(zhuǎn),它的滅亡也就順理成章了。

也就是說(shuō)明朝的兩京制本來(lái)的目的是為了平衡文武或者南北,再次也能打破交通限制,方便統(tǒng)治龐大的國(guó)家。然而最終它成了黨爭(zhēng)的溫床,幾乎直接毀滅了這個(gè)王朝,朱元璋泉下有知,大抵也只能苦笑吧。

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明朝的南京,自遷都北平后,明朝很多皇帝一輩子也沒(méi)去過(guò),卻還保持這六部這套班子。

它存在的原意,本來(lái)是明朝儲(chǔ)君的實(shí)習(xí)基地;皇帝的退路。因?yàn)槟暇┯幸惶淄暾膫溆冒嘧印?/span>

只可惜到了明朝中期以后,徹底成了一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和權(quán)斗失敗人員流放處。


當(dāng)初朱棣遷都北京,至于南京這套班子究竟留不留?實(shí)際上還是做了非常深入考慮的。

當(dāng)初為了籌劃遷都北京,花了十幾年的時(shí)候。大量的工作,實(shí)際上還是要靠南京的中樞機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作,所以南京六部的班子才是國(guó)政的主導(dǎo),朱高熾監(jiān)國(guó),大部分時(shí)間是在南京。

所以朱棣把內(nèi)閣、六部全搬到北京去的過(guò)程中,為了按部就班,不出亂子。他并沒(méi)有把南京的六部一下子全撤掉。而是采取了保持原建制,不斷轉(zhuǎn)移功能,然后逐步弱化,最終轉(zhuǎn)移。最后北京六部健全功能以后,南京六部就剩下了禮、刑、工三部。所以職能的弱化導(dǎo)致了南京的六部近乎形同虛設(shè)。


但是明仁宗朱高熾即位后,他當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)的確比較艱難,所以他必須備份一套班子。

所以恢復(fù)了南京六部的全部建制,并且把太子朱瞻基安排到了南京。所以朱高熾把南京變成了儲(chǔ)君的實(shí)習(xí)基地,更是自己的退路,萬(wàn)一在北平干不下去,哪怕自己一個(gè)人到南京,立馬能投入工作。

從南京六部的權(quán)責(zé),就可以看出這個(gè)動(dòng)機(jī)。

更關(guān)鍵的是南京六部雖然總體權(quán)限不及北京。但南直隸(江蘇+安徽+上海)以及浙江、江西、湖廣諸省的稅糧,同時(shí)還負(fù)責(zé)漕運(yùn)、全國(guó)鹽引勘合,都?xì)w南京戶部管理。

所以整個(gè)明朝最富裕的地方的稅收,最掙錢的買賣,以及北京的口糧運(yùn)送這些活都是南京戶部經(jīng)手。你還能小看南京戶部么?


南京地區(qū)49個(gè)衛(wèi),都直接歸南京兵部尚書管。北京兵部尚書都沒(méi)這個(gè)權(quán)限。

南京吏部負(fù)責(zé)南京地區(qū)官員六年一度的京察考功,北京吏部不得干涉。

南京刑部負(fù)責(zé)南京諸司、公侯伯府、京衛(wèi)所的刑名。和吏部一樣,只管自己治下的一畝三分地。

南京工部保持了和北京工部同等建制,因?yàn)樗斜O(jiān)督南京戶部的職責(zé)。南京戶部的刷印鹽引勘合的銅版都是由南京工部負(fù)責(zé)鑄造的。南京戶部油水越大,南京工部油水就越大。

最清水衙門的便是南京禮部,按道理皇帝不在南京,是沒(méi)必要設(shè)禮部的。但是南京保持了禮部,其實(shí)意義更非凡。因?yàn)槎Y部尚書通常也被看作是入閣為宰的必經(jīng)之路。所以南京禮部原來(lái)存在的目的,是為了朝廷培養(yǎng)全局性人才的。


但是很可惜,自從朱瞻基以后,明朝的太子也不到南京實(shí)習(xí)了。而南京六部的獨(dú)立性又高。明朝的皇帝就通過(guò)南京守備、守備太監(jiān)來(lái)控制南京。

到了明朝中后期,南京六部就成了朝廷官員的養(yǎng)老部門了,比如像海瑞這種官員,殺又不能殺,讓他在朝廷里,又雞犬不寧,安排到南京,一直安穩(wěn)到老。

崇禎當(dāng)年幾次打算去南京,可惜面子下不了,否則或許還能有另一個(gè)說(shuō)法。

——炒米原創(chuàng)首發(fā),歡迎關(guān)注或吐槽——

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由來(lái)

自燕王朱棣發(fā)動(dòng)靖難之役,以武力的方式奪取皇位登基稱帝之后,北京在明代的政治地位就發(fā)生了變化。明朝的南京六部和中央六部,這種并列設(shè)置在穩(wěn)定下來(lái)之前,其官制是經(jīng)過(guò)了多次演變的:

明成祖擎建北京,設(shè)置北京行部;巡狩北京,設(shè)置行在六部;定都北京;廢除行部,行在六部去掉“行在”成為正式的“中央六部”,南京六部地位下降(南京官署);明仁宗重議遷都,重置行在六部,此時(shí)南京雖為名義上的中央六部,但行在六部在皇帝左右,無(wú)異于中央六部;到明英宗時(shí),確立北京為京師,行部廢除。

而此時(shí),南京六部與中央六部的并列設(shè)置才穩(wěn)定下來(lái),兩京制也確立了下來(lái)。

南京六部

南京六部是明成祖朱棣遷都北京后,仍然在南京保留的吏、戶、禮、兵、刑、工六部,同時(shí),南京也和北京一樣,設(shè)都察院、通政司、五軍都督府、翰林院、國(guó)子監(jiān)等機(jī)構(gòu),官員的級(jí)別也和京師相同,只不過(guò)南京六部官員要在其稱呼前加上“南京”二字。北京所在為順天府,南京所在為應(yīng)天府,合稱二京府。

由于北京所屬中央,南京六部的權(quán)力雖然不如北京六部,但是南京六部也有一定職權(quán)。主要是因?yàn)槟暇┧诘哪现彪`地區(qū)轄十五個(gè)府又三個(gè)直隸州,相當(dāng)于今江蘇、安徽兩省及上海之地,卻不設(shè)布政司、按察司、都指揮司三司,原來(lái)三司執(zhí)行的職權(quán)便由南京六部負(fù)責(zé),其中又以南京戶部、南京兵部的權(quán)力最重:

  • 南京戶部:負(fù)責(zé)征收南直隸以及浙江、江西、湖廣諸省的稅糧(此四地所交稅糧幾乎占了明帝國(guó)的一半),同時(shí)還負(fù)責(zé)漕運(yùn)、全國(guó)鹽引勘合(明朝從始至終,南京戶部一直負(fù)責(zé)這一事務(wù),其中只有2年南京戶部不負(fù)責(zé)這個(gè)事務(wù):正德三年,劉瑾變法,由北京戶部負(fù)責(zé),“南京引板,俱令銷毀”,但在正德五年,劉瑾被誅后戶部奏請(qǐng)“刷印鹽引,仍隸南京戶部”,獲得批準(zhǔn)。此后一直未變)及全國(guó)黃冊(cè)的收藏和管理(存于今南京玄武湖)。南京戶部侍郎因此經(jīng)常兼任總理糧儲(chǔ)。
  • 南京兵部:負(fù)責(zé)南京地區(qū)的守備,南京地區(qū)的49個(gè)衛(wèi),都隸屬南京兵部尚書指揮。南京兵部尚書一般掛“參贊?rùn)C(jī)務(wù)”銜,會(huì)同鎮(zhèn)守太監(jiān)和南京守備勛臣共同管理南京的全部事務(wù)。   
  • 南京吏部:負(fù)責(zé)南京地區(qū)官員六年一度的京察考功,北京吏部不得干涉。  
  • 南京刑部:負(fù)責(zé)南京諸司、公侯伯府、京衛(wèi)所的刑名,明史上劉瑾就曾經(jīng)因?yàn)槟暇┬滩可袝鴧呛橐婪〝喟覆缓掀湟舛C詔令其致仕。可見(jiàn)南京刑部也有司法權(quán)力。   
  • 南京工部:的職責(zé)與北京中央的工部相仿,只是管轄地區(qū)限于南京及附近各省。此外,南京工部也負(fù)責(zé)部分南方的稅收(名義上叫“竹木抽分”,明朝工部、兵部都有收稅權(quán),并非戶部獨(dú)有)。
  • 南京戶部:刷印鹽引勘合的銅版要由南京工部負(fù)責(zé)鑄造。   
  • 南京禮部:沒(méi)有太多職權(quán),因?yàn)榛实埘r少來(lái)南京,禮儀祭祀活動(dòng)并不多。

小結(jié)

明代以北京和南京為兩京,設(shè)立兩京制,是明代政治的一大特色。南京機(jī)構(gòu)多被認(rèn)為是閑散機(jī)構(gòu),實(shí)際情況如何我們暫且不論,但是南京兵部在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位是尤其重要的,在南京六部中,兵部的權(quán)力地位一直都高于其他機(jī)構(gòu),又與其他機(jī)構(gòu)在不同層面上相互配合,同時(shí)又相互牽制,使得中央朝廷能夠更好地掌控南京地區(qū)。

按理說(shuō),1644年李自成攻入北京,崇禎帝以身殉國(guó)之后,由于南京六部的存在,明朝的半壁江山還是可以保住的,但是他們卻在內(nèi)亂之中喪失了先機(jī)。所以,只能說(shuō)當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)由上到下的腐敗已經(jīng)使得明帝國(guó)搖搖欲墜,而作為二重保障的南京六部,本可以力挽狂潮,卻在第一時(shí)間發(fā)生內(nèi)亂,東搞西搞,最后不到一年,明就這樣被清給滅了!


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很多人印象中南京六部是閑職,是官員養(yǎng)老之所,其實(shí)不然,南京六部有一定的職權(quán),這與朱棣當(dāng)時(shí)保留它們的目的有關(guān)。


朱棣在遷都北京之后,同樣在南京保留了一套中央行政機(jī)構(gòu),不僅有六部,還保留了都察院、翰林院和國(guó)子監(jiān)等機(jī)構(gòu)。北京稱為順天府,南京稱為應(yīng)天府。

朱棣這樣做有雙重考慮:一是南直隸地區(qū)富饒,對(duì)明朝有著很重要的作用,設(shè)立南京六部更加方便管理;二是一旦北京有變,南京可以作為遷都之地,因此保留一套行政班子以備不時(shí)之需,事實(shí)上土木堡之變時(shí),就有官員提議遷都南京。


既然有出于加強(qiáng)南直隸地區(qū)管理的目的,那么南京六部還是有相應(yīng)的職權(quán),不能平白無(wú)故在那放一群人,天天啥也不干領(lǐng)俸祿吧。


南京六部主要管轄地區(qū)就是南直隸地區(qū)的十五個(gè)府和三個(gè)直隸州,相當(dāng)于今江蘇、安徽兩省及上海之地,六部權(quán)責(zé)也有大有小,以戶部和兵部最為重要。

南京戶部負(fù)責(zé)征收南直隸以及浙江、江西、湖廣等地的稅糧,這四個(gè)地區(qū)交的稅收占了明朝全國(guó)的一半左右,因此職責(zé)十分重要。同時(shí)還負(fù)責(zé)漕運(yùn)、全國(guó)鹽引勘合及全國(guó)黃冊(cè)的收藏和管理。


其中鹽引和勘合分別相當(dāng)于領(lǐng)鹽的憑證和賣鹽的執(zhí)照,明朝時(shí)鹽政采用“開中法”,商人往邊鎮(zhèn)輸送軍需物,可以得到同等價(jià)值的官鹽鹽引。鹽政歷來(lái)都受各朝重視,因此南京戶部的職責(zé)也很重要。黃冊(cè)則是相當(dāng)于人口戶籍冊(cè),這個(gè)活工作量也很大。


南京兵部尚書一般掛“參贊?rùn)C(jī)務(wù)”銜,與守備和協(xié)同守備一起指揮南京地區(qū)的49個(gè)衛(wèi)所,負(fù)責(zé)南京地區(qū)的留守防務(wù)之事。其中守備和協(xié)同守備都是由南京的勛貴充任。南京吏部主要負(fù)責(zé)南京地區(qū)官員六年一度的京察考功,而且不受北京吏部的干涉。南京刑部負(fù)責(zé)南京諸司、公侯伯府、京衛(wèi)所的刑名。南京工部掌管南京及附近各省的營(yíng)造工程事項(xiàng)。此外,南京工部也負(fù)責(zé)鑄造南京戶部刷印鹽引勘合的銅版。

南京禮部負(fù)責(zé)南京地區(qū)儀制、祠祭、主客、精膳等事項(xiàng),日常還有一些鑄印、教坊等小職事。


明朝中后期,南京各部除了戶部和兵部外,基本都變成了仕途不如意的官員貶謫之所,被派到這幾部的官員,基本上仕途已經(jīng)到頭,這也是朱棣不曾想到的。


崇禎死的時(shí)候,明朝還掌握著南邊的半壁江山,完全可以依靠南京的中央機(jī)構(gòu)另立新君,以圖東山再起?上鞒母嗍菑纳系较拢阅暇┝繛槭椎母鞴賳T陷入了內(nèi)斗,以至于南明不能團(tuán)結(jié)一心,最終被清廷逐個(gè)擊破,也讓朱棣的安排竹籃打水一場(chǎng)空。

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明朝的行政區(qū)劃具體說(shuō)來(lái)就叫做兩京十三省,兩京是指的北京和南京,南京因?yàn)闅v史原因,曾經(jīng)做過(guò)明朝的首都,所以地位相當(dāng)?shù)奶厥。北京所在的區(qū)位被稱為直隸,而南京則被稱為南直隸。



南京雖然已經(jīng)不是大明王朝的首都,但是在南京也有一套政府班子,例如北京有所有的六部,南京居然都有。這種奇怪的事情還在從朱棣所發(fā)動(dòng)的靖難之役說(shuō)起,朱棣的大本營(yíng)在北平,他發(fā)動(dòng)靖難之役,最后打到南京,在南京登上了皇位,當(dāng)時(shí)南京的六部是真正的六部,擁有整個(gè)大明王朝的實(shí)際權(quán)利。



只不過(guò)后來(lái)他嫌南京這個(gè)地方不好,因?yàn)橛泻芏嗳朔磳?duì)他,所以他將首都遷到了北京。不過(guò)南京作為曾經(jīng)的都城,地位依然相當(dāng)?shù)闹匾,所以留太子在南京駐守,同時(shí)在南京也有一套六部的機(jī)構(gòu),由太子來(lái)實(shí)習(xí)。后來(lái)朱高熾登上皇位之后,也是由他的太子朱瞻基在南京駐守,那個(gè)時(shí)候六部應(yīng)該還是有一定的實(shí)際權(quán)利。



只不過(guò)自從朱瞻基之后,明朝的皇帝還有太子,就再也沒(méi)有去南京呆過(guò)。所以南京就失去了往日的地位,只純粹作為一個(gè)陪都的存在,而在南京的六部機(jī)構(gòu)也純粹成了擺設(shè),他所能管轄的范圍也就他自己的一畝三分地里面。后來(lái)明朝的皇帝將一些不想用的人,扔到南京六部機(jī)構(gòu)里面養(yǎng)老。



我是平安讀歷史,期待您的關(guān)注與點(diǎn)評(píng)!

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明朝有一個(gè)很特殊的兩京制度,分別有兩套領(lǐng)導(dǎo)班子,雖然真正有實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)班子只有北京的六部中樞,但是在南京的六部在他自己的一畝三分田上過(guò)的也是十分的逍遙。

明朝時(shí)期的南京六部其地位大致可以看成是大權(quán)旁落、輔佐太子、最后淪為官員養(yǎng)老的地方。

第一個(gè)階段是朱棣靖難之役成功,盡管此事的朱棣已有遷都的準(zhǔn)備的,但是真正幫助朱棣進(jìn)行遷都的事宜還是南京六部在統(tǒng)籌規(guī)劃。這個(gè)時(shí)候的南京六部也是它最后第一次握有實(shí)權(quán)的時(shí)候了。從此以后,南京的六部幾乎就是淪為了北京六部的附庸。

在此之后,雖然南京的六部沒(méi)有了以往的權(quán)力,但是朱棣把這里看成是太子的實(shí)習(xí)的地方。因?yàn)槟暇┑牧繐碛泻椭醒胍粯油陚涞念I(lǐng)導(dǎo)班子,這樣可以幫助太子積累起足夠的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。

而且當(dāng)時(shí)還考慮到北元可能會(huì)重新南下,萬(wàn)一北方不足以抵擋,這是還有在南京的太子可以迅速的穩(wěn)定朝局,因此朱棣這也算是做了最壞的打算了。

然而在明中期以后,也就是朱瞻基以后,明朝的皇帝就再也沒(méi)有回到過(guò)南京這個(gè)地方了,因此南京在皇帝的心目中的地位在此下降,以至于在朱瞻基以后,南京的六部領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎就是完全淪為了中央的官員退休養(yǎng)老的地方。

雖然話是這么說(shuō),但是南京的六部也不是一無(wú)用處,有一點(diǎn)可以肯定的是,南京六部自始至終一直都掌控著南直隸,無(wú)論是南直隸的官員人命與考核,地方的軍備等等都是南京六部進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度的。南直隸幾乎成為了一個(gè)獨(dú)立的朝廷,盡管這里沒(méi)有皇帝。

當(dāng)然皇帝也不傻,于是就設(shè)立了南京守備掌控軍權(quán),守備太監(jiān)監(jiān)勢(shì)南京的貴勛。

8

明朝從永樂(lè)朝開始,一直到崇禎皇帝上吊為止,一直存在著兩套中央機(jī)構(gòu),一套在南京而另一套在北京。這實(shí)際上是歷史遺留因素,朱元璋建立明朝之時(shí),將國(guó)都定在南京,朱元璋和朱允炆兩朝都以南京為首都。朱棣靖難成功后,出于政治和軍事原因考慮,將都城遷到了自己就藩的地點(diǎn)北京。

自此,南京和北京同為明朝的都城,再加上朱元璋的老家鳳陽(yáng),明朝一共有三個(gè)都城。但鳳陽(yáng)由于經(jīng)濟(jì)原因,難以真正承擔(dān)起首都的功能,因此在鳳陽(yáng)并沒(méi)有設(shè)置中央機(jī)構(gòu)而僅僅設(shè)立總督進(jìn)行駐守,而鳳陽(yáng)的主要功能則是供奉朱元璋的父祖。因?yàn)槟暇┍旧砭驮O(shè)立有六部和督察院,因而在朱棣遷都之后,南京的這些機(jī)構(gòu)并沒(méi)有被撤銷,而是一直保留下去,按理來(lái)講太子應(yīng)當(dāng)留在南京駐守,明宣宗朱瞻基還是太子之時(shí)便留守南京。

南京雖然有六部,但發(fā)揮的作用極為有限,因?yàn)榘凑諔T例,南京的機(jī)構(gòu)專門安置被貶謫和即將退休的官員。唯一掌握較大權(quán)力的部門是南京的兵部,南京兵部尚書和南京的鎮(zhèn)守太監(jiān)共同掌握南直隸地區(qū)的軍事指揮權(quán)。明清易代之際,南明著名抗清人物史可法在明朝時(shí)期所擔(dān)任的職務(wù)便是兵部尚書,因此在弘光皇帝繼位之前,史可法在南京地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)很強(qiáng)。

南京兵部以外,其他五部雖說(shuō)也掌握一定的權(quán)力,但遠(yuǎn)不如南京兵部。如南京吏部掌管南京地區(qū)的官員考核,南京戶部掌管南京以及江浙,江西等地區(qū)的糧稅,南京刑部負(fù)責(zé)南京地區(qū)的重大案件審查,南京工部掌管南京以及周邊省區(qū)的工程建設(shè),如運(yùn)河的修繕等,南京禮部權(quán)力更小,因?yàn)榛实垡话悴坏侥暇┤,因而與皇室相關(guān)的禮儀等其無(wú)法真正掌握。

總而言之,明朝南京的這套班子,權(quán)力影響范圍有限。但在明清變革之際,南京健全的部門的確為明朝茍延殘喘提供了幫助。然而,正所謂給機(jī)會(huì)不中用,南京的中央機(jī)構(gòu)在崇禎皇帝龍馭賓天后,完美地繼承了明朝北京朝廷的最大特點(diǎn)——黨爭(zhēng),南京儼然成為了東林黨和閹黨的第二戰(zhàn)場(chǎng),最終,在如火如荼的黨爭(zhēng)中,明朝遺臣們?cè)谀暇,迎?lái)了清軍的鐵蹄。

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9

明成祖朱棣遷都北京之后,出于種種考慮,還是保留南京的京城地位,而將北京叫做京師,南京城中的皇宮悉數(shù)保留,并且六部班子都有,除了沒(méi)有皇帝基本架構(gòu)都在,需要決斷的事務(wù)由鎮(zhèn)守太監(jiān)和魏國(guó)公徐達(dá)的后人商議。

為了供養(yǎng)南京,朱棣將包括中都鳳陽(yáng)在內(nèi)的府縣以及天下比較富庶的幾個(gè)城市劃成南直隸,也就是由南京六部負(fù)責(zé),大致范圍就是今天的江蘇、安徽兩個(gè)省的地方,在清朝叫做江南行省,所以今天有人將南京戲稱為“徽京”也不能說(shuō)一點(diǎn)歷史淵源都沒(méi)有,畢竟這兩個(gè)省以前都是以南京為政治中心的。

因?yàn)橹扉χ驹趻咂奖狈降挠文撩褡澹浴疤熳邮貒?guó)門”,但是朱棣畢竟是著名軍事家,戰(zhàn)略眼光還是有的,若是萬(wàn)一后世子孫武功不行,還有南京的半壁江山可以復(fù)國(guó),于是在南京另外留下一套人馬,皇帝就是猶如趙構(gòu)一般只身前去都可以重掌乾坤,可惜后來(lái)的崇禎坐困愁城,白白浪費(fèi)的朱棣煞費(fèi)苦心的設(shè)計(jì)。

南京的六部尚書多是在京城無(wú)法升入內(nèi)閣的六部高官或者準(zhǔn)備入閣的過(guò)度性官員,他們的政治才能都是首屈一指的,比如明朝心學(xué)宗師王陽(yáng)明的父親王華就是從南京吏部尚書的職務(wù)上榮休的。

南京除了做好陪都的工作之外,還要負(fù)責(zé)征收稅務(wù),因?yàn)槟现彪`一帶的稅收幾乎要占到明朝的一大半,所以明朝政府的開支夠不夠也要看南京的眼色。

另外南京也是南方鄉(xiāng)試的考場(chǎng),后來(lái)殿試為分南北榜之后,南方鄉(xiāng)試的含金量明顯更高一些,能夠在南京鄉(xiāng)試上晉級(jí)的士子,有很大概率金榜題名,這也是古代“金舉人,銀進(jìn)士”的稱謂來(lái)源之一,歷史上有許多連中三元的才子都是南直隸人。

所以南京的陪都并不是擺設(shè),它有著相當(dāng)重要的政治地位和經(jīng)濟(jì)功能,只是明朝后期的統(tǒng)治者沒(méi)有發(fā)揮出南京的作用,要不然,就算明朝滅亡不可阻攔,清軍入關(guān)不可阻擋,南明小朝廷至不濟(jì)還可以像南宋或者東晉那樣劃江而治,而不是僅僅支撐了十余年就被滅國(guó)。

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明朝遷都北京后,在南京也留了一套機(jī)構(gòu),包括吏、戶、禮、兵、刑、工六部,除此之外還有都察院、通政司、翰林院、國(guó)子監(jiān)等,但不設(shè)布政司、按察司、都指揮司。

但這種設(shè)置又與兩京制不太一樣,因?yàn)樽赃w都之后,除明宣宗朱瞻基曾以儲(chǔ)君的身份在南京呆過(guò)一段時(shí)間之外,終明朝一代,再也沒(méi)有其他皇帝去過(guò)南京。



但是,明朝卻一直維持著這樣的設(shè)置,這是因?yàn)槟暇┝繌哪撤N意義上是不可或缺的,南京作為陪都,其存在更是意義重大的。

首先,南京地處南直隸地區(qū),是南直隸地區(qū)的權(quán)力核心。而南直隸地區(qū)共統(tǒng)轄十五府和三個(gè)直隸州,相當(dāng)于今天江蘇、安徽兩省和上海一市,是朝廷的江南富庶之地,是帝國(guó)的文化和經(jīng)濟(jì)中心。雖然明朝遷都至北京,但如果失去了對(duì)江南半壁的控制,明朝廷就失去了賴以支撐其統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)命脈。所以,南京六部最大的職責(zé)就是震懾江南,并征收南直隸、浙江、江西、湖廣諸省的稅糧,同時(shí)還負(fù)責(zé)漕運(yùn)和全國(guó)的鹽引勘合,可謂事關(guān)重大,而這一切都是由南京戶部經(jīng)管,可見(jiàn)南京戶部權(quán)力之大。



第二,南京的兵部、吏部、刑部也有相應(yīng)的權(quán)力,北京的六部無(wú)權(quán)干涉。南京地區(qū)設(shè)置有49個(gè)衛(wèi)所,他們直接歸屬南京兵部尚書管轄;南京地區(qū)的官員每六年進(jìn)行一次京察考核,考核的權(quán)力掌握在南京吏部手中;南京地區(qū)的刑名司法及監(jiān)察均歸屬南京刑部和都察院管轄。

基本上唯一沒(méi)什么事做的部門應(yīng)該就是南京的禮部了,因?yàn)榛实墼诒本,禮儀祭祀諸事也集中在北京,但由于明朝的內(nèi)閣宰輔往往曾擔(dān)任過(guò)南京禮部尚書,所以南京的禮部歷來(lái)就是朝廷宰輔人才的儲(chǔ)備庫(kù)。



此外,朱棣當(dāng)年遷都北京,也有應(yīng)對(duì)蒙古戰(zhàn)事的考慮。但北京距離北方草原太近,一旦戰(zhàn)局不利需要退守時(shí),即可徐徐退回南京,南京有現(xiàn)成的備用中樞班底,可以直接起用。

當(dāng)然,后來(lái)隨著蒙古威脅的日益解除,明朝歷代皇帝也就沒(méi)有再遷回南京的想法了,所以南京也就逐漸淪為失勢(shì)和養(yǎng)老官員的去處了,令其有職無(wú)權(quán),保留待遇,遠(yuǎn)離權(quán)力中心,再無(wú)復(fù)起之可能性,幾乎等同于放逐。

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