前事不忘、后事之師！古今的政治家都善于從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作為治國(guó)理政的借鑒。秦始皇嬴政和漢高祖劉邦都是這樣的君王。

秦始皇嬴政滅六國(guó)一統(tǒng)天下后，分析周朝春秋爭(zhēng)霸、戰(zhàn)國(guó)兼并的根源是西周采取的分封制。后來(lái)，分封的諸侯國(guó)勢(shì)力強(qiáng)大，周天子失去了天下共主的地位，終至滅亡。

所以，秦始皇嬴政廢除了分封制，采用了郡縣制。郡縣制加強(qiáng)了中央集權(quán)，實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方的有效控制。但由于秦朝的暴政，秦二世而亡，只傳國(guó)14年。

劉邦建立西漢后，即肯定秦朝郡縣制對(duì)于中央集權(quán)的積極作用，也分析秦朝二世而亡的原因，是在于宗室子弟沒(méi)有掌握軍隊(duì)和地方的實(shí)際權(quán)力，危難之時(shí)不能拱衛(wèi)中央朝廷。

這樣劉邦就采取了秦的郡縣制來(lái)加強(qiáng)中央集權(quán)，又采用了周朝的分封制，封劉姓皇族子侄為王鎮(zhèn)守地方。這樣，就形成了漢初郡縣與封國(guó)并行的治國(guó)之策。

時(shí)局所定，無(wú)奈之舉

分封制

西周建立之后為了更好地控制自己的國(guó)家，將周王室同姓王族、功臣以及貴族后代進(jìn)行了大規(guī)模的分封。

分封制實(shí)施的初期，統(tǒng)治階級(jí)天下一家，用宗法血緣維護(hù)統(tǒng)治，可以迅速加強(qiáng)王室的統(tǒng)治

郡縣制

《逸周書(shū)作雒》記載：周制天子地方千里，分為百縣，縣有四郡。

郡縣制是由分封制演變出來(lái)的中央管理地方的行政制度，緩解了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階級(jí)抑制諸侯權(quán)力過(guò)大，所造成對(duì)中央的威脅。由中央直接管理地方，擴(kuò)大了統(tǒng)治階層的權(quán)利。

郡國(guó)并行制的歷史背景

項(xiàng)羽滅掉秦國(guó)之后，將天下分給了身邊的功臣以及六國(guó)舊部族等十八路諸侯，而自立為西楚霸王。

在楚漢爭(zhēng)霸時(shí)期，劉邦難以憑借一己之力對(duì)抗項(xiàng)羽，于是拉攏這些項(xiàng)羽分封的諸侯，增強(qiáng)自身的實(shí)力。同時(shí)允諾消滅項(xiàng)羽之后，與諸侯共享天下。

西漢建立之初，劉邦實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的諾言，開(kāi)始分封異姓諸侯王，這是為了安撫異姓諸侯。

實(shí)行郡國(guó)并行的必然性

《史記·留侯世家》留侯曰：今急先封雍齒以示群臣，群臣見(jiàn)雍齒封，則人人自堅(jiān)矣�！膘妒巧夏酥镁�，封雍齒為什方侯，而急趣丞相、御史定功行封。群臣罷酒，皆喜曰：“雍齒尚為侯，我屬無(wú)患矣�！�

張良也曾向劉邦諫言，“且天下游士離其親戚，棄墳?zāi)�，去故舊，從陛下者，徒欲日夜望咫尺之地”，天下之士之所以幫助劉邦，無(wú)非就是為了將來(lái)能有一塊封地。

分封制的實(shí)施，為的就是大漢初期能有個(gè)穩(wěn)定的局面。

但是天下是劉邦一手建立的，不可能只實(shí)施分封制，諸侯勢(shì)力太大，必須要以郡縣制來(lái)緩解將來(lái)會(huì)發(fā)生的社會(huì)矛盾。

郡國(guó)并行制的實(shí)施，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是對(duì)以往的政體的繼承和發(fā)展，既是探索，也是當(dāng)下最為穩(wěn)妥的政策方針。

考慮皇權(quán)??祖利益所為

郡縣制相對(duì)分封制是有巨大進(jìn)步的，這一點(diǎn)毋庸置疑，而漢朝為何反其道而行，也是有現(xiàn)實(shí)原因的。

漢高祖劉邦建立漢朝后，分析秦朝滅亡的主要因素，其中之一就是沒(méi)有采用分封制

秦朝二世而亡，短短十幾年就消失在歷史長(zhǎng)河中，這不得不讓劉邦非常擔(dān)憂(yōu)。于是漢朝建立以后，第一時(shí)間便開(kāi)始分析秦朝滅亡的原因，最大的原因自然是秦朝的暴政，導(dǎo)致百姓生活艱苦，也是起義頻繁的決定性因素。

第二個(gè)重要原因，劉邦認(rèn)為就是沒(méi)有采用分封制。郡縣制雖然相對(duì)于分封制，其先進(jìn)性是沒(méi)有疑問(wèn)的，但如果王朝發(fā)生了危機(jī)，沒(méi)有這些諸侯施以援手，轉(zhuǎn)眼之間王朝就會(huì)覆滅。正是基于這一層考慮，劉邦開(kāi)始分封自己的叔伯兄弟為諸侯王，并享有封地的財(cái)權(quán)的軍權(quán)，分封制與郡縣制并行。

分封制顯然是倒行逆施，只會(huì)讓王朝更加危險(xiǎn)，“推恩令”的施行是大勢(shì)所趨

雖然劉邦本意很好，但他這一做法顯得有點(diǎn)想當(dāng)然，這些諸侯王擁有了財(cái)權(quán)和軍權(quán)之后，是否安心接受王朝管轄是一個(gè)未知數(shù)，這跟春秋時(shí)期有什么區(qū)別呢？現(xiàn)實(shí)很快打了劉邦一個(gè)響亮的耳光，漢景帝時(shí)期，“七王之亂”的爆發(fā)，讓分封制成為了笑話(huà)，王朝的安危很可能毀在自己人手中，于是削弱諸侯王勢(shì)在必行。

漢武帝時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力強(qiáng)盛，于是施行了歷史上最有效的陽(yáng)謀—“推恩令”，以強(qiáng)制措施削弱了諸侯王的實(shí)力，一舉消滅了這個(gè)巨大威脅。自此以后，漢朝疆域便看看掌控在皇帝手中，諸侯國(guó)逐漸名存實(shí)亡，后世歷朝歷代再也沒(méi)有出現(xiàn)分封諸侯威脅王朝的情況。

過(guò)于理想化的分封制，其實(shí)施也是時(shí)代的選擇

劉邦為了漢朝的千秋萬(wàn)代，選擇了分封制，就是希望通過(guò)血緣關(guān)系的紐帶，讓這些諸侯保護(hù)王朝的安危。可惜諸侯國(guó)并不會(huì)按照規(guī)定執(zhí)行的，一些強(qiáng)大的諸侯秘密組建部隊(duì)、發(fā)行貨幣，已經(jīng)有了割據(jù)之嫌。

但在那個(gè)年代，分封制似乎是必然，漢朝龐大的疆域，可交通、信息交流的不便利，都是實(shí)行，分封制的原因。雖說(shuō)漢武帝的“推恩令”消除了諸侯國(guó)的威脅，但隨后設(shè)立的十三州，各州刺史擁有兵權(quán)，又為東漢的覆滅埋下了隱患。

分封制，或者割據(jù)勢(shì)力的危害，直到宋朝時(shí)期，隨著南北融合全面發(fā)展，以及交通大發(fā)展，特別是運(yùn)河體系的開(kāi)通，才讓這些割據(jù)勢(shì)力徹底失去了生存的土壤。

漢初施行的分封制，雖有倒行逆施之嫌，不過(guò)這些都是時(shí)代選擇的產(chǎn)物。我們不能以今天的眼光看待兩千多年前的事物，尊重歷史！

由先秦時(shí)期的分封制進(jìn)化到大一統(tǒng)的郡縣制，這無(wú)疑是歷史的進(jìn)步。

但幾乎全盤(pán)繼承了秦代制度的漢朝，為何會(huì)在郡縣制和分封制之間搖擺不定，最終選擇了“郡國(guó)并行”的治理方式呢？

這是因?yàn)闈h朝所面臨的特殊歷史環(huán)境所決定的，內(nèi)無(wú)成例可循，外有嚴(yán)重邊患。

漢朝所面臨的困難，是后世所有朝代都不曾有過(guò)的

“漢承秦制”是漢朝建立初年在國(guó)家管理方面所采取的辦法，它幾乎完全照搬了秦國(guó)所設(shè)立的國(guó)家架構(gòu)。

為什么要這樣做呢？因?yàn)闈h朝是歷史上第一次出現(xiàn)的由平民建立的王朝。

秦代雖然二世而亡，但他的前身秦國(guó)卻有著豐富的國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)，所以由“秦國(guó)”變?yōu)椤扒爻�”，只不過(guò)是管理的范圍擴(kuò)大了，但管理者都是經(jīng)驗(yàn)極為豐富的熟手。

但漢朝不一樣，這是一個(gè)半路出家的王朝，它的一系列參與建設(shè)的人自身是沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)的，多是平民出身。

那么驟然掌控一個(gè)疆域遼闊的國(guó)家，這是不現(xiàn)實(shí)的事情，那就需要向秦國(guó)學(xué)習(xí)。

這就是為什么要全盤(pán)“繼承”秦朝的架構(gòu)。

但是，這里也有一個(gè)問(wèn)題，那就是秦之前的朝代，夏商周都是采用了分封制，所以傳承了非常久的時(shí)間。春秋戰(zhàn)國(guó)雖然分裂，但名義上還屬于東周，這一段時(shí)間就延續(xù)了五百年。

而秦國(guó)改用“郡縣”之后，短短十余年的時(shí)間就迅速滅亡。

如果說(shuō)秦國(guó)的官員都是昏聵無(wú)能也就罷了，但這一批人都是建國(guó)之時(shí)的精英人才，并非庸手。君主雄才偉略，臣下賢明干練，但卻驟然滅亡，這在整部中國(guó)歷史中都是一件讓人“匪夷所思”的事情。

而秦朝恰恰也是郡縣制的實(shí)驗(yàn)者，屬于“摸著石頭過(guò)河”，本身也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。二世而亡，它對(duì)于漢朝的借鑒意義就更少了。

漢代不確定是否真的是因?yàn)閲?guó)家治理方式出現(xiàn)了問(wèn)題，但至少?gòu)谋砻鎭?lái)看，施行了“分封制”的夏商周?chē)?guó)祚綿延，而改用“郡縣制”的秦朝迅速崩潰。

這就不得不讓人心里沒(méi)底兒。

其實(shí)漢朝也不確定到底是不是“郡縣制”的原因，只是有些警惕，并不是認(rèn)為這種制度不好。

所以，漢朝采用了折中的辦法，施行“郡國(guó)并行”的策略，想要通過(guò)分封一小部分的諸侯國(guó)，探清形勢(shì)，再做考量。

雖然是“分封”和“郡縣”一并采用，但還是以“郡縣”為主，這就說(shuō)明在當(dāng)時(shí)漢朝人眼中，“郡縣制”是要好過(guò)“分封制”的。

事實(shí)也證明，“分封制”在當(dāng)時(shí)的環(huán)境里是不可能繼續(xù)了，郡國(guó)坐大，戰(zhàn)亂頻仍。異姓王起兵造反，投降匈奴，險(xiǎn)些令漢朝夭折；而同姓王覬覦王位，不服正統(tǒng)，也是險(xiǎn)些令漢朝分裂。

這些事情雖然當(dāng)下看起來(lái)是必然的結(jié)果，但正所謂“當(dāng)局者迷，旁觀者清”，我們得出這種結(jié)論所依據(jù)的事實(shí)其實(shí)就是漢代實(shí)踐出來(lái)的，這并不能算作漢朝建立之初的弊病。

說(shuō)白了，就是因?yàn)闈h朝可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)太少，不得不自己摸索，后世之所以很少出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，其實(shí)是因?yàn)闈h朝已經(jīng)為它們證明了這種方式的錯(cuò)誤。

秦朝短命而亡的歷史教訓(xùn)，漢朝總結(jié)了錯(cuò)誤的歷史經(jīng)驗(yàn)

“分封制”一個(gè)比較重要的作用就是“拱衛(wèi)王室，以作屏藩”。

秦朝滅亡到底是不是因?yàn)椤氨┱�”，這是一件值得爭(zhēng)議的事情。畢竟存在年代太遠(yuǎn)，關(guān)于秦朝的一些歷史結(jié)論很大程度上都是根據(jù)漢朝所說(shuō)的觀點(diǎn)，這種可信程度并不高。

從實(shí)際來(lái)說(shuō)，無(wú)論是“焚書(shū)”、“坑儒”等對(duì)于思想上的統(tǒng)一，還是“修建長(zhǎng)城”這種國(guó)防設(shè)施的建設(shè)，其中挑不出不合理的地方。

也就是說(shuō)或，秦朝在管理國(guó)家的層面上并沒(méi)有犯后世末代王朝那么嚴(yán)重的錯(cuò)誤，而它的滅亡和北方的匈奴有很大關(guān)系。

秦朝建立之初，正好是北方匈奴部族完成統(tǒng)一的時(shí)間，兩者幾乎是同時(shí)完成的。

于是秦始皇預(yù)見(jiàn)到北方的威脅，不顧國(guó)家空虛也要北伐匈奴，派遣蒙恬率軍三十萬(wàn)北上，幾乎打殘了匈奴主力，趕出國(guó)界線(xiàn)七百余里，同時(shí)遷移人口，建設(shè)“朔方”等城池，并且耗費(fèi)巨大的國(guó)力、物力修建長(zhǎng)城。

剛剛經(jīng)歷了五百多年的戰(zhàn)亂，整個(gè)中原地區(qū)都處于一種非常虛弱的狀態(tài)，秦始皇的這些舉措自然會(huì)讓人們的生活雪上加霜。

但這些都是不得不做的事情，歷史已經(jīng)給出了證明。

楚漢爭(zhēng)霸?xún)H僅四年的時(shí)間，那個(gè)已經(jīng)被殲滅了主力的匈奴再次由冒頓單于完成了統(tǒng)一，并且迅速壯大，奪回了被秦國(guó)攻占的七百里土地，將“國(guó)界線(xiàn)”推進(jìn)到了長(zhǎng)城腳下，并沒(méi)有逾越過(guò)去。

而漢朝在建立之初沒(méi)有像秦朝一樣對(duì)匈奴進(jìn)行有力抵制，以至于被其壓制了七十年之久。

試想，壓制漢朝的匈奴是被秦朝打殘了的匈奴，如果沒(méi)有秦朝在之前的強(qiáng)勢(shì)征伐，那匈奴要更為強(qiáng)盛，中原王朝是否等抵制住它的入侵。

而秦始皇的長(zhǎng)城也成為了漢朝抵制匈奴最為重要的一道防線(xiàn)。

漢朝建立之后施行“分封制”，未嘗不是考慮到這一原因，想要在中原和匈奴之間設(shè)立一些緩沖地帶，以作為漢朝自身的屏障。

畢竟這也是有經(jīng)驗(yàn)可循的，周朝所分封的北方諸侯國(guó)秦、燕、齊、晉等等，都曾經(jīng)抵制住了匈奴的入侵，只不過(guò)那時(shí)候的匈奴尚未統(tǒng)一，義渠、山戎、獫狁等等部族各自為戰(zhàn)，力量弱小而已。

漢朝總結(jié)秦朝滅亡的經(jīng)驗(yàn)，在這一方面的總結(jié)是錯(cuò)誤的，沒(méi)有考慮到匈奴已經(jīng)完成統(tǒng)一的事實(shí)。

所以，其施行“郡國(guó)并行”的制度，從作用上來(lái)講并沒(méi)有起到“屏藩”的效果，反倒是不得不防范那些分封出去的國(guó)家“倒戈一擊”。

也不是沒(méi)有先例，劉邦所遭受的“白登之圍”就是因?yàn)楫愋灾T侯國(guó)投降匈奴所致。

所以，漢朝其實(shí)面臨著思想上和軍事上雙重壓力，也缺少經(jīng)驗(yàn)借鑒，只能走一步看一步，逐漸摸索。

“郡國(guó)并行”在今天看來(lái)是失敗的，但也正是漢朝的失敗，才讓后世總結(jié)了足夠多的經(jīng)驗(yàn)。

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未來(lái)在黑夜隱匿，于此靜待曉光。

我是待曉?xún)海瑢?zhuān)注于文化的科普與解讀，歡迎關(guān)注與交流。

謝邀，這正是劉邦的高明之處

古代但凡得天下的君主，都會(huì)總結(jié)前朝亡國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，想避開(kāi)前朝踩過(guò)的坑，劉邦亦如是。

劉邦得出秦朝滅亡的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為秦始皇的郡縣制太過(guò)先進(jìn)，不符合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力，所以亡國(guó)了，

秦始皇統(tǒng)一天下后，“廢分封，行郡縣”，建立一個(gè)中央集權(quán)的君主專(zhuān)制王朝，跟現(xiàn)在的是一樣的，想想有多先進(jìn)？

但是，太過(guò)先進(jìn)了，而當(dāng)時(shí)的交通、通訊、生產(chǎn)力等太落后，滿(mǎn)足不了先進(jìn)的郡縣制，所以土崩瓦解。

導(dǎo)致秦朝亡國(guó)有兩個(gè)問(wèn)題，地方老百姓造反，中央權(quán)臣篡權(quán)。

舉個(gè)例子，秦朝30多個(gè)郡，每個(gè)郡只有少量的駐軍，主力在咸陽(yáng)、長(zhǎng)城、南越、滎陽(yáng)等，如果一個(gè)地方叛亂，從咸陽(yáng)調(diào)兵過(guò)去，叛亂早就壯大了。

而如果實(shí)行分封制，封兒子們?yōu)橹T侯王，重兵駐守地方，就不會(huì)有農(nóng)民造反了，試想一下，分封制的時(shí)候，有老百姓造反嗎？為什么沒(méi)有？

另一方面，因?yàn)闆](méi)有分封，導(dǎo)致宗室權(quán)力弱小，秦始皇去世后，十幾兒子、十個(gè)女兒，皇帝胡亥，都被趙高殺了，如果分封諸侯王了，趙高敢殺皇帝殺皇子嗎？

分封確實(shí)會(huì)導(dǎo)致諸侯王叛亂，但不分封，不加強(qiáng)宗室權(quán)力，權(quán)臣的危害更大。

劉邦總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，如果單純的加強(qiáng)宗室權(quán)力，分封諸侯王，諸侯王做大了，會(huì)威脅皇權(quán)。

如果單純的郡縣制，打壓宗室權(quán)力，權(quán)臣的危害更大。

那就只能郡國(guó)并行制了，皇帝管轄大部分，其他部分分割給其他的兒子們。

這樣很難出現(xiàn)權(quán)臣，地方也不可能造反了，唯一擔(dān)心的，就是諸侯王造反了。

其實(shí)劉邦的郡國(guó)并行制，也不算是創(chuàng)新，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，很多新占領(lǐng)的地盤(pán)，沒(méi)有分封出去的，都設(shè)置“縣”，而其他地方都是分封的，同樣也是郡國(guó)并行制，只是那是諸侯國(guó)內(nèi)部而已，而劉邦是放大版的。

這種制度其實(shí)很好，這點(diǎn)從西漢歷史看看就知道了，以漢武帝為界。

漢武帝之前，很少有權(quán)臣，

漢武帝之后，權(quán)臣輩出，霍光、王鳳、王莽，

區(qū)別在哪里？漢武帝削藩后，諸侯王的拱衛(wèi)皇權(quán)的作用失去了，皇權(quán)衰弱，權(quán)臣沒(méi)有制約。

漢武帝削藩以前呢？地方諸侯王雖然威脅皇權(quán)，但同時(shí)也拱衛(wèi)皇權(quán)了，權(quán)臣不敢造次。

漢初之所以采取郡縣制與分封制并行的治國(guó)手段，歸根到底還是出于對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的綜合考量。某項(xiàng)制度在創(chuàng)立之初，必然有其外在的需要以及其內(nèi)在的作用。雖然郡國(guó)并行制在“七國(guó)之亂”后已經(jīng)被歷史拋棄，但仔細(xì)回顧秦末漢初的歷史，我們還是可以從中得到想要的答案。

秦朝的短命引發(fā)了漢初統(tǒng)治集團(tuán)的深度思考

秦統(tǒng)一六國(guó)后，春秋戰(zhàn)國(guó)數(shù)百年的分裂引發(fā)了秦人的思考，李斯提出完全廢除分封制，全面推行郡縣制，并被追求專(zhuān)制皇權(quán)的秦始皇所采納，從而確立了秦朝的行政區(qū)劃體系。秦朝君臣本以為郡縣制的確立可以避免重蹈周朝的覆轍，卻不想二世而亡，王朝壽命前后不過(guò)十四年，令人噓唏。

（秦朝疆域）

劉邦在擊敗項(xiàng)羽以及削平異姓王后，并沒(méi)有收回對(duì)封國(guó)的軍政大權(quán)，而是選擇讓劉氏皇族去接管原先的封國(guó)，成為拱衛(wèi)中央政府的存在。在秦滅亡的過(guò)程中，幾乎看不到秦王室成員帶兵參與鎮(zhèn)壓叛軍或是出謀劃策的身影，以致咸陽(yáng)城破時(shí)，中央政權(quán)孤立無(wú)援，不見(jiàn)諸侯來(lái)相救。劉邦等人正是考慮到了這一點(diǎn)才分封劉氏子弟鎮(zhèn)守地方以確保劉氏王朝不會(huì)和秦朝一樣迅速破產(chǎn)。

另外，在滅秦后，項(xiàng)羽重啟分封制，分封十八路諸侯，各自為政。由此可以看出，分封制深入人心，尤其像項(xiàng)羽這樣的六國(guó)貴族更是推崇分封制。畢竟是一項(xiàng)沿用了幾百年的制度，而秦朝在全國(guó)范圍用郡縣制完全取代確實(shí)有些腳步跨得太大了，一不小心就摔死了。

（項(xiàng)羽分封十八路諸侯）

亂世之后，財(cái)政緊張，百?gòu)U待興

秦末漢初，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，人口大量減少，民生十分凋零。劉邦本人作為皇帝都搞不到四批毛色一樣的馬來(lái)駕車(chē)，王侯將相有的就直接牛車(chē)出門(mén)，至于普通老百姓那更是苦不堪言。由此可見(jiàn)，中央政府也是窮的響當(dāng)當(dāng)，根本沒(méi)有多余的財(cái)力去補(bǔ)貼地方發(fā)展，地方只能自求多福。因此，推行郡國(guó)并行制便成了合適的選擇，一方面可以增強(qiáng)地方發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的積極主動(dòng)性，從而推動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，可以降低中央的財(cái)政負(fù)擔(dān)，從而使得中央全力發(fā)展“本土”經(jīng)濟(jì)。

（漢初郡國(guó)分布）

結(jié)語(yǔ)

郡國(guó)并行制是基于漢初特殊的歷史背景下所采取的制度，是封建制向郡縣制轉(zhuǎn)換的過(guò)渡產(chǎn)物。其后不久的諸呂之亂，正是仰仗了宗室劉襄等人的外力才得以平定。同時(shí)，西漢社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也正是諸侯國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的意外結(jié)果。最終，郡國(guó)并行制在漢武帝施行推恩令之后，便基本完成了其歷史使命。

原因有以下幾點(diǎn)，希望能夠解答你的疑惑：

1.秦滅之因

秦之滅亡，非暴政之過(guò)，胡亥昏庸與趙高篡權(quán)也只是表象，其罪在郡縣也。

郡縣之利，利在后世，但是在當(dāng)時(shí)，如果漢朝像秦朝一樣立即在全國(guó)范圍內(nèi)推廣郡縣制，則后果不堪設(shè)想，原因無(wú)他，此時(shí)原六國(guó)勢(shì)力仍然盤(pán)踞全國(guó)各地，秦朝的滅亡很大一部分原因是六國(guó)遺老們?cè)陉惿鎱菑V起義之后尋找到了一個(gè)覆滅秦國(guó)，恢復(fù)舊勢(shì)力的契機(jī)，因此順勢(shì)而為向秦朝展現(xiàn)了自己積蓄多年的力量，這個(gè)有一個(gè)有力的佐證，章邯鎮(zhèn)壓的起義軍主要有以下幾股勢(shì)力，1.項(xiàng)羽劉邦陳涉為首的楚地勢(shì)力；2.原戰(zhàn)國(guó)時(shí)齊國(guó)貴族田儋為首的齊地勢(shì)力；3.原魏國(guó)公子魏咎為首的魏地勢(shì)力；其余各勢(shì)力也都是原六國(guó)貴族支持。

換句話(huà)說(shuō)，郡縣制的存在激起了原六國(guó)居民包括普通百姓以及貴族的復(fù)國(guó)之心，這點(diǎn)導(dǎo)致了陳涉吳廣起義能夠星星之火，可以燎原，最終覆滅了秦朝。

因此吸取了秦朝的教訓(xùn)，劉邦在建漢之初，為了安撫六國(guó)貴族以及居民之心，實(shí)行郡國(guó)并行制，這一制度在為漢初的平穩(wěn)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

2.爭(zhēng)霸需要

劉邦如何做到以弱勝?gòu)?qiáng)？唯有自強(qiáng)一路。如何自強(qiáng)？唯有拉攏勢(shì)力。

講一個(gè)歷史典故，也許大家就會(huì)明白為何會(huì)有這樣一點(diǎn)原因。

在楚漢爭(zhēng)霸之際，有兩個(gè)人都十分重要，但是這兩個(gè)人還是重名，這就是韓信，一個(gè)是兵家四圣，一個(gè)是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期韓襄王姬倉(cāng)庶孫，本文所講述的為后者，也就是后世所稱(chēng)的韓王信。

韓王信這個(gè)人比較奇葩，一開(kāi)始隨著韓成追隨項(xiàng)羽，等到韓成被殺后又投靠了劉邦，在等到項(xiàng)羽攻破滎陽(yáng)之后又投靠了項(xiàng)羽，最后逃了出去又投靠了劉邦。因此可謂是兩面三刀之人，可最后為什么會(huì)投靠劉邦呢？因?yàn)轫?xiàng)羽不給他封王，劉邦給他封王。

封王之舉可以看作是劉邦壯大自己勢(shì)力分化項(xiàng)羽勢(shì)力，對(duì)抗項(xiàng)羽的舉措，韓王信如此，英布也是如此，因此在封王之后，在漢初實(shí)行郡國(guó)并行制。

3.無(wú)力管理龐大的帝國(guó)遺產(chǎn)

戰(zhàn)爭(zhēng)之后，面對(duì)如此龐大的新朝國(guó)土，如何能夠安穩(wěn)渡過(guò)官員缺乏的空白期？

實(shí)行郡國(guó)并行制的還有一個(gè)主要原因是我個(gè)人見(jiàn)解，在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)之后，劉邦勝建立漢朝，但是在這初期時(shí)期行政機(jī)構(gòu)完全破壞殆盡，先不說(shuō)中央，就是對(duì)地方的掌控實(shí)在是有限，因此大舉封王讓這些追隨劉邦的人替他去管理全國(guó)各地也是一個(gè)無(wú)奈之舉，至少讓這些六國(guó)原貴族去治理原來(lái)的土地反對(duì)聲音會(huì)少很多。

以上三點(diǎn)是我認(rèn)為為何漢初實(shí)行郡國(guó)并行制的主要原因，我認(rèn)為姑且能夠算是一個(gè)合理的解釋。

秦統(tǒng)一后實(shí)行的郡縣制，統(tǒng)一中國(guó)后只有短短的二十年就滅國(guó)。劉邦重新統(tǒng)一中國(guó)后，覺(jué)得沒(méi)有自己的家人來(lái)幫助，天下會(huì)隨時(shí)丟掉。但是又全部為分封制，周朝的結(jié)局自己又心有余悸。

漢朝還弄了個(gè)只有劉姓封王，結(jié)果證明也不行。放在歷史的時(shí)空看，那個(gè)時(shí)候的時(shí)代背景，肯定是沒(méi)有什么比這樣的辦法更好保持劉家的萬(wàn)世基業(yè)。

時(shí)代的發(fā)展和摸索才能有更好的體制適應(yīng)需要，漢初跟隨劉邦打天下的群臣，劉邦在可能還震懾得住，實(shí)際上在位的時(shí)候也有很多人謀反。

實(shí)現(xiàn)分封也有牽制作用和重臣們施加壓力的共同作用造成的。