機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職務(wù)設(shè)置，按照公務(wù)員法和事業(yè)單位管理?xiàng)l例規(guī)定，實(shí)際上沒有股長(zhǎng)一說。

公務(wù)員職務(wù)分十個(gè)層次，分別為正國(guó)職、副國(guó)職、正部職、副部職、正廳職、副廳職、正處職、副處職、正科職、副科職。事業(yè)單位管理崗實(shí)行的是職員管理制，分一到十個(gè)層級(jí)職員，分別對(duì)應(yīng)正部到辦事員。無論公務(wù)員職務(wù)還是事業(yè)單位職員，都沒有股級(jí)的設(shè)置。換而言之，股級(jí)并不在規(guī)范的干部職務(wù)序列。細(xì)心的人可以發(fā)現(xiàn)，在地市級(jí)以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位，幾乎聽不到股級(jí)的講法。

但在縣區(qū)，股級(jí)非常普遍。之所以縣區(qū)會(huì)出現(xiàn)股級(jí)，原因主要有兩個(gè)：

第一是為了區(qū)分干部層次需要�？h區(qū)除了縣領(lǐng)導(dǎo)是處級(jí)干部外，其余都是科級(jí)及以下干部，職務(wù)的層次扁平化非常嚴(yán)重，已經(jīng)沒有太大的晉升空間。區(qū)分不出層次，對(duì)干部管理明顯不利。因此，為了提高干部管理的有效性，同時(shí)也是便于分級(jí)管理，縣區(qū)自定了股級(jí)，形成約定成俗的干部使用原則，比如副科原則上從股長(zhǎng)中優(yōu)先提拔。久而久之，就成了慣例，以至于很多人以為干部職務(wù)序列中本身就有股級(jí)。其實(shí)完全不是這回事。

第二是為了提高干部的工作積極性。俗話說，參謀不帶長(zhǎng)，放屁都不響。說的就是干部管理職務(wù)的重要性。在縣區(qū)機(jī)關(guān)的干部序列，原則上只有副科和正科，其余都是科員�？扇绻�大家都是科員，就分不出高低大小，不利于調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。出于這方面考慮縣區(qū)設(shè)置了股級(jí)，給股級(jí)干部冠以股長(zhǎng)、副股長(zhǎng)之名，讓干部有“當(dāng)官”的感覺，從而形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍。這是干部管理希望見到的局面。

說白了，股長(zhǎng)主要存在于縣區(qū)。它聽著像官，實(shí)際上不是官，就是普通的科員而已，在干部級(jí)別上兩者沒有本質(zhì)的區(qū)別。

縣一級(jí)城市部委辦局中層都是股級(jí)。

一、股級(jí)的尷尬

股級(jí)在我國(guó)行政序列中沒有設(shè)置，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)崗位最低設(shè)置是副鄉(xiāng)科級(jí)。

蘇南一帶，90年代縣一級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位都設(shè)股，隨著撤縣設(shè)市，股都改成了科，現(xiàn)在很多縣里的科長(zhǎng)其實(shí)就是股長(zhǎng)。

設(shè)區(qū)市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位也從以前的科長(zhǎng)改成了處長(zhǎng)，職務(wù)依然是鄉(xiāng)科級(jí)。

現(xiàn)在名副其實(shí)的科長(zhǎng)只有省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位里的科級(jí)。

二、股長(zhǎng)權(quán)限

我國(guó)實(shí)行的是省管縣級(jí)市，地區(qū)級(jí)市代管的制度，很多省級(jí)下達(dá)的任務(wù)或項(xiàng)目都是直接到縣級(jí)市，縣一級(jí)又是直接領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在某種程度上說股長(zhǎng)的權(quán)限要高于地區(qū)級(jí)同條口的處長(zhǎng)（科級(jí)）。

三、股級(jí)的晉升空間

股級(jí)往上就是科級(jí)，縣里的科級(jí)崗位都是部委辦局的正副職領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的正副職領(lǐng)導(dǎo)，人多粥少，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年紀(jì)偏大的還要被安置到各部委辦局，所以股長(zhǎng)晉升空間不大，在本單位提拔副科級(jí)難度很大。

總結(jié)，股長(zhǎng)，是仕途上最低一個(gè)臺(tái)階，職務(wù)不高卻非常重要，直接面對(duì)群眾。

股長(zhǎng)一直存在，科長(zhǎng)下面的長(zhǎng)就是股長(zhǎng)，正處級(jí)單位下面各部門稱科長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下面的部門領(lǐng)導(dǎo)就稱為股長(zhǎng)。

事業(yè)單位的股長(zhǎng)也就是正科單位的中層干部，例如某縣重點(diǎn)中學(xué)的教務(wù)處主任

就是股級(jí)干部。他是學(xué)校呈報(bào)，縣教育局任命的。不過這樣的干部又稱民辦官，沒有什么權(quán)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的第一把手下屬的各辦公室:財(cái)務(wù)股，生產(chǎn)股，人事，行政，等等很多。各負(fù)其責(zé)互不干擾。進(jìn)入九十年代改為科如財(cái)務(wù)，生產(chǎn)科，行政科等其職都是一樣的。

我一直在機(jī)關(guān)單位工作，對(duì)股長(zhǎng)這一職務(wù)有一定的了解，我來回答這個(gè)問題。

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，特別是在科級(jí)及以下的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，股長(zhǎng)比較普遍，顧名思議股長(zhǎng)就是股室負(fù)責(zé)人，是負(fù)責(zé)本股室全部工作的領(lǐng)頭人。

其實(shí)在公務(wù)員法里，對(duì)于公務(wù)員的職務(wù)并沒有股長(zhǎng)這一說法，只是有科員這一職務(wù)，在事業(yè)單位管理辦法中也沒有股長(zhǎng)這一說法，就有管理九級(jí)這一說法。為什么很多縣級(jí)以下的行政事業(yè)單位都在說股長(zhǎng)這一職務(wù)呢？

源于機(jī)構(gòu)編制。機(jī)構(gòu)編制部門在批準(zhǔn)科級(jí)及以下的行政事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制時(shí)，都會(huì)在機(jī)構(gòu)編制文件中明確下設(shè)幾個(gè)股室，定股長(zhǎng)幾名。其實(shí)從機(jī)構(gòu)編制文件中就已經(jīng)明確是有股長(zhǎng)這個(gè)級(jí)別的。股長(zhǎng)是負(fù)責(zé)股室工作的第一責(zé)任人，對(duì)股室的工作負(fù)責(zé)，其他股室人員在他的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

股長(zhǎng)和科員又有什么區(qū)別叫呢？

1、工資待遇有差別。在行政單位中，股長(zhǎng)的工資與科員的工資相差不大，只是股長(zhǎng)每月比科員多30元的電話費(fèi)，而事業(yè)單位的股長(zhǎng)與管理9級(jí)的工資待遇沒有差距。有的地區(qū)年終考核后要發(fā)放目標(biāo)考核獎(jiǎng)，股長(zhǎng)和一般的科員會(huì)相差幾千元。

2、提拔晉升有差別。一般情況下，單位在推薦領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)基本都是從股長(zhǎng)中選拔，因此任股長(zhǎng)提拔為副科級(jí)的機(jī)會(huì)比科員的大得多。在職務(wù)與職級(jí)并行方面單位也要優(yōu)先考慮股長(zhǎng)。

3、行使權(quán)力有差別。股長(zhǎng)是負(fù)責(zé)整個(gè)股室的工作，而一般工作人員只負(fù)責(zé)自己崗位上的工作，股長(zhǎng)的權(quán)利比科員的大，責(zé)任也比科員的大。

所謂的股長(zhǎng)是低于科長(zhǎng)一級(jí)的職位。按機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，這樣的崗位在縣一級(jí)行政單位較為常見。比如縣屬的各局，局長(zhǎng)(相當(dāng)于科長(zhǎng))下面便設(shè)了有關(guān)的各股，以對(duì)應(yīng)上一級(jí)機(jī)構(gòu)分管的各專業(yè)，或?qū)��?yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的對(duì)應(yīng)工作，以便于上下機(jī)關(guān)信息的聯(lián)絡(luò)，起到上傳下達(dá)的作用。象地省國(guó)家單位，基本不設(shè)此崗位。

縣區(qū)級(jí)事業(yè)單位設(shè)置股長(zhǎng)這一級(jí)別很普遍，事業(yè)編或公務(wù)員身份，職級(jí)相當(dāng)于科員。主要是為了方便管理，尊稱為帶“長(zhǎng)”所處的科室，也就是辦事員的領(lǐng)頭人。

很榮幸我現(xiàn)在就處在股長(zhǎng)的位置。其實(shí)股長(zhǎng)不是官，沒有行政級(jí)別，一般股長(zhǎng)都屬科員級(jí)別。但它卻是是最基層的管理骨干，是縣級(jí)單位的股室負(fù)責(zé)人。

一、縣級(jí)單位（除公檢法外）科室設(shè)置叫股室，負(fù)責(zé)人叫股長(zhǎng)

縣區(qū)級(jí)正科級(jí)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都叫股室，股室負(fù)責(zé)人就叫股長(zhǎng)。但公檢法三部門內(nèi)設(shè)科室直接叫科，因其三個(gè)單位屬副處級(jí)單位，科室負(fù)責(zé)人叫科長(zhǎng)。

但股長(zhǎng)在行政級(jí)別上并沒有副主任科員級(jí)別，仍然是科員級(jí)，因此從公務(wù)員法上來說股長(zhǎng)并不是官。因?yàn)楣珓?wù)員法上只有副主任科員級(jí)的才是行政級(jí)別的最低級(jí)。

二、股長(zhǎng)職務(wù)雖小，但責(zé)任重大

股長(zhǎng)是縣級(jí)單位的科室負(fù)責(zé)人，屬于最基層的管理骨干。而縣級(jí)單位的各個(gè)股室又承擔(dān)著每個(gè)單位的具體業(yè)務(wù)。而股長(zhǎng)又是科室的帶頭人，單位業(yè)務(wù)好不好就靠股室，股室的業(yè)務(wù)就得股長(zhǎng)來帶領(lǐng)開展，因此股長(zhǎng)位置責(zé)任重大。

總之，股長(zhǎng)就是縣區(qū)級(jí)單位的股室負(fù)責(zé)人，是最基層的業(yè)務(wù)骨干，雖然職位低，但卻極其重要。