個(gè)人根據(jù)《左傳》記錄周朝的分封情況和奄國(guó)的故土情況看，周公的封地西魯國(guó)伯禽在管；而問(wèn)的封國(guó)應(yīng)該是東魯國(guó)，這是“三監(jiān)之亂”被平定后，周成王封伯禽的領(lǐng)地，原先是奄國(guó)，也就是商朝的舊民自己管理。
東魯國(guó)是奄國(guó)基礎(chǔ)上建立
當(dāng)年武王伐紂，只是平定了京師一帶，其余的周邊的還是商朝的故土。奄國(guó)就是其中之一，從《古本竹書紀(jì)年》中殷紀(jì)的記載看，“南庚更自庇遷于奄”、“陽(yáng)甲即位，居奄”，商朝的第十七、十八兩代君主，南庚、陽(yáng)甲兩人都在奄這個(gè)地方定都。
后來(lái)是第十九位君主，盤庚遷殷，“盤庚旬自奄遷于北蒙，曰殷”，而南庚的父親沃甲，也就是第十五位君主，他的國(guó)都原先是在“庇”。
前面商朝的國(guó)都還有相、囂、亳等等地方，說(shuō)明國(guó)都的變化比較頻繁。能讓南庚選為國(guó)都，這應(yīng)該是其重要的勢(shì)力范圍，也就是說(shuō)奄國(guó)，應(yīng)該是商朝勢(shì)力比較牢固的地方。特別是后來(lái)的“三監(jiān)之亂”，參與的十七國(guó)中，奄排第一，足以說(shuō)明勢(shì)力之大。
西周時(shí)期，有兩個(gè)魯國(guó)，一個(gè)西魯，在河南魯山縣（平頂山），一個(gè)東魯，在山東曲阜。周武王最開始封周公的封地是西魯，國(guó)號(hào)為魯。
時(shí)間是公元前1046年，但周公沒(méi)有赴任，但伯禽在封地管理。公元前1043年，武王死，周成王即位，封周公旦兒子伯禽為魯公，給的封地是“少皞之虛”。
這里的“少皞之虛”，從《左傳》記載看，“少皞虛，曲阜也”，魯國(guó)就是山東一帶，遠(yuǎn)離周朝的中心。
根據(jù)杜預(yù)在《左傳》的注解看，“成王封其子伯禽於曲阜，為魯侯，今魯國(guó)是也”，也就是周成王封的伯禽到曲阜，擔(dān)任魯侯（原先周公的爵位是侯爵）�！�因商奄之民，命以伯禽”，原來(lái)奄的民眾聽命于伯禽�？赡軙�(huì)比較迷糊，怎么魯國(guó)又跑到山東了，不是河南嗎？
因?yàn)�，�?dāng)時(shí)發(fā)生了“三監(jiān)之亂”，原來(lái)山東的奄國(guó)參加了叛亂，后來(lái)被周公平定了，周成王于是把奄國(guó)的地盤給了伯禽當(dāng)封地，也就是東魯，原來(lái)的西魯取消了。所以說(shuō)法上都是魯國(guó)，只是位置發(fā)生了遷移。
所以，東魯國(guó)是在奄國(guó)的基礎(chǔ)上建立的，題主問(wèn)的伯禽沒(méi)去封國(guó)時(shí)間段，東魯還是奄國(guó)、沒(méi)有成立，是商朝的舊民在自治；西魯是周公的封地，伯禽在封地管著。
分封東魯國(guó)的經(jīng)過(guò)
在《左傳》中，衛(wèi)國(guó)大夫祝鮀和萇弘有一段對(duì)話，說(shuō)到了東魯分封的情形。
給魯公“大路，大旂，夏后氏之璜，封父之繁弱”，分別是大車、大軍旗、夏后氏的玉璜、封父的良弓。當(dāng)時(shí)通訊并不發(fā)達(dá)，只能以信物為證，要不當(dāng)?shù)厝苏l(shuí)相信？這里面的大軍旗應(yīng)該有周朝的符號(hào)，而夏后氏的玉璜代表著夏朝君王收藏的寶器，封父的弓應(yīng)該是同《禮記》里的“封父龜”類似，都是屬于天子才有的禮器。
然后，把“殷民六族，條氏、徐氏、蕭氏、索氏、長(zhǎng)勺氏、尾勺氏”，都作為魯國(guó)的國(guó)民，受魯國(guó)管轄，這幾個(gè)族群很有可能就是曲阜一帶長(zhǎng)期生活的人，估計(jì)是奄國(guó)的舊民。
而伯禽就位后，當(dāng)?shù)貙?shí)行的周公的統(tǒng)治精神，“以法則周公，用即命于周。是使之職事于魯，以昭周公之明德”，即服從周公定下的制度，由此歸附周朝聽取命令，讓上面的六族之人為魯國(guó)處理事務(wù)，以宣揚(yáng)周公的明德。
可能有人會(huì)有疑問(wèn)，周朝的封國(guó)不都應(yīng)該實(shí)行周朝的制度嗎？不，在受封的衛(wèi)國(guó)和唐國(guó)，這兩國(guó)實(shí)行的政策就不一樣，衛(wèi)國(guó)“皆啟以商政，疆以周索”，是沿用商朝的政策，用周朝的律法來(lái)約束；唐國(guó)“啟以夏政，疆以戎索”，是沿用夏朝的政策，用戎狄的律法來(lái)約束，這兩地不一樣的原因，應(yīng)該是因?yàn)�，衛(wèi)國(guó)和唐國(guó)的封地分別是殷墟和夏墟。
所以，伯禽就任之后，開始推行周公定下的那一套制度，讓奄國(guó)故地的商朝舊民為魯國(guó)服務(wù)、聽從周朝的命令。
這里強(qiáng)調(diào)下，當(dāng)時(shí)的赴任可不像大家熟悉的那樣，一個(gè)官員帶著幾個(gè)隨從就去了，不死于非命都算好的，這個(gè)就任的諸侯，都是有著自己的武裝力量，帶著兵過(guò)去上任，誰(shuí)要不聽從命令就鎮(zhèn)壓。
“三監(jiān)之亂”中的奄國(guó)反叛
周武王滅商建立周朝后，是封帝辛（商紂王）的兒子武庚來(lái)管理還沒(méi)征服的商朝舊地，大概現(xiàn)在的河南安陽(yáng)一帶，并在東面、南面、北面設(shè)立了衛(wèi)、鄘、邶三個(gè)諸侯國(guó)，讓管叔、蔡叔、霍叔分別擔(dān)任王，來(lái)圍堵監(jiān)視武庚，和周公被封魯國(guó)同一時(shí)期。
沒(méi)多久，武王死了，他兒子周成王還沒(méi)長(zhǎng)大，周公旦輔政，三個(gè)叔不服叛亂，挾武庚參加，奄亳諸侯也來(lái)勸說(shuō)，就發(fā)生了十七國(guó)叛亂，周公前往平叛，誅武庚，殺管叔而放蔡叔，廢霍叔為庶民后，繼續(xù)揮師東進(jìn)，平定十七國(guó)。
這里奄國(guó)諸侯，就是屬于商朝的殘余勢(shì)力，當(dāng)初由于遠(yuǎn)離京畿地區(qū)，在山東一帶，所以未被鏟除，周公東征占領(lǐng)這片地區(qū)后，周成王就封伯禽為魯公，把奄國(guó)的地盤變成了魯國(guó)，伯禽也就去上任管理了。
綜上，也就沒(méi)有原先奄國(guó)一帶沒(méi)有上任誰(shuí)管理的問(wèn)題所在，至于河南魯山，伯禽在呢。
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