慈禧當(dāng)年，就沒(méi)把宣戰(zhàn)書(shū)遞交到這11個(gè)國(guó)家的領(lǐng)事館。

清廷和其他國(guó)家之間，怎么宣戰(zhàn)？要么讓本國(guó)外交人員把宣戰(zhàn)書(shū)送到敵國(guó)在北京的領(lǐng)事館，蘇聯(lián)在二戰(zhàn)末向日本人宣戰(zhàn)就是這么干的。要么由自己在敵國(guó)的領(lǐng)事館大使送戰(zhàn)書(shū)給敵國(guó)，日本人偷襲珍珠港之時(shí)，就是這么干的。結(jié)果，日本人沒(méi)算好時(shí)間，送晚了，搞了一個(gè)不宣而戰(zhàn)。

而慈禧當(dāng)年的《對(duì)萬(wàn)國(guó)宣戰(zhàn)詔書(shū)》，有兩個(gè)問(wèn)題。

第一，《詔書(shū)》沒(méi)有指明是向哪個(gè)國(guó)家宣戰(zhàn)。在《宣戰(zhàn)詔書(shū)》中，清廷用的名詞是“彼等”，并沒(méi)有列舉出任何一個(gè)列強(qiáng)名字。在《走向共和》等影視劇中，慈禧非常霸氣的對(duì)列強(qiáng)挨個(gè)點(diǎn)名，挨個(gè)宣戰(zhàn)。然而，這都是假的。

第二，《宣戰(zhàn)詔書(shū)》沒(méi)有送給列強(qiáng)領(lǐng)事館。這份詔書(shū)，只是一個(gè)國(guó)內(nèi)的動(dòng)員令，并沒(méi)有送給洋人看。而在這份《宣戰(zhàn)詔書(shū)》之前（6月19日），清廷只是給列強(qiáng)送了12份“照會(huì)”（海關(guān)總稅務(wù)司赫德也收到一份），要將外國(guó)公使和使館人員全部驅(qū)逐出境。

等到6月20日，列強(qiáng)開(kāi)始打大沽炮臺(tái)了，清廷才在第二天，要和"彼等""大張撻伐、一決雌雄"。但是，四五天后，慈禧太后便“恢復(fù)心智”，下令停止圍攻外國(guó)使館，命榮祿去和世界列強(qiáng)談判。

慈禧放縱義和團(tuán)和洋人對(duì)戰(zhàn)，其實(shí)是“驅(qū)虎吞狼”之計(jì)。

自太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)之后，滿(mǎn)清的勢(shì)力就遭到了洋人和漢族官僚地主的雙重威脅。洋人在中國(guó)劃分了大片勢(shì)力范圍，洋人的地位高于滿(mǎn)人。漢族官僚地主也開(kāi)始在地方掌權(quán)，并擁有兵權(quán)。他們控制的省份，清廷無(wú)法插手。例如：著名的刺馬案和東南互保，就是佐證。

在這種情形下，清廷又遇到義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)。本來(lái)，滿(mǎn)清就害怕漢人老百姓?qǐng)F(tuán)結(jié)起來(lái)鬧事。雖然義和團(tuán)喊得口號(hào)是扶清滅洋。但是，慈禧也害怕，不敢對(duì)義和團(tuán)下狠手，怕引起更大的民憤。再看袁世凱就不一樣了，沒(méi)啥顧慮，對(duì)義和團(tuán)隨意鎮(zhèn)壓。于是，有意思的一幕出現(xiàn)了。義和團(tuán)在山東混不下去了，慈禧又對(duì)義和團(tuán)“曖昧”，于是，義和團(tuán)就開(kāi)始向直隸轉(zhuǎn)移。。。

不過(guò)，在慈禧看來(lái)，義和團(tuán)絕對(duì)是對(duì)其統(tǒng)治最大的威脅。這么大規(guī)模的農(nóng)民武裝，放在直隸地區(qū)，誰(shuí)不害怕啊。而且，按照當(dāng)時(shí)清廷的思路，洋人再厲害，要的不過(guò)是錢(qián)。而義和團(tuán)這樣的“暴動(dòng)”就不一樣了，可能會(huì)推翻朝廷。明朝就是被農(nóng)民運(yùn)動(dòng)滅掉的。

所以，慈禧必須“堅(jiān)定地”支持義和團(tuán)，讓義和團(tuán)和洋人打。借洋人的手，滅了義和團(tuán)。上升到理論層面，就是將國(guó)內(nèi)矛盾，轉(zhuǎn)移到國(guó)外！

果然，義和團(tuán)一失敗，慈禧就將責(zé)任推給幾個(gè)大臣，把自己摘干凈了。并且，命令清軍和洋人一起剿滅義和團(tuán)。

（文|勇戰(zhàn)王聊歷史）

您好，歆式雜談很高興為您解答。

首先，我們需要了解清政府頒布“向各國(guó)宣戰(zhàn)諭旨”的背景和義和團(tuán)的產(chǎn)生及形成過(guò)程。

義和團(tuán)是在義和拳的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。義和拳最初是乾嘉時(shí)期一個(gè)以民間秘密教門(mén)、拳會(huì)為核心的反清組織。其中有的原屬白蓮教系統(tǒng)的八卦教。

義和拳改稱(chēng)義和團(tuán)，最早見(jiàn)于1898年6月山東巡撫張汝梅的奏折。

毓賢于1899年3月升任山東巡撫，曾先后八次下令禁止義和拳。而在德國(guó)強(qiáng)占膠州灣后，因本人目睹教會(huì)氣焰囂張，對(duì)義和拳鎮(zhèn)壓也就有所松弛，基本沿襲了張汝梅以撫為主的政策。

毓賢而后在處理平原事件的奏報(bào)中強(qiáng)調(diào)

東省民風(fēng)素強(qiáng)，民俗尤厚，際此時(shí)艱日亟，當(dāng)以固結(jié)民心為要圖

朝廷中有不少的官吏也都贊成其意見(jiàn)。

因毓賢對(duì)其采取“撫”的策略，美、法駐華公使壓迫清政府撤換毓賢，不久后清政府改派袁世凱署理山東巡撫。

而在袁世凱頒布嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓義和團(tuán)的任命不久，發(fā)生了一段插曲。

慈禧太后欲立端王載漪子溥儁為大阿哥，計(jì)劃廢黜光緒帝，但溥儁不獲外國(guó)公使承認(rèn)，慈禧被迫停止廢立計(jì)劃。

慈禧太后心懷不滿(mǎn)，載漪，剛毅等頑固派也心存怨憤。于是產(chǎn)生利用義和團(tuán)的想法，希望袁世凱沿襲前任政策。

1900 年1月,清政府發(fā)布上諭說(shuō):

“若安分良民，或習(xí)技藝以自衛(wèi)身家，或聯(lián)村眾以互保閭里,是乃守望相助之義。地方官遇案不加分別，誤聽(tīng)謠言，概目為會(huì)匪，株連濫殺,以致良莠不分,民心惶惑�！�

它要求地方官吏今后“辦理此等案件，只問(wèn)其為匪與否,肇釁與否,不論其會(huì)不會(huì)、教不教也”這道上諭,無(wú)異承認(rèn)義和團(tuán)是“自衛(wèi)身家”、“互保閭里”的合法團(tuán)體。

這一年的春天，直隸、天津地區(qū)一帶的義和團(tuán)趨于活躍，并出現(xiàn)“助清滅洋”“保清滅洋”等口號(hào)，北京的義和團(tuán)活動(dòng)亦由近郊地區(qū)向城內(nèi)中心地帶擴(kuò)展，焚燒教堂，打殺教民及與外國(guó)使館衛(wèi)隊(duì)的沖突日益頻繁，各國(guó)使團(tuán)一再威逼清政府予以鎮(zhèn)壓。

“扶清滅洋”的口號(hào),集中表示出義和團(tuán)將斗爭(zhēng)的鋒芒指向帝國(guó)主義侵略者,鮮明表達(dá)了中國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義、挽救民族危亡的愿望。這個(gè)口號(hào)反映了當(dāng)時(shí)帝國(guó)主義與中華民族的矛盾已發(fā)展為中國(guó)社會(huì)最主要的矛盾，封建主義與人民大眾的矛盾暫時(shí)降到了次要和服從的地位。

義和團(tuán)提出“滅洋”,雖然觸及了時(shí)代的救亡主題,起了廣泛吸引群眾參加反帝斗爭(zhēng)的作用。但它對(duì)洋人、洋教和外來(lái)思想統(tǒng)統(tǒng)排斥,并波及輪船、鐵路、電線、機(jī)器、學(xué)堂、報(bào)館、洋書(shū)、洋服，又具有盲目排外的落后性。

隨著義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)在直隸和京津地區(qū)的迅猛發(fā)展，帝國(guó)主義加緊脅迫清政府予以鎮(zhèn)壓。

這時(shí)的慈禧太后，既沒(méi)有信心鎮(zhèn)壓義和團(tuán)，又不敢利用義和團(tuán)抵御外國(guó)，于是決定用和平解散義和團(tuán)的辦法來(lái)阻止列強(qiáng)的武裝入侵。慈禧太后策略上的轉(zhuǎn)變和剛毅禁止鎮(zhèn)壓義和團(tuán)的舉動(dòng)，使地方官員不得不相繼停止軍事行動(dòng)，聚集在京郊各地的義和團(tuán)趁勢(shì)進(jìn)入北京。

1900 年4月初，美、英、法、德四國(guó)公使聯(lián)合照會(huì)清政府，限“兩月以?xún)?nèi)，悉將義和團(tuán)匪律剿除，否則將派水陸各軍馳入山東、直隸兩省,代為剿平”。12日,俄、英、美、法等國(guó)艦隊(duì)聚集大沽口,再次照會(huì)清政府，“若于兩月以?xún)?nèi)不能鎮(zhèn)撫，則各國(guó)聯(lián)合以兵力伐之”。5月間，義和團(tuán)在京津一帶迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的清軍士兵開(kāi)始同情并參加義和團(tuán)，以端王載漪為首的頑固排外勢(shì)力在清政府內(nèi)部已占上風(fēng)。

6月中旬以后，清政府招撫義和團(tuán)的態(tài)度更加明朗,團(tuán)民便得以大批進(jìn)入北京,出現(xiàn)了“ 官兵任其猖獗，城門(mén)由其出入”的情景。到6月下旬，人數(shù)逾10萬(wàn)。

6月16日，慈禧太后召開(kāi)御前會(huì)議，再次宣布暫時(shí)停止鎮(zhèn)壓義和團(tuán)，如果外國(guó)繼續(xù)進(jìn)兵，就不惜開(kāi)戰(zhàn)。會(huì)后，她又根據(jù)各國(guó)公使的要求,派榮祿的武衛(wèi)軍和董福祥的甘軍嚴(yán)密保護(hù)使館，幻想以此換取外國(guó)停止進(jìn)兵。但這個(gè)幻想很快破滅了。17日,慈禧太后接到了裕祿關(guān)于列強(qiáng)強(qiáng)索大沽炮臺(tái)的奏報(bào);同時(shí)又接到謊報(bào)，說(shuō)列強(qiáng)要讓她歸政給光緒皇帝。這更激起她對(duì)列強(qiáng)的忌恨，當(dāng)天召開(kāi)了第二次御前會(huì)議，欲強(qiáng)行宣戰(zhàn)。由于光皇帝和主和官員堅(jiān)決反對(duì)，慈禧太后只好傳令裕祿死守大沽，各省督撫派兵援京。19日,慈禧太后召開(kāi)第三次御前會(huì)議，決定派王文韶、立山、許景澄前往使館，要求各公使出面勸阻聯(lián)軍勿犯北京。立山等人的奔波毫無(wú)結(jié)果,卻在這天傳來(lái)了大沽淪陷的惡訊。慈禧太后立即召開(kāi)第四次御前會(huì)議，不顧光緒皇帝等人的反對(duì)，強(qiáng)行決定對(duì)外宣戰(zhàn)。21日.清政府頒布“向各國(guó)宣戰(zhàn)渝旨”,聲稱(chēng)

“與其茍且圖存,貽羞萬(wàn)古,執(zhí)若大張撻伐，一決雌雄"。

由此我們可見(jiàn)，慈禧太后向十一國(guó)宣戰(zhàn)（有間接宣戰(zhàn)一說(shuō)）決不是偶然的，同時(shí)也是經(jīng)過(guò)一定程度的考慮而做出的決定。

在清政府宣戰(zhàn)之前的6月10日，俄英美日德法意奧等八國(guó)拼湊2000多人，組成西摩聯(lián)軍有天津向北京進(jìn)犯。25日，由俄、英侵略軍接回天津租界。在此阻擊戰(zhàn)中，中國(guó)軍民打死侵略者62人，打傷228人，粉碎了西摩聯(lián)軍進(jìn)犯北京的計(jì)劃。

宣戰(zhàn)前后的一系列戰(zhàn)役筆者不作贅述，若有朋友感興趣可自行查閱。

在此期間，涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)像大沽口炮臺(tái)守將羅榮光，直隸提督聶士成，直隸總督裕祿，新城團(tuán)民首領(lǐng)王德成，武衛(wèi)左軍將領(lǐng)馬玉昆，黑龍江副都統(tǒng)鳳翔一樣的愛(ài)國(guó)將領(lǐng)和軍民，他們?yōu)榱藝?guó)家浴血奮戰(zhàn)，保家衛(wèi)國(guó)，是中華民族真正的脊梁，值得后人的哀思和敬重，雖然他們由于軍備，軍事制度和指揮等方面的落后最終戰(zhàn)敗，也掩蓋不了他們奮力反抗外來(lái)侵略者的事實(shí)!

義和團(tuán)和清軍在北部中國(guó)的反帝斗爭(zhēng)，使帝國(guó)主義膽戰(zhàn)心驚。英國(guó)既害怕義和團(tuán)的勢(shì)力發(fā)展到它所控制的長(zhǎng)江流域，又擔(dān)心清軍愈來(lái)愈倒向義和團(tuán)。早在6月14日，英國(guó)駐上海代總領(lǐng)事霍必瀾就致電英國(guó)外交大臣索爾茲伯里,建議說(shuō):

“我們應(yīng)當(dāng)立即與漢口及南京的總督達(dá)成項(xiàng)諒解。我們完全相信:如果他們可以指望得到女王陛下政府的有效支持，他們將在所轄區(qū)內(nèi)盡力維護(hù)和平。

這同時(shí)也是英國(guó)等帝國(guó)主義參與“東南互�！�的背景。東南互保”表現(xiàn)了東南地區(qū)當(dāng)權(quán)的洋務(wù)派官員與西方列強(qiáng)合作抵制義和團(tuán)的意向,并在推行過(guò)程中保全了西方侵略者在長(zhǎng)江流域和華南的利益，維護(hù)了這些地區(qū)督撫的勢(shì)力。

義和團(tuán)反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)雖然被中外反動(dòng)派聯(lián)合絞殺，但中國(guó)人民敢于同帝國(guó)主義血戰(zhàn)到底的英雄氣概，使帝國(guó)主義分子認(rèn)識(shí)到要瓜分 “地士廣周、民氣堅(jiān)勁"、“尚含有無(wú)限蓬勃生氣”的中國(guó)是不易實(shí)現(xiàn)的”。

總而言之，慈禧太后向各國(guó)宣戰(zhàn)（有間接宣戰(zhàn)一說(shuō)）的做法作為一個(gè)統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)是莽撞的，而本質(zhì)上宣戰(zhàn)與否對(duì)于外國(guó)侵略者來(lái)說(shuō)意義不大，但宣戰(zhàn)卻為外國(guó)侵略者提供了侵略的借口之一，也加大了戰(zhàn)后談判的難度。如果在當(dāng)時(shí)的情況下更好的解決方法，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)戰(zhàn)前的軍事準(zhǔn)備和統(tǒng)一調(diào)動(dòng)能力，以免倉(cāng)促開(kāi)戰(zhàn)，而且晚清政府確實(shí)無(wú)力與多個(gè)列強(qiáng)同時(shí)開(kāi)戰(zhàn)。

部分史料選自:

故宮博物院明清檔案部《義和團(tuán)史料》上冊(cè)

中華書(shū)局《英國(guó)藍(lán)皮書(shū)有關(guān)義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)資料選擇》

以上內(nèi)容是歆式雜談的解答內(nèi)容，僅代表個(gè)人觀點(diǎn)，碼字排版不易，希望采納支持。

對(duì)十一國(guó)宣戰(zhàn)，我們先看看發(fā)生的背景。

義和團(tuán)發(fā)展迅猛，打著“扶清滅洋”的旗號(hào)

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，隨著國(guó)門(mén)的打開(kāi)，西方開(kāi)始來(lái)華傳教，越來(lái)越多的傳教士深入內(nèi)地傳教建立教堂。為擴(kuò)大傳教，教會(huì)不分好壞的吸收教民，一些不法分子也進(jìn)入教會(huì)。他們橫行鄉(xiāng)里，欺行霸市，使百姓與教會(huì)之間矛盾尖銳。19世紀(jì)90年代后期在直隸與山東以“練拳”為名組織起來(lái)攻打教堂反對(duì)洋教。1900年義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)從山東直隸發(fā)展到北京、天津。他們打著“扶清滅洋”的口號(hào)對(duì)洋人東西嚴(yán)厲打擊。而且對(duì)外國(guó)傳教士見(jiàn)了就殺，凡是帶洋字的東西都搗毀，在京的外國(guó)使館也受到嚴(yán)重的威脅。

清廷利用義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)想消滅列強(qiáng)的氣焰

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，西方列強(qiáng)要求以“保護(hù)使館”的名義組織聯(lián)軍準(zhǔn)備入華侵略。通知清廷要他們鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)，否則就兵戎相見(jiàn)。

以慈禧為首的清廷打算利用義和團(tuán)攻打使館區(qū)，滅一滅洋人的威風(fēng)，但是光緒帝則反對(duì)對(duì)洋人開(kāi)戰(zhàn)。為此還特意開(kāi)了個(gè)御前會(huì)議，最終胳膊擰不過(guò)大腿，還是依照慈禧的意思與洋人開(kāi)戰(zhàn)。

兵敗逃亡，北京遭殃

開(kāi)戰(zhàn)后，義和團(tuán)久攻使館區(qū)不下，反而丟掉好些性命。1900年8月13日，聯(lián)軍進(jìn)至北京城下，進(jìn)攻東便門(mén)、朝陽(yáng)門(mén)、東直門(mén)。英軍率先由廣渠門(mén)破城竄入。1900年8月14日，北京失陷。8月15日晨，西太后和光緒皇帝倉(cāng)惶出逃。八國(guó)聯(lián)軍在京大肆屠殺義和團(tuán)及平民，還大肆搶掠，北京城里一片狼藉。

總結(jié)，面對(duì)洶洶的民意清廷本想利用下滅一滅列強(qiáng)和維新派的氣焰，奈何倉(cāng)促宣戰(zhàn)，準(zhǔn)備不足，最終導(dǎo)致京師被屠，倉(cāng)皇北遁。

假如有更好的方法，那就是認(rèn)認(rèn)真真?zhèn)鋺?zhàn)，好好利用民意，使軍民一心，坐鎮(zhèn)京師好好指揮，或許還能背水一戰(zhàn)，抵擋住八國(guó)聯(lián)軍。