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嚴(yán)格的說,慈禧并沒有挪用北洋水師的經(jīng)費(fèi),但是修建頤和園用銀數(shù)千萬兩,還有光緒大婚用銀500萬兩,這些開支都對財(cái)政造成了很大壓力,影響到了北洋水師的建設(shè)。

慈禧在重修頤和園時(shí),為了籌措修園經(jīng)費(fèi),奕譞和奕劻曾經(jīng)從海軍衙門的經(jīng)費(fèi)里調(diào)撥了部分款項(xiàng),但是這部分款項(xiàng)并不是北洋水師的經(jīng)費(fèi)。

北洋水師經(jīng)費(fèi)包括兩塊,一是日常經(jīng)費(fèi),用于水師將士的軍餉開支和艦船的日常維護(hù),這一塊按照定額撥付。二是購買軍艦和軍火的經(jīng)費(fèi),這一塊經(jīng)費(fèi)并沒有預(yù)算,而是根據(jù)實(shí)際需求,購買前再單獨(dú)申請籌款。

這兩塊費(fèi)用里,前者每年基本都是正常撥付的,并無拖欠,而后者,由于財(cái)政緊張,在1888年北洋水師成軍以后,就沒有大宗的購買開支,未單獨(dú)申請過,所以并未列支。到后來因?yàn)榍逭?cái)政緊張,還規(guī)定兩年不再外購軍火,那就更談不上發(fā)展水師了。

而在同一時(shí)期,日本投入了大量的資金建設(shè)海軍,使得日本海軍在甲午戰(zhàn)爭前超過了北洋水師,對甲午戰(zhàn)爭的后果產(chǎn)生了巨大的影響。所以說慈禧雖然沒有直接挪用北洋水師的經(jīng)費(fèi),但是還是對北洋水師的建設(shè)產(chǎn)生了影響。



最佳貢獻(xiàn)者
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甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前,清政府挪用海軍經(jīng)費(fèi)的有頤和園工程和三海工程(南海、中海、北海),都是為了歸政后的慈禧頤養(yǎng)天年之用。其中頤和園工程總計(jì)經(jīng)費(fèi)1100萬兩,其中挪用海防經(jīng)費(fèi)達(dá)860萬兩;三海工程工程挪用海軍經(jīng)費(fèi)430萬兩;也就是說清政府挪用了整整1300萬兩的海防經(jīng)費(fèi)用以修筑宮廷園林。

要知道當(dāng)時(shí)北洋水師的7艘主力艦(定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、濟(jì)遠(yuǎn)、經(jīng)遠(yuǎn)、來遠(yuǎn)、致遠(yuǎn)、靖遠(yuǎn))總共才花費(fèi)778萬兩。而被挪用的這1300萬兩足足可以再組建兩個(gè)北洋水師了,假使有如此強(qiáng)大的水師,相信甲午戰(zhàn)爭一定有著不一樣的結(jié)局。

也許有人會說,這只是挪用,并非占有,清政府之后會從其他地方給海軍找回來。要知道海軍的發(fā)展不是一朝一夕,艦船的技術(shù)也是日新月異,所以挪用海軍的經(jīng)費(fèi)必然導(dǎo)致其在一段時(shí)間內(nèi)難以緊跟時(shí)代改革軍艦。尤其是對于用260萬海軍經(jīng)費(fèi)進(jìn)行生息以用于頤和園修筑,導(dǎo)致這筆巨款存于銀行無法取出用于發(fā)展海軍,最終使得北洋水師成軍之后沒有再購買一艘新艦,更新一門火炮。

舉一個(gè)例子,即1904年3月,水師提督丁汝昌提出在定遠(yuǎn)、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、濟(jì)遠(yuǎn)、經(jīng)遠(yuǎn)等戰(zhàn)艦上配置克虜伯快炮18門以及新式后膛炮3門,共需銀兩61萬兩。而李鴻章以籌款困難唯由,僅同意購置12門快炮先行裝于鎮(zhèn)、定二艦,等有錢了再給其他艦只配置。然而直到甲午海戰(zhàn)爆發(fā),北洋水師也沒有等到哪怕是一門快炮。而在黃海海戰(zhàn)中的日軍聯(lián)合艦隊(duì)幾乎所有的軍艦都配備了新式的速射炮,火力強(qiáng)度大大超過北洋水師的老式火炮。假使北洋水師能在戰(zhàn)前配齊這21門新式速射火炮或許會有不一定的結(jié)局。

可見慈禧太后挪用海軍經(jīng)費(fèi),極大的影響了北洋水師的后續(xù)發(fā)展,不僅使北洋水師無力在購置新式軍艦,而且連為既有軍艦更換新式火炮等的基本更新也陷入停頓,最終讓日軍艦隊(duì)后來趕上,實(shí)力超過北洋水師,使北洋水師最終全軍覆沒!

北洋水師之?dāng),慈禧難逃其咎!

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此問題應(yīng)該這么看:是否挪用海軍軍費(fèi)有三種說法,一,醇親王奕譞(光緒親父,慈禧姝夫),與慈禧專權(quán)的辛酉之變(殺輔政大臣)有大功,為更好巴結(jié)慈禧,他以海軍軍費(fèi)名義召捐,用以建頤和園。二,他的用意是讓其光緒不受太后干政,而修園讓其享樂。而錢與海軍費(fèi)無關(guān),是另外加捐的一筆專款,不是一回事。三,太后建園實(shí)用銀七百多萬兩,末用完的一百五十余萬兩命令給海軍購軍火。(有另帳說用了三百多萬兩,而不是捐得的二百六十萬兩),也說不只是用的海軍軍費(fèi)。終上所講,我認(rèn)為實(shí)質(zhì)是慈禧知道修頤和園,且知道其中含有假以海軍名義召捐了錢,這就是等于用夲耒擴(kuò)大海軍軍費(fèi)的錢用在修園上,夲耒用個(gè)人享樂的錢不該花,與實(shí)際挪用與否無關(guān)!所以慈禧之墮落腐化,及亂政,是導(dǎo)致失敗的禍?zhǔn)住?/p>

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說慈禧挪用北洋水師的經(jīng)費(fèi),是指修建頤和園經(jīng)費(fèi)來源這件事。這是晚清史上一個(gè)有爭議的話題,今天的人們很傾向于慈禧挪用過,而且是挪用很多那種,因?yàn)檫@樣會彰顯慈禧的昏聵和腐朽。

但嚴(yán)格地說,慈禧并沒有挪用北洋的經(jīng)費(fèi),而是使了一個(gè)障眼法,以興辦海軍的名義,由各省督撫認(rèn)捐“報(bào)效”,籌集了260萬兩銀子,用于頤和園的修建。當(dāng)然,這是搜刮而來的民脂民膏,并不是督撫私人的錢。

之所以會有慈禧挪用大筆經(jīng)費(fèi)修頤和園這個(gè)說法,是源自康有為寫給李提莫太的信。戊戌變法中,康有為是帝黨的領(lǐng)袖,與榮祿和李鴻章為首的后黨勢同水火,所以有諸多抹黑慈禧的行為?涤袨樵诮o李提莫太的第一封信中就持誅心之論,說慈禧挪用了海軍和鐵路經(jīng)費(fèi),總共六千萬兩用于修建頤和園。他的弟子梁啟超更是推波助瀾,在文章里多次提到,以至于成為定論。那時(shí)慈禧已經(jīng)作古,沒有人出面替她辯白。而自民國始,中國近代史的研究就已經(jīng)意識形態(tài)化了,人們習(xí)慣了忽略細(xì)節(jié),先定一個(gè)結(jié)論然后再去演繹故事。

六千萬兩肯定沒有,就連康有為本人后來也改口了。目前我們查閱清廷所有檔案,沒有任何慈禧挪用六千萬兩的記載。我們今天看到的頤和園規(guī)模宏大,美輪美奐,猜想建造這樣一個(gè)園子肯定要靡費(fèi)巨帑。但有個(gè)細(xì)節(jié)被大家忽略了,那就是在慈禧的時(shí)代,頤和園并不是萬丈高樓平地起,而是對原來圓明園三大園之一的清漪園的恢復(fù),新建的內(nèi)容并不是很多。當(dāng)初之所以選擇清漪園重建,就是因?yàn)榍邃魣@破壞較少,恢復(fù)起來省錢。六千萬在當(dāng)時(shí)是巨款,相當(dāng)于今天的萬億水平,如果只建一個(gè)頤和園根本用不完。

但后世有挪用這種說法,慈禧自己的確要付主要責(zé)任。

慈禧修園子最大的阻力是言官的反對。清朝的言官與明朝有很大不同。明朝的言官都是東林黨人一路的,雖然也批評朝政但根本上是小圈子的利益之爭。而清朝的言官大都講情懷,以風(fēng)骨自詡,愛名大于愛利,為此他們往往不顧一切,只要找到好題材,哪怕是太后也敢參上一本,極端的時(shí)候連性命都不顧。光緒初年御史吳可瀆就曾為了一個(gè)微不足道的穆宗續(xù)統(tǒng)問題甚至上吊尸諫。

而太后或皇帝修園子是最容易招致御史和言官攻擊的問題。同治七年和同治十一年,都發(fā)生過圓明園重修參案,每一次都是大動(dòng)干戈,震動(dòng)朝野。動(dòng)議的內(nèi)務(wù)府官員被充軍流放,甚至間接導(dǎo)致安德海被誅和恭親王奕訢第二次被罷黜。所以,不到迫不得已,修園子一事不會拿到正式的場合下討論。

另一個(gè)問題是誰來主辦其事。清廷的皇家園林修建按例是由內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)的,其經(jīng)費(fèi)也應(yīng)該由內(nèi)務(wù)府出,實(shí)際上是皇帝自己掏錢。咸豐朝以前,內(nèi)務(wù)府的經(jīng)費(fèi)來源很充足,除了各地皇莊的收入,還有關(guān)外皮毛、人參等土特產(chǎn)的壟斷收入,各地官營房地產(chǎn)租金收入,尤其是粵海關(guān)的收入,最多時(shí)甚至堪比戶部的歲入。但兩次鴉片戰(zhàn)爭和洪楊軍興以來,朝廷花錢的地方太多,各地的厘金變成了地方大員的軍費(fèi),關(guān)稅成了洋債的擔(dān)保,加上道路斷絕,內(nèi)務(wù)府的收入幾乎不夠日;蕦m內(nèi)的開銷,所以修建頤和園必須另外想轍。

慈禧想到的辦法就是假手醇親王奕譞。

在醇親王奕譞之前,當(dāng)國的是恭親王奕訢。奕訢的身份很特殊,他是辛酉政變時(shí)慈禧的合作者!疤蟠购、親王秉政”的體制,加上奕訢的治國理念,決定了他不可能放任慈禧的腐敗行為。而這也恰恰是慈禧的心中隱痛。于是在1883年,光緒九年,慈禧借口中法戰(zhàn)爭失利,罷黜恭親王奕訢和全班軍機(jī)大臣,換上了聽話而容易控制的醇親王奕譞。

奕譞是個(gè)志大才疏的人,他的畢生心愿就是掌軍,為清廷練出一支能與開國入關(guān)時(shí)相媲美的八旗勁旅。這后來幾乎成了笑話,因?yàn)榇纪跽瓶囟嗄甑纳駲C(jī)營實(shí)際上是擺設(shè),花費(fèi)巨帑卻沒有派上任何用場。但達(dá)成慈禧修園子的心愿實(shí)際上是啟用奕譞的前提,而這個(gè)擺不上臺面的事也成了一個(gè)難題。

當(dāng)時(shí)醇親王奕譞的軍機(jī)處可以說是清朝自有軍機(jī)處以來最差的一屆。領(lǐng)班軍機(jī)是沒有任何主意的禮親王世鐸,下面的張之萬、額勒和布二位都是尸位素餐,唯一一個(gè)稱職的是戶部尚書閻敬銘,而閻敬銘為人耿介方正,恰恰是最不可能在此事上合作的人。所以奕譞在軍機(jī)處里安插了一個(gè)工部侍郎孫毓汶。這個(gè)孫毓汶本來是資歷最淺的“打簾子軍機(jī)”,但卻成了軍機(jī)處的核心人物。他很像咸豐年間的肅門六子之一的陳浮恩,是個(gè)把三十六計(jì)當(dāng)飯吃的家伙,常常死棋肚里出仙著,專門干那些踢寡婦門的勾當(dāng)。

以籌集海軍經(jīng)費(fèi)為名向各省私募修頤和園經(jīng)費(fèi)的主意就是孫毓汶出的。不僅如此,他還一石二鳥,借中法戰(zhàn)爭事端,將當(dāng)時(shí)的清流領(lǐng)袖、張愛玲的祖父張佩倫派到福建馬尾督師,同時(shí)又借寶廷的江山船娘事件挑動(dòng)清流內(nèi)訌。

晚清清流中的人除了一個(gè)張之洞,都是些能說不能干的。張佩倫在馬尾一役中抱頭鼠竄,丟盡了李鴻章的臉面。加上清流健將寶廷自劾、盛昱閉門思過,整個(gè)清流可以說是羞愧難當(dāng),再也沒有高談闊論的勇氣了。孫毓汶借刀殺人,三下五除二就把清流收拾了?梢哉f,晚清文人的最后一點(diǎn)氣節(jié)是毀于孫毓汶之手。

所以,1885年,光緒十一年九月,清廷成立總理海軍事務(wù)衙門,醇親王奕譞在茲念茲的第一件大事就是修頤和園經(jīng)費(fèi)。無奈,各省督撫以光緒大婚交辦事務(wù)過多為由,并不配合。但這個(gè)時(shí)候清流已經(jīng)被孫毓汶收拾殆盡,沒有人出面唱反調(diào)。拖到1888年光緒十四年,終于有了“正當(dāng)理由”:慈禧歸政,要找個(gè)地方頤養(yǎng)天年。于是各省督撫“踴躍”認(rèn)捐,整修頤和園的經(jīng)費(fèi)算是有著落了。

這個(gè)時(shí)候,北洋水師實(shí)際上已經(jīng)成軍了,幾乎所有的軍艦都已進(jìn)入服役序列,只剩下李鴻章親自策劃的兩艘軍艦還在德國伏爾堅(jiān)船廠設(shè)計(jì)中,沒有交付。不過這兩艘軍艦后來因?yàn)槲掏樀陌侔阕钃隙蝗毡緭屓ィ蔀榧孜绾?zhàn)中日本的主力艦只吉野號和高砂號。

由于醇親王奕譞主管海軍衙門,所以頤和園修建工程也由海軍衙門負(fù)責(zé),這就成了問題的焦點(diǎn): 國家的最高軍事主管部門居然給太后修園子,這是褲襠里粘黃泥,不是屎也是屎了。醇親王奕譞是個(gè)甩手大掌柜,圓明園工程他只是擔(dān)個(gè)名,實(shí)際上是由慶親王奕劻具體負(fù)責(zé)。奕劻其人極其貪財(cái),比和珅還有過之而無不及。他上下其手,大肆貪污,修頤和園的經(jīng)費(fèi)很大一部分進(jìn)了他的腰包。

慈禧當(dāng)時(shí)共籌了260萬兩銀子,她沒有一次性把這些錢都花光,而是將其存在天津的外資銀行中,做了一個(gè)投資理財(cái),用這筆錢的收益來維持頤和園經(jīng)費(fèi)。慈禧內(nèi)心當(dāng)時(shí)是忐忑的,她不止一次對李蓮英和榮壽公主說過,這筆錢來之不易,要省著花,而且還要保密,怕那些御史和言官知道。為此,她還特別下令在頤和園的昆明湖旁建造海軍學(xué)堂,讓大清國的海軍戰(zhàn)士在她眼皮底下練習(xí)劃船。這一點(diǎn),放眼全世界,也只有當(dāng)今蒙古國的海軍才堪有一比。

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1888年,北洋水師正式建成。同時(shí)清政府承諾:每年撥出400萬兩白銀給予海軍建設(shè),在大量真金白銀的投入下,艦隊(duì)實(shí)力很快成為亞洲第一,但是讓人疑惑的是不久之后,清政府就停止了海軍建設(shè),北洋水師的軍費(fèi)也一減再減。



維護(hù)統(tǒng)治

有人說,這是因?yàn)榇褥揞U和園,從而挪用了軍費(fèi)。其實(shí)則不然,頤和園工程雖然是海軍衙口主持修建,但動(dòng)用的是“海防捐”,不屬于北洋水師軍費(fèi)。其實(shí)清政府停止海軍建設(shè),是為了“維護(hù)統(tǒng)治”。

餓狼崛起

在清政府看來,海軍只是維護(hù)君權(quán),用于海防的一面盾牌,能夠做到“遠(yuǎn)東第一”已經(jīng)完全足夠了,再強(qiáng)的話反而容易威脅統(tǒng)治。但他們不知道的是一旦停止軍事建設(shè),后面還有一個(gè)虎視眈眈的國家如餓狼一般在盯著他們,很快就被一個(gè)狼子野心的國家所超越。

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光緒十四年(1888),慈禧老太太為了給自己找個(gè)安樂窩,于是打算重修在咸豐十年被英法聯(lián)軍燒毀的清漪園(頤和園),但修園的經(jīng)費(fèi)從何而出?光緒十一年(1885)年年成立的海軍衙門,給了慈禧解決修園經(jīng)費(fèi)的機(jī)會。

當(dāng)然,不能太過名明目張膽地挪用海軍經(jīng)費(fèi)滿足慈禧的私欲,于是醇親王奕譞心生一計(jì),在他總理海軍衙門事務(wù)的第二年,也就是光緒十二年八月十七日,他上了一道折子,即著名的《奏請復(fù)昆明湖水操舊制折》:

查健銳營、外火器營本有昆明水操之例,后經(jīng)裁撤。相應(yīng)請旨仍復(fù)舊制,改隸神機(jī)營,海軍衙門會同辦理。

一個(gè)小胡里面能放多少艦船?明顯就是為了修園子從海軍衙門的賬上劃撥款項(xiàng)的計(jì)量,慈禧看完折子后立馬批準(zhǔn)。但是為了保險(xiǎn)起見,奕譞又上了一道意圖更加昭然若揭的折子:

因見沿湖一帶殿宇亭臺半就頹圮 ,若不稍加修葺,誠恐恭備閱操時(shí)難昭敬謹(jǐn) ……擬將萬壽山及廣潤靈雨祠舊有殿宇臺榭并沿湖各橋座 、牌樓酌加保 護(hù)修補(bǔ) ,以供臨幸。

于是乎老太太開始了浩大的修園工程,哪怕1900年八國聯(lián)軍侵華,頤和園再遭洗劫,慈禧西逃回京后,依然再動(dòng)用巨款繼續(xù)修復(fù)此園。

事實(shí)上,慈禧挪用的經(jīng)費(fèi)并不僅僅只有北洋海軍軍費(fèi),而是整個(gè)海軍衙門的經(jīng)費(fèi)。在海軍衙門成立之后,所謂的海軍經(jīng)費(fèi)應(yīng)該主要由四類款項(xiàng)構(gòu)成:

其一是海防?睿逋⒚磕曛醒胴(cái)政份例是400萬兩;其二是臨時(shí)指撥之款,主要是指1885年所指撥的廣東余存洋款42萬余兩等款項(xiàng);三是海防捐輸;四十鴉片稅厘。當(dāng)然除此之外還有其他的款項(xiàng)來源,比如《清代野史》中提及的各地督撫的“報(bào)效”款。

那么,慈禧究竟挪用了多少海軍經(jīng)費(fèi)呢?

首先,頤和園的修建要挪用海防?钜豁(xiàng)是不可能的,因?yàn)樽院\娧瞄T成立后,清廷按例撥給北洋和南洋的經(jīng)費(fèi)是每年四百萬兩,卻從來沒有全部兌現(xiàn)過,有的時(shí)候“僅及原意撥四分之一”,有時(shí)“大半無著,歲各僅得銀數(shù)十萬!

由此可知,清廷中央財(cái)政撥付給北洋和南洋兩支水師的總經(jīng)費(fèi),好的年月,一年總計(jì)也就100萬兩,從100萬兩扣出錢來修園子,這太過明目張膽,肆無忌憚了。所以被挪用的經(jīng)費(fèi)多半是來自新增的海防捐輸和鴉片稅厘以及各地督撫的報(bào)效等巨款利息。

1891年奕劻早奏折中上表:“每年撥工(頤和園工程)之款原屬無奪,各省認(rèn)籌銀兩,亦非一時(shí)所能解齊,。欽工緊要 ,需款益急。思維至再 ,祗有騰挪新捐,暫作權(quán)宜之計(jì) 。所有工程用款 ,即由新海防捐輸項(xiàng)下暫行挪 墊。一俟津存生息集有成數(shù) ,陸續(xù)提解臣衙門分別歸款 。

這份奏折中已經(jīng)明確地提到頤和園工程的款項(xiàng)來源就是在挪用海防新捐。奕劻還在奏折中明確寫道:“頤和園自開工以來,每歲暫由海軍經(jīng)費(fèi)內(nèi)騰挪三十萬兩,撥給工程處應(yīng)用。

但歷來對慈禧挪用的海軍經(jīng)費(fèi)說法不一,自梁啟超起,說起挪用三千萬兩之多,但這明顯不太可能。如果奕劻所說的挪用三十萬兩屬實(shí),那么頤和園工程總計(jì)挪用大致為210萬兩,(從1888年到1894年)。

而在《頤和園工程與北洋海軍》一文中的計(jì)算,從18887年到1894年的8年時(shí)間里,北洋海軍在1894年的經(jīng)費(fèi)不計(jì),共撥銀約1000萬兩,扣除“平余”為庫平銀兩;南洋海軍撥銀共400萬兩,扣除“平余”為庫平銀24萬兩;東三省練兵共撥銀800萬兩,扣除“平余”48萬兩,這三項(xiàng)加在一起的庫平銀就有132萬兩之?dāng)?shù)。

1981年頤和園工程款吃緊,經(jīng)慈禧懿旨,又從海軍經(jīng)費(fèi)中墊出100萬兩,這筆款項(xiàng)由存在天津洋行的海軍巨款的生息來還清。后關(guān)東鐵路的修筑被廢止后,200萬兩的修路費(fèi)也歸入了頤和園工程中,而同時(shí)還有所謂的昆明湖水師操練的經(jīng)費(fèi),其實(shí)也被抽調(diào)部分用于頤和園修建,經(jīng)此算來總共挪用的海軍經(jīng)費(fèi)在800萬兩左右。

那么北洋水師真的就只是單純因?yàn)榇褥灿煤\娊?jīng)費(fèi)而毫無戰(zhàn)斗力的么?其實(shí)在筆者看來,慈禧只是海軍經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中吃掉的其中一個(gè)大頭而已,雖然名義上是“挪用”,但實(shí)際上是還不上了,或者就沒想著還。而海軍的經(jīng)費(fèi),算下來養(yǎng)兩支海軍,一年如果全額撥付,保守估計(jì)怎么都會過500萬的銀子,然而實(shí)際上呢,八年兩軍合計(jì)也就1400萬兩,另外的2600萬,拋掉慈禧挪用的800萬,還有1800萬去哪里了?

同時(shí),實(shí)際撥付的1400萬,就真的全數(shù)用在了海軍建設(shè)維護(hù),軍餉支出,艦艇彈藥支出上么?顯然這是不可能的。

所以,說到底,整個(gè)大清朝已經(jīng)爛到根子上了,貪腐已經(jīng)司空見慣,北洋打成那個(gè)樣子,其實(shí)結(jié)局早已注定。

7

首先需要澄清的是,以清王朝的財(cái)政制度來說,慈禧太后并沒有“挪用北洋水師軍費(fèi)”,但也正因如此,說慈禧是北洋水師戰(zhàn)敗的頭號罪人,卻是絲毫不冤。

所謂“慈禧太后挪用北洋水師軍費(fèi)”的說法,通常是指慈禧太后用北洋水師的軍費(fèi)修造頤和園。但事實(shí)上,修造頤和園花費(fèi)的二百六十萬兩白銀,本來就不是北洋水師的固定軍費(fèi),而是打著“海軍”的名義,由兩江兩廣湖廣各督撫聯(lián)合買單的。唯一能和北洋水師搭點(diǎn)關(guān)系的,就是修頤和園“恭備皇太后閱看水操”的目的。既然這筆錢,本身就沒準(zhǔn)備用在北洋水師身上,那么說慈禧“挪用北洋水師軍費(fèi)”,確實(shí)是冤枉。

可是,也正因如此,該為北洋水師戰(zhàn)敗,乃至甲午戰(zhàn)爭負(fù)責(zé)的罪人,首先跑不了的,就是這位“含冤”的慈禧太后——作為大清王朝當(dāng)時(shí)實(shí)際的掌舵者,正是她昏聵的國防建設(shè)眼光,為北洋水師的悲情戰(zhàn)敗,結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)挖了大坑。

首先一個(gè)慈禧太后跑不了的責(zé)任,就是甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前,北洋水師慘淡的家底。從1891年起,清政府就停止了海軍艦隊(duì)的軍火采購。于是賬面實(shí)力亞洲第一的北洋水師,放在這個(gè)軍事科技日新月異的年代里,裝備迅速落伍。當(dāng)時(shí)的北洋水師,雖然擁有“定遠(yuǎn)”“致遠(yuǎn)”“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”等強(qiáng)大軍艦,卻缺乏十九世紀(jì)90年代時(shí)新涌現(xiàn)的速射炮等裝備。日軍“吉野號”那樣擁有23節(jié)航速的快速戰(zhàn)艦,更與北洋水師無緣。僅看賬面裝備實(shí)力,北洋水師就已被甩在后面。

雖然現(xiàn)代依然有不少“專家”,為清政府停止軍火采購,羅列出種種理論,卻也逃避不了鐵一樣的事實(shí):慈禧太后修頤和園的時(shí)候,有的是錢,怎么打造海軍,偏偏就沒錢了?

而能與這件事比昏聵的,更是甲午爆發(fā)前,清朝軍備觸目驚心的腐敗。就以北洋水師來說,天津機(jī)器局等清朝軍工企業(yè),提供給北洋水師的炮彈,卻是嚴(yán)重的不合格。以北洋水師軍官們的憤怒斥責(zé)說:“有鐵質(zhì)不佳,彈面皆孔,難保其未出口先炸者”。用這樣的炮彈去和日軍血拼?就是拿生命開玩笑!

最“開玩笑”的,就是北洋水師的用煤,為北洋水師提供燃煤的開平煤礦,自從慈禧太后的寵臣張翼擔(dān)任總辦后,就是越發(fā)偷工減料。大戰(zhàn)在即,北洋水師鍋爐燒的,卻還是動(dòng)力不足的劣質(zhì)煤。黃海大戰(zhàn)開打前,北洋水師提督丁汝昌,曾經(jīng)兩次憤怒致信,怒斥開平煤礦的劣質(zhì)煤坑爹,大清朝堂呢?卻是各個(gè)裝聾作啞,反而死催著北洋水師出戰(zhàn)?蓱z北洋水師將士,就是燒著這樣的煤,踏上生死戰(zhàn)場的。

這一系列的問題,自然會有很復(fù)雜的原因,但對比之前左宗棠收復(fù)新疆戰(zhàn)爭,乃至中法戰(zhàn)爭。那時(shí)的清軍作戰(zhàn),尚沒有出現(xiàn)過類似奇葩事,卻在甲午戰(zhàn)爭中,樁樁都成了司空見慣。由此可見,洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的那些年里,大清王朝的腐敗,其實(shí)就是加速度。而這個(gè)罪魁,首先沒有爭議的,就是慈禧太后。

這樣昏聵且腐敗的清王朝,能夠打贏甲午戰(zhàn)爭,可能性實(shí)在太低。只可憐了,浴血到最后的,北洋水師將士們!

參考資料:陳悅 《沉沒的甲午》

作者:我方團(tuán)隊(duì)張嵚

8

沒有關(guān)系,也沒有挪用。即使挪用了,頤和園那點(diǎn)費(fèi)用和海軍建設(shè)的費(fèi)用相比,實(shí)在是太小太小了。甲午戰(zhàn)爭的失敗,主要是國家意志和軍隊(duì)執(zhí)行力的全面失敗,是落后的生產(chǎn)力和政治制度的結(jié)果,大清國自乾隆之后就一路衰退,全憑慈禧在那勉強(qiáng)維持,甚至還一度“同治中興”,已屬不易,作為一個(gè)老政治家,慈禧不可能傻到去挪海軍的錢。

事實(shí)上那時(shí)大清國到處都缺錢,北洋水師每年的預(yù)算約為200萬兩銀子,可朝廷每年只給得出100萬,差不多相當(dāng)于當(dāng)時(shí)的20萬英鎊,在北洋水師的20年時(shí)間里,幾乎年年都缺錢。至于那些年修的頤和園,差不多花費(fèi)了500多萬兩銀子,相當(dāng)于100萬英鎊。

這點(diǎn)錢能干嘛呢?買軍艦?當(dāng)時(shí)中日雙方的主力戰(zhàn)艦,定遠(yuǎn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)吉野等等,大約都在30-40萬英鎊的價(jià)格,就算把頤和園的費(fèi)用全部轉(zhuǎn)到海軍上,也就是多買2-3艘戰(zhàn)艦的費(fèi)用,但是這樣就能扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局嗎?

不能!

在甲午戰(zhàn)爭前2個(gè)月,日本政府已經(jīng)準(zhǔn)備6千萬日元的戰(zhàn)爭特別預(yù)算,相當(dāng)于4千萬兩左右銀子或800多萬英鎊。為了籌集更多的戰(zhàn)費(fèi),日本還在國內(nèi)發(fā)行政府公債,可以說日本舉國上下都在積極備戰(zhàn)一賭國運(yùn)。

而大清國呢,李鴻章磨破了嘴皮子才要到了150萬兩銀子的費(fèi)用,但還要很長的時(shí)間才能逐步撥付,最后李鴻章不得不找匯豐銀行借款2800萬兩白銀,不然,李鴻章根本支持不了戰(zhàn)爭進(jìn)行,但就這點(diǎn)錢,比起日本前后8千萬兩銀子的戰(zhàn)爭費(fèi)用實(shí)在太少了。

到了近代,戰(zhàn)爭越來越燒錢,甲午戰(zhàn)爭,不僅僅是體制的原因,缺錢也是主因,海軍更是燒錢的大戶,就修園子那點(diǎn)錢,就和孩子買個(gè)玩具一樣,不值一提。

9

1895年,清朝與日本的甲午戰(zhàn)爭結(jié)束,清朝的北洋水師全軍覆沒。在戰(zhàn)爭結(jié)束以后,出現(xiàn)了慈禧太后挪用北洋水師軍費(fèi),修建頤和園和慶祝60歲生日,導(dǎo)致了北洋水師缺槍少炮最終失敗的傳聞。



我們可以從頤和園的修建歷史中尋找一點(diǎn)真相。

清朝乾。1735年至1796年)初年,北京西郊海淀一帶的園林增多,大量的園林用水使得耗水量與日俱增。乾隆十五年(1750年),乾隆皇帝為孝敬其母孝圣皇后60歲生日,在改善北京水務(wù)系統(tǒng)的名義下,動(dòng)用448萬兩白銀改建,形成了從現(xiàn)清華園到香山長達(dá)二十公里的皇家園林區(qū)。頤和園的建造于1764年完成,最初被命名為“ 清漪園”。

咸豐十年(1860年),清漪園被英法聯(lián)軍焚毀。

同治皇帝在1873年至1875年的短暫統(tǒng)治期間做出了重修第二次鴉片戰(zhàn)爭中被英法摧毀的頤和園的決定,理由是送給慈禧和慈安的禮物。歷史學(xué)家認(rèn)為,這是企圖將慈禧從紫禁城趕走,以便皇帝可以在不干涉政策或私人事務(wù)的情況下統(tǒng)治。當(dāng)時(shí)國庫銀兩緊張,同治皇帝鼓勵(lì)貴族和高級官員從個(gè)人資源中捐款。重建開始,同治皇帝每月檢查一次進(jìn)展情況,并經(jīng)常度過幾天,沉迷于紫禁城以外的樂趣。



光緒十四年(1888年)再次重建,改稱頤和園。光緒皇帝的生父醇親王為表示對慈禧的堅(jiān)定忠誠,建議重新修建頤和園,給慈禧太后居住,慈禧表示不反對頤和園的重建。頤和園重建挪用了海軍衙門的資金重建。同樣,重建頤和園的目的也是希望慈禧不干涉成年后的光緒皇帝的事務(wù)。

1894年慈禧為慶祝她的60歲生日,決定效仿乾隆皇帝的母親70周年和80歲生日慶;顒(dòng)。然而,中國和日本之間的甲午戰(zhàn)爭爆發(fā),迫使皇太后取消她計(jì)劃的奢侈慶祝活動(dòng),1894年11月7日(即陰歷十月初十),慈禧的60歲生日,只是在寧壽宮中黯然度過。

答案就是最高統(tǒng)治者的慈禧太后,沒有直接挪用北洋水師的經(jīng)費(fèi)。

10

慈禧太后挪用了北洋海軍的軍費(fèi)是毫無疑問的。但是慈禧太后挪用的絕對沒可能讓北洋海軍傷筋動(dòng)骨的水平,其實(shí)真正對北洋海軍造成毀滅性傷害的是另外兩個(gè)人。

眾所周知,北洋艦隊(duì)的軍費(fèi)所有權(quán)并不是海軍衙門,其調(diào)撥權(quán)力是由戶部管理。清王朝創(chuàng)建北洋海軍的主要經(jīng)費(fèi)是從海關(guān)關(guān)稅和各個(gè)省份的厘稅雜捐中撥調(diào)出來的。這些北洋艦隊(duì)經(jīng)費(fèi)是由各個(gè)地方各自上解于海軍衙門,然后由戶部再統(tǒng)一劃撥給北洋海軍。

而這里面有兩個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵人物在克扣,挪用北洋海軍軍費(fèi)。

第一個(gè)是慶親王奕匡

醇親王奕譞一直主管海軍衙門,而醇親王奕譞也負(fù)責(zé)修慈禧太后的頤和園,這也是清王朝的一道“風(fēng)景”,一國的海軍最高軍事長官居然修園子去了。古代版“不管混的多好,搬磚是天生就注定了的”。

但是醇親王奕譞是個(gè)甩手掌柜,頤和園工程他只是掛了個(gè)名,實(shí)際上是由慶親王奕劻具體負(fù)責(zé)。奕劻其人極其貪財(cái),來者不拒,比和珅還有過之而無不及。他上下其手,大肆貪污,修頤和園的經(jīng)費(fèi)很大一部分進(jìn)了他的腰包。奕劻到底貪污了多少錢?有學(xué)者計(jì)算過,奕劻的一生通過受賄索賄聚斂的家產(chǎn)折合白銀上億兩,而當(dāng)時(shí)大清帝國一年的財(cái)政收入不過八千多萬兩。雖然沒有奕匡貪污的具體數(shù)量,但是慶親王奕匡在海軍衙門里面貪了肯定只多不少,在漢人實(shí)權(quán)總督李鴻章管轄的北洋海軍的軍費(fèi)上肯定做更多的手腳。。



第二個(gè)是戶部尚書翁同龢

北洋艦隊(duì)的軍費(fèi)其實(shí)調(diào)撥權(quán)力并不在海軍衙門,而是由戶部管理,戶部不下令,錢就算在海軍衙門,也沒人敢用。但是此時(shí)的戶部尚書是翁同龢。翁同龢不僅僅是光緒皇帝的老師,還是清朝清流的領(lǐng)袖人物。當(dāng)時(shí)的清流根本不顧及軍事技術(shù)革新的浪潮,對李鴻章提出的北洋艦隊(duì)更新方案橫加阻攔,他們的理由很簡單,北洋艦隊(duì)的實(shí)力已居世界第八,亞洲第一,保衛(wèi)海疆綽綽有余,日本撮爾小國,不足掛齒, 由此,海軍軍費(fèi)被大量削減。

此外,還有一個(gè)陰暗的私人原因。當(dāng)年,翁同龢的大哥翁同書,在對太平天國的戰(zhàn)爭中不戰(zhàn)而逃,曾國藩彈劾翁同書,李鴻章親自替老師曾國藩寫的奏疏,直接讓翁同書被流放邊疆客死他鄉(xiāng),翁同龢認(rèn)為李鴻章不顧情面害死他的兄長父親,從此記恨上了李鴻章。



翁同龢當(dāng)上戶部尚書之后,對于財(cái)政情況窘困的北洋海軍那是處處刁難,對于李鴻章請求撥款購買軍火的要求諸多嘲諷與搪塞。要是中央財(cái)政真的緊張或困難,那也沒什么,但是慈禧太后修頤和園的錢,戶部的銀錢供應(yīng)卻從未中斷過。


清流夸夸奇談,小人掌權(quán),貪官橫行,干實(shí)事的買單。

如此打仗,焉能不敗?

如此政府,焉能不垮?


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