最近,有網(wǎng)友提出,克林頓當(dāng)政時(shí)期美國(guó)政府還有財(cái)政盈余,而之后財(cái)政赤字卻在不斷加重。從目前來(lái)看,美國(guó)國(guó)債規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了22萬(wàn)億美元,已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)的GDP規(guī)模,很多學(xué)者擔(dān)心,美國(guó)政府無(wú)力償還外債,從而引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。那么美國(guó)的債務(wù)危機(jī)根源在哪里呢?
美國(guó)政府的債務(wù)規(guī)模,要先從里根時(shí)代說(shuō)起,上世紀(jì)80年代,里根為了剌激美國(guó)經(jīng)濟(jì),采取降低稅收,增加政府基建投資,這樣做帶來(lái)的好處是,里根時(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮,失業(yè)率不斷下降,但是財(cái)政赤字在陡然上升。上世紀(jì)80年代的赤字每年大約增加2000億美元。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮持續(xù)到了克林頓時(shí)期。
但是,經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫,以及后來(lái)的科技泡沫的興起,為了給美國(guó)經(jīng)濟(jì)降溫,克林頓采取加稅政策,由于減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)刺激,美國(guó)政府就有了盈余。當(dāng)克林頓卸任之時(shí),美國(guó)政府反而還有5500億美元的盈余。迄今還有很多美國(guó)人則認(rèn)為,克林頓是近幾屆最懂經(jīng)濟(jì)學(xué)的美國(guó)總統(tǒng)。
到了小布什時(shí)代,剛巧遇到科技泡沫帶來(lái)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)的蕭條,小布什需要通過(guò)減稅來(lái)提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),911事件帶來(lái)了美國(guó)對(duì)外連續(xù)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),先是阿富戰(zhàn)爭(zhēng),后是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),這都要大把燒錢,美國(guó)在經(jīng)歷了幾場(chǎng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)之后,債務(wù)規(guī)模在不斷上升。一邊是小布什發(fā)動(dòng)幾場(chǎng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)惡化了美國(guó)政府的財(cái)政赤字,另一邊,小布什給國(guó)內(nèi)大幅減稅,更加讓美國(guó)財(cái)政赤字大幅飆升。到小布什卸任之前,美國(guó)政府債務(wù)超過(guò)了10萬(wàn)億美元。
接下來(lái)是奧巴馬,正巧遇到2008年次貸危機(jī),失業(yè)率突破10%,美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入大衰退。為了剌激經(jīng)濟(jì),奧巴馬政府延續(xù)了小布什政策減稅政策,并且還在2010年擴(kuò)大了遺產(chǎn)稅、企業(yè)和個(gè)人所得稅等減稅力度。同時(shí),奧巴馬又通過(guò)政府投資公共項(xiàng)目、提高軍費(fèi)開支等來(lái)剌激經(jīng)濟(jì)。奧巴馬時(shí)代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,政府開支卻在擴(kuò)張,稅收在減少,這直接導(dǎo)致了,奧巴馬執(zhí)政期間,美國(guó)政府的債務(wù)從2009年的10.6萬(wàn)億一路飆升至其卸任時(shí)的近20萬(wàn)億美元。
那么,特朗普上任之后是否又會(huì)把美國(guó)政府債務(wù)再次推高呢?如果2016年的總統(tǒng)選舉希拉里成為美國(guó)總統(tǒng),那么很可能其政策是效仿克林頓時(shí)期的做法,而特朗普的偶像是里根,于是減稅和基建項(xiàng)目投資又繼續(xù)實(shí)施。特朗普是照搬里根執(zhí)政時(shí)期的那一套政策方法來(lái)推升美國(guó)經(jīng)濟(jì)。那么,面對(duì)美國(guó)政府不斷上升的財(cái)政赤字,難道特朗普一點(diǎn)都不擔(dān)心嗎?
第一,只要美國(guó)政府在發(fā)行國(guó)債時(shí)能夠順利發(fā)出,就是有人接盤就可以了。后面很長(zhǎng)時(shí)間里,美國(guó)政府不用關(guān)心國(guó)債問(wèn)題。但是到了國(guó)債還本付息日,那美聯(lián)儲(chǔ)還可以再次發(fā)債,拿新發(fā)債收來(lái)的錢來(lái)還本付債。除非美國(guó)遭遇信任危機(jī),否則雖然美國(guó)政府赤字較高,但其發(fā)出的國(guó)債照樣有海外機(jī)構(gòu)搶購(gòu)一空。
第二,美國(guó)完全有能力還清22萬(wàn)億國(guó)債,一旦美國(guó)國(guó)債發(fā)不出去(這種可能性極。,馬上就有美國(guó)的各大金融機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)屩鴣?lái)接盤。即使還沒有人來(lái)接盤,美國(guó)在高科技、高端制造業(yè)領(lǐng)域都很多技術(shù)和產(chǎn)品可以出售,只要美國(guó)政府稍微松一下口,把技術(shù)和商品出售給新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,美國(guó)政府債務(wù)就不成問(wèn)題。還有特朗普曾講話,美國(guó)可以通過(guò)每年出售大量頁(yè)巖油來(lái)償還對(duì)外債務(wù)。目前美國(guó)是全世界石油出口第一大國(guó)。只要美國(guó)愿意,還清美國(guó)國(guó)債的辦法還是有很多的。
由于大幅減稅和基建投資,美國(guó)政府財(cái)政赤字年年在大幅增長(zhǎng)。目前,美國(guó)國(guó)債已經(jīng)在到了22萬(wàn)億美元,超過(guò)GDP規(guī)模20萬(wàn)美元。在克林頓時(shí)代美國(guó)財(cái)政非旦沒有赤字還有盈余,而到了小布什、奧巴馬、特朗普這三屆美國(guó)總統(tǒng)時(shí),美國(guó)國(guó)債的規(guī)模創(chuàng)下了22萬(wàn)億的新高,赤字的主要來(lái)源是對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)剌激。對(duì)于歷任美國(guó)總統(tǒng)而言,他們的任期是短暫的,美國(guó)債務(wù)問(wèn)題是長(zhǎng)期的,那是后來(lái)者的麻煩事兒。