你好!你提的這個(gè)問題,涉及面實(shí)在太廣太廣。因?yàn)樵谥袊L(zhǎng)的封建社會(huì)長(zhǎng)河里,各朝各代都有變法,變法也涉及到各行各業(yè),“著名的變法”不計(jì)其數(shù)。不過,由于封建社會(huì)是以農(nóng)耕為主,由此所有的變法大都與改革“稅賦”有關(guān)。若站在這個(gè)角度,我可以肯定地告訴你,在中國歷史上,經(jīng)歷過五次重大的稅制改革(這都稱得上是歷史上最著名的變法)。
第一次稅制改革是從奴隸社會(huì)進(jìn)入封建社會(huì)開始的。隨著封建土地所有制的產(chǎn)生,公元前685年,管子相齊,第一次實(shí)行“相地衰(差)征”,“履畝而稅”,即按土地的好壞等級(jí),征收差額賦稅的制度,實(shí)際承認(rèn)了土地的私有權(quán),標(biāo)志著土地課征制度的開始。隨后有魯國的“初稅畝”,商鞅的“訾(量)粟而稅”,使這一次改革趨于完善。過去“籍田以力”,奴隸被迫在公田勞動(dòng),積極性不高,而“相地衰征”,勞動(dòng)者交了租稅后,還有剩余產(chǎn)品歸自己,因而勞動(dòng)積極性大大提高,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二次稅制改革是曹操實(shí)行的“租調(diào)制”。“租調(diào)制”按田收租,依戶征調(diào)。變?nèi)祟^稅制為戶調(diào)制,變定率田租制為定額田租制,增產(chǎn)不增稅,增人不增稅,除“田租戶調(diào)”外,不得擅自額外征發(fā),減輕和均平了稅費(fèi),使?jié)h末受到極大破壞的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展。“租調(diào)制”在唐代發(fā)展為“租庸調(diào)制”,即“有田則有租,有家則有調(diào),有身則有庸”,形成我國古代粟米之征、布帛之征和力役之征的“三征”的完備形式。
第三次稅制改革是楊炎實(shí)行的“兩稅法”。將原來的租庸制和戶稅、地稅、各項(xiàng)雜稅,合并征收,而以戶稅、地稅為主。戶稅征錢,地稅征收谷粟,分夏秋兩次征納,因而叫作“兩稅法”。兩稅以外“敢有加斂,以枉法論”。這次稅制改革的最大變化,是以“人丁為本”改為“以產(chǎn)為宗”,削弱了封建人身依附關(guān)系,人民的負(fù)擔(dān)趨于合理。
第四次稅制改革是張居正推行的“一條鞭法”。即在清丈全國土地的基礎(chǔ)上,將賦、役合并征收,一概征銀。這次改革順應(yīng)商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,取消力役,以銀代役,由官府雇役,使農(nóng)民擺脫了一部分封建勞役的束縛。
第五次稅制改革是康熙晚年開始推行,雍正元年(公元1723年)才正式頒布的“攤丁人地”。這是我國封建社會(huì)最后一次重大的稅制改革,最終將人頭稅合并于財(cái)產(chǎn)稅,結(jié)束了我國賦與役分征的歷史,使中國成為世界上最早取消人口稅的國家。
歷史的發(fā)展是曲折的,在前進(jìn)之中有倒退。我國歷史上的五次重大稅制改革,雖然也有倒退的過程,但總的趨勢(shì)是由各類徭役(力役)向人頭稅(以銀代役)過渡,再由人頭稅向田畝稅(資產(chǎn)稅)歸并,最后取消人頭稅。同時(shí),也是由勞役稅變?yōu)閷?shí)物稅,再轉(zhuǎn)向貨幣稅,從而為資本主義經(jīng)濟(jì)的萌芽和發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。