南京具備直轄條件。
直轄市應(yīng)該是我國(guó)級(jí)別最高的城市了,無(wú)論城市地位還是定位,直轄市基本上都處于我國(guó)城市階層的最頂端,也最容易享受到國(guó)家政策的支持。
因此,我國(guó)很多綜合實(shí)力較強(qiáng)的城市,比如成都、武漢、南京、深圳等,自身是副省級(jí),級(jí)別已經(jīng)不低了,但還是希望能升格為直轄市,并且也都傳出過(guò)要升格直轄的傳聞。
那么,南京在將來(lái)會(huì)不會(huì)成為直轄市呢?
在@全城探秘 看來(lái),還是有一定幾率的。主要原因有下:
1.南京歷史上被直轄過(guò)。
我國(guó)現(xiàn)有的四個(gè)直轄市分別是北京、上海、天津和重慶,除掉北京和上海不說(shuō),天津、重慶兩大直轄市,歷史上也都曾被直轄過(guò),在民國(guó)時(shí)期以及新中國(guó)成立初期,他們都屬于直轄市。
所以說(shuō),天津在1967年、重慶在1997年成為直轄市,實(shí)際上都是對(duì)其直轄地位的恢復(fù)。
南京也重慶、天津一樣,歷史上都有過(guò)被直轄的傳統(tǒng),未來(lái)恢復(fù)南京的直轄市地位,也是有一定的可能性的。
2.南京具備成為直轄市的科教、醫(yī)療實(shí)力。
對(duì)直轄市來(lái)說(shuō),科教醫(yī)療資源非常重要,我國(guó)現(xiàn)有的四大直轄市,都有不弱于一省的科教醫(yī)療實(shí)力。
直轄市與省同級(jí),南京成為直轄市,意味著要從江蘇省分離出來(lái)。
對(duì)一座城市來(lái)說(shuō),科教、醫(yī)療等實(shí)力的提升需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,留在省內(nèi)時(shí),還能得到一省資源的支持,但直轄后,如果科教醫(yī)療等資源跟不上,勢(shì)必會(huì)影響城市的發(fā)展。
而南京的科教醫(yī)療實(shí)力非常雄厚,是我國(guó)這兩方面最強(qiáng)的城市之一,直轄市不用擔(dān)心被其掣肘。
3.南京的區(qū)位適合直轄。
南京在江蘇的位置卻比較偏,同時(shí)還挨著安徽。
作為省會(huì),南京的位置可能是不足,但如果作為直轄市,反而是一種優(yōu)勢(shì)。
從區(qū)位上說(shuō),國(guó)家一般是不會(huì)允許某個(gè)直轄市被一個(gè)省包圍的,比如與上海接壤的有浙江、江蘇兩省,與重慶接壤的有四川、湖北、陜西、貴州以及湖南五個(gè)省。
直轄市,最起碼也要與兩個(gè)省份接壤,這樣才能帶動(dòng)周邊發(fā)展,避免出現(xiàn)虹吸效應(yīng)。
而南京的位置,剛剛好。
一方面,南京直轄后,既跳出了江蘇一省的限制,又可以憑借原江蘇省會(huì)的身份,帶動(dòng)江蘇發(fā)展;
另一方面,憑借“徽京”身份對(duì)安徽的強(qiáng)大影響力,又能帶動(dòng)安徽東部城市發(fā)展。
南京位于江蘇安徽兩省交匯處,能夠更好的帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。
4.江蘇綜合實(shí)力較強(qiáng),不缺乏省會(huì)候選城市。
不同于四川、湖北等省,一旦成都、武漢直轄,就等于抽取了所在省份的主心骨,其他城市很難擔(dān)當(dāng)省會(huì)大任,江蘇的綜合實(shí)力非常強(qiáng),不缺乏能夠擔(dān)任省會(huì)的城市。
首先,蘇州、無(wú)錫、、南通、常州、徐州等經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng),也具有較高知名度,具備成為省會(huì)的條件和實(shí)力。
其次,鎮(zhèn)江、蘇州歷史上都曾做過(guò)江蘇省會(huì),徐州也是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心,事實(shí)上承擔(dān)著某些省會(huì)城市的職能。
如果南京直轄,這些城市都能輕車熟路的承擔(dān)省會(huì)責(zé)任。
雖然在很多方面,南京都具備成為直轄市的獨(dú)特條件和優(yōu)勢(shì),但南京想要直轄,也面臨著不少問(wèn)題和阻礙。
主要有下:
1.南京體量偏小。
我國(guó)目前的四個(gè)直轄市里,北京管轄面積為1.6萬(wàn)平方公里,人口2154萬(wàn);上海管轄面積6340平方公里,人口2428萬(wàn);天津管轄面積1.2萬(wàn)平方公里,人口1562萬(wàn);重慶管轄面積8.24萬(wàn)平方公里,人口3124萬(wàn)。
南京目前的管轄面積為6587平方公里,僅比四大直轄市里面積最小的上海略大,但上海的常住人口超過(guò)兩千萬(wàn),而南京僅有850萬(wàn)。
當(dāng)然,如果合并江蘇的鎮(zhèn)江、安徽的馬鞍山等城市,南京的管轄面積和人口都會(huì)得到極大的提升,但問(wèn)題是,江蘇和安徽能答應(yīng)嗎?
2.江蘇的阻礙。
從首位度上看,南京是所有省會(huì)城市中偏低的,如果升格直轄,經(jīng)濟(jì)上對(duì)江蘇的影響,遠(yuǎn)比武漢成都直轄對(duì)湖北四川的影響要小。
但南京是我國(guó)科教重鎮(zhèn),江蘇大多數(shù)的科教、醫(yī)療等資源都分布在這里,一旦南京直轄,江蘇就會(huì)從科教大省直接跌落到河南、江西的水平。
因此,江蘇是很難答應(yīng)的。
而如果把科教醫(yī)療資源遷出,南京直轄后,這兩方面勢(shì)必要受到江蘇的掣肘,會(huì)對(duì)南京未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。
3.對(duì)江蘇的負(fù)面影響不可低估。
江蘇本來(lái)就號(hào)稱“散裝省”,省內(nèi)各市都比較桀驁不馴,以南京如今全國(guó)前十強(qiáng)的綜合實(shí)力,以及六朝古都的歷史底蘊(yùn),都很難壓住,其他城市做省會(huì),江蘇估計(jì)會(huì)更散。
而江蘇本身就是我國(guó)第二強(qiáng)省,在全國(guó)影響巨大,國(guó)家肯定不愿意江蘇出現(xiàn)影響發(fā)展的情況。
4.上海的影響。
在長(zhǎng)三角地區(qū),上海是毫無(wú)疑問(wèn)的龍頭城市,也是唯一的直轄市,因此,上海的態(tài)度也非常重要。
對(duì)上海來(lái)說(shuō),是否愿意長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)第二個(gè)直轄市,答案是顯而易見的。
5.違背了長(zhǎng)三角一體化的初衷。
近些年,國(guó)家出臺(tái)長(zhǎng)三角城市群規(guī)劃,覆蓋了上海、江蘇、浙江以及安徽等三省一市。
相對(duì)于珠三角地區(qū),長(zhǎng)三角本來(lái)面臨的區(qū)劃壁壘情況就比較復(fù)雜,如果南京直轄,意味著長(zhǎng)三角地區(qū)將會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)直轄市、三個(gè)省并列的情況,勢(shì)必會(huì)加重壁壘阻礙,與長(zhǎng)三角一體化的初衷相背。
6.缺乏升格直轄的動(dòng)因。
如果說(shuō)深圳直轄是因?yàn)槌鞘袛U(kuò)容的需要,那南京是為了什么?
誰(shuí)能告訴我?
【結(jié)論】
從自身情況看,南京是具備直轄的條件的。
但南京直轄也面臨不少問(wèn)題,這些問(wèn)題有很多都是短期內(nèi)無(wú)法解決的,再加上南京也不像深圳那樣,有升格直轄的迫切理由。
因此,未來(lái)南京直轄的可能性非常小。
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